2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點一

xx年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作堅持以習(xí)近平新時代中國

特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委市政府、市應(yīng)急局

部署要求，細(xì)化工作任務(wù)安排，強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項

整治，及時排查治理各類事故隱患，持續(xù)提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

工作水平。

一、深化落實各項安全生產(chǎn)制度措施

1,推動“八抓20條”創(chuàng)新措施落地見效。以推動“八

抓20條”創(chuàng)新措施落實作為全年工作的總方法、總抓手，

進(jìn)一步完善貫徹落實安全生產(chǎn)診斷檢查、分類分級監(jiān)管、全

員定向大培訓(xùn)、勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理等制度工作措

施，壓緊壓實工作責(zé)任，通過不間斷監(jiān)督檢查和標(biāo)桿企業(yè)培

育推廣督促、引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)抓好制度落實，提升安全監(jiān)管質(zhì)

效。

2.強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制度宣傳貫徹。根據(jù)上級工作

安排，推進(jìn)《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《工貿(mào)企業(yè)

有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生

產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等新制修訂的標(biāo)準(zhǔn)制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹落

實，細(xì)化工作措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)

和企業(yè)開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對照新要求制定、修訂有關(guān)安全

生產(chǎn)制度，切實將各項國家標(biāo)準(zhǔn)制度落到實處。

二、扎實開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

3.持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項整治。緊盯

建材企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)筒形倉等重點設(shè)施設(shè)備，粉塵等重點行業(yè)領(lǐng)

域，輕工企業(yè)有限空間等重點作業(yè)，對“鋼8條”“粉塵6

條”“有限空間4條”整治情況進(jìn)行回頭看檢查，督促企業(yè)

對照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》常態(tài)化開展自查自

改，將工貿(mào)企業(yè)停復(fù)工、開停車、檢維修作業(yè)納入重點監(jiān)督

檢查范圍，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識，組織對重點企業(yè)、

不放心企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面防控風(fēng)險、整治隱患，

確保重大安全隱患“動態(tài)清零”。

4.實施機(jī)械傷害、物體打擊風(fēng)險隱患專項整治。嚴(yán)格落

實省應(yīng)急廳《關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害和物體打擊事故專

項整治行動的通知》要求，組織企業(yè)全面排查徹底排查防護(hù)

措施未配套，作業(yè)區(qū)域隔離設(shè)施未設(shè)置、危險作業(yè)監(jiān)護(hù)制度

未落實、安全作業(yè)規(guī)程未執(zhí)行等方面的風(fēng)險隱患，分類落實

物理隔離、固定防護(hù)、連鎖保護(hù)等整改措施，減少機(jī)械傷害、

物體打擊事故數(shù)量。

5.實施機(jī)械鑄造行業(yè)專項整治。聚焦金屬熔煉、保溫、

吊運等重點環(huán)節(jié)，排查治理高溫熔融金屬易噴濺、泄露、遇

水爆炸等風(fēng)險隱患，完善安全規(guī)范，提高管控標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化應(yīng)

急預(yù)案和演練，增強(qiáng)員工處理安全突發(fā)事件的意識和自救自

護(hù)能力。

6?實施有限空間作業(yè)專項整治。突出輕工等重點企業(yè)，

采取專家指導(dǎo)服務(wù)模式，指導(dǎo)督促企業(yè)落實有限空間作業(yè)

“五強(qiáng)化五到位”重點事項，切實強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，

嚴(yán)格風(fēng)險辨識管控，規(guī)范作業(yè)審批和過程管理，防范有限空

間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.實施工貿(mào)行業(yè)使用?；菲髽I(yè)專項整治。對工貿(mào)行業(yè)

使用?；返闹攸c企業(yè)開展起底式排查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)?；?/p>

品采購、裝卸、儲存、使用、處置以及安全管理制度全過程

中的安全風(fēng)險辨識，落實重點管控和常態(tài)監(jiān)管責(zé)任，有效防

范工貿(mào)企業(yè)使用?；芬l(fā)各類事故。

8,強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域風(fēng)險排查整治。督促企業(yè)抓好危險

作業(yè)管控，嚴(yán)格落實作業(yè)審批制度，明確專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，杜

絕“三違”行為c加強(qiáng)外委作業(yè)、外包隊伍、外來施工、靈

活用工和勞務(wù)派遣人員管理，嚴(yán)格選用有資質(zhì)的外來服務(wù)機(jī)

構(gòu)和人員，加強(qiáng)全過程安全管控。

9.扎實開展安全培訓(xùn)專項整治。鞏固前期專項整治成

效，持續(xù)深化安全培訓(xùn)“走過場”專項行動，堅持凡檢查必

查安全培訓(xùn)情況，嚴(yán)查嚴(yán)處，通過自查自糾、異地互查等，

嚴(yán)厲打擊無證上崗、制售假證、不培訓(xùn)、假培訓(xùn)等違規(guī)違法

行為，倒逼考試機(jī)構(gòu)、考試場所、培訓(xùn)從業(yè)單位和行業(yè)企業(yè)

嚴(yán)格培訓(xùn)考核管理，提高培訓(xùn)考試質(zhì)量。

10.開展工貿(mào)行業(yè)涉重大危險源專項整治。壓實工貿(mào)行

'也涉重大危險源企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》

辨識出的重大危險源，逐一對照開展自查。各區(qū)應(yīng)急部門要

對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的履職情況、辨識評估與

現(xiàn)狀的符合性、企業(yè)安全管理制度是否匹配、工藝、電氣、

設(shè)備是否開展定期排查，重大危險源檔案是否符合國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號要求等開展全覆蓋監(jiān)督檢查。

