2024年農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）

管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條

例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法

規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、

應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)

貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱

農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)

提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立

核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合

不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險

管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的

省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本

辦法規(guī)定，計(jì)提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受

相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以

在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間

統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)

業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，”提大災(zāi)

準(zhǔn)備金（以下分別簡稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐

年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬

訂農(nóng)業(yè)保險條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建

立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連

續(xù)3年高于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降

低農(nóng)'業(yè)保險盈利險種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依

法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1-綜合成本率”。其中,

財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

保險機(jī)構(gòu)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的

保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分

支機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)各金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入

減去分出保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)

構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險天災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表》（見附

件）規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財(cái)政等有關(guān)部門意見

的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)

業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。

計(jì)提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。

期間，如因特殊情況須調(diào)整計(jì)提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)

總部商相關(guān)省級財(cái)政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)

整。

第九條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)

年農(nóng)業(yè)保險自留保費(fèi)的，可以暫停計(jì)提。

第十條保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)年度及累計(jì)承

保盈利，且滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法

定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)

提利潤準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不

足超額承保利潤的75%,則全額計(jì)提），不得將其用于

分紅、轉(zhuǎn)增資本：

（一）保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其

自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，旦農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低

于70%：

（-）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其

自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率

低于70%；

（三）前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利

潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率

的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為

負(fù)或不足3年則按0確定），計(jì)算應(yīng)當(dāng)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備

金。

其中，財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合賠付率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計(jì)

提大災(zāi)準(zhǔn)備金，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映，逐年滾

存，逐步積累應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用

第十二條大災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險

損失，可以在農(nóng)業(yè)保險各大類險種之間統(tǒng)籌使用。

保險機(jī)構(gòu)使用大災(zāi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程

序。

第十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)保險大類險種的綜

合賠付率，作為使用大災(zāi)準(zhǔn)備金的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，保險機(jī)構(gòu)可以使用大

災(zāi)準(zhǔn)備金：

（一）保險機(jī)構(gòu)相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)或總部，其當(dāng)年

6月末、12月末的農(nóng)業(yè)保險大類險種綜合賠付率超過

75%（具體由保險機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定，以下簡稱大災(zāi)賠付

率），且已決賠案中至少有1次賠案的事故年度已報(bào)告

賠付率不低于大災(zāi)賠付率，可以在再保險的基礎(chǔ)上，使

用本機(jī)構(gòu)本地區(qū)的保費(fèi)準(zhǔn)備金。

（二）根據(jù)前款規(guī)定不足以支付賠款的，保險機(jī)構(gòu)

總部可以動用利潤準(zhǔn)備金；仍不足的，可以通過統(tǒng)籌其

各省級分支機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金，以及其他方式支付賠款。

本辦法所稱事故年度已報(bào)告賠付率二（已決賠款+已

發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/已賺保費(fèi)。

第十五條大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以農(nóng)業(yè)保險大類

險種實(shí)際賠付率超過大災(zāi)賠付率部分對應(yīng)的再保后已發(fā)

生賠款為限。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時足額支付應(yīng)賠償

的保險金，不得違規(guī)封頂賠付。

本辦法所稱再保后已發(fā)生賠款二已決賠款■攤回分保

賠款。

第四章大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理

第十六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的

原則，加強(qiáng)大災(zāi)準(zhǔn)各金管理。

第十七條保險機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金，在成本

中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列

示。財(cái)務(wù)處理參照《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)準(zhǔn)備金規(guī)

定執(zhí)行。

第十八條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運(yùn)用的有關(guān)

規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金

的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十九條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防

損，通過再保險等方式，多渠道分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及

其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。

第二十一條保險機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，可以

將以前年度計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金作為損益逐年轉(zhuǎn)回，并按

照國家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對利潤準(zhǔn)備金，可以

轉(zhuǎn)入一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金，按照相關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條各級財(cái)政、行業(yè)監(jiān)管部門依法對大災(zāi)

準(zhǔn)備金的II提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額計(jì)提大

災(zāi)準(zhǔn)備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金

的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告同級財(cái)政部門、行業(yè)監(jiān)

管部門。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底之前，將本地區(qū)保

險機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政

部。

第五章附則

第二十四條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、

完善大災(zāi)準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條鼓勵地方政府通過多種形式，防范和

分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十六條非公司制的農(nóng)業(yè)互助保險組織的大災(zāi)

