殘疾人安全隱患排查

殘疾人安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了全面提高殘疾人服務(wù)機構(gòu)的安全管理水平，確保殘疾人在生活、工作、學(xué)習(xí)等環(huán)境中的人身安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障殘疾人群體的生命財產(chǎn)安全，營造安全、和諧、溫馨的生活環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類殘疾人服務(wù)機構(gòu)，包括但不限于殘疾人福利院、康復(fù)中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)等。

2.本制度適用于上述機構(gòu)內(nèi)的管理人員、工作人員、殘疾人及其家屬。

3.本制度適用于與殘疾人服務(wù)機構(gòu)有關(guān)的安全隱患排查、治理、監(jiān)控等工作。

三、職責(zé)

1.管理部門職責(zé)：

（1）制定殘疾人安全隱患排查治理管理制度，明確排查范圍、方法、分級、管理等要求。

（2）組織殘疾人服務(wù)機構(gòu)開展安全隱患排查工作，確保排查工作落實到位。

（3）對排查出的安全隱患進行分類、登記、報告，并制定整改措施。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)殘疾人服務(wù)機構(gòu)進行隱患整改，確保整改效果。

（5）定期對安全隱患排查治理工作進行總結(jié)、分析，提出改進措施。

2.殘疾人服務(wù)機構(gòu)職責(zé)：

（1）認真執(zhí)行安全隱患排查治理管理制度，組織開展安全隱患排查工作。

（2）對排查出的安全隱患進行整改，確保整改到位。

（3）加強安全宣傳教育，提高殘疾人及其家屬的安全意識。

（4）建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（5）定期向管理部門報告安全隱患排查治理情況。

3.工作人員職責(zé)：

（1）積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（2）按照整改措施，認真進行安全隱患整改。

（3）加強安全知識學(xué)習(xí)，提高安全防范能力。

（4）關(guān)心殘疾人生活，及時了解并解決安全隱患問題。

4.殘疾人及其家屬職責(zé)：

（1）增強安全意識，關(guān)注自身安全。

（2）積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（3）配合機構(gòu)進行安全隱患整改。

（4）學(xué)習(xí)和掌握基本的安全知識和技能，提高自救互救能力。

四、隱患排查范圍

1.機構(gòu)設(shè)施安全：

（1）建筑結(jié)構(gòu)安全：包括房屋建筑、附屬設(shè)施的穩(wěn)固性、抗震性及合規(guī)性檢查。

（2）消防設(shè)施安全：消防通道的暢通性、消防器材的完好性、消防系統(tǒng)的定期檢測。

（3）電氣設(shè)施安全：電線電纜的敷設(shè)、電氣設(shè)備的維護保養(yǎng)、防雷設(shè)施的檢測。

（4）供暖、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)安全：供暖設(shè)備的運行狀態(tài)、通風(fēng)系統(tǒng)的清潔度、空調(diào)設(shè)備的維護。

（5）給排水系統(tǒng)安全：給水管道的完好性、排水系統(tǒng)的暢通性、防水設(shè)施的檢查。

2.日常管理安全：

（1）食品安全：食品采購、儲存、加工、供應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

（2）住宿安全：住宿環(huán)境的整潔性、居住設(shè)施的完好性、緊急疏散指示的明確性。

（3）衛(wèi)生保健安全：衛(wèi)生設(shè)施的清潔衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備的維護保養(yǎng)、疫情防控措施的落實。

3.人員行為安全：

（1）工作人員操作安全：工作人員的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)的開展。

（2）殘疾人生活習(xí)慣安全：殘疾人個人生活習(xí)慣中的安全風(fēng)險識別與預(yù)防。

（3）應(yīng)急處理能力：殘疾人及工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

4.環(huán)境安全：

（1）外部環(huán)境安全：周邊環(huán)境的安全隱患，如交通、自然災(zāi)害等。

（2）內(nèi)部環(huán)境安全：機構(gòu)內(nèi)部環(huán)境的安全隱患，如地面滑、照明不足等。

5.設(shè)備使用安全：

（1）輔助設(shè)備安全：殘疾人使用的輔助設(shè)備的安全性能檢查。

（2）辦公設(shè)備安全：辦公設(shè)備的使用狀態(tài)及維護情況。

6.信息安全：

（1）數(shù)據(jù)安全：個人信息、機構(gòu)資料的保護措施及信息安全系統(tǒng)的維護。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的防護措施、網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防與處理。

