鞏留縣民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

鞏留縣民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于〈鞏留縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案〉的通知》鞏黨辦發(fā)[2010]28號和州直民政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定鞏留縣民政局規(guī)劃編制工作方案暨規(guī)劃思路：一、指導(dǎo)思想做好“十二五”規(guī)劃編制工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。要以更加寬廣的視野，立足基本縣情，科學(xué)分析國內(nèi)外形勢深刻變化帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，深刻把握鞏留縣改革發(fā)展和穩(wěn)定所面臨的新課題和新矛盾，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力保障和改善民生，著力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、整體素質(zhì)、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)鞏留縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)。二、規(guī)劃編制工作的要求按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的總體要求：一是深入研究重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，理清發(fā)展思路；二是提高規(guī)劃編制過程的透明度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系；三是顧全大局，密切協(xié)調(diào)做好規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)工作；四是突出重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化深度，增強(qiáng)可操作性。三、規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為了做好鞏留縣民政局規(guī)劃編制工作，成立鞏留縣民政局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：波拉提江民政局局長副組長：麥麗凱民政局副局長成員：劉建強(qiáng)民政局辦公室主任楊雙群民政局社會(huì)事務(wù)股股長覺庫民政局低保股股長卡瑪力丁民政局救災(zāi)股股長馬繼云民政局民非社團(tuán)中心主任黨川佶民政局基層政權(quán)、區(qū)劃地名辦主任帕麗旦民政局優(yōu)撫股股長四、“十二五”計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，全縣民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：建立更加完善的城市居民最低生活保障制度和較為規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，形成以最低生活保障為主體、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充、社會(huì)互助和優(yōu)惠政策相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)工作體系;在救災(zāi)救濟(jì)方面，繼續(xù)堅(jiān)持和完善救災(zāi)工作分級管理體制，建立和完善綜合協(xié)調(diào)、救災(zāi)預(yù)案、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測評估為框架的政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的自然災(zāi)害緊急救助體系。在社會(huì)福利方面，基本建成以老年人福利服務(wù)為重點(diǎn)、國有和其他所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系；積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和志愿者相結(jié)合。土胚房15640戶，為確保農(nóng)牧民的正常生產(chǎn)、生活，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，計(jì)劃5年完成15640戶的重建任務(wù)。（三）繼續(xù)完善優(yōu)撫安置制度，努力為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)1、繼續(xù)高舉愛國擁軍事業(yè)，鞏固和發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體為依托助擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)擁軍優(yōu)屬社會(huì)化。2、健全撫恤補(bǔ)助制度，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，改革優(yōu)待金統(tǒng)籌辦法，基本建立起優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。繼續(xù)完善社會(huì)優(yōu)待政策，切實(shí)把優(yōu)撫對象應(yīng)享受的交通，住房、教育、醫(yī)療等方面優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位，基本解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”問題，逐步提高廣大優(yōu)撫對象的生活水平。3、改革退役士兵安置方式，多渠道、多形式安置退役士兵。認(rèn)真貫徹各種所有制單位按比例接收安置退役士兵的規(guī)定，積極推行雙向選擇、自主擇業(yè)的安置方式，倡導(dǎo)自謀職業(yè)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及扶持就業(yè)等多種形式的安置方式，確保退役士兵第一次就業(yè)。（四）大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，加快發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)大力宣傳《婚姻法》，加大執(zhí)法力度，全縣結(jié)婚登記率達(dá)到95%以上，登記合格率力爭達(dá)到100%，建立婚姻登記管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，登記機(jī)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。