推進安全生產(chǎn)風險專項整治,加強 安全監(jiān)管

推進安全生產(chǎn)風險專項整治,加強安全監(jiān)管一、目的

本隱患排查治理管理制度的制定，旨在推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強安全監(jiān)管，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系，強化隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)等單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、維修等各個環(huán)節(jié)。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全管理人員和從業(yè)人員。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)風險專項整治活動。

4.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)負總責，組織制定并實施本企業(yè)隱患排查治理制度。

（2）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和部門的安全職責。

（3）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）組織安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。

2.安全生產(chǎn)管理部門職責：

（1）負責組織企業(yè)隱患排查治理工作的具體實施。

（2）對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（3）組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（4）負責安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報告。

3.各部門、各崗位職責：

（1）嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（2）積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

（3）落實安全生產(chǎn)措施，確保本部門、本崗位的生產(chǎn)安全。

（4）配合安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和整改工作。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

-從業(yè)人員的安全培訓及資質(zhì)審查。

-特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

-員工安全意識及安全操作規(guī)程的掌握程度。

-勞動保護和個體防護裝備的配備及使用情況。

2.設備設施安全：

-生產(chǎn)設備的安全防護裝置是否完善。

-設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修情況。

-設備運行參數(shù)的監(jiān)控與異常處理。

-安全附件及報警裝置的完好性。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全：

-生產(chǎn)場所的布局合理性及安全通道的暢通情況。

-環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度監(jiān)測。

-作業(yè)場所的通風、照明及溫度控制。

-應急逃生和救援設施的配置情況。

4.作業(yè)過程安全：

-作業(yè)指導書的完整性和可操作性。

-作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志設置。

-交叉作業(yè)的安全協(xié)調(diào)與監(jiān)管。

-臨時作業(yè)的安全措施制定與執(zhí)行。

5.物品存儲安全：

-危險化學品和易燃易爆物品的存儲條件。

-物品堆放的安全距離和穩(wěn)定性。

-庫房的安全管理和消防設施的配置。

-廢棄物品的安全處置。

6.職業(yè)健康安全：

-職業(yè)病危害因素的識別與評估。

-職業(yè)健康體檢的執(zhí)行情況。

-職業(yè)病防護設施的配置與維護。

-職業(yè)病防治知識的宣傳與培訓。

7.電氣安全：

-電氣設備的絕緣、接地和保護措施。

-臨時用電的安全管理。

-電氣線路的敷設和維護。

-防雷、防靜電措施的落實。

8.爆破和高壓安全：

-爆破作業(yè)的安全規(guī)程和操作人員的資質(zhì)。

-高壓設備的安全距離和防護設施。

-爆炸危險區(qū)域的安全管理。

-爆破物品的儲存、運輸和使用安全。

9.環(huán)境保護安全：

-污染物的排放達標情況。

-固體廢物的安全處理與處置。

-環(huán)境風險源的識別與控制。

-應急環(huán)境事件的預案制定與應急響應。

10.應急管理：

-應急預案的制定和演練。

-應急物資和救援設備的準備情況。

-應急響應的組織架構和職責明確。

-事故報告和調(diào)查處理程序。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，主要包括以下幾個方面：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況。

2.檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。

3.檢查安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)培訓的落實情況。

4.檢查安全生產(chǎn)設施、設備、器材的配置和使用情況。

5.檢查安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)費用的使用情況。

6.檢查事故應急預案的制定和演練情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的隱患排查，主要包括以下內(nèi)容：

1.機械設備的檢查，包括設備的運行狀態(tài)、安全防護裝置、維修保養(yǎng)情況等。

2.電氣設備的檢查，包括絕緣性能、接地系統(tǒng)、防雷防靜電措施等。

3.建筑結構的檢查，包括廠房、倉庫等建筑物的結構安全、消防設施等。

4.危險化學品和易燃易爆物品的檢查，包括存儲、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全措施。

5.職業(yè)健康安全的檢查，包括職業(yè)病防護、員工健康監(jiān)測等。

6.環(huán)境保護的檢查，包括污染物排放、廢物處理、環(huán)境風險控制等。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點進行的檢查，主要包括以下方面：

1.春季檢查，重點檢查設備啟動、安全培訓、春季防火等。

2.夏季檢查，重點檢查高溫天氣下的防暑降溫、電氣設備安全、防汛措施等。

3.秋季檢查，重點檢查設備秋季保養(yǎng)、落葉清理、防火措施等。

4.冬季檢查，重點檢查防寒保暖、防凍防滑、冬季防火等。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查，主要包括以下內(nèi)容：