7.法律法規(guī)遵守：

（1）合規(guī)性檢查：機構(gòu)運營是否遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）許可證明有效性：各類許可證明的有效性檢查，如消防驗收、衛(wèi)生許可證等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全面綜合檢查，涵蓋機構(gòu)內(nèi)的各個部門和安全領(lǐng)域。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于建筑安全、消防安全、電氣安全、衛(wèi)生安全、食品安全等。

3.綜合檢查應(yīng)由跨部門組成的檢查團隊執(zhí)行，確保全面性和專業(yè)性。

4.檢查后應(yīng)形成詳細報告，記錄發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并跟蹤整改進展。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定安全領(lǐng)域，如消防、電氣、建筑結(jié)構(gòu)等，進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員負責(zé)。

3.檢查頻率應(yīng)根據(jù)專業(yè)要求和安全實際情況來確定，確保專業(yè)設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，并提出具體的整改措施和期限。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全要求，進行季節(jié)性安全檢查。

2.春季關(guān)注建筑設(shè)施的維修和保養(yǎng)，秋季關(guān)注防火設(shè)施的檢查。

3.夏季重點關(guān)注防暑降溫措施和防雷設(shè)施的檢查，冬季重點關(guān)注保暖和防滑措施。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和機構(gòu)實際情況，確保季節(jié)性安全隱患得到及時排查。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，對機構(gòu)進行全面的安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點包括緊急疏散通道、消防設(shè)施、供電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵部位。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班人員和安保人員共同執(zhí)行，確保節(jié)假日期間的應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并確保所有安全隱患在節(jié)假日之前得到妥善處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由機構(gòu)內(nèi)部工作人員負責(zé)，對日常使用頻率高的設(shè)施和區(qū)域進行經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查根據(jù)安全管理制度的規(guī)定，定期對機構(gòu)的安全狀況進行全面檢查。

3.日常檢查應(yīng)注重細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并解決小問題，防止小問題演變成大隱患。

4.定期檢查應(yīng)形成制度，確保機構(gòu)安全管理的連續(xù)性和有效性，檢查結(jié)果應(yīng)記錄并留存檔案。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全：長假前應(yīng)對所有工業(yè)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間處于良好的工作狀態(tài)，避免因設(shè)備故障引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

-檢查設(shè)備是否按照操作規(guī)程使用，是否存在超負荷運行情況。

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否完好，緊急停止按鈕是否靈敏可靠。

-檢查設(shè)備的電氣系統(tǒng)，確保絕緣良好，無漏電現(xiàn)象。

-檢查設(shè)備的使用日志，了解設(shè)備的工作狀況，及時更換磨損嚴(yán)重的部件。

2.環(huán)境安全：確保工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的整潔和安全，減少安全隱患。

-清理生產(chǎn)現(xiàn)場的雜物，保持通道暢通，防止絆倒或阻礙緊急疏散。

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的照明是否充足，標(biāo)識是否清晰，確保工作人員能夠安全操作。

-檢查通風(fēng)系統(tǒng)，確保有害氣體和粉塵能夠有效排放，避免積聚引發(fā)事故。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備：長假期間應(yīng)加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

-檢查消防設(shè)施，確保消防通道暢通，消防器材完好，并定期進行消防演練。

-準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，如急救包、防毒面具、防護服等，并確保工作人員熟悉其使用方法。

-制定長假期間的應(yīng)急值班表，確保有專人負責(zé)應(yīng)急事務(wù)，并保持通訊暢通。

4.安全教育：長假前應(yīng)對工作人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。

-強調(diào)遵守安全操作規(guī)程的重要性，提高工作人員的安全防范意識。

-講解緊急情況下的應(yīng)對措施，確保工作人員在緊急情況下能夠冷靜應(yīng)對。

-通過案例分析，讓工作人員了解長假期間易發(fā)事故的類型和預(yù)防措施。

5.安全記錄：長假期間的安全檢查結(jié)果和應(yīng)急響應(yīng)情況應(yīng)有詳細記錄，以便進行后續(xù)的回顧和分析。

-記錄安全檢查的時間、地點、參與人員及檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

-記錄應(yīng)急響應(yīng)的實際情況，包括響應(yīng)時間、處理措施和結(jié)果。

-長假結(jié)束后，應(yīng)對記錄進行總結(jié)，分析安全隱患，為未來的安全管理提供參考。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對機構(gòu)內(nèi)所有車輛進行全面的安全檢查，確保車輛在長假期間運行安全。