準(zhǔn)備金管理辦法另行制定。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行。財(cái)

政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法

為準(zhǔn)。

保險機(jī)構(gòu)在本辦法生效之前計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按

照本辦法規(guī)定管理和使用。

附：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表

附農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表.doc

件下

載：

財(cái)金[2013]129號

各有關(guān)保險機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單

列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部

駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦

事處：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)

于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國

辦發(fā)（2013）67號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險

大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理,

促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)

險準(zhǔn)備金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái)政部

2013年12月8日

附件：

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）

管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條

例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法

規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、

應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)

貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱

農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)

提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立

核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合

不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險

管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的

省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本

辦法規(guī)定，計(jì)提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受

相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以

在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間

統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)

業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，計(jì)提大災(zāi)

準(zhǔn)備金（以下分別簡稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐

年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬

訂農(nóng)業(yè)保險條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建

立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連

續(xù)3年高于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降

低農(nóng)業(yè)保險盈利險種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依

法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1.綜合成本率”。其中,

財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

保險機(jī)構(gòu)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的

保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分

支機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)各金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入

減去分出保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)

構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表》（見附

件）規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財(cái)政等有關(guān)部門意見

的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)

業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。

計(jì)提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。

期間，如因特殊情況須調(diào)整計(jì)提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)

總部商相關(guān)省級財(cái)政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)

整。

第九條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)

年農(nóng)業(yè)保險自留保費(fèi)的，可以暫停計(jì)提。

第十條保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)年度及累計(jì)承

保盈利，且滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法

定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)

提利潤準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不

足超額承保利潤的75%,則全額計(jì)提），不得將其用于

分紅、轉(zhuǎn)增資本：

（-）保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其

自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，且農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低

于70%；

（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其

自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率

低于70%；

（三）前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利

潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率

的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為

負(fù)或不足3年則按0確定），計(jì)算應(yīng)當(dāng)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備

金。

其中，財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合賠付率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計(jì)

提大災(zāi)準(zhǔn)備金，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映，逐年滾

存，逐步積累應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用

第十二條大災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險

損失，可以在農(nóng)業(yè)保險各大類險種之間統(tǒng)籌使用。

保險機(jī)構(gòu)使用大災(zāi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程

序。

第十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)保險大類險種的綜

合賠付率，作為使月大災(zāi)準(zhǔn)備金的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，保險機(jī)構(gòu)可以使用大

災(zāi)準(zhǔn)備金：

（一）保險機(jī)構(gòu)相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)或總部，其當(dāng)年

6月末、12月末的農(nóng)業(yè)保險大類險種綜合賠付率超過

75%（具體由保險機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定，以下簡稱大災(zāi)賠

付率），且已決賠案中至少有1次賠案的事故年度已報(bào)

告賠付率不低于大災(zāi)賠付率，可以在再保險的基礎(chǔ)上，

使用本機(jī)構(gòu)本地區(qū)的保費(fèi)準(zhǔn)備金。

（二）根據(jù)前款規(guī)定不足以支付賠款的，保險機(jī)構(gòu)

總部可以動用利潤準(zhǔn)備金；仍不足的，可以通過統(tǒng)籌其

各省級分支機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金，以及其他方式支付賠款。

本辦法所稱事故年度已報(bào)告賠付率二（已決賠款+已

發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/已賺保費(fèi)。

第十五條大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以農(nóng)業(yè)保險大類

險種實(shí)際賠付率超過大災(zāi)賠付率部分對應(yīng)的再保后已發(fā)

生賠款為限。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時足額支付應(yīng)賠償

的保險金，不得違規(guī)封頂賠付。

本辦法所稱再保后已發(fā)生賠款=已決賠款-攤回分保

賠款。

第四章大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理

第十六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的

原則，加強(qiáng)大災(zāi)準(zhǔn)各金管理。

第十七條保險機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金,在成本

中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列

示。財(cái)務(wù)處理參照《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)準(zhǔn)備金規(guī)

定執(zhí)行。

第十八條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運(yùn)用的有關(guān)

規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金

的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十九條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防

損，通過再保險等方式，多渠道分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及

其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。

第二十一條保險機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，可以

將以前年度計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金作為損益逐年轉(zhuǎn)回，并按

照國家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對利潤準(zhǔn)備金，可以

轉(zhuǎn)入一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金，按照相關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條各級財(cái)政、行業(yè)監(jiān)管部門依法對大災(zāi)