1.檢查節(jié)假日值班安排和應急預案的落實情況。

2.檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的設備狀態(tài)、安全防護措施和應急物資準備。

3.檢查員工的安全意識和應急處理能力。

4.檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的有效手段，具體包括：

1.日常檢查，由班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.定期檢查，根據(jù)生產(chǎn)實際情況，制定檢查計劃，對設備、設施、安全生產(chǎn)管理等進行定期檢查。

3.檢查結果記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保安全生產(chǎn)隱患得到及時消除。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全：

-檢查所有生產(chǎn)設備是否處于停機狀態(tài)，并確保設備已經(jīng)按照操作規(guī)程進行了安全關閉。

-驗證關鍵設備的安全防護裝置是否到位，包括緊急停止按鈕、防護罩等。

-檢查設備維護記錄，確保長假前進行了必要的保養(yǎng)和維護。

2.電氣安全：

-檢查所有電氣設備是否已經(jīng)斷電，并掛上明顯的停電標識。

-驗證電氣線路和插座沒有明顯的損壞或老化現(xiàn)象。

-確保所有電氣控制箱和配電箱關閉并上鎖。

3.環(huán)境安全：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風系統(tǒng)是否關閉，防止有害氣體積聚。

-確保所有易燃易爆物品已經(jīng)妥善存放，遠離火源和熱源。

-清理生產(chǎn)現(xiàn)場的雜物，確保通道暢通無阻。

4.應急準備：

-檢查消防設施是否完好，包括消防栓、滅火器等，并確保其易于訪問。

-驗證應急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作。

-檢查應急出口是否暢通，并確保應急逃生圖清晰可見。

5.安全警示：

-在關鍵位置放置安全警示標志，提醒員工和訪客注意安全。

-檢查所有警示標志是否清晰可見，沒有褪色或損壞。

6.安全記錄：

-記錄長假期間的安全檢查結果，包括發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施。

-確保所有安全檢查記錄完整，以便長假結束后進行回顧和改進。

7.員工安全意識：

-在長假前對員工進行安全意識培訓，強調(diào)長假期間的安全注意事項。

-確保員工了解在緊急情況下如何正確使用應急設施和設備。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關鍵部件，確保車輛處于良好狀態(tài)。

-檢查車輛的安全標識和警示標志是否完好，如反光背心、安全帽等。

-確保車輛配備必要的急救箱、滅火器等應急物資。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

-核查駕駛員的駕駛資格，確保所有駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照。

-審查駕駛員的駕駛記錄，排除有不良駕駛史的駕駛員。

-對駕駛員進行交通安全法規(guī)和應急預案的培訓。

3.貨物安全運輸：

-檢查貨物裝載是否符合規(guī)范，避免超載和不當裝載。

-確保貨物固定牢固，防止運輸過程中滑動或墜落。

-對危險貨物進行分類和標識，按照規(guī)定路線和時間運輸。

4.行車路線和交通管制：

-規(guī)劃合理的行車路線，避免高峰時段和擁堵路段。

-了解并遵守當?shù)氐慕煌ü苤埔?guī)定，如限行、限速等。

-在必要時，安排交通引導員協(xié)助車輛安全通行。

5.交通安全設施檢查：

-檢查車輛行駛沿途的交通信號燈、標志牌、隔離帶等交通設施是否完好。

-確保道路照明設施正常工作，特別是在夜間行駛時。

6.應急響應計劃：

-制定詳細的交通安全事故應急響應計劃，包括事故報告流程、救援隊伍調(diào)度等。

-定期進行應急演練，提高應對交通事故的能力。

7.記錄和反饋：

-記錄長假期間的交通安全檢查情況，包括車輛狀況、駕駛員表現(xiàn)、道路狀況等。

-對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋，并采取相應的整改措施，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源管理：