推進(jìn)土葬改革，制止亂埋亂葬；積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，反對大操大辦，奢侈浪費(fèi)；大力發(fā)展和完善殯儀服務(wù)設(shè)施，在5年內(nèi)，完成2所殯儀館建設(shè)（穆斯林殯儀館和非穆斯林殯儀館）和2個(gè)公墓建設(shè)（穆斯林殯儀館和非穆斯林殯儀館），并提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)公墓管理和建設(shè)，公墓綠化覆蓋面積達(dá)到30%以上。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利事業(yè)，各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)人員的數(shù)量每年以5%左右的速度增長，尤其是老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量要有較大發(fā)展。敬老院建設(shè)上，本著“少而精、上檔次、上規(guī)模、合理布局”的原則，計(jì)劃在上級的大力支持下，爭取援疆項(xiàng)目資金計(jì)劃建一個(gè)集敬老院、救助站、老年公寓、兒童福利院、光榮院、康復(fù)中心等為一體的福利園區(qū)，計(jì)劃十年完成，初步形成“布局合理、有一定規(guī)模和檔次、入住率高、管理好、服務(wù)優(yōu)”的社會(huì)福利園區(qū)。（五）建立健全社區(qū)組織，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社區(qū)資源，以社區(qū)服務(wù)組織為載體，整合基層各項(xiàng)民政服務(wù)工作，把社區(qū)內(nèi)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、民間組織等服務(wù)工作與基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。力爭用10年的時(shí)間新建一個(gè)面積不少于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，6個(gè)面積不少于500平方米的社區(qū)服務(wù)站，一個(gè)不少于1000平方米的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，53個(gè)不少于500平方米的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)大廳。在農(nóng)村，建立健全村民委員會(huì)民主選舉、村民議事和村務(wù)公開3項(xiàng)制度，正確處理村民委員會(huì)依法管理村務(wù)，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督程序，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處，保障人民群眾在基層政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活和其它社會(huì)事務(wù)活動(dòng)中當(dāng)家作主的權(quán)利。全縣村民自治示范鄉(xiāng)達(dá)到90%，村民自治示范村達(dá)到95%，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）無辦公用房或在危房中辦公的問題。1、調(diào)整、充實(shí)社區(qū)居民委員會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)的組織、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件和工作人員的福利待遇，普遍建立健全社區(qū)居民自治制度，努力使多數(shù)社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。2、制定、落實(shí)扶持政策，加大資金投入，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展步伐。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成份并存、服務(wù)門類多樣、服務(wù)質(zhì)量較高、效益較好的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3、貫徹落實(shí)村委會(huì)組織法，完善村委會(huì)民主選舉制度，不斷提高村委會(huì)直接選舉的質(zhì)量；進(jìn)一步完善村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主議事和民主監(jiān)督工作；進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，做到經(jīng)?；?、制度化。到2015年，絕大多數(shù)村委會(huì)做到組織健全完備，作用充分發(fā)揮，村務(wù)管理制度化、民主化、村干部素質(zhì)全面提高。在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，撤并一些不合理，規(guī)模過小，管理不方便的村隊(duì)，做到優(yōu)化組合，有力地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（六）培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展1、落實(shí)培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，健全登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙得負(fù)責(zé)的管理體制，研究完善民間組織的相關(guān)法律法規(guī)，建立民間組織人事、工資、財(cái)務(wù)、社會(huì)保障等方面的規(guī)章制度。2、對已有的民間組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)行總量控制，使民間組織在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)、布局等方面符合實(shí)際需要，基本實(shí)現(xiàn)布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮民間組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，確保民間組織與全縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。