《公路改擴建路基技術規(guī)范》編制說明

廣西地方標準《公路改擴建路基技術規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、項目來源

2020年5月，經(jīng)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于下達2020年

度廣西交通運輸標準化項目計劃的通知》（桂交科發(fā)〔2020〕41號），

本項目通過2020年度廣西交通運輸標準化項目立項。同時根據(jù)《廣

西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于下達2020年第二批廣西地方標準

制定項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2020〕1832號）精神，由自治區(qū)

交通運輸廳提出，廣西交通設計集團有限公司、長沙理工大學、廣西

新發(fā)展交通集團有限公司、廣西北投交通養(yǎng)護科技集團有限公司、廣

西長長路橋建設有限公司共同起草的廣西地方標準《公路改擴建路基

技術規(guī)范》。

二、項目背景及目的意義

截止2019年底，我國公路通車里程達485萬公里，其中高速公

路通車里程突破14萬公里，居世界首位。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，汽車

保有量大幅增加，公路客貨運輸持續(xù)快速增長，造成交通擁堵，甚至

引發(fā)惡性交通事故，迫切需要擴大道路通行能力。老路拓寬改建相對

于路網(wǎng)加密和近距離修建新的公路而言，占地拆遷較少，工程投資相

對較小。因此，從長遠發(fā)展和經(jīng)濟效益的角度講，高速公路的改擴建

將是一段時期內(nèi)我國公路建設亟待解決和必須解決的重要問題。目前

我國已完成了約8000km的高速公路改擴建工程，取得了豐富的工程

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實踐經(jīng)驗，但由于我國幅員遼闊，各地區(qū)氣候條件、土質情況不盡相

同，加之高速公路改擴建工程具有技術難度大、施工歷時短、改擴建

工程中保障老路暢通等技術難題，已有的高速公路路基拼接技術成果

很難適用于我國所有地區(qū)。

目前廣西壯族自治區(qū)的高速公路通車里程6019公里，全區(qū)111

個縣（區(qū)）已有102個通高速公路，縣縣通高速率為92%，已完成南

欽防高速公路和柳南高速的改擴建工程合計約397公里。項目建成后

明顯促進了沿線中心城市和公路兩側迅速形成經(jīng)濟帶，完善了沿海港

口的高速公路網(wǎng)，增強了沿海港口集疏運能力，加大了區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)的

密度，有力推動了廣西旅游圈向東盟各國延伸以及中國與東南亞各國

的經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和旅游業(yè)發(fā)展，對于實施國家“一帶一路”戰(zhàn)

略等具有十分重要的意義。

此外，我區(qū)桂柳高速和賀巴高速公路都巴段也正在進行改擴建,

總里程約為108公里。項目建成后，將進一步完善國家和區(qū)域高速公

路網(wǎng)絡，有效緩解交通壓力，促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，貫徹落實中央和自治區(qū)關于脫貧攻堅的決策部署和國家實施

“交通強國”的戰(zhàn)略方針。同時助力廣西對接東盟經(jīng)濟圈，發(fā)展中國

-東盟貿(mào)易區(qū)，加快融入全球化進程。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必

將有越來越多的公路需要拓寬。

因此，以公路路基拼接工程為研究對象，結合已有的路基拼接的

工程實踐，根據(jù)廣西地區(qū)濕熱環(huán)境作用下路基長期穩(wěn)定性差的特點，

圍繞新老路地基穩(wěn)定狀態(tài)評價、新老路基拼接、舊路基性能評價及提

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升、新老路基差異沉降控制指標、改擴建公路路基路面綜合防排水技

術、新老路基變形監(jiān)測與分析等關鍵技術問題開展針對性研究總結，

進而實現(xiàn)“新老路基變形協(xié)調(diào)、新路基性能穩(wěn)定”，編制廣西自治區(qū)

