施工隱患排查治理管理制度

施工隱患排查治理管理制度一、目的

施工隱患排查治理管理制度的制定，旨在加強施工現(xiàn)場的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全和身體健康，維護社會和諧穩(wěn)定。本制度明確了施工隱患排查治理的基本要求、程序和方法，為施工企業(yè)提供了一個系統(tǒng)性的安全管理框架，以確保施工過程中的安全風險得到有效控制。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場的安全管理和施工過程中的隱患排查治理工作。無論工程規(guī)模大小、施工類型、施工地點，所有施工企業(yè)均應(yīng)遵循本制度的相關(guān)規(guī)定，積極開展隱患排查治理，確保施工安全。

本制度涵蓋了房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、水利工程、電力工程、通信工程等各類施工領(lǐng)域的隱患排查治理工作。

三、職責

1.企業(yè)負責人職責：企業(yè)負責人是施工現(xiàn)場安全管理的第一責任人，對施工現(xiàn)場的安全工作負總責。企業(yè)負責人應(yīng)組織制定施工隱患排查治理管理制度，明確各相關(guān)部門和人員的職責，確保制度的貫徹執(zhí)行。

2.安全管理部門職責：安全管理部門是企業(yè)內(nèi)部專門負責安全管理的部門，其主要職責包括：

（1）組織制定施工隱患排查治理的具體措施和方法；

（2）指導、監(jiān)督施工現(xiàn)場的隱患排查治理工作；

（3）對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查、整改、復(fù)查，確保隱患得到有效治理；

（4）建立健全施工現(xiàn)場安全隱患檔案，定期分析隱患原因，提出改進措施；

（5）組織安全生產(chǎn)培訓，提高施工人員的安全意識和技能。

3.施工現(xiàn)場項目經(jīng)理職責：項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的直接管理者，對施工現(xiàn)場的安全工作負直接責任。其主要職責包括：

（1）組織施工現(xiàn)場的隱患排查治理工作，確保施工現(xiàn)場安全；

（2）落實企業(yè)制定的施工隱患排查治理制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；

（3）對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查、整改、復(fù)查，確保隱患得到有效治理；

（4）及時向企業(yè)安全管理部門報告施工現(xiàn)場安全隱患情況，配合企業(yè)進行隱患治理。

4.施工人員職責：施工人員是施工現(xiàn)場安全工作的具體執(zhí)行者，其主要職責包括：

（1）嚴格遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，自覺參加安全生產(chǎn)培訓；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與隱患治理；

（3）在施工過程中，嚴格遵守操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。

四、隱患排查范圍

施工隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，以確保對施工現(xiàn)場進行全面的安全監(jiān)控和風險控制：

1.施工現(xiàn)場環(huán)境：包括施工現(xiàn)場的地理環(huán)境、氣候條件、周邊環(huán)境等，如地質(zhì)條件不穩(wěn)定、氣候惡劣可能導致的自然災(zāi)害隱患，以及周邊居民區(qū)、學校等敏感區(qū)域的安全防護。

2.施工設(shè)施與設(shè)備：涵蓋施工現(xiàn)場使用的所有設(shè)施和設(shè)備，包括但不限于腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工電梯、塔吊、攪拌機等，需定期檢查其安全性能和穩(wěn)定性。

3.施工材料：包括所有用于施工的材料和構(gòu)件，如鋼筋、混凝土、磚瓦、保溫材料等，需檢查其質(zhì)量合格證明文件，確保無過期、變質(zhì)或不符合標準的情況。

4.施工工藝與操作：涉及施工過程中的各種工藝流程和操作方法，包括土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、裝飾裝修等，需檢查操作是否符合技術(shù)規(guī)范和安全要求。

5.人員安全管理：包括施工現(xiàn)場所有人員的安全教育和培訓情況，個人防護用品的正確使用，以及人員的安全意識。

具體排查范圍如下：

（1）施工現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施：檢查施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)、臨時用電、臨時用水、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施是否完善和安全。

（2）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施：檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否到位，如安全網(wǎng)、防護欄桿、警示標志等。

（3）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施：包括施工現(xiàn)場的臨時房屋、倉庫、辦公區(qū)等，需檢查其結(jié)構(gòu)安全和消防設(shè)施。

