2024-2025學(xué)年高中歷史專題六羅斯福新政與當(dāng)代資本主義二羅斯福新政學(xué)案含解析人民版必修2

PAGE二羅斯福新政學(xué)問點(diǎn)一實(shí)干家羅斯福1．新政的提出(1)1932年，羅斯福以“新政”為競(jìng)選口號(hào)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。(2)上臺(tái)后，堅(jiān)決地放棄了自由放任主義政策，推行新政。2．新政的打算(1)起用一批銳意進(jìn)取的專家和教授組成“智囊團(tuán)”，打造新政的綱領(lǐng)。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各個(gè)部門中進(jìn)行新政的試驗(yàn)。(3)國(guó)會(huì)授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)整，支持他改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。(4)用“爐邊談話”的形式向人民說明新政，爭(zhēng)取人民的支持。3．新政的目的通過國(guó)家干預(yù)來結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)，擺脫危機(jī)。4．新政的發(fā)展逐步發(fā)展成為一系列具有改革意義的金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工政策。學(xué)問點(diǎn)二施行新政1．階段(1)第一階段：1933年3月～1935年初，主要目的是結(jié)束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心。(2)其次階段：1935～1939年，主要目的是鞏固和發(fā)展已取得的成就。2．主要內(nèi)容(1)整頓銀行業(yè)，克服金融危機(jī)：下令全部銀行停業(yè)整頓，國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法》。(2)復(fù)原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，通過《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，成立全國(guó)工業(yè)復(fù)興署。(3)舉辦救濟(jì)和公共工程：通過《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》，成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署；大力舉辦公共工程，以解決就業(yè)問題。(4)愛護(hù)勞工權(quán)利：1935年，頒布《全國(guó)勞工關(guān)系法》，成立勞工關(guān)系委員會(huì)；1938年，通過《公允勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》。(5)建立社會(huì)保障體系：1935年，通過《社會(huì)保險(xiǎn)法》；到1939年，全國(guó)性的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金以及救濟(jì)制度初步形成。3．特點(diǎn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干脆干預(yù)。4．影響(1)新政成為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。(2)對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)政府以及西方資本主義國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。新政下美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張新政的實(shí)施表明白美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的全面擴(kuò)張，美國(guó)逐步建立起以總統(tǒng)為中心的三權(quán)分立的新格局。羅斯福是總統(tǒng)職權(quán)體制化的開拓者，但這不能說明總統(tǒng)權(quán)力起先超越國(guó)會(huì)。學(xué)問點(diǎn)三渡過難關(guān)1．基本復(fù)原(1)時(shí)間：其次次世界大戰(zhàn)前。(2)表現(xiàn)：①1936年底，工業(yè)總產(chǎn)量超過危機(jī)前的年平均數(shù)。②1939年，工業(yè)生產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，農(nóng)夫收入增加。2．徹底擺脫危機(jī)(1)時(shí)間：其次次世界大戰(zhàn)期間。(2)緣由：①國(guó)家壟斷資本主義獲得快速發(fā)展。②在斗爭(zhēng)需求的刺激下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)旺盛。③政府由限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向激勵(lì)增產(chǎn)。(3)表現(xiàn)：①國(guó)民生產(chǎn)總值激增，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，失業(yè)現(xiàn)象基本消逝。②二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，全世界大部分的生產(chǎn)實(shí)力和財(cái)寶都集中到美國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的旺盛發(fā)展階段。羅斯福新政沒有從根本上消退資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只是對(duì)資本主義制度的自我調(diào)整。因?yàn)樾抡橇_斯福在保持資本主義制度的前提下進(jìn)行的局部調(diào)整，所以不行能變更資本主義制度的本質(zhì)，因而也就不行能從根本上消退資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福新政主題一羅斯福新政的背景及措施史料一：1935年7月頒布《全國(guó)勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀限制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并依據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。