-檢查車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件，確保其處于良好狀態(tài)。

-檢查車輛的安全配備，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-對車輛進行必要的維護保養(yǎng)，如更換機油、檢查電池等，確保車輛性能穩(wěn)定。

2.駕駛員安全教育：對機構(gòu)內(nèi)所有駕駛員進行安全教育，提高其安全駕駛意識和應(yīng)對緊急情況的能力。

-組織駕駛員學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

-講解疲勞駕駛、酒駕等危險行為的危害，提醒駕駛員注意休息，避免酒后駕車。

-通過案例分析，讓駕駛員了解交通事故的常見原因和預(yù)防措施。

3.行車路線規(guī)劃：合理規(guī)劃長假期間的行車路線，避免高峰期擁堵，減少行車過程中的安全隱患。

-根據(jù)天氣預(yù)報和路況信息，提前規(guī)劃行車路線，避免惡劣天氣和路況不佳的區(qū)域。

-對行車路線進行安全評估，確保路線的安全性，減少不必要的行駛風(fēng)險。

4.應(yīng)急預(yù)案制定：制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在遇到突發(fā)事件時能夠迅速響應(yīng)。

-準(zhǔn)備應(yīng)急聯(lián)系名單，包括車輛救援、醫(yī)療急救等相關(guān)單位的聯(lián)系方式。

-配備必要的應(yīng)急工具，如拖車?yán)K、備用輪胎、車載充電器等。

-制定交通事故處理流程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速采取措施，減少損失。

5.乘客安全教育：對乘坐機構(gòu)車輛的人員進行安全教育，提高其安全意識和自我保護能力。

-提醒乘客系好安全帶，遵守車輛內(nèi)的安全規(guī)定。

-對攜帶危險品的乘客進行提示，確保危險品的安全運輸。

-教育乘客在緊急情況下如何使用車輛內(nèi)的安全設(shè)施，如應(yīng)急錘、逃生窗等。

6.交通安全記錄：記錄長假期間交通安全檢查的結(jié)果、駕駛員安全教育情況以及應(yīng)急預(yù)案的實施情況，以便進行后續(xù)的總結(jié)和改進。

-記錄車輛檢查的時間、地點、參與人員及檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

-記錄駕駛員安全教育的內(nèi)容、時間和效果評估。

-長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)，分析潛在的安全風(fēng)險，為未來的交通安全管理提供依據(jù)。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境風(fēng)險評估：長假前對機構(gòu)內(nèi)的環(huán)境保護措施進行全面評估，識別可能的環(huán)境風(fēng)險點。

-分析生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，評估其對環(huán)境的影響。

-檢查污染防治設(shè)施的運行狀態(tài)，確保其能夠有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。

2.污染防治設(shè)施檢查：對機構(gòu)的污染防治設(shè)施進行檢查，確保其正常運行。

-檢查廢水處理設(shè)施，確保廢水處理達標(biāo)后再排放。

-檢查廢氣處理設(shè)施，確保廢氣排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查固體廢物處理設(shè)施，確保固體廢物得到合理處置。

3.應(yīng)急污染處理：制定長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急處理方案，應(yīng)對可能的環(huán)境污染事件。

-準(zhǔn)備應(yīng)急處理所需的設(shè)備和物資，如吸油氈、防泄漏袋等。

-建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，確保在污染事件發(fā)生時能夠迅速采取措施。

-開展應(yīng)急污染處理演練，提高應(yīng)對環(huán)境污染事件的實戰(zhàn)能力。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：確保機構(gòu)在長假期間遵守國家環(huán)保法規(guī)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

-加強對環(huán)保法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保機構(gòu)內(nèi)部人員了解并遵守環(huán)保法規(guī)。

-定期檢查環(huán)保許可證明的有效性，確保機構(gòu)的生產(chǎn)活動合法合規(guī)。

5.環(huán)境安全監(jiān)測：加強對長假期間環(huán)境安全的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

-安排專人對環(huán)境指標(biāo)進行監(jiān)測，如水質(zhì)、空氣質(zhì)量等。

-設(shè)置環(huán)境監(jiān)測警報系統(tǒng)，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。

