防汛期間安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況

防汛期間安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況一、目的

本制度旨在確保防汛期間安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效治理和全面監(jiān)控，預(yù)防事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)明確隱患排查的程序、方法和責(zé)任，提高安全隱患排查治理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保防汛期間各項(xiàng)安全活動(dòng)有序開(kāi)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)防汛期間各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

2.本制度規(guī)定了防汛期間安全隱患的排查范圍、方法、分級(jí)、管理、報(bào)告和考核等內(nèi)容。

3.各級(jí)防汛指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照本制度的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

三、職責(zé)

1.防汛指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛期間安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

（2）制定防汛期間安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展的具體方案。

（3）監(jiān)督、檢查各級(jí)防汛指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位安全隱患排查治理工作的落實(shí)情況。

2.各級(jí)防汛指揮部成員單位職責(zé)：

（1）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)的安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

（2）制定本部門(mén)、本行業(yè)的安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展的具體措施。

（3）及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

3.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本單位的安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

（2）制定本單位的安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展的具體方案。

（3）定期向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告安全隱患排查及安全活動(dòng)開(kāi)展情況。

4.個(gè)人職責(zé)：

（1）遵守防汛期間的安全規(guī)定，積極參與安全隱患排查及安全活動(dòng)。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。

（3）參加防汛期間的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

1.防洪設(shè)施隱患排查：

（1）堤防、圩垸、海塘等防洪設(shè)施的完好性、穩(wěn)定性檢查；

（2）水庫(kù)、水閘、泵站等水利樞紐設(shè)施的運(yùn)行狀況檢查；

（3）行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)的安全狀況檢查；

（4）排澇設(shè)施的排澇能力和運(yùn)行情況檢查；

（5）河流、湖泊、渠道等水域的行洪障礙物清理情況檢查。

2.城市排水系統(tǒng)隱患排查：

（1）城市排水管網(wǎng)、泵站、排水井等設(shè)施的暢通性和運(yùn)行狀況檢查；

（2）城市低洼地區(qū)、地下空間、下沉式廣場(chǎng)等易積水區(qū)域的排水能力檢查；

（3）城市排水系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案和排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況檢查。

3.建筑物和構(gòu)筑物隱患排查：

（1）老舊房屋、危房、臨時(shí)建筑的穩(wěn)固性和安全狀況檢查；

（2）建筑工地、施工圍擋的安全防護(hù)措施檢查；

（3）廣告牌、高空懸掛物等易受風(fēng)害物的安全檢查；

（4）橋梁、隧道、涵洞等交通設(shè)施的承載能力和安全狀況檢查。

4.交通隱患排查：

（1）道路積水、塌陷、滑坡等安全隱患檢查；

（2）交通標(biāo)志、信號(hào)燈、隔離帶等交通安全設(shè)施的完好性檢查；

（3）公共交通工具的安全性能和應(yīng)急設(shè)備檢查；

（4）交通事故易發(fā)路段的安全管理措施檢查。

5.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、化工企業(yè)、尾礦庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)域的安全檢查；

（2）污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的運(yùn)行狀況和污染物排放檢查；

（3）生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施檢查；

（4）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況檢查。

6.公共設(shè)施隱患排查：

（1）供電、供水、供氣等公共設(shè)施的安全運(yùn)行狀況檢查；

（2）通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全檢查；

（3）學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的安全疏散通道和應(yīng)急照明檢查；

（4）消防設(shè)施、消防通道的安全狀況檢查。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力排查：

（1）防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況檢查；

（2）防汛物資的儲(chǔ)備和管理情況檢查；

（3）防汛救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練情況檢查；

（4）防汛信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和信息的準(zhǔn)確性檢查。

要

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門(mén)的檢查小組，由多部門(mén)聯(lián)合組成，涵蓋水利、建筑、環(huán)保、交通等專業(yè)人員。

2.制定綜合檢查計(jì)劃，對(duì)防汛關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行全面排查。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括防汛設(shè)施的完好性、運(yùn)行狀況、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，及時(shí)提出整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專業(yè)檢查，如水利工程、地質(zhì)勘探、建筑安全等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對(duì)特定隱患進(jìn)行深入分析，提出專業(yè)性的治理建議。