（4）施工現(xiàn)場機械設(shè)備：檢查各類機械設(shè)備的安裝、使用、維護和保養(yǎng)情況，確保其正常運行和安全使用。

（5）施工現(xiàn)場作業(yè)過程：對施工現(xiàn)場的作業(yè)過程進行全面檢查，包括高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等高風險作業(yè)。

（6）施工現(xiàn)場環(huán)境保護：檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施，如噪音控制、揚塵控制、廢水處理等。

（7）施工現(xiàn)場應(yīng)急準備：檢查施工現(xiàn)場的應(yīng)急計劃、應(yīng)急物資和應(yīng)急演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對施工現(xiàn)場進行全面、系統(tǒng)的安全檢查，以評估施工現(xiàn)場的整體安全狀況。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及以下方面：

1.檢查施工現(xiàn)場的安全管理制度是否建立健全，并得到有效執(zhí)行；

2.評估施工現(xiàn)場的安全風險，識別潛在的安全隱患；

3.審核施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、個人防護用品的使用情況；

4.檢查施工現(xiàn)場的應(yīng)急準備情況，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和演練；

5.對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施進行檢查，確保符合相關(guān)法律法規(guī)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定施工環(huán)節(jié)或設(shè)備進行的深入、專業(yè)的安全檢查。專業(yè)檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負責，包括：

1.對施工現(xiàn)場的特種設(shè)備和大型機械進行專業(yè)的安全性能檢測；

2.對施工工藝和操作流程進行專業(yè)評估，確保其符合技術(shù)規(guī)范和安全標準；

3.對施工現(xiàn)場的電氣系統(tǒng)進行專業(yè)檢測，預(yù)防電氣事故；

4.對施工現(xiàn)場的消防系統(tǒng)進行專業(yè)檢查，確保消防設(shè)施的有效性；

5.對施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行檢查，確保其正常運行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和施工條件進行的專項安全檢查。季節(jié)性檢查主要包括：

1.春季檢查：重點檢查施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)、腳手架和模板支撐系統(tǒng)的安全性；

2.夏季檢查：重點關(guān)注高溫天氣下的防暑降溫措施，以及雷雨季節(jié)的防雷、防風措施；

3.秋季檢查：檢查施工現(xiàn)場的防火措施，以及設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)；

4.冬季檢查：重點關(guān)注施工現(xiàn)場的防凍、防滑措施，以及冬季施工的安全防護。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后的安全檢查，以確保節(jié)假日期間的施工安全。節(jié)假日檢查內(nèi)容包括：

1.檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否完好，以及是否有足夠的警示標志；

2.確認節(jié)假日期間的施工計劃和值班安排，確保安全措施得到執(zhí)行；

3.檢查施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，以及應(yīng)急預(yù)案的可行性；

4.對施工現(xiàn)場的防火、防盜措施進行檢查，預(yù)防節(jié)假日期間的安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常施工過程中進行的安全檢查，以及按照規(guī)定周期進行的系統(tǒng)性安全檢查。

1.日常檢查：由施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行，主要包括對施工現(xiàn)場的日常安全狀況、設(shè)備使用情況和個人防護用品的檢查；

2.定期檢查：根據(jù)施工進度和安全計劃，定期對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝流程等進行檢查，確保安全風險得到有效控制；

3.檢查結(jié)果記錄：所有檢查的結(jié)果都應(yīng)詳細記錄，并進行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患；

4.檢查后整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時制定整改措施，并進行跟蹤整改，確保隱患得到及時消除。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動大、作業(yè)人員可能出現(xiàn)松懈等情況，工業(yè)安全檢查尤為重要，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全：在長假前對所有的工業(yè)設(shè)備進行全面的檢查和維修，確保設(shè)備在長假期間能夠安全運行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備是否處于良好狀態(tài)、是否存在磨損或損傷、安全防護裝置是否完整有效。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進行徹底的檢查，包括電纜、開關(guān)、插座、配電箱等，確保沒有裸露的電線和接觸不良的情況，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

