《公路工程建設(shè)項目概算預算編制辦法》 汽車試驗場特種道路工程補充規(guī)定

《公路工程建設(shè)項目概算預算編制辦法》

汽車試驗場特種道路工程補充規(guī)定

MethodsforCompilingtheBudgetEstimatesofHighway

ConstructionProjects

SupplementaryProvisionsforSpecialRoadWorksof

AutomobileTestingGround

（征求意見稿）

二〇二〇年十一月

1總則

1.0.1為加強汽車試驗場特種道路工程造價管理，統(tǒng)一汽車試驗場特種道路

建設(shè)項目概算、預算編制，根據(jù)交通運輸部公告（第86號）頒布實施的《公路

工程建設(shè)項目概算預算編制辦法》（JTG3830-2018），結(jié)合汽車試驗場特種道路

工程建設(shè)項目特點及實際情況，制定本補充規(guī)定。

1.0.2本補充規(guī)定適用于編制新建、改（擴）建的汽車試驗場特種道路工程

建設(shè)項目設(shè)計概算、施工圖預算。

1.0.3指導汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目概算、預算的編制和管理，合

理確定和有效控制工程造價。

1.0.4自發(fā)布之日起執(zhí)行本補充規(guī)定，發(fā)布之日前已批準或已報批的汽車試

驗場特種道路工程建設(shè)項目概算、預算不再調(diào)整；發(fā)布之日后上報的汽車試驗

場特種道路工程建設(shè)項目，其概算、預算編制均應(yīng)執(zhí)行本補充規(guī)定及配套定額。

本補充規(guī)定是交通運輸部行業(yè)標準《公路工程建設(shè)項目概算預算編制辦法》（JTG

3830-2018）關(guān)于汽車試驗場特種道路工程概算預算編制規(guī)定的補充，汽車試驗

場特種道路工程概算、預算的編制除應(yīng)執(zhí)行本補充規(guī)定外，尚應(yīng)執(zhí)行《公路工

程建設(shè)項目概算預算編制辦法》（JTG3830-2018）,以及國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標

準的規(guī)定。

2概算預算編制方法

2.1基本規(guī)定

2.1.1編制概算、預算時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行《公路工程概算定額》（JTG/T3831）、

《公路工程預算定額》（JTG/T3832）、《汽車試驗場特種道路預算定額》（XXXX）

1

規(guī)定的人工、材料與設(shè)備臺班消耗量和按本補充規(guī)定的概算、預算編制時工程

所在地的人工費工日單價、材料預算單價和施工機械臺班單價計算出工程項目

的工、料、機費用，并按本補充規(guī)定的規(guī)定計算各項費用。

2.2文件組成

2.2.1封面和扉頁應(yīng)按現(xiàn)行《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》