3.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，作為制定治理方案的重要依據(jù)。

4.定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提高檢查人員的專業(yè)素質(zhì)和檢查效率。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)防汛季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查設(shè)施損壞情況，夏季關(guān)注行洪安全，秋季檢查設(shè)施維修保養(yǎng)情況，冬季準(zhǔn)備防汛物資。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，及時(shí)調(diào)整檢查內(nèi)容和重點(diǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間安全無(wú)虞。

2.重點(diǎn)檢查節(jié)假日可能帶來(lái)的安全隱患，如人流密集區(qū)域的排水設(shè)施、交通設(shè)施等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速響應(yīng)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由責(zé)任心強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)施和區(qū)域進(jìn)行每日巡視。

2.定期檢查根據(jù)設(shè)施的重要性和使用頻率，制定檢查周期，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成書(shū)面記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類管理，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。

4.定期檢查還應(yīng)結(jié)合設(shè)施的使用壽命和運(yùn)行狀況，進(jìn)行預(yù)判性維護(hù)和更換。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：

-對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全性能檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無(wú)帶病運(yùn)行情況。

-檢查安全防護(hù)裝置是否完備，如限位器、防護(hù)網(wǎng)、緊急停止按鈕等是否有效。

-檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保維護(hù)保養(yǎng)工作按時(shí)完成。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場(chǎng)所的照明、通風(fēng)、防火、防爆措施是否到位。

-檢查是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放情況，確?；瘜W(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全管理。

-檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)識(shí)是否清晰可見(jiàn)，如緊急出口、安全通道、危險(xiǎn)區(qū)域警告標(biāo)識(shí)等。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否完備，是否包含長(zhǎng)假期間的特殊情況處理。

-確認(rèn)應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如消防器材、急救箱、疏散指示等。

-檢查應(yīng)急演練記錄，確保員工熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.安全教育和培訓(xùn)：

-在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

-確保新入職員工了解并掌握崗位安全操作規(guī)程。

5.交接班檢查：

-加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的交接班管理，確保接班人員了解當(dāng)班的安全狀況和需要注意的事項(xiàng)。

-對(duì)交接班記錄進(jìn)行審查，確保信息的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

6.安全巡查：

-安排專門(mén)的安全巡查人員，對(duì)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不定時(shí)巡查。

-巡查人員應(yīng)記錄巡查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)并處理。

7.特殊作業(yè)許可：

-對(duì)于長(zhǎng)假期間需要進(jìn)行特殊作業(yè)的，如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)許可制度。

-檢查特殊作業(yè)許可的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行情況，確保作業(yè)安全。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：

-對(duì)主要道路、橋梁、隧道進(jìn)行全面的檢查，確保道路設(shè)施的完好無(wú)損。

-檢查路面是否有坑洞、裂縫等安全隱患，及時(shí)修復(fù)或設(shè)置警示標(biāo)志。

-確保道路排水系統(tǒng)暢通，防止長(zhǎng)假期間因降雨導(dǎo)致路面濕滑或積水。

2.交通標(biāo)志和安全設(shè)施檢查：

-檢查交通標(biāo)志、信號(hào)燈、隔離帶、防撞欄等交通設(shè)施的完整性和有效性。

-確保交通指示標(biāo)志清晰可見(jiàn)，無(wú)損壞或遮擋情況。

-檢查應(yīng)急停車帶和緊急疏散通道是否暢通無(wú)阻。

3.公共交通工具檢查：

-對(duì)公交車、地鐵、出租車等公共交通工具的安全性能進(jìn)行檢查。

-確保公共交通工具的滅火器、安全錘等應(yīng)急設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)。

-檢查公共交通工具的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛運(yùn)行安全。

4.交通事故易發(fā)區(qū)域檢查：

-對(duì)交通事故易發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，分析事故原因，采取相應(yīng)措施減少事故發(fā)生。

-在易發(fā)區(qū)域增設(shè)交通警示標(biāo)志，提醒駕駛員注意安全。

5.長(zhǎng)假交通管制和疏導(dǎo)：

-制定長(zhǎng)假期間的交通管制方案，合理調(diào)整交通流量。

-在重點(diǎn)路段和時(shí)段安排交警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，確保交通有序。