3.安全防護設(shè)施：檢查所有安全防護設(shè)施，如防護罩、防護欄、警示標志等是否完好，確保在長假期間這些設(shè)施能夠正常發(fā)揮作用。

4.應(yīng)急準備：檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全，包括消防器材、急救箱、疏散指示標志等，并確保所有員工都知道應(yīng)急程序和疏散路線。

5.安全培訓：在長假前對員工進行安全培訓，強化安全意識，提醒他們在假期中也要保持警惕，遵守安全操作規(guī)程。

6.工作環(huán)境檢查：對工作環(huán)境進行全面檢查，包括通風、照明、溫度控制等，確保工作環(huán)境符合安全標準。

7.人員安排：合理安排長假期間的值班人員，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理可能出現(xiàn)的安全問題。

8.工作交接：確保長假前的工作交接清晰，值班人員了解當前的安全狀況和需要注意的問題。

9.安全記錄：詳細記錄長假期間的安全檢查結(jié)果和任何發(fā)生的事件，以便于后續(xù)的分析和改進。

10.安全巡查：在長假期間安排定期的安全巡查，由指定的安全負責人進行，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）交通安全

長假期間，施工現(xiàn)場的交通安全同樣不容忽視，以下是交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.交通規(guī)劃：檢查施工現(xiàn)場的交通規(guī)劃是否合理，包括車輛的行駛路線、停放區(qū)域和臨時交通標志的設(shè)置，確保施工現(xiàn)場交通流暢，減少事故發(fā)生的風險。

2.交通安全設(shè)施：檢查交通安全設(shè)施是否完好，包括交通信號燈、交通標志、道路標線、反光標志等，確保這些設(shè)施能夠正常工作，為施工現(xiàn)場提供清晰的安全指引。

3.車輛檢查：對進入施工現(xiàn)場的車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保車輛在施工現(xiàn)場的行駛安全。

4.駕駛員資質(zhì)：核實駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保所有駕駛員均具備合法的駕駛資格，且在駕駛前休息充分，精神狀態(tài)良好。

5.安全培訓：對駕駛員進行交通安全培訓，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高他們的安全意識和應(yīng)急處理能力。

6.載貨安全：檢查載貨車輛的安全狀況，包括貨物固定是否牢固，是否符合載重規(guī)定，防止貨物在運輸過程中散落造成安全事故。

7.應(yīng)急設(shè)備：確保每輛車輛配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、三角警告標志等，以備不時之需。

8.限速措施：在施工現(xiàn)場內(nèi)部設(shè)置合理的限速標志，并根據(jù)實際情況調(diào)整車速，以降低事故發(fā)生的風險。

9.監(jiān)控系統(tǒng)：利用監(jiān)控系統(tǒng)對施工現(xiàn)場的交通狀況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的交通安全隱患。

10.應(yīng)急預(yù)案：制定并檢查交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速采取有效措施，減輕事故的影響。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全的檢查是確保施工活動不對周圍環(huán)境造成不利影響的重要環(huán)節(jié)，具體檢查內(nèi)容如下：

1.施工揚塵控制：檢查施工現(xiàn)場的揚塵控制措施是否有效，如圍擋設(shè)置、灑水降塵、裸土覆蓋等，確保施工活動不會導致?lián)P塵污染。

2.噪音污染控制：檢查施工現(xiàn)場的噪音控制措施，如使用隔音屏、限制高噪音設(shè)備的使用時間等，確保施工噪音在規(guī)定標準范圍內(nèi)。

3.廢水排放管理：檢查施工現(xiàn)場的廢水排放系統(tǒng)，確保廢水處理設(shè)施正常運行，廢水排放符合國家和地方的環(huán)保標準。

4.廢物處理：檢查施工現(xiàn)場的廢物分類、收集和處理措施，確保廢物得到合理處置，不隨意堆放或丟棄，防止對環(huán)境造成污染。

5.油品和化學品管理：檢查油品和化學品的儲存、使用和處理是否符合環(huán)保要求，防止泄露和溢出對土壤和水源造成污染。

6.環(huán)保設(shè)施檢查：檢查施工現(xiàn)場的環(huán)保設(shè)施，如凈化塔、沉降池、油水分離器等是否正常運行，定期進行維護和保養(yǎng)。

7.環(huán)境監(jiān)測：確保施工現(xiàn)場配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音等環(huán)境指標進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