中的規(guī)定制作。扉頁的次頁和目錄應(yīng)按本補充規(guī)定附錄H的規(guī)定制作。

2.2.2概算、預算的材料與設(shè)備、施工機械臺班單價及各項費用的計算均

應(yīng)通過規(guī)定的統(tǒng)一表格表述，表格樣式應(yīng)符合本補充規(guī)定附錄H的規(guī)定。

2.3概算預算項目及編碼規(guī)則

2.3.1汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目概算、預算項目表的詳細內(nèi)容見

本補充規(guī)定附錄N。

3概算預算費用標準和計算方法

3.1建筑安裝工程費

3.1.1建筑安裝工程費包括直接費、設(shè)備購置費、措施費、企業(yè)管理費、

規(guī)費、利潤、稅金和專項費用。建筑安裝工程費除專項費用外，其他均按“價

稅分離”計價規(guī)則計算，即各項費用均已不含增值稅可抵扣進項稅額的價格（費

率）進行計算，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。定額

建設(shè)安裝工程費包括定額直接費、定額設(shè)備購置費的40%、措施費、企業(yè)管理

費、規(guī)費、利潤、稅金和專項費用，定額直接費包括定額人工費、定額材料費、

定額施工機械使用費。

汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目定額人工費、定額材料費、定額施工機

2

械使用費以及定額設(shè)備購置費均按《汽車試驗場特種道路預算定額》附錄三“定

額人工、材料、設(shè)備單價表”及《汽車試驗場特種道路預算定額機械臺班費用

定額》中規(guī)定的人工、材料、設(shè)備、機械的相應(yīng)基價計算的定額費用計取。

3.1.2直接費指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各

項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。

1汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目人工費（含機械工）單價按項目所在

地省級交通運輸主管部門發(fā)布的人工費標準執(zhí)行。人工費單價僅作為編制預算

的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。

2汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目外購材料費參照項目所在地交通運輸

主管部門發(fā)布的價格和按調(diào)查的市場價格進行綜合取定。

3施工機械使用費指列入預算定額的工程機械和工程儀器儀表臺班數(shù)量，

機械臺班預算價格應(yīng)按《汽車試驗場特種道路機械臺班費用定額》計算，其中：

不變費用按定額規(guī)定費用計算，可變費用的臺班人工費單價按項目所在地省級

交通運輸主管部門發(fā)布的人工費標準執(zhí)行，動力燃料費按材料費的計算規(guī)定計

算，車船使用稅按項目所在地有關(guān)規(guī)定計算。

3.1.3工程類別劃分如下：

1路面：指路面所有結(jié)構(gòu)層工程、路面附屬工程、便道、汽車試驗場水泥

和瀝青路面以及特殊路基處理工程（不含特殊路基處理中的圬工構(gòu)造物）。

2構(gòu)造物Ⅰ：指砍樹挖根、拆除工程、排水、防護、特殊路基處理中的圬

工構(gòu)造物、涵洞、交通安全設(shè)施、拌合站（樓）安拆工程、便橋、便涵、臨時

電力和電信設(shè)施、臨時軌道、臨時碼頭、綠化工程、汽車試驗場鋪砌類特種道

路路面和安裝特種道路路面等工程。

3.1.4措施費包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、

3

特殊地區(qū)施工增加費、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移費。

1汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)移距離按省級人民政府所在城市至

工地的里程計算。

3.1.5規(guī)費包括企業(yè)必須繳納的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費（含

生育保險費）、工傷保險費、住房公積金，均以各類工程的人工費之和為基數(shù)，

按汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目所在地法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定標準

計算。

3.1.6稅金按汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目造價文件編制時國家相

關(guān)部門的稅法規(guī)定執(zhí)行。

3.2工程建設(shè)其他費

3.2.1工程建設(shè)其他費包括建設(shè)項目管理費、研究試驗費、建設(shè)項目前期

工作費、專項評價（估）費、聯(lián)合試運雜費、生產(chǎn)準備費、技術(shù)服務(wù)費、工程

保險費、其他相關(guān)費。

3.2.2竣（交）工驗收試驗檢測費指在汽車試驗場特種道路工程建設(shè)項目

竣（交）工驗收前，由建設(shè)單位（業(yè)主）或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托有資質(zhì)的質(zhì)

量檢測單位按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行檢測并出具檢測試驗意見

所需的費用?？ⅲń唬┕を炇赵囼灆z測費按下表規(guī)定的費率計算。

檢測項目竣（交）工驗收試驗檢測費備注

瀝青混凝土特種道路24400包括路基、路面、

特種道路水泥混凝土特種道路17200涵洞、路段安全設(shè)

工程（元施和機電、房建、

/km）鋪砌類特種道路14300綠化、環(huán)境保護及

安裝類特種道路6350其他工程

3.2.3技術(shù)服務(wù)費指建設(shè)單位（業(yè)主）委托具有為曲面車道工程施工提供

設(shè)備及技術(shù)咨詢服務(wù)資格的單位，按汽車試驗場特種道路設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)程，

4

在高速環(huán)道特種道路項目建設(shè)實施過程中提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)所產(chǎn)生的費

用。

1技術(shù)服務(wù)費包括為曲面車道工程施工提供技術(shù)咨詢服務(wù)單位的工作人員

工資、工資性津貼、施工現(xiàn)場津貼、社會保險費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失

業(yè)、工傷保險）、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費，辦公費、

會議費、差旅交通費，辦公、試驗固定資產(chǎn)使用費（包括辦公及生活房屋折舊、

維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設(shè)備購置費、使用費，

測量、試驗、檢測設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費，其他設(shè)備折舊、維修或租賃

費等）、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費，技術(shù)圖書資料費、職工教育經(jīng)