3、普遍建立健全民間組織自律機(jī)制，在民間組織中建立黨的基層組織，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高民間組織整體素質(zhì)。（七）加強(qiáng)區(qū)劃地名規(guī)范化管理1、鞏留縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的總體結(jié)構(gòu)與方案鞏留縣行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)鞏留縣自然地理狀況，人口聚集，資源分布的實(shí)際情況，本著調(diào)整建制，合理開發(fā)利用資源，就近并入的原則，結(jié)合地理概況、人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、交通、通訊等因素，對全縣7鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、5個(gè)地方國營農(nóng)牧場進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，近期規(guī)劃（2011年-2015年）調(diào)整的總體結(jié)構(gòu)為4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)；中期規(guī)劃（2010年-2020年）將4個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；遠(yuǎn)期規(guī)劃（2020年以后）完成撤縣建市。2、鞏留縣"近期"行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃（1）、撤銷莫乎爾鄉(xiāng)、吉爾格郎鄉(xiāng)、地方國營莫合農(nóng)場、鞏留林場行政建制，成立卡甫其海旅游城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)址在卡甫其海大橋附近，轄莫乎爾鄉(xiāng)的7個(gè)行政村、吉爾格郎鄉(xiāng)的5個(gè)行政村及莫合農(nóng)場、鞏留林場區(qū)域，人口21307人，總面積約1013.93平方公里，依托那拉提北坡山地、盆地、峽谷、森林、草原、河流及野生資源自然景觀，大力發(fā)展旅游和草原畜牧業(yè)。（2）、撤銷阿尕爾森鄉(xiāng)、地方國營闊斯阿尕什羊場行政建制，成立阿尕爾森區(qū)域中心及旅游城鎮(zhèn)，轄阿尕爾森鄉(xiāng)8個(gè)行政村及闊斯阿尕什羊場區(qū)域，人口26189人，總面積約909.4平方公里，依托特殊的地理位置，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游及畜牧業(yè)。在成立阿尕爾森區(qū)域中心及旅游城鎮(zhèn)的同時(shí)，在該鎮(zhèn)建成輻射卡甫其海旅游鎮(zhèn)、東買里鄉(xiāng)的自治區(qū)十佳敬老院。（3）、撤銷阿克吐別克鄉(xiāng)行政建制，成立阿克吐別克鎮(zhèn)，充分利用S220、316線公路交叉口的地理位置，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品集散地作用，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品銷售貿(mào)易和旅游服務(wù)。（4）、撤銷地方國營良種繁育場建制，并入鞏留鎮(zhèn)行政區(qū)域。（5）、撤銷地方綜合農(nóng)場建制，并入塔斯托別鄉(xiāng)行政區(qū)域。（6）、撤銷地方國營鞏留牛場建制，成立牛場鄉(xiāng)。（7）、保留東買里鄉(xiāng)和提克阿熱克鄉(xiāng)。在鞏固近期規(guī)劃4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要建立以城鄉(xiāng)最低生活保障為主體，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)幫困為補(bǔ)充，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相配套的社會(huì)救濟(jì)體系。落實(shí)專人管理，建立愛心門診（從地方財(cái)政和社會(huì)捐助款中解決資金），要規(guī)范工作程序，按照公開、公平、公正和高效的原則，逐步健全低保資格評審制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障管理和服務(wù)的信息化。高度重視社會(huì)力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量出資、出力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，扶助老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)困難群體。形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展路子。3、鞏留縣"中期"行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃鞏留縣中期行政區(qū)劃實(shí)施的重點(diǎn)，完成東買里鄉(xiāng)、塔斯吐別克鄉(xiāng)、提克阿熱克鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。逐步理順行政區(qū)劃管理體制，適當(dāng)調(diào)整各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域規(guī)模，精簡行政區(qū)劃建制，完善精簡高效的服務(wù)體系。（1）、救災(zāi)救濟(jì)資金分級負(fù)擔(dān)原則已建全，經(jīng)常性社會(huì)捐助工作進(jìn)展順利，并發(fā)揮積極作用；（2）、城鄉(xiāng)最低生活保障，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已配套，已完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化；（3）、社區(qū)服務(wù)功能健全，效益明顯，基層政權(quán)建設(shè)中，人民群眾已充分發(fā)揮當(dāng)家作主的權(quán)力；（4）、"老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂"的老年服務(wù)體系健全；（5）、殯葬管理服務(wù)形成規(guī)模，漢族火化率達(dá)60%，民間組織健康發(fā)展，婚姻登記、收養(yǎng)等工作服務(wù)健全體系健全，依法辦事。4、鞏留縣"遠(yuǎn)期"行政區(qū)劃規(guī)劃鞏留縣遠(yuǎn)期行政區(qū)劃的規(guī)劃，重點(diǎn)是創(chuàng)造條件，完善功能，實(shí)現(xiàn)撤縣建市的總目標(biāo)。