地方性技術標準，有利于提升全區(qū)的路基拼接質量，指導全區(qū)未來的

路基拼接工程，并可推廣到其他的南方濕熱地區(qū)的路基拼接工程中，

對促進我國公路改擴建工程中的資源節(jié)約、環(huán)境保護及綠色交通和平

安交通的發(fā)展具有重要理論和工程應用價值。

三、項目編制過程

（一）成立標準編制工作組

廣西地方標準《公路改擴建路基技術規(guī)范》項目任務下達后，廣

西交通設計集團有限公司成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方

案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作，具體標

準編制工作由長沙理工大學、廣西新發(fā)展交通集團有限公司、廣西北

投交通養(yǎng)護科技集團有限公司、廣西路建工程集團有限公司、廣西長

長路橋建設有限公司相關人員配合。

本標準負責起草單位：廣西交通設計集團有限公司

本標準參與起草單位：長沙理工大學、廣西新發(fā)展交通集團有限

公司、廣西北投交通養(yǎng)護科技集團有限公司、廣西路建工程集團有限

公司、廣西長長路橋建設有限公司。

本標準主要起草人：吳勇(項目負責人)、張軍輝、駱俊暉、劉

永勝、陳開群、楊占峰、王濤、陳英、張石平、曾鈴、藍日彥、覃靖、

張觀樹、黃海峰、張杜鋒、邢恒碩、丁樂、匡波、吳春偉、李享平。

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吳勇負責整個項目的技術及組織協(xié)調(diào)工作以及項目進度管理；張軍輝

教授、駱俊暉高工、劉永勝教授級高工負責整個項目的技術指導。張

軍輝負責大綱編制，駱俊暉、吳勇負責現(xiàn)場調(diào)研、試驗、搜集資料；

吳勇、張軍輝、駱俊暉共同負責大綱修改。本標準的具體內(nèi)容由張軍

輝負責編寫，吳勇、駱俊暉、李享平協(xié)助，其余參與人員根據(jù)安排參

與標準的編寫。

（二）收集整理文獻資料

本標準起草人員的前期研究工作分為公路改擴建路基拓寬技術

資料的收集、重點調(diào)研和收集典型案例、收集國內(nèi)外公路改擴建工程

的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、地方標準及其它研究成果資料、

了解最新的公路改擴建的動向與發(fā)展，研究在廣西地區(qū)公路路基改擴

建標準中引入新技術、新工藝的可行性，并對搜集到的檢測評定資料

進行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要的指導和技術支

撐。標準編制工作組收集了公路改擴建相關文獻資料。主要有：

GB50433生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準

GB6277爆破安全規(guī)程

JTG3450公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程

JTGC10公路勘測規(guī)范

JTGC20公路工程地質勘察規(guī)范

JTGD30公路路基設計規(guī)范

JTGF90公路工程施工安全技術

JTG/T3610公路路基施工技術規(guī)范

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JTG/TD31-02公路軟土地基路堤設計與施工技術細則

JTG/TD32公路土工合成材料應用技術規(guī)范

JTG/TL11高速公路改擴建設計細則

JTGE50公路工程土工合成材料試驗規(guī)程。

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準

編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對標準的關鍵性內(nèi)

容進行了初步探討。經(jīng)研究，標準的主體內(nèi)容確定為術語和定義、符

號、一般規(guī)定、既有路基調(diào)查與評價、填方路基拼寬、挖方路基拓寬、

支擋、防護、防排水、安全與環(huán)保、路基沉降監(jiān)測。

（四）調(diào)研、形成征求意見稿

為確保本標準的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎上，于2020年11月上旬完成了《公路改擴建路基技術