-對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染物進行全面排查，包括廢水、廢氣、廢渣等。

-確保污染治理設施正常運行，如廢水處理設施、廢氣凈化設施等。

-檢查污染物的存儲、轉(zhuǎn)移和處置是否符合環(huán)保法規(guī)要求。

2.環(huán)境監(jiān)測：

-定期對生產(chǎn)區(qū)域及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。

-確保監(jiān)測設備的準確性和可靠性，及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。

-對監(jiān)測結果進行分析，評估環(huán)境風險，制定相應的控制措施。

3.應急準備：

-制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，如化學品泄漏、油品泄漏等。

-配備必要的應急處理設備，如吸油氈、沙袋、防化服等。

-定期組織應急演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)保設施檢查：

-檢查環(huán)保設施是否按照設計要求運行，包括凈化效率和處理能力。

-確保環(huán)保設施定期維護，防止因設施故障導致的環(huán)境污染。

-檢查環(huán)保設施的排放口是否安裝有標志，是否便于監(jiān)測。

5.廢物管理：

-檢查廢物分類、收集、存儲、轉(zhuǎn)移和處置是否符合相關法規(guī)。

-確保廢物處理合同與有資質(zhì)的處理單位簽訂，并嚴格執(zhí)行。

-定期對廢物處理單位進行評估，確保其處理能力和服務質(zhì)量。

6.環(huán)保法規(guī)遵守：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)。

-對環(huán)保法規(guī)的變更進行及時跟蹤，確保企業(yè)生產(chǎn)活動符合最新法規(guī)要求。

-定期對員工進行環(huán)保法規(guī)培訓，提高環(huán)保意識。

7.環(huán)保記錄和報告：

-記錄長假期間的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況，包括污染治理設施的運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

-定期向上級環(huán)保部門報告環(huán)境保護工作情況，接受監(jiān)督和指導。

-對環(huán)境保護工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并記錄整改過程和結果。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和發(fā)生概率，對隱患進行分類管理，具體分級如下：

1.重大隱患：

-可能導致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境造成嚴重污染或可能引發(fā)環(huán)境事故的隱患。

-國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定的重大隱患。

2.重大隱患（二級）：

-可能導致較大人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境造成較大污染或可能引發(fā)環(huán)境事故的隱患。

3.一般隱患：

-可能導致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境造成輕微污染的隱患。

4.較小隱患：

-可能導致不嚴重的人身傷害或財產(chǎn)損失的隱患。

-對環(huán)境造成不顯著污染的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計劃的制定：

-根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃。

-確定隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責任人。

2.隱患排查的實施：

-按照隱患排查計劃，組織相關人員開展隱患排查工作。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄，并按照隱患分級進行分類管理。

3.隱患整改和跟蹤：

-對排查出的隱患，制定整改措施和整改期限，責任到人。

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效實施。

4.隱患排查記錄和報告：

-記錄隱患排查的所有相關信息，包括排查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等。

-定期向上級管理部門報告隱患排查情況，包括整改情況和整改效果。

5.隱患排查的持續(xù)改進：

-對隱患排查工作進行定期評估，分析存在的問題和不足。

-根據(jù)評估結果，調(diào)整隱患排查計劃和方法，不斷提升隱患排查效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-制定標準化的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的危害等。

-明確隱患報告的流程，確保從業(yè)人員知曉如何報告隱患。

-對報告的隱患進行初步評估，根據(jù)隱患的嚴重程度和緊急性，采取相應的措施。

-定期匯總和分析隱患報告，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

-及時向安全生產(chǎn)管理部門和主要負責人報告重大隱患，確保信息暢通。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患建立檔案，記錄隱患的詳細信息，包括隱患的級別、排查時間、整改措施、整改期限等。

-隱患檔案應包含隱患治理的整個過程記錄，包括治理方案、治理進度、治理結果等。

-設立專門的隱患檔案管理系統(tǒng)，確保檔案的完整性和可追溯性。

-定期對隱患檔案進行審查，評估治理措施的有效性，對治理不力的隱患進行重點跟蹤。

-隱患檔案應作為安全生產(chǎn)管理的重要參考資料，用于安全生產(chǎn)培訓、預案制定和應急響應。

3.隱患治理監(jiān)控：

-對隱患治理過程進行監(jiān)控，確保治理措施得到實施，并達到預期的治理效果。

-定期對治理完畢的隱患進行復查，防止隱患再次發(fā)生。

-對治理過程中出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整，確保隱患得到徹底解決。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機制，確保隱患信息在企業(yè)內(nèi)部得到有效傳遞。

-通過內(nèi)部網(wǎng)絡、會議、培訓等方式，將隱患信息及時傳達給相關部門和從業(yè)人員。

-鼓勵從業(yè)人員參與隱患治理，提高隱患治理的效率和效果。

5.法律責任和獎懲機制：

-明確從業(yè)人員在隱患報告和治