——吳于廑、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史編》史料二：史料三：1933年5月通過《緊急救濟(jì)法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟(jì)。1935年提出《社會(huì)保險(xiǎn)法》，在全國(guó)范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度?！叩虏健妒澜缃?jīng)濟(jì)通史》請(qǐng)分析：1．史料一的措施有何作用？2．史料二中圖二與圖一相比，在方式上有什么不同？這對(duì)緩和危機(jī)將產(chǎn)生怎樣的作用？3．史料三中的措施有何作用？答案：1.保障了工人的基本權(quán)利，提高了工人的政治地位，緩解了社會(huì)沖突。2．不同：以工代賑(或圖一干脆救濟(jì)、圖二間接救濟(jì))。作用：增加就業(yè)，刺激消費(fèi)(或生產(chǎn))；緩和社會(huì)沖突，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。3．有利于社會(huì)穩(wěn)定，客觀上刺激了消費(fèi)。要點(diǎn)1：試分析羅斯福新政的歷史背景。提示：(1)大危機(jī)給美國(guó)以空前嚴(yán)峻的打擊。(2)時(shí)任總統(tǒng)的胡佛及其政府仍奉行自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，使危機(jī)遲遲得不到解決。(3)在1932年大選中，羅斯福以“新政”為口號(hào)擊敗了在任總統(tǒng)胡佛，于1933年就任總統(tǒng)。要點(diǎn)2：羅斯福新政為什么從整頓銀行業(yè)起先？成效如何？提示：由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)觸發(fā)的，且當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家銀行信貸體系都陷入癱瘓，所以羅斯福要做的第一件事是必需盡快復(fù)原公眾對(duì)銀行的信任。這些措施對(duì)穩(wěn)定人心，復(fù)原銀行信用起了巨大的作用。要點(diǎn)3：羅斯福為什么要實(shí)行“以工代賑”的方法來救濟(jì)失業(yè)者和貧困者？提示：“以工代賑”可以供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激了生產(chǎn)和消費(fèi)，并產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)而廣泛的社會(huì)效益；“以工代賑”這種方式不傷救濟(jì)者的自尊心，具有穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。以上效果是單純發(fā)放救濟(jì)款所達(dá)不到的。要點(diǎn)4：羅斯福新政的五大措施及影響提示：措施結(jié)果與影響整頓財(cái)政金融復(fù)原了銀行的信用，促進(jìn)金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)原供應(yīng)了前提保證復(fù)興工業(yè)削減生產(chǎn)的盲目性和無序競(jìng)爭(zhēng)調(diào)整農(nóng)業(yè)政策擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格推行社會(huì)福利客觀上刺激了生產(chǎn)和消費(fèi)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序強(qiáng)化社會(huì)立法使工人有權(quán)組織自己的工會(huì)，保障工人基本權(quán)利，提高工人的政治地位要點(diǎn)5：羅斯福新政能取得巨大勝利的緣由提示：(1)羅斯福新政是資本主義發(fā)展的客觀要求。資本主義雖然由自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷，但并沒有從根本上消退生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，生產(chǎn)與銷售之間的沖突經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資產(chǎn)階級(jí)迫切要求找尋一條擺脫危機(jī)的出路，新政正好適應(yīng)了這種要求。(2)美國(guó)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有實(shí)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)。(3)獨(dú)立斗爭(zhēng)以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實(shí)施供應(yīng)了強(qiáng)有力的政治保障。(4)新政的勝利實(shí)施也與借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)主義安排經(jīng)濟(jì)的勝利閱歷分不開。(5)羅斯福的個(gè)人因素。[例1]1935年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，依據(jù)原工資水平每月可獲得肯定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是()A．制訂公允經(jīng)營(yíng)章程B．建立失業(yè)保險(xiǎn)制度C．供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼D．規(guī)定最低工資水平[解析]材料信息反映了美國(guó)羅斯福新政時(shí)期的養(yǎng)老金制度，涉及這一規(guī)定的是1935年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，故選B項(xiàng)。A項(xiàng)屬于《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》的內(nèi)容，C項(xiàng)屬于《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的內(nèi)容，D項(xiàng)屬于1938年頒布的《公允勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的內(nèi)容。