規(guī)范》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討論后，于2020年11

月26日召開了大綱外部評審會，評審會針對大綱共提出了14條建議

和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目的

工作指導，編寫工作組開展了標準正式的編寫工作，并于2021年1

月中旬完成了工作組討論稿。2021年1月31日召開了《公路改擴建

路基技術規(guī)范》征求意見初稿討論會，專家組對征求意見初稿提出了

46條建議和意見，根據(jù)與會專家意見，編寫工作組于3月初根據(jù)與

會專家意見完成了修改，形成了《公路改擴建路基技術規(guī)范》征求意

見稿。

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四、標準制定原則

本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)目前已建成和在建的

高速公路改擴建工程實際案例、數(shù)據(jù)資料、研究成果及公路改擴建施

工過程中遇到的工程技術問題，研究和分析了國內(nèi)外及廣西地區(qū)高速

公路改擴建的現(xiàn)狀，以及國內(nèi)外路基拓寬的發(fā)展趨勢和新技術的應用

狀況。經(jīng)過編寫工作組成員討論，確定標準編制遵循以下基本原則：

（1）科學性原則

本標準分析了國內(nèi)外關于高速公路改擴建路基拓寬評定標準的

建設現(xiàn)狀和特點，結合國內(nèi)及廣西地區(qū)高速公路改擴建工程的實施現(xiàn)

狀，在此基礎上對已發(fā)布的相關標準、規(guī)范、規(guī)程進行整理、歸納和

分類，建立了科學、實用、合理的廣西地區(qū)高速公路改擴建路基設計、

施工技術標準。

（2）承接性原則

本標準術語、符號、條文盡量與相應國家、國際、行業(yè)和地方標

準的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標準技術內(nèi)容與

國家、國際、行業(yè)和地方標準兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標

準技術內(nèi)容中引用其他標準時，已明確指出所引用標準的內(nèi)容或名

稱，增強了標準的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

本標準的起草充分調(diào)研了國內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)地區(qū)高速公路

改擴建路基拓寬設計、施工現(xiàn)狀，征求了高校、公路管理、設計院、

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施工單位等領域的專家意見。編寫工作組在此基礎上進過反復討論和

修改，編制此標準。標準內(nèi)容針對性強，可操作性高，易于推廣。

五、標準主要內(nèi)容及依據(jù)來源

廣西地方標準《公路改擴建路基技術規(guī)范》內(nèi)容共分為11章，

還包括前言和附錄A、B、C。第1章規(guī)定了標準的范圍；第2章列出

了本標準引用的規(guī)范性引用文件；第3章為高速公路改擴建有關術

語；第4章為高速公路改擴建有關符號；第5章為一般規(guī)定；第6章

為既有路基調(diào)查與評價；第7章為填方路基拼寬；第8章為挖方路基

拓寬；第9章為支擋、防護、防排水；第10章為安全與環(huán)保；第11

章為路基沉降監(jiān)測。

本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分搜集了國內(nèi)外及廣西地區(qū)改擴建工程相關案例

和數(shù)據(jù)及研究成果資料，調(diào)研了路基拓寬設計、施工技術難題，了解

最新的路基拓寬技術的動向與發(fā)展。在此基礎上結合廣西地區(qū)高速公

路改擴建工程經(jīng)驗，形成了廣西地區(qū)高速公路改擴建路基技術標準。

1、標準名稱

計劃申請的標準名稱為《公路改擴建路基技術規(guī)范》。在大綱評

審會上，評審專家提出將標準的適用范圍由原來的“公路”進一步準

確定位為“高速公路”，內(nèi)容涵蓋改擴建路基的設計和施工兩方面，

故建議將標準名稱修改為《高速公路改擴建路基技術規(guī)范》。修改后

的標準名稱一方面界定了標準適用范圍為高速公路，另一方面限定了

其技術內(nèi)容為改擴建路基的設計和施工。項目組根據(jù)大綱評審會專家

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意見相應調(diào)整了標準的適用范圍，并在此基礎上開展初稿的編寫，標

準名稱待標準審定會上根據(jù)審定專家意見最終確定。

2、范圍

本標準規(guī)定了適用對象為廣西地區(qū)的高速公路，規(guī)定了廣西區(qū)內(nèi)