8.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查施工現(xiàn)場是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，如環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等程序是否完備。

9.環(huán)保培訓：對施工現(xiàn)場人員進行環(huán)保知識培訓，提高他們的環(huán)保意識和責任感，確保施工過程中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

10.應(yīng)急響應(yīng)：制定針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)施工現(xiàn)場安全隱患的嚴重程度、可能造成的危害和影響范圍，對隱患進行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即停工整改，并報告相關(guān)部門。

-例如：施工現(xiàn)場的大型設(shè)備故障、嚴重的結(jié)構(gòu)安全隱患、重大環(huán)境污染風險等。

2.較大隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-例如：施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施缺失、部分設(shè)備的老化磨損等。

3.一般隱患：可能對施工人員安全或施工進度產(chǎn)生一定影響的隱患，需在日常維護中及時整改。

-例如：施工現(xiàn)場的小型設(shè)備故障、輕微的環(huán)境污染等。

4.隱性隱患：不易察覺但對施工安全有潛在影響的隱患，需通過定期檢查和監(jiān)測來發(fā)現(xiàn)和整改。

-例如：施工過程中的潛在操作風險、材料質(zhì)量隱患等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對施工現(xiàn)場安全隱患的識別、評估、整改和跟蹤的全過程管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患識別：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別施工現(xiàn)場的安全隱患。

2.隱患評估：對識別出的隱患進行風險評估，確定隱患的嚴重程度和緊急程度，以及可能造成的后果。

3.隱患整改：根據(jù)隱患的級別制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改要求，確保隱患得到及時有效的整改。

4.隱患跟蹤：建立隱患整改跟蹤機制，對整改情況進行監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到實施，隱患得到消除。

5.隱患記錄：詳細記錄隱患的識別、評估、整改和跟蹤情況，為后續(xù)的安全管理和改進提供數(shù)據(jù)支持。

6.隱患反饋：對整改完畢的隱患進行總結(jié)和反饋，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出預(yù)防措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

7.隱患培訓：定期對施工人員進行隱患識別和整改的培訓，提高施工人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。

8.隱患報告：對重大隱患和較大隱患及時向企業(yè)安全管理部門報告，并按照規(guī)定程序進行上報，確保信息暢通。

9.隱患預(yù)警：建立隱患預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的隱患進行預(yù)測和預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

10.隱患激勵機制：設(shè)立隱患舉報獎勵制度，鼓勵施工人員主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患，形成全員參與的安全管理氛圍。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保施工現(xiàn)場安全管理連續(xù)性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵措施，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告制定：施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)定期或不定期地制定事故隱患排查報告，詳細記錄隱患排查的時間、地點、參與人員、排查結(jié)果等信息。

-隱患報告內(nèi)容：報告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能造成的后果、臨時應(yīng)對措施、整改建議和整改期限等。

-報告提交：隱患排查報告應(yīng)及時提交給企業(yè)安全管理部門，對于重大隱患，應(yīng)立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案。

-跟蹤反饋：對于報告中的隱患，應(yīng)建立跟蹤反饋機制，確保整改措施得到實施，并記錄整改結(jié)果。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對于排查出的所有隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，包括隱患的描述、級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-監(jiān)控：通過安全管理系統(tǒng)對隱患檔案進行監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，確保整改措施的實施和隱患的消除。

-分析：定期對隱患檔案進行分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為施工現(xiàn)場的安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

-建立數(shù)據(jù)庫：構(gòu)建隱患數(shù)據(jù)庫，將歷史上的隱患及其整改情況納入數(shù)據(jù)庫管理，便于查詢和統(tǒng)計分析。

-整改驗收：對整改完畢的隱患進行驗收，確保整改措施符合安全要求，并將驗收結(jié)果記錄在檔案中。

-檔案維護：定期對隱患檔案進行維護，清理已消除的隱患記錄，確保檔案的準確性和時效性。

-檔案共享：在確保信息安全的前提下，將隱患檔案信息共享給相關(guān)的施工和管理人員，提高安全管理的透明度和協(xié)作效率。

-法規(guī)遵從：確保隱患檔案管理符合相關(guān)法律法規(guī)的要