[答案]B主題二羅斯福新政的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)史料一：在美國(guó)從來沒有另外一個(gè)人比我對(duì)資本主義制度的私人企業(yè)、私有財(cái)產(chǎn)和私人利潤(rùn)有著更堅(jiān)決的信仰……當(dāng)這個(gè)私人利潤(rùn)和自由企業(yè)的制度面臨毀滅的時(shí)候，是這個(gè)政府挽救了它?！_斯福史料二：1933年夏天，有位頭戴絲綢帽子的老紳士在防波堤邊上失足落水，他不會(huì)游泳。一位摯友跑下防波堤，跳進(jìn)水里，把他救上來，但絲綢帽子被浪沖走了。老紳士醒悟過來后，千恩萬謝，夸獎(jiǎng)他的摯友救了他的命。但是，三年后的今日，老紳士卻因丟了帽子而斥責(zé)他的摯友?！_斯福史料三：只要國(guó)家仍處在緊急存亡的關(guān)頭，我就要求國(guó)會(huì)授予我應(yīng)付危機(jī)的那種唯一最終手段——廣泛的行政權(quán)，使我可以向緊急狀態(tài)宣戰(zhàn)，就像真正有外敵入侵時(shí)一樣，把那種大權(quán)授予我?！_斯福請(qǐng)分析：1．史料一表明羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是什么？2．羅斯福所講的故事中紳士“斥責(zé)他的摯友”喻指什么含義？3．史料三表明羅斯福新政的特點(diǎn)是什么？答案：1.是維護(hù)資本主義制度前提下的政策調(diào)整。2．喻指新政損害了資產(chǎn)階級(jí)部分利益而遭到資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)。3．通過強(qiáng)化政府職能干預(yù)經(jīng)濟(jì)來應(yīng)付危機(jī)。要點(diǎn)1：羅斯福新政“新”在哪里？提示：(1)新的理論：當(dāng)時(shí)西方資本主義國(guó)家實(shí)行的都是從19世紀(jì)持續(xù)下來的自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策。自由主義易導(dǎo)致無序的、盲目的競(jìng)爭(zhēng)，在這種狀況下，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯主義提倡政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入有序的軌道中，從而削減或避開經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。羅斯福新政就是對(duì)凱恩斯主義的大規(guī)模實(shí)踐。(2)新的特點(diǎn)：盡量避開接受國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也實(shí)行了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)沖突。(3)新的起點(diǎn)：羅斯福新政事實(shí)上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義快速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。國(guó)家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后被西方國(guó)家普遍接受，資本主義制度由此獲得了新的生命力。羅斯福新政成為資本主義接著向前發(fā)展的新起點(diǎn)。(4)新的模式：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。二戰(zhàn)后一些主要資本主義國(guó)家普遍借鑒和繼承這一模式，實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，并取得肯定勝利，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。要點(diǎn)2：羅斯福新政的實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)及影響提示：(1)實(shí)質(zhì)：它是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是在維護(hù)資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整，并未變更資本主義制度。(2)特點(diǎn)：用國(guó)家力氣擴(kuò)大消費(fèi)來調(diào)整供應(yīng)與需求的沖突，即政府大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)。(3)影響：①干脆影響：它在肯定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)社會(huì)的嚴(yán)峻破壞，促進(jìn)了生產(chǎn)力的復(fù)原，鞏固了資本主義統(tǒng)治。②間接影響：由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)原，使社會(huì)沖突相對(duì)緩和，在肯定程度上復(fù)原了人們對(duì)國(guó)家制度的信念，從而遏制了由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的法西斯勢(shì)力的增長(zhǎng)，使美國(guó)避開走上法西斯道路。③深遠(yuǎn)影響：新政接受國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，開創(chuàng)了資本主義國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的先河。它不僅成為現(xiàn)代美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)制度的開端，而且對(duì)其他資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策也產(chǎn)生了重要影響。要點(diǎn)3：多元史觀評(píng)價(jià)羅斯福新政提示：(1)近代化史觀：羅斯福新政實(shí)行國(guó)家干預(yù)的手段，調(diào)整美國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探究了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式。(2)社會(huì)史觀：羅斯福通過加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)峻社會(huì)問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會(huì)驚慌局勢(shì)。