公路路基改擴建的設計與施工等技術要求。

目前，我國有許多早期建設的高速公路已無法滿足通行能力要

求，迫切需要進行改擴建以滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，對改擴建工程

質量進行控制和提升。項目相關單位、質監(jiān)部門也提出過相關意愿，

目前，雖然國內(nèi)已完成部分高速公路的改擴建，積累了一定的經(jīng)驗，

部分省份已頒布相應的規(guī)程或指南，但受限于國內(nèi)外對高速公路改擴

建的設計、施工、判別標準等尚不明確和統(tǒng)一，且不同地區(qū)地質、氣

候環(huán)境等差異較大，致使該項目在部分地區(qū)沒有很好地實施。鑒于此，

項目組編制了該技術規(guī)范，其目的就是為了使本區(qū)的高速公路改擴建

路基拓寬有一個比較統(tǒng)一的標準，達到符合安全適用、技術先進、經(jīng)

濟合理的要求。

該條文中強調(diào)了適用對象為高速公路路基改擴建。關于這一問

題，《高速公路改擴建設計細則》（JTG/TL11-2014）、江蘇省地方標

準《高速公路擴建工程技術標準》（DB32/T3219-2017）、內(nèi)蒙古自治

區(qū)地方標準《高速公路改擴建工程設計指南》（DB15/T1488-2018）

中路基改擴建是作為其中部分章節(jié)，且主要從設計角度出發(fā)?？紤]到

改擴建工程施工亦是其中必不可少的部分，因此本規(guī)范從設計和實際

施工角度出發(fā)，具有更強的實用性。

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至于廣西地區(qū)一級及以下公路改擴建，其設計與施工基本原理、

基本方法及操作模式是基本一致的，但考慮到技術要求、環(huán)境條件可

能會存在一定的差異，需要針對各自的實際情況分別建立合適的標準

和要求。

3、一般規(guī)定

第5.1條：公路路基改擴建應貫徹環(huán)境保護、耕地保護和資源節(jié)

約的基本國策，遵循“利用與改擴建充分結合、建設與運營相互協(xié)調(diào)”

的原則，進行科學論證，提出合理方案。

第5.2條—第5.4條：規(guī)定了既有工程的利用原則及改擴建工程

中需要重視的主要問題。

第5.5條—第5.6條：公路路基改擴建，應結合改擴建工程特點，

積極穩(wěn)妥地采用新技術、新材料、新設備、新工藝。路基改擴建的設

計、施工等工作除符合本規(guī)范規(guī)定外，尚應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關

標準的規(guī)定。

4、既有路基調(diào)查與評價

第6.1.3條：應根據(jù)現(xiàn)標準綜合分析路基病害成因，評價既有路

堤承載力、穩(wěn)定性和技術狀況，對既有路基的可利用程度進行評價，

提出病害處置建議。

第6.2.3條：應充分收集和研究已建項目的勘察、設計、施工和

運營期的各項資料，結合路線及沿線各類構筑物的設計，采用工程地

質調(diào)繪、鉆探、物探、原位測試等手段進行綜合勘察。

高速公路改擴建中應充分重視既有路基的調(diào)查和勘察，查明地基

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土的土質類別、層位、厚度，了解既有路基的病害情況，對原路基狀

況進行評價并進行相應的處治，尤其是對于高填、陡坡和軟土地基等

特殊路段。充分的調(diào)查與勘察不僅方便后期的設計和施工，且能保障

改擴建的安全穩(wěn)定性，提高工程效率和質量。在《高速公路改擴建設

計細則》（JTG/TL11-2014）、江蘇省地方標準《高速公路擴建工程技

術標準》（DB32/T3219-2017）、河南省地方標準《公路改（擴）建舊

路路基路面技術狀況監(jiān)測與評價》（DB41/T1287-2016）中均強調(diào)和

要求需進行既有路基的調(diào)查與評價工作，因此，本規(guī)范中也將既有路

基的調(diào)查與評價作為改擴建中不可缺少的工作。

5、填方路基拼寬

（1）準備工作

第7.2.1條—7.1.4條：規(guī)定在路基施工前，對既有路基和加

寬路基的原地面進行復測，并進行施工測量，對土樣進行取樣試驗，

同時做好臨時排水等工作。

充分的準備工作有利于后續(xù)工作的順利進行，能夠有效提高改擴

建工程效率，進行復測和各項檢查工作，有利于提高工程質量，故于

本規(guī)范7.2節(jié)進行了規(guī)定。

（2）地表處理、坡面處理

地表和坡面存在著腐殖土，生長著大量植物，表層土較松散，若

不采取相關措施進行處理，將會影響新老路基的拼接。因此本規(guī)范規(guī)