6.環(huán)保宣傳教育：在長假期間加強對工作人員和殘疾人環(huán)保知識的宣傳教育，提高環(huán)保意識。

-通過宣傳欄、培訓(xùn)等方式，普及環(huán)保知識，提高環(huán)保意識。

-鼓勵節(jié)約資源和能源的使用，減少廢棄物的產(chǎn)生。

7.環(huán)境安全記錄：記錄長假期間環(huán)境安全檢查的結(jié)果、應(yīng)急污染處理情況以及環(huán)保法規(guī)遵守情況，為后續(xù)的環(huán)境安全管理提供依據(jù)。

-記錄環(huán)境安全檢查的時間、地點、參與人員及檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

-記錄應(yīng)急污染處理的響應(yīng)時間、處理措施和效果評估。

-長假結(jié)束后，對環(huán)境安全情況進行總結(jié)分析，提出改進措施，預(yù)防未來可能的環(huán)境安全隱患。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為嚴(yán)重、較大、一般和較小四個等級。

-嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍廣，需要立即采取措施。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍較廣，需盡快采取措施。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微的人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍有限，需在一定期限內(nèi)整改。

-較小隱患：可能導(dǎo)致個別人員輕微傷害或財產(chǎn)損失，影響范圍小，需及時整改。

2.隱患等級評估：由專業(yè)人員進行隱患等級評估，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

-評估應(yīng)基于隱患的具體情況，包括隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、影響范圍等因素。

-評估結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為制定整改措施的依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人員等。

-排查計劃應(yīng)結(jié)合機構(gòu)的實際情況，確保排查工作的全面性和系統(tǒng)性。

-排查計劃應(yīng)定期更新，以適應(yīng)機構(gòu)發(fā)展和外部環(huán)境變化。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作。

-排查工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程進行，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

-排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即記錄，并及時報告給相關(guān)部門。

3.隱患整改跟蹤：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效實施。

-隱患整改應(yīng)制定明確的整改計劃，包括整改措施、責(zé)任人員、整改期限等。

-整改完成后，應(yīng)進行驗收，確保整改效果符合安全要求。

4.隱患信息管理：建立隱患信息管理系統(tǒng)，對隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收等過程進行記錄和管理。

-系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崟r更新隱患信息，提供數(shù)據(jù)分析功能，為隱患排查工作提供支持。

-隱患信息應(yīng)定期進行分析，為改進隱患排查和管理提供依據(jù)。

5.隱患排查培訓(xùn)：定期對工作人員進行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高其隱患識別和整改能力。

-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，以及案例分析。

-培訓(xùn)效果應(yīng)進行評估，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時編制事故隱患排查報告，報告應(yīng)詳細記錄排查的時間、地點、參與人員、排查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及初步評估。

-報告中應(yīng)包含隱患等級劃分、可能導(dǎo)致的后果、影響的范圍，并提出初步的整改建議。

-報告應(yīng)提交至機構(gòu)安全管理辦公室，由專業(yè)人員進一步分析，制定具體的整改措施。

-對于嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并在報告中明確提出緊急整改措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行建檔，每個隱患建立單獨的檔案，記錄隱患的詳細信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的描述、等級、影響范圍、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

-隱患檔案應(yīng)實時更新，記錄整改的進展情況和驗收結(jié)果。

-隱患檔案應(yīng)進行分類管理，便于查詢和監(jiān)控，同時確保檔案的保密性和安全性。

3.隱患整改跟蹤：

-隱患整改過程中，應(yīng)定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對整改措施的實施情況進行記錄，包括整改時間、整改責(zé)任人、整改效果等。

-整改完成后，應(yīng)進行驗收，由專業(yè)人員對整改效果進行評估，確保整改符合安全要求。

4.隱患信息共享：

-隱患排查報告和檔案信息應(yīng)在機構(gòu)內(nèi)部進行共享，確保相關(guān)部門和人員能夠及時了解隱患情況。

-對于涉及多個部門的隱患，應(yīng)建立跨部門溝通機制，協(xié)同推進隱患整改工作。

-隱患信息的共享應(yīng)遵循保密原則，確保信息安全。

5.隱患排查總結(jié)：

-定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析排查工作的有效性，提出改進措施。

-總結(jié)報告應(yīng)包含隱患排查的總體情況、整改情況、整改效果評估等。

-隱患排查總結(jié)報告應(yīng)提交至機構(gòu)管理層，為決策提供依據(jù)，并作為未來隱患排查工作的參考。

十、考