準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額計(jì)提大

災(zāi)準(zhǔn)備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金

的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告同級財(cái)政部門、行業(yè)監(jiān)

管部門。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底之前，將本地區(qū)保

險機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政

部。

第五章附則

第二十四條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、

完善大災(zāi)準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條鼓勵地方政府通過多種形式，防范和

分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十六條非公司制的農(nóng)業(yè)互助保險組織的大災(zāi)

準(zhǔn)備金管理辦法另行制定。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行。財(cái)

政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法

為準(zhǔn)。

保險機(jī)構(gòu)在本辦法生效之前計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按

照本辦法規(guī)定管理和使用。

附：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表

附農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表.doc

件卜

載：

財(cái)金[2013]129號

各有關(guān)保險機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單

列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部

駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦

事處：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)

于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國

辦發(fā)（2013）67號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險

大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理,

促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)

險準(zhǔn)備金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái)政部

2013年12月8日

附件：

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）

管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條

例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法

規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、

應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)

貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱

農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（-）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)

提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立

核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合

不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險

管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的

省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本

辦法規(guī)定，”提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受

相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以

在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間

統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)

業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，計(jì)提大災(zāi)

準(zhǔn)備金（以下分別簡稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐

年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬

訂農(nóng)業(yè)保險條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建

立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連

續(xù)3年高于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降

低農(nóng)業(yè)保險盈利險種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依

法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1.綜合成本率”。其中,

財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

保險機(jī)構(gòu)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)訂提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的

保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分

支機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)各金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入

減去分出保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)

構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險天災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表》（見附

件）規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財(cái)政等有關(guān)部門意見

的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)

業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。

計(jì)提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。

期間，如因特殊情況須調(diào)整計(jì)提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)

總部商相關(guān)省級財(cái)政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)

整。

第九條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)

年農(nóng)業(yè)保險自留保費(fèi)的，可以暫停計(jì)提。

第十條保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)年度及累計(jì)承

保盈利，目滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法

定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)

提利潤準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不

足超額承保利潤的75%,則全額計(jì)提），不得將其用于

分紅、轉(zhuǎn)增資本：

（-）保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其

自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，且農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低

于70%；

（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其

自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率

低于70%；

（三）前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利

潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率

的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為

負(fù)或不足3年則按（）確定），計(jì)算應(yīng)當(dāng)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備

金。

其中，財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合賠付率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計(jì)

提大災(zāi)準(zhǔn)備金，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映，逐年滾

存，逐步積累應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用

第十二條大災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險

損失，可以在農(nóng)業(yè)保險各大類險種之間統(tǒng)籌使用。

保險機(jī)構(gòu)使用大災(zāi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程

序。

第十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)保險大類險種的綜

合賠付率，作為使用大災(zāi)準(zhǔn)備金的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，保險機(jī)構(gòu)可以使用大

災(zāi)準(zhǔn)備金：

（一）保險機(jī)構(gòu)相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)或總部，其當(dāng)年

6月末、12月末的農(nóng)業(yè)保險大類險種綜合賠付率超過

75%（具體由保險機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定，以下簡稱大災(zāi)賠

付率），且已決賠案中至少有I次賠案的事故年度已報(bào)

告賠付率不低于大災(zāi)賠付率，可以在再保險的基礎(chǔ)上，

使用本機(jī)構(gòu)本地區(qū)的保費(fèi)準(zhǔn)備金。

（二）根據(jù)前款規(guī)定不足以支付賠款的，保險機(jī)構(gòu)

總部可以動用利潤準(zhǔn)備金；仍不足的，可以通過統(tǒng)籌其

各省級分支機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金，以及其他方式支付賠款。

本辦法所稱事故年度已報(bào)告賠付率二（已決賠款+已

發(fā)牛已報(bào)告賠案的估損金額）/已賺保費(fèi)。

第十五條大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以農(nóng)業(yè)保險大類

險種實(shí)際賠付率超過大災(zāi)賠付率部分對應(yīng)的再保后已發(fā)

生賠款為限。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時足額支付應(yīng)賠償

的保險金，不得違規(guī)封頂賠付。

本辦法所稱再保后已發(fā)生賠款=已決賠款-攤回分保

賠款。

第四章大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理

第十六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的

原則，加強(qiáng)大災(zāi)準(zhǔn)各金管理。

第十七條保險機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金,在成本

中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列

示。財(cái)務(wù)處理參照《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)準(zhǔn)備金規(guī)