定對改擴建路基用地范圍內(nèi)地表和坡面進行清表后，地基進行填前碾

壓等處理，坡面拆除舊設施。

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（3）填方路基拼寬

參照《公路路基設計規(guī)范》（JTGD30-2015）、《公路路基施工技

術規(guī)范》（JTG/T3610-2019）、《高速公路改擴建設計細則》（JTG/T

L11-2014）并結合廣西壯族自治區(qū)改擴建工程實際情況對填方路基拼

寬工作進行了規(guī)定。

填方路基拼寬中對路基填料、臺階開挖、結合部處治、土工合成

材料鋪設、雨季施工等進行了規(guī)定。拓寬路基填料除應符合相關規(guī)定

外，且宜采用與既有路基填料性質相近或更利于拼接的材料。為方便

施工和減小新老路基之間的差異沉降，對臺階開挖方式、尺寸和結合

部處治進行了規(guī)定?？紤]施工期和工后路基沉降的差異，對不同期路

基沉降穩(wěn)定性分別進行了規(guī)定，此外考慮到廣西區(qū)內(nèi)降雨較多，地形

地質復雜，難免存在高填、陡坡、軟基等情況，對雨季施工、高路堤

和陡坡路堤中路基拼寬穩(wěn)定性、軟土地基上路基拼寬中軟基處理和沉

降穩(wěn)定標準等進行了特別規(guī)定。調(diào)研廣西改擴建現(xiàn)場問題，發(fā)現(xiàn)臺階

開挖尺寸過小容易導致臺階難以壓實，綜合現(xiàn)場情況和相關文獻資料

在本章對臺階開挖尺寸進行了規(guī)定。此外，區(qū)內(nèi)廣泛分布膨脹土、軟

土、巖溶等特殊地質和較多的填石路基、輕質泡沫混凝土路基，故在

7.5.9—7.5.11、8.3.3條中規(guī)定了這些特殊路基的拓寬拼接。土工

合成材料在依托工程中應用廣泛，效果良好，能夠有效控制新老路基

間的差異沉降，因此參考《公路土工合成材料應用技術規(guī)范》（JTG/T

D32-2012）和《公路工程土工合成材料試驗規(guī)程》（JTGE50-2006）

對適用的土工合成材料性能參數(shù)和鋪設方式等進行了規(guī)定，進一步提

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高廣西地區(qū)改擴建加筋效果。

6、挖方路基拼寬

在填方路基拼寬基礎上對挖方路基拼寬中的填料要求、挖方設計

與施工進行了補充，尤其對特殊路基拓寬內(nèi)容作了必要補充。

7、支擋、防護、防排水

（1）支擋結構物

第9.1.1條：支擋結構物拆除時，剩余未拆除的部分不應對新的

路面結構層受力變形產(chǎn)生不利影響。

第9.1.2條：原路肩式擋土墻路基拼接時，上部支擋結構物應予

以拆除，拆除高度不宜小于路床底面以上。剩余未拆除的部分不應對

新的路面結構層受力變形產(chǎn)生不利影響。

改擴建工程相較于新建工程中增加了舊結構物拆除工作，在拆除

過程中不僅要考慮施工效率，更需要考慮其對既有路基路面穩(wěn)定性造

成的不利影響，基于此，本規(guī)范中考慮拆除對老路路基路面穩(wěn)定性的

影響而做出規(guī)定。其新建支擋結構的設計和施工可參照《公路路基設

計規(guī)范》（JTGD30-2015）、《公路路基施工技術規(guī)范》（JTG/T

3610-2019）執(zhí)行。

（2）路基防護

第5.7條和第9.2.1條：路基防護設計宜在既有路基評價的基礎

上，根據(jù)改擴建后工程情況，采取工程防護和植物防護相結合的綜合

措施，保證路基穩(wěn)定，并與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。既有防護設施拆除

時，宜做出相應臨時防護設施設計或采取相應技術措施。

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第9.2.7條：施工中應加強安全防護，嚴禁大爆破、大開挖，避