6.交通應(yīng)急準(zhǔn)備：

-制定長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。

-確保救援車輛和人員隨時(shí)待命，能夠在發(fā)生緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)。

7.安全宣傳教育：

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)長(zhǎng)假期間交通安全宣傳教育。

-通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展交通安全講座等形式，提高民眾的安全意識(shí)。

8.長(zhǎng)假期間交通違法行為的查處：

-加大對(duì)酒駕、超速、疲勞駕駛等交通違法行為的查處力度。

-通過(guò)電子監(jiān)控和人工巡查相結(jié)合的方式，確保交通法規(guī)得到遵守。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：

-對(duì)工業(yè)排放、建筑施工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等可能產(chǎn)生污染的源頭進(jìn)行詳細(xì)檢查。

-確保所有污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查：

-檢查空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行狀況。

-確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化。

3.應(yīng)急污染處理能力檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)措施。

-確保應(yīng)急處理設(shè)備和物資的充足，提高快速響應(yīng)能力。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理檢查：

-對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

-確?；瘜W(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全距離、安全標(biāo)識(shí)、泄漏應(yīng)急處理設(shè)施等符合要求。

5.噪聲污染控制檢查：

-檢查建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲污染源的降噪措施執(zhí)行情況。

-確保居民生活區(qū)域不受噪聲污染的干擾。

6.固體廢物處理檢查：

-檢查垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等固體廢物處理設(shè)施的運(yùn)行狀況和處理能力。

-確保固體廢物的分類收集、運(yùn)輸和處理符合環(huán)保要求。

7.生態(tài)保護(hù)區(qū)域檢查：

-對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行保護(hù)狀況檢查。

-確保生態(tài)保護(hù)措施得到有效執(zhí)行，防止生態(tài)環(huán)境破壞。

8.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行檢查：

-檢查企業(yè)、個(gè)人是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，是否存在違法排污行為。

-加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，形成震懾效果。

9.環(huán)保宣傳教育：

-利用長(zhǎng)假期間加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。

-通過(guò)舉辦環(huán)?；顒?dòng)、發(fā)放宣傳資料等方式，普及環(huán)保知識(shí)。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和治理難度，將隱患分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

-一級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即處理。

-二級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短期內(nèi)處理。

-三級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定期限內(nèi)處理。

2.隱患級(jí)別的確定應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合專家意見(jiàn)和實(shí)際情況進(jìn)行分級(jí)。

3.對(duì)于不同級(jí)別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、治理措施和應(yīng)急響應(yīng)方案。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理的組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和責(zé)任人的職責(zé)。

2.制定隱患排查治理的工作流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、治理、復(fù)查等環(huán)節(jié)。

3.實(shí)施隱患排查治理的信息化管理，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患的排查、治理情況進(jìn)行記錄和跟蹤。

4.定期組織隱患排查治理的培訓(xùn)，提高管理人員和排查人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

5.對(duì)排查出的隱患，按照級(jí)別和治理難度，制定具體的治理計(jì)劃和措施，并明確治理期限。

6.對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保治理措施的有效性和隱患的徹底消除。

7.對(duì)隱患治理情況進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，不斷改進(jìn)隱患排查治理工作。

8.建立隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)或造成嚴(yán)重后果的個(gè)人或單位進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式，包括隱患的基本信息、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、可能影響、臨時(shí)措施等。

-排查人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫(xiě)報(bào)告，并按照規(guī)定流程上報(bào)至相關(guān)部門(mén)。

-對(duì)于一級(jí)隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急隊(duì)伍。

-定期匯總隱患排查報(bào)告，分析隱患發(fā)生的趨勢(shì)和特點(diǎn)，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類編號(hào)，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、治理措施、責(zé)任人、治理進(jìn)度等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)一級(jí)和二級(jí)隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤治理進(jìn)度，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告治理情況。

-對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行銷號(hào)，同時(shí)保留治理記錄和復(fù)查記錄，作為隱患治理的憑證。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和治理措施的有效性。

-通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)隱患檔案的電子化管理，提高隱患監(jiān)控的效率和準(zhǔn)確性。

-對(duì)隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為優(yōu)化隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.考核目的：

-通過(guò)考核評(píng)估防汛期間安全隱患排查