（八）對口援建項(xiàng)目積極申報(bào)納入規(guī)劃縣委、政府高度重視民政項(xiàng)目建設(shè)工作，為改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，我縣把項(xiàng)目工作作為第一要?jiǎng)?wù)，積極爭取項(xiàng)目資金，搶抓機(jī)遇，全力做好中央新疆工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確定了今后的對口支援工作思路，成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了項(xiàng)目辦公室，最大程度爭取項(xiàng)目資金。已編制完成對口援建的民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1年規(guī)劃、5年規(guī)劃、10年規(guī)劃。共以下七大項(xiàng)受援項(xiàng)目。即，社會(huì)福利園區(qū)援建項(xiàng)目。需建一個(gè)集孤兒院、敬老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心、救助管理站、光榮院、康復(fù)中心為一體的社會(huì)福利園區(qū)，計(jì)劃3萬平方米，加上水、電、道路硬化綠化和其它配套設(shè)施投入，需建設(shè)資金6000萬元。三年完成該項(xiàng)目。災(zāi)后重建援建項(xiàng)目。在做好災(zāi)后重建工作的同時(shí)，徹底消除鞏留縣所有的土胚房，讓困難群眾有房住、不挨凍，共享改革發(fā)展成果?，F(xiàn)鞏留縣有15670戶需重建，支援重建資金7835萬元。五年完成該項(xiàng)目?；鶎用裾畔⒕W(wǎng)絡(luò)援建項(xiàng)目。發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)為民政工作服務(wù)、為廣大群眾服務(wù)的重要作用。我縣城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需建設(shè)資金80萬元。三年完成該項(xiàng)目。殯葬援建項(xiàng)目。建2座殯儀館（穆斯林和非穆斯林）、每座殯儀館不少于2600平方米，每座殯儀館投入455萬元，2座殯儀館共需項(xiàng)目資金910萬元；2個(gè)大型綠色生態(tài)公墓（穆斯林公墓和非穆斯林公墓），需建設(shè)資金3000萬元。以上殯葬項(xiàng)目需建設(shè)資金3910萬元。十年完成該項(xiàng)目。基層陣地建設(shè)項(xiàng)目。建1個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，按1000平方米規(guī)劃，需建設(shè)資金175萬元；6個(gè)社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)500平方米規(guī)劃，需建設(shè)資金525萬元；7個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，每個(gè)按1000平方米規(guī)劃，需建設(shè)資金1225萬元；53個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)按500平方米規(guī)劃，需建設(shè)資金4637.5萬元；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)大廳，每個(gè)按1000平方米規(guī)劃，需建設(shè)資金1400萬元。以上基層陣地建設(shè)項(xiàng)目資金共計(jì)需7962.5萬元。十年完成該項(xiàng)目。救災(zāi)設(shè)備項(xiàng)目。支援配備適合山路行走、性能較好的救災(zāi)專用車及衛(wèi)星電話、攝像機(jī)、照像機(jī)、傳真機(jī)等救災(zāi)專用設(shè)備。共需建設(shè)資金100萬元。三年完成該項(xiàng)目。人才交流培訓(xùn)項(xiàng)目。每年外出交流、人才培訓(xùn)20人，每人按10000元計(jì)算，共需200萬元。10年培訓(xùn)200人，共需資金200萬元。已編制完成《對口支援項(xiàng)目五年規(guī)劃》，2011年編制完成9個(gè)項(xiàng)目，總投資1.0025億元；2012年編制完成9個(gè)項(xiàng)目，總投資1.0325億元；2013年編制完成6個(gè)項(xiàng)目，總投資9300萬元；2014年編制完成7個(gè)項(xiàng)目，總投資1.73億元；2015編制完成6個(gè)項(xiàng)目，總投資9045萬元。2011年編制5個(gè)項(xiàng)目，已通過發(fā)改委立項(xiàng)申報(bào)?？偼顿Y3381萬元，其中：災(zāi)后重建2942戶，擬申請?jiān)畬陧?xiàng)目資金1471萬元；社會(huì)福利中心、光榮院、敬老院等項(xiàng)目擬申請?jiān)畬陧?xiàng)目資金1200萬元；城鎮(zhèn)中心社區(qū)項(xiàng)目，擬申請?jiān)畬陧?xiàng)目資金300萬元；穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)，擬申請?jiān)畬陧?xiàng)目資金400萬元；人才交流20人，擬申請?jiān)畬陧?xiàng)目資金10萬元。六、實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃的主要政策措施實(shí)現(xiàn)“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是進(jìn)一步解決思想，抓住機(jī)遇，大膽探索，摒棄不利于民政事業(yè)發(fā)展的觀念和認(rèn)識，改革制約民政事業(yè)發(fā)展的體制和政策，在強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分運(yùn)用市場機(jī)制。（一）堅(jiān)持以國家財(cái)政為主，多渠道、多形式增加對民政事業(yè)的投入，大力推進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。我縣民政事業(yè)的發(fā)展，主要依靠縣、鄉(xiāng)兩級政府的支持，同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與。要根據(jù)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置事業(yè)發(fā)展的需要，建立經(jīng)費(fèi)的自然增長機(jī)制，切實(shí)解決基層政權(quán)組織管理工作在一部分地區(qū)存在的有任務(wù)無經(jīng)費(fèi)保障問題，將民政事業(yè)設(shè)施納入縣、鄉(xiāng)兩級基本建設(shè)計(jì)劃