免對既有路基路面造成不利影響。

改擴建中爆破、開挖等都會對既有路基產(chǎn)生影響，因此其路基防

護應重視對既有路基的調(diào)查評價，加強安全防護，嚴禁進行嚴重影響

既有路基安全穩(wěn)定性的操作。

（3）路基路面綜合防排水

廣西壯族自治區(qū)內(nèi)降雨量較大，降雨也較頻繁，做好路基路面的

防排水工作尤為重要。本規(guī)范在考慮區(qū)內(nèi)環(huán)境的前提下，在9.3節(jié)中

對改擴建工程中既有排水設施的拆除和利用、臨時防排水設施和新建

排水設施進行了規(guī)定。

8、安全與環(huán)保

為貫徹綠色發(fā)展理念和環(huán)境保護基本國策，改擴建中舊路材料應

充分利用，本規(guī)范基于此理念在10.1節(jié)中規(guī)定了舊路材料的再利用。

第10.2.1條—10.1.12條：對施工中安全防護措施、路基沉降監(jiān)測

和舊路材料利用進行了規(guī)定。在施工安全防護中，應重視安全生產(chǎn)管

理，從業(yè)人員資質，施工前和施工中必要的調(diào)查，尤其是對于特殊地

段。

路基沉降監(jiān)測可評估路基穩(wěn)定性，預測路基工后沉降，河北省地

方標準《高速公路路基加寬變形剖面沉降管、沉降杯觀測技術規(guī)程》

（DB13/T2951-2019）中對監(jiān)測方法、儀器等進行了規(guī)定。但是在

通過廣西地區(qū)現(xiàn)場調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，目前區(qū)內(nèi)推廣使用智能監(jiān)測設

備，且智能監(jiān)測設備的使用將是未來發(fā)展的趨勢，故在本規(guī)范中推薦

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采用一些智能監(jiān)測手段、新技術、新工藝和新設備，但其強度、精度、

穩(wěn)定性和耐久性需滿足本規(guī)范的要求。

9、附錄

附錄A：本標準規(guī)范性附錄給出了舊路路基檢測評價方法及評價

表，以便在工程項目實際使用過程中查閱；

附錄B：本標準規(guī)范性附錄給出了沉降觀測記錄表，以便在工程

項目實際使用過程中查閱；

附錄C：本標準規(guī)范性附錄給出了剖面沉降觀測記錄表，以便在

工程項目實際使用過程中查閱。

六、預期的作用和效益

廣西地區(qū)廣泛分布軟土、膨脹土等不良土質，若處理不當易使路

基產(chǎn)生開裂、滑坡，坍塌等嚴重病害，成為高速公路建設工程質量的

重大隱患。本規(guī)范的推廣能夠有效解決工程建設中遇到的不良土質路

基長期穩(wěn)定性保障和快速施工、新老路基非均勻沉降控制、老路基快

速評價與科學利用等相關技術問題，實現(xiàn)廣西地區(qū)高速公路不良土質

路基拓寬關鍵技術顯著提升，其相關成果已應用到多省份地區(qū)，部分

成果納入了《公路路基設計規(guī)范》(JTGD30-2015)和《公路膨脹土路

基設計與施工技術細則》（JTG-201507），能夠降低路基拓寬對沿線居

民出行帶來的影響，實現(xiàn)沿線居民的安居樂業(yè)，社會效益顯著。

同時，本規(guī)范可以提高不良土質路基工作性能的