定執(zhí)行。

第十八條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運(yùn)用的有關(guān)

規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金

的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十九條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防

損，通過再保險等方式，多渠道分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及

其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。

第二十一條保險機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，可以

將以前年度計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金作為損益逐年轉(zhuǎn)回，并按

照國家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對利潤準(zhǔn)備金，可以

轉(zhuǎn)入一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金，按照相關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條各級財(cái)政、行業(yè)監(jiān)管部門依法對大災(zāi)

準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額計(jì)提大

災(zāi)準(zhǔn)備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金

的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告同級財(cái)政部門、行業(yè)監(jiān)

管部門。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底之前，將本地區(qū)保

險機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政

部。

第五章附則

第二十四條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、

完善大災(zāi)準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條鼓勵地方政府通過多種形式，防范和

分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十六條非公司制的農(nóng)業(yè)互助保險組織的大災(zāi)

準(zhǔn)備金管理辦法另行制定。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行。財(cái)

政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法

為準(zhǔn)。

保險機(jī)構(gòu)在本辦法生效之前計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按

照本辦法規(guī)定管理和使用。

附：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表

附農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表.doc

件下

載：

財(cái)金[2。13]129號

各有關(guān)保險機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單

列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部

駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦

事處：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)

于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國

辦發(fā)（2013）67號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險

大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理,

促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)

險準(zhǔn)備金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái)政部

2013年12月8日

附件：

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）

管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條

例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及中央財(cái)政農(nóng)'業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法

規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、

應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)

貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱

農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（-）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)

提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立

核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合

不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險

管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的

省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本

辦法規(guī)定，計(jì)提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受

相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以

在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間

統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)

業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，”提大災(zāi)

準(zhǔn)備金（以下分別簡稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐

年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬

訂農(nóng)業(yè)保險條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建

立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連

續(xù)3年高于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降

低農(nóng)'業(yè)保險盈利險種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依

法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1■綜合成本率”。其中,

財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

保險機(jī)構(gòu)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的

保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分

支機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)各金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入

減去分出保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企、業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)

構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險天災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表》（見附

件）規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財(cái)政等有關(guān)部門意見

的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)

業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。

計(jì)提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。

期間，如因特殊情況須調(diào)整計(jì)提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)

總部商相關(guān)省級財(cái)政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)

整。

第九條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)

年農(nóng)業(yè)保險自留保費(fèi)的，可以暫停計(jì)提。

第十條保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)年度及累計(jì)承

保盈利，且滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法

定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)

提利潤準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不

足超額承保利潤的75%,則全額計(jì)提），不得將其用于

分紅、轉(zhuǎn)增資本：

（一）保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其

自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，旦農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低

于70%：

（-）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其

自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率

低于70%；

（三）前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利

潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率

的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為

負(fù)或不足3年則按0確定），計(jì)算應(yīng)當(dāng)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備

金。

其中，財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合賠付率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計(jì)

提大災(zāi)準(zhǔn)備金，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映，逐年滾

存，逐步積累應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用

第十二條大災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險

損失，可以在農(nóng)業(yè)保險各大類險種之間統(tǒng)籌使用。

保險機(jī)構(gòu)使用大災(zāi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程

序。

第十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)保險大類險種的綜

合賠付率，作為使用大災(zāi)準(zhǔn)備金的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，保險機(jī)構(gòu)可以使用大

災(zāi)準(zhǔn)備金：

（一）保險機(jī)構(gòu)相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)或總部，其當(dāng)年

6月末、12月末的農(nóng)業(yè)保險大類險種綜合賠付率超過

75%（具體由保險機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定，以下簡稱大災(zāi)賠

付率），且已決賠案中至少有1次賠案的事故年度已報(bào)

告賠付率不低于大災(zāi)賠付率，可以在再保險的基礎(chǔ)上，

使用本機(jī)構(gòu)本地區(qū)的保費(fèi)準(zhǔn)備金。

（二）根據(jù)前款規(guī)定不足以支付賠款的，保險機(jī)構(gòu)

總部可以動用利潤準(zhǔn)備金；仍不足的，可以通過統(tǒng)籌其

各省級分支機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金，以及其他方式支付賠款。

本辦法所稱事故年度已報(bào)告賠付率二（已決賠款+已

發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/已賺保費(fèi)。

第十五條大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以農(nóng)業(yè)保險大類

險種實(shí)際賠付率超過大災(zāi)賠付率部分對應(yīng)的再保后已發(fā)