費、投標費用，合同契約公正費、法律顧問、咨詢費、業(yè)務(wù)招待費，財務(wù)費用、

安全生產(chǎn)管理費和其他管理性開支。

2計算方法：依據(jù)委托合同條款，按實際發(fā)生的費用進行計列。

5

附錄H封面、目錄及概（預）算表格樣式

扉頁的次頁格式如下

XXXXXX汽車試驗場特種道路建設(shè)項目預算

（K××＋×××～K××＋×××）

第冊共冊

編制：（簽字并蓋章）

復核：（簽字并蓋章）

編制單位：（蓋章）

編制時間：年月日

6

甲組文件目錄格式及相應(yīng)內(nèi)容如下所示：

目錄

（甲組文件）

1編制說明。

2建設(shè)項目屬性及技術(shù)經(jīng)濟信息表（00表）

3總預算匯總表（01-1表）

4總預算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02-1表）

5總預算表（01表）

6人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02表）

7建筑安裝工程費計算表（03表）

8綜合費率計算表（04表）

9綜合費用計算表（04-1表）

10設(shè)備費計算表（05表）

11專項費用計算表（06表）

12土地使用及拆遷補償費計算表（07表）

13工程建設(shè)其他費用計算表（08表）

14人工、主要材料、機械臺班單價匯總表（09表）

7

建設(shè)項目屬性及技術(shù)經(jīng)濟信息表

建設(shè)項目：編制日期：00表

一項目基本屬性信息

編號名稱單位信息備注

1工程所在地

2地形類別

3新建/改（擴）建

4設(shè)計時速km/h

5路面結(jié)構(gòu)