(3)生態(tài)史觀：羅斯福削減農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施愛護(hù)了美國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。(4)整體史觀：羅斯福新政標(biāo)記著資本主義告辭了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。同時(shí)羅斯福新政、新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)改革開放反映了社會(huì)主義與資本主義的相互借鑒，說明市場(chǎng)和安排都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)的手段。[例2]赫伯特·斯坦在《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中說：“大蕭條描述的是舊有的政策，它為新政策的產(chǎn)生放開了大門?！薄靶抡摺钡奶攸c(diǎn)是()A．反對(duì)國(guó)家壟斷資本主義B．政府大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)C．根除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)D．維護(hù)了美國(guó)資本主義制度[解析]結(jié)合“大蕭條”等信息，不難推斷出“新政策”是指美國(guó)羅斯福新政。而新政的基本特點(diǎn)就是政府大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。[答案]B1．1935年，美國(guó)政府頒布“銀行法”，規(guī)定擁有100萬美元以上資金的銀行必需加入聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，實(shí)行存款保險(xiǎn)。其初衷在于(C)A．維護(hù)公民利益，緩和社會(huì)沖突B．汲取社會(huì)存款，拉動(dòng)內(nèi)部需求C．保障銀行信用，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)原D．加強(qiáng)中心集權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定解析：本題考查學(xué)生的理解分析實(shí)力。A項(xiàng)是新政的目的，就“銀行法”來說C項(xiàng)是其目的，B項(xiàng)錯(cuò)誤，汲取存款與拉動(dòng)需求沖突。D項(xiàng)與題干無關(guān)。2.“我們不要荊冠，不要金十字架?！毕聢D為1896年的人民黨漫畫。被縛者為勞工，為其束上荊冠者為馬克·漢納(當(dāng)時(shí)的大實(shí)業(yè)家兼共和黨領(lǐng)袖)。羅斯福新政解決上述問題實(shí)行的主要措施是(B)A．整頓財(cái)政金融體系B．加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的安排指導(dǎo)C．調(diào)整農(nóng)業(yè)政策D．推行“以工代賑”解析：對(duì)勞工束“荊冠”、縛“十字架”反映了勞資關(guān)系驚慌。羅斯福在新政中調(diào)整勞資關(guān)系的主要措施是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的安排指導(dǎo)，制定企業(yè)公允經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)定了工人的工資、工時(shí)等，B項(xiàng)正確。A、C兩項(xiàng)不屬于漫畫所涉及的行業(yè)；D項(xiàng)主要是針對(duì)失業(yè)工人的措施，與漫畫的主題不符。3.下側(cè)照片記錄了20世紀(jì)30年頭美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主把大量牛奶干脆倒入河流的場(chǎng)景。羅斯?？偨y(tǒng)應(yīng)對(duì)此類事務(wù)所實(shí)行的詳細(xì)措施是(A)A．減耕減產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格B．成立工會(huì)，保障工人權(quán)利C．貨幣貶值，刺激商品出口D．整頓金融，防止過度投機(jī)解析：留意題干中的信息“農(nóng)場(chǎng)主”，故本題應(yīng)選跟農(nóng)業(yè)有關(guān)的A項(xiàng)；其他三項(xiàng)均與農(nóng)業(yè)無關(guān)。4．布林克利博士在《美國(guó)史》一書中說：“1932年6月，東北部幾所名牌高校的2萬名畢業(yè)生很難找到工作，連百貨公司電梯工的工作也要學(xué)士學(xué)位。阿肯色州一個(gè)人為找工作步行900英里。華盛頓州有一個(gè)人放火燒林，為了要?jiǎng)e人雇他當(dāng)救火員。”為了解決這一問題，羅斯福上臺(tái)后實(shí)行的最主要措施是(B)A．實(shí)行社會(huì)救濟(jì) B．興辦公共工程C．調(diào)整工業(yè)政策 D．強(qiáng)化社會(huì)保障解析：材料集中反映的是就業(yè)問題，為解決這一問題，羅斯福實(shí)行的措施是興辦公共工程，B項(xiàng)正確。C項(xiàng)與題意無關(guān)，解除。實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，強(qiáng)化社會(huì)保障，并不是解決就業(yè)問題，A、D兩項(xiàng)解除。5．1933年，羅斯福政府批準(zhǔn)了《房產(chǎn)主再放款法》，成立房產(chǎn)主貸款公司，發(fā)放貸款給城市小房主，幫其贖回抵押的房屋。后又通過《房產(chǎn)主貸款法》(1934)和《國(guó)家住宅法》等，給小房主供應(yīng)小額修房貸款，并使部分市民可以租到房租低廉的住宅。這些舉措(B)A．加強(qiáng)了國(guó)營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)治地位B．緩解了人們的逆境和不滿C．增加政府財(cái)政開支以擴(kuò)大就業(yè)D．為推行新政奠定基礎(chǔ)解析：由題目中的信息“發(fā)放貸款給城市小房主，幫其贖回抵押的房屋”“部分市民可以租到房租低廉的住宅”可知該政策有利于緩解低收入人群的逆境，緩和階級(jí)沖突，故選B項(xiàng)。美國(guó)是資本主義私有制國(guó)家，占統(tǒng)治地位的是私有制經(jīng)濟(jì)，故解除A項(xiàng)；C項(xiàng)的“擴(kuò)大就業(yè)”的表述與題意無關(guān)；該政策屬于羅斯福新政的內(nèi)容，“奠定基礎(chǔ)”說法錯(cuò)誤，故解除D項(xiàng)。6．羅斯福在接受總統(tǒng)候選人提