生賠款為限。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時足額支付應(yīng)賠償

的保險金，不得違規(guī)封頂賠付。

本辦法所稱再保后已發(fā)生賠款二已決賠款一攤回分保

賠款。

第四章大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理

第十六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的

原則，加強(qiáng)大災(zāi)準(zhǔn)各金管理。

第十七條保險機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金，在成本

中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列

示。財(cái)務(wù)處理參照《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)準(zhǔn)備金規(guī)

定執(zhí)行。

第十八條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運(yùn)用的有關(guān)

規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金

的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十九條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防

損，通過再保險等方式，多渠道分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及

其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。

第二十一條保險機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，可以

將以前年度計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金作為損益逐年轉(zhuǎn)回，并按

照國家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對利潤準(zhǔn)備金，可以

轉(zhuǎn)入一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金，按照相關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條各級財(cái)政、行業(yè)監(jiān)管部門依法對大災(zāi)

準(zhǔn)備金的II提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額計(jì)提大

災(zāi)準(zhǔn)備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金

的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告同級財(cái)政部門、行業(yè)監(jiān)

管部門。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底之前，將本地區(qū)保

險機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政

部。

第五章附則

第二十四條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、

完善大災(zāi)準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條鼓勵地方政府通過多種形式，防范和

分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十六條非公司制的農(nóng)業(yè)互助保險組織的大災(zāi)

準(zhǔn)備金管理辦法另行制定。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行。財(cái)

政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法

為準(zhǔn)。

保險機(jī)構(gòu)在本辦法生效之前計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按

照本辦法規(guī)定管理和使用。

附：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表

附農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表.doc

件下

載：

財(cái)金[2013]129號

各有關(guān)保險機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單

列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部

駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦

事處：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)

于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國

辦發(fā)（2013）67號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險

大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理,

促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)

險準(zhǔn)備金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái)政部

2013年12月8日

附件：

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）

管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條

例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法

規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、

應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)

貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱

農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)

提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立

核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合

不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險

管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的

省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本

辦法規(guī)定，計(jì)提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受

相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以

在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間

統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)

業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，計(jì)提大災(zāi)

準(zhǔn)備金（以下分別簡稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐

年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬

訂農(nóng)業(yè)保險條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建

立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連

續(xù)3年高于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降

低農(nóng)業(yè)保險盈利險種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依

法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1.綜合成本率”。其中,

財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

保險機(jī)構(gòu)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的

保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分

支機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)各金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入

減去分出保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)

構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表》（見附

件）規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財(cái)政等有關(guān)部門意見

的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)

業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。

計(jì)提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。

期間，如因特殊情況須調(diào)整計(jì)提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)

總部商相關(guān)省級財(cái)政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)

整。

第九條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)

年農(nóng)業(yè)保險自留保費(fèi)的，可以暫停計(jì)提。

第十條保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)年度及累計(jì)承

保盈利，且滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法

定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)

提利潤準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不

足超額承保利潤的75%,則全額計(jì)提），不得將其用于

分紅、轉(zhuǎn)增資本：

（-）保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其

自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，且農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低

于70%；

（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其

自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率

低于70%；

（三）前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利

潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率

的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為

負(fù)或不足3年則按0確定），計(jì)算應(yīng)當(dāng)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備

金。

其中，財(cái)產(chǎn)險行業(yè)綜合賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合賠付率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計(jì)

提大災(zāi)準(zhǔn)備金，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映，逐年滾

存，逐步積累應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用

第十二條大災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險

損失，可以在農(nóng)業(yè)保險各大類險種之間統(tǒng)籌使用。

保險機(jī)構(gòu)使用大災(zāi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程

序。

第十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)保險大類險種的綜

合賠付率，作為使月大災(zāi)準(zhǔn)備金的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，保險機(jī)構(gòu)可以使用大

災(zāi)準(zhǔn)備金：

（一）保險機(jī)構(gòu)相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)或總部，其當(dāng)年

6月末、12月末的農(nóng)業(yè)保險大類險種綜合賠付率超過

75%（具體由保險機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定，以下簡稱大災(zāi)賠

付率），且已決賠案中至少有1次賠案的事故年度已報(bào)