6路基寬度m

7路線長度km

8輔道、連接線長度km

…………

二項目工程數(shù)量信息

編號名稱單位數(shù)量數(shù)量指標備注

10202路基挖方1000m3

10203路基填方1000m3

10205特殊路基km

10206排水圬工1000m3

10207防護圬工1000m3

10301瀝青混凝土特種道路路面1000㎡☆

10302水泥混凝土特種道路路面1000㎡☆

10303鋪砌類特種道路路面1000㎡☆

10304安裝類特種道路路面1000㎡☆

10401涵洞m

8

續(xù)上表

二項目工程數(shù)量信息

10703管理養(yǎng)護服務(wù)房屋m2

10902連接線工程km

10903輔道工程km

20101永久征地畝不含?。墸┩翀稣鞯?/p>

20102臨時征地畝

三項目造價指標信息表

總金額造價指數(shù)占總造價比

編號工程造價備注

（萬元）（萬元/km）百分比（%）

1建筑安裝工程費

101臨時工程

102路基工程

103路面工程

104交通工程

105綠化及環(huán)境保護工程

106其他工程

107專項費用

2土地使用及拆遷補償費（必填）

3工程建設(shè)其他費（必填）

4預備費（必填）

5建設(shè)期貸款利息（必填）

6汽車試驗場基本造價（必填）

四分項造價指標信息表

編號名稱單位造價指標（元）備注

10202路基挖方m3

9

續(xù)上表

四分項造價指標信息表

編號名稱單位造價指標（元）備注

10203路基填方m3

10205特殊路基km

10206排水圬工m3

10207防護圬工m3

10301瀝青混凝土特種道路路面㎡☆

10302水泥混凝土特種道路路面㎡☆

10303鋪砌類特種道路路面㎡☆

10304安裝類特種道路路面㎡☆

10401涵洞m

10701交通安全設(shè)施km

10702機電及設(shè)備安裝工程km

10707管理養(yǎng)護服務(wù)房屋㎡含土建和安裝，不含外場

10902連接線工程km

10903輔道工程km

20101永久征地畝

20102臨時征地畝

20201拆遷補償km

30101建設(shè)單位管理費km

30103工程監(jiān)理費km

30301建設(shè)項目前期工作費km

五主要材料單價信息表

編號名稱單位單價（元）備注

1001001人工工日

10

續(xù)上表

五主要材料單價信息表

編號名稱單位單價（元）備注

2001001HPB300鋼筋t☆

2001002HRB400鋼筋t

3001001石油瀝青t

5503005中粗砂m3

5505016碎石（4cm）m3

5507004花崗巖m3☆

550900242.5級水泥t

7006009玄武巖磚㎡☆

注：帶“☆”為汽車試驗場特種道路建設(shè)項目新增。

11

總預算匯總表

建設(shè)項目名稱：01-1表

工程或費總金額技術(shù)經(jīng)技各項費用

分項編號單位總數(shù)量金額技術(shù)經(jīng)濟金額技術(shù)經(jīng)濟金額技術(shù)經(jīng)濟備注

用名稱數(shù)量數(shù)量數(shù)量（元）術(shù)指標比例（%）

（元）指標（元）指標（元）指標

填表說明：

1.一個建設(shè)項目分若干單項工程編制預算時，應(yīng)通過本表匯總?cè)拷ㄔO(shè)項目預算金額。

2.本表反映一個建設(shè)項目的各項費用組成、預算總值和技術(shù)經(jīng)濟指標。

3.本表分項編號、工程費用名稱、單位、總數(shù)量、預算金額應(yīng)由各單項或單位工程總預算（01表）轉(zhuǎn)

來，部分、項、子項應(yīng)保留，其他可視需要增減。

4.“技術(shù)經(jīng)濟指標”以各項預算金額匯總合計除以相應(yīng)總數(shù)量計算；“各項費用比例”以匯總的各項目

預算金額合計除以總預算金額合計計算。

編制：復核：

12

總預算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表

建設(shè)項目名稱：02-1表

編制范圍

代號規(guī)格名稱單位單價總數(shù)量

填表說明：

1.一個建設(shè)項目分若干個單項工程編制預算時，應(yīng)通過本表匯總?cè)拷ㄔO(shè)項目的人工、主要材料與設(shè)備、施工

機械臺班數(shù)量。

2.本表各欄數(shù)據(jù)均由各單項或單位工程預算中的人工、主要材料、施工機械臺班數(shù)量單價表（02表）轉(zhuǎn)來，編

制范圍指單項或單位工程。

編制：復核：

13

總預算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：01表

技術(shù)經(jīng)濟指標

分項編號工程或費用名稱單位數(shù)量預算金額（元）各項費用比例（%）備注

（元）

填表說明：

1.本表反映一個單項或單位工程的各項費用組成、預算金額、技術(shù)經(jīng)濟指標，各費用比例（%）等。

2.本表“分項編號”、“工程或費用名稱”、“單位”等應(yīng)按預算項目表及內(nèi)容填寫。

3.“數(shù)量”、“預算金額”由專項費用計算表（06表），建筑安裝工程費計算表（03表），土地使用及拆遷補償費計算表（07

表）、工程建設(shè)其他費計算表（08表）轉(zhuǎn)來。

4.“技術(shù)經(jīng)濟指標”以各項目預算金額除以相應(yīng)數(shù)量計算，“各項費用比例”以各項預算金額除以總預算金額計算。

編制：復核：

14

人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：02表

分項統(tǒng)計場外運輸損耗

序號規(guī)格名稱單位單價總數(shù)量

%數(shù)量

填表說明：

1.本表各欄數(shù)據(jù)由人工、材料、機械臺班單價匯總表（09表）、分項工程預算表（21-2表）及輔助生

產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表（25表）經(jīng)分析計算后統(tǒng)計而來。

編制：復核：

15

建筑安裝工程費計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：03表

利潤稅金

直接費（元）工程費

序定額定額設(shè)備企業(yè)（元）（元）

分項工程措施費規(guī)費

單位工程量直接費設(shè)備費購置費管理費

編號名稱施工機（元）（元）

號（元）（元）（元）（元）費率稅率合價單價

人工費材料費具使用合計

（%）（%）（元）（元）

費

12345678910111213141516171819

填表說明：

1.本表各欄數(shù)據(jù)由05表、06表、21-2表經(jīng)計算轉(zhuǎn)來；

2.本表中除列出具體分項外，還應(yīng)列出子項，并將子項下的具體分項的費用進行匯總。

110專項費用

施工場地建

11001

設(shè)費

11002安全生產(chǎn)費

合計

編制：復核：

16

綜合費率計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：04表

措施費費率（%）企業(yè)管理費費率（%）規(guī)費費率（%）

高原風沙沿海綜合

序冬季雨季夜間主副

地區(qū)地區(qū)地區(qū)施工工地費率職工職工養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷住房