告賠付率不低于大災(zāi)賠付率，可以在再保險的基礎(chǔ)上，

使用本機(jī)構(gòu)本地區(qū)的保費(fèi)準(zhǔn)備金。

（二）根據(jù)前款規(guī)定不足以支付賠款的，保險機(jī)構(gòu)

總部可以動用利潤準(zhǔn)備金；仍不足的，可以通過統(tǒng)籌其

各省級分支機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金，以及其他方式支付賠款。

本辦法所稱事故年度已報(bào)告賠付率二（已決賠款+已

發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/已賺保費(fèi)。

第十五條大災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以農(nóng)業(yè)保險大類

險種實(shí)際賠付率超過大災(zāi)賠付率部分對應(yīng)的再保后已發(fā)

生賠款為限。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時足額支付應(yīng)賠償

的保險金，不得違規(guī)封頂賠付。

本辦法所稱再保后已發(fā)生賠款=已決賠款-攤回分保

賠款。

第四章大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理

第十六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的

原則，加強(qiáng)大災(zāi)準(zhǔn)各金管理。

第十七條保險機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金,在成本

中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的利潤準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列

示。財(cái)務(wù)處理參照《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)準(zhǔn)備金規(guī)

定執(zhí)行。

第十八條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運(yùn)用的有關(guān)

規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金

的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十九條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防

損，通過再保險等方式，多渠道分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及

其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。

第二十一條保險機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，可以

將以前年度計(jì)提的保費(fèi)準(zhǔn)備金作為損益逐年轉(zhuǎn)回，并按

照國家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對利潤準(zhǔn)備金，可以

轉(zhuǎn)入一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金，按照相關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條各級財(cái)政、行業(yè)監(jiān)管部門依法對大災(zāi)

準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額計(jì)提大

災(zāi)準(zhǔn)備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金

的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告同級財(cái)政部門、行業(yè)監(jiān)

管部門。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底之前，將本地區(qū)保

險機(jī)構(gòu)大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政

部。

第五章附則

第二十四條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、

完善大災(zāi)準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條鼓勵地方政府通過多種形式，防范和

分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。

第二十六條非公司制的農(nóng)業(yè)互助保險組織的大災(zāi)

準(zhǔn)備金管理辦法另行制定。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行。財(cái)

政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法

為準(zhǔn)。

保險機(jī)構(gòu)在本辦法生效之前計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按

照本辦法規(guī)定管理和使用。

附：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表

附農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提比例表.doc

件卜

載：

財(cái)金[2。13]129號

各有關(guān)保險機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳

（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄

市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2013）67號）

等有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保

險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)

業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)各金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái)政部

2013年12月8日

附件：

農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)

保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱大災(zāi)準(zhǔn)備金）管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險

持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下

簡稱保險機(jī)構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險

過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計(jì)提的準(zhǔn)備

金。

第三條本辦法適用于各級財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)、

養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)（以下簡稱農(nóng)業(yè)保險）。

第四條大災(zāi)準(zhǔn)各金的管理遵循以下原則：

（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)提、使用和

管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立核算。

（二）因地制宜。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合不同區(qū)域風(fēng)

險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際和自身風(fēng)險管控能力等，合理確定

大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。

（三）分級管理。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的省級分支機(jī)

構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法規(guī)定，計(jì)提、使用

和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌使用。保險機(jī)構(gòu)計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以在本機(jī)構(gòu)農(nóng)

業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間統(tǒng)籌使用，專門用于彌

補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

第二章大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，分別按照農(nóng)業(yè)保險保

費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例，計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金（以下分別簡

稱保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金），逐年滾存。

第六條保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險

條款與費(fèi)率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建立健全費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。

保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連續(xù)3年高

于財(cái)產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)保險盈利險

種的保險費(fèi)率，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以監(jiān)督。

本辦法所稱承保利潤率為“1?綜合成本率”。其中，財(cái)產(chǎn)險行

業(yè)綜合成本率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，保險機(jī)構(gòu)綜合成本

率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植'業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、

森林等大類險種（以下簡稱大類險種）的保費(fèi)收入為計(jì)提基礎(chǔ)。

保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分支機(jī)構(gòu)計(jì)

提保費(fèi)準(zhǔn)備金。

本辦法所稱保費(fèi)收入為自留保費(fèi)，即保險業(yè)務(wù)收入減去分出

保費(fèi)的凈額（按照國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。

第八條保險機(jī)構(gòu)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)構(gòu)按照《農(nóng)

業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險