工程類別施工施工施工基本食運財務(wù)綜合綜合

施工施工施工輔助轉(zhuǎn)移探親取暖保險保險保險保險公積

號增加增加增加費用費補費用費率費率

增加增加增加費費路費補貼費費費費金

費費費貼

費費費IⅡ

123456789101112131415161718192021222324

填表說明：

本表應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目具體情況，按預算編制辦法有關(guān)規(guī)定填入數(shù)據(jù)計算。

其中：11=3+4+5+6+7+8+10；12=9；18=13+14+15+16+17；24=19+20+21+22+23。

編制：復核：

17

綜合費用計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：04-1表

措施費（元）企業(yè)管理費（元）規(guī)費（元）

高原風沙沿海綜合

冬季雨季夜間主副

序地區(qū)地區(qū)地區(qū)施工工地費用職工職工養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷住房

工程類別施工施工施工基本食運財務(wù)綜合綜合

號施工施工施工輔助轉(zhuǎn)移探親取暖保險保險保險保險公積

增加增加增加費用費補費費用費用

增加增加增加費費路費補貼費費費費金

費費費貼

費費費IⅡ

123456789101112131415161718192021222324

填表說明：

本表應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目具體情況，按預算編制辦法有關(guān)規(guī)定填入數(shù)據(jù)計算。

其中：11=3+4+5+6+7+8+10；12=9；18=13+14+15+16+17；24=19+20+21+22+23。

編制：復核：

18

設(shè)備購置費計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：05表

定額設(shè)備購置費單價設(shè)備購置費稅金定額設(shè)備費設(shè)備費

代號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量基價

（元）（元）（元）（元）（元）（元）

填表說明：

本表應(yīng)根據(jù)具體的設(shè)備購置清單進行計算，包括設(shè)備規(guī)格、單位、數(shù)量、設(shè)備基價、定額設(shè)備

購置費、設(shè)備預算單價、稅金以及定額設(shè)備費和設(shè)備費。設(shè)備購置費不計取措施費及企業(yè)管理

費

編制：復核：

19

專項費用計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：06表

序號工程或費用名稱說明及計算式金額（元）備注

填表說明：

本表應(yīng)根據(jù)項目按本辦法規(guī)定的專項費用項目填寫，在說明及計算式欄內(nèi)

填寫需要說明的內(nèi)容及計算式。

編制：復核：

20

土地使用及拆遷補償費計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：07表

序號費用名稱單位數(shù)量單價（元）金額（元）說明及計算式備注

填表說明：

本表應(yīng)按規(guī)定填寫單位、數(shù)量、單價和金額；說明及計算式欄

內(nèi)應(yīng)注明標準及計算式；子項下邊有分項的，可按順序依次往

下編號。

編制：復核：

21

工程建設(shè)其他費用計算表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：08表

序號費用名稱及項目說明及計算式金額（元）備注

填表說明：

本表應(yīng)按具體發(fā)生的工程建設(shè)其他費用項目填寫，需要說明和具體計算的費用項目依次相應(yīng)在說明及計算式欄內(nèi)填寫或具體計

算，各項費用的具體填寫如下：

1.建設(shè)項目管理費包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、信息化費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費、技

術(shù)服務(wù)費，按編辦規(guī)定的計算基數(shù)、費率、方法或有關(guān)規(guī)定列式計算。

2.研究試驗費應(yīng)根據(jù)設(shè)計需要進行研究試驗的項目分別填寫項目名稱及金額或列式計算或進行說明。

3.建設(shè)項目前期工作費按編辦規(guī)定計算基數(shù)、費率、方法計算。

4.專項評價（估）費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、工程保險費、預備費、建設(shè)期貸款利息等其他費用應(yīng)根據(jù)本編辦規(guī)定或國

家有關(guān)規(guī)定依次類推計算。

編制：復核：

22

人工、主要材料、機械臺班單價匯總表

建設(shè)項目名稱：

編制范圍：09表

預算單價預算單價

序號名稱單位代號備注序號名稱單位代號預算單價

（元）（元）

填表說明：

本表預算單價主要由材料預算單價計算表（22表）和施工機械臺班單價計算表（24表）轉(zhuǎn)來。

編制：復核：

23

乙組文件目錄格式及相應(yīng)內(nèi)容如下所示：

目錄

（乙組文件）

1分項工程