三、持續(xù)強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

突出重點時段開展工作督導(dǎo)，結(jié)合五一、國慶節(jié)等

重大節(jié)日，認(rèn)真擬定督導(dǎo)工作要點，持續(xù)常態(tài)化開展安全生

產(chǎn)明查暗訪，加大安全風(fēng)險隱患和典型事故曝光力度，對落

實監(jiān)管責(zé)任不到位、推動工作不扎實的地區(qū)進(jìn)行督辦、提醒。

12.強(qiáng)化安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管，鞏固專項整治三年行

動和“百日清零行動”成效，對監(jiān)管企業(yè)動態(tài)起底，按照企

業(yè)安全生產(chǎn)等級，落實差異化監(jiān)管檢查措施。突出涉爆粉塵、

有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域企業(yè)和D級企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和

調(diào)度通報，督促嚴(yán)查嚴(yán)管風(fēng)險大、問題多、管理差的企業(yè)，

嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。

13.組織實施安全生產(chǎn)診斷。委托高水平機(jī)構(gòu)和專家，

針對部分重點行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)、新建項目實施幫扶性、示

范性診斷，分析評估行業(yè)共性問題，研究解決方案。督促企

業(yè)貫徹落實《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安

全生產(chǎn)診斷工作的實施意見》工作要求，組織開展自我診斷

或第三方診斷工作。

14.促進(jìn)“關(guān)鍵人員”責(zé)任落實。加強(qiáng)風(fēng)險研判，用好

提示函制度。定期梳理日常監(jiān)督檢查、安全診斷、專項整治

中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合季節(jié)特點、關(guān)鍵時期，對全國兩會、

五一國慶假期、汛期安全風(fēng)險及時進(jìn)行提醒提示。壓實工貿(mào)

企業(yè)“一把手”責(zé)任。突出法定代表人和實際控制人這個“關(guān)

鍵少數(shù)”，嚴(yán)格督促落實在外包作業(yè)、檢維修作業(yè)、環(huán)保設(shè)

備設(shè)施托管等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

四、提升雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運行實效

15.深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。讓中小

企業(yè)愿用會用，推動體系建設(shè)全員參與、有效運行。分行業(yè)

培養(yǎng)、選樹一批標(biāo)桿企業(yè)，加快示范推廣。將企業(yè)體系建設(shè)

運行情況納入日常監(jiān)督檢查、分類分級監(jiān)管等重要內(nèi)容，調(diào)

動企業(yè)創(chuàng)建積極性。

16.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全完善三級企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化定級辦法、推動、制定小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級辦法，按

照改革后的評審辦法抓好分級評審，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)廣泛實施

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)化評審質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格過程監(jiān)督和日常

管理，避免建設(shè)運行“兩張皮”。

17,堅持雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌建設(shè)、互

促共進(jìn)。將雙重預(yù)防體系作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，

做好雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦

法以及相關(guān)制度的銜接，推動在目標(biāo)任務(wù)、實施方式、文檔

記錄等方面融合兼容，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級評審

過程中，一體化進(jìn)行雙重預(yù)防體系建設(shè)評估工作。

18.持續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)調(diào)度和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人、安全總監(jiān)的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)調(diào)度，將推動雙重預(yù)防

體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況作為企業(yè)安全總監(jiān)述

職的重要內(nèi)容。積極利用各種媒體，宣傳雙重預(yù)防體系和安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和工作安排，充分

調(diào)動各方面推動雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積

極性，營造濃厚的社會氛圍。

五、切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

19.強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識和能力。推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)制度、師資、課程等，確保新員工和

所有在崗員工培訓(xùn)考試合格后方可上崗。組織開展全市工貿(mào)

等企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動，抓

好工貿(mào)重點領(lǐng)域全員定向大培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。持續(xù)推進(jìn)

“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺注冊學(xué)習(xí)，更好發(fā)揮企業(yè)全員學(xué)習(xí)輔助功

能。

20.擰緊安全培訓(xùn)責(zé)任鏈條。定期組織安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教

師評課活動，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師主動學(xué)習(xí)，提升自身素

質(zhì)，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展安全培訓(xùn)專項檢查活動,

通過對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位3類主體的專

項檢查，促進(jìn)安全培訓(xùn)責(zé)任落實。適時組織開展特種作業(yè)人

員安全技術(shù)比武活動，檢驗和鍛煉特種作業(yè)人員安全技術(shù)實

際操作能力和水平。

六、探索完善工貿(mào)行業(yè)企業(yè)信息化安全監(jiān)管

21.組織開發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)。采集企

業(yè)基本信息、關(guān)鍵人員信息、證件信息，建立工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管

數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)管理。通過引入冶金有色企業(yè)關(guān)鍵

崗位監(jiān)控、關(guān)鍵工藝參數(shù)，實現(xiàn)人員證件、隱患整改到期預(yù)

警和安全風(fēng)險預(yù)警，提高信息化管理水平。

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點二

為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的

決策部署，報區(qū)委、區(qū)政府同意，確定全區(qū)安全生產(chǎn)工作要

點如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全

面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實區(qū)

委二屆六次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅

持把責(zé)任落實作為重中之重，以安全生產(chǎn)集中整治為重點，

以安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理“雙控”機(jī)制建設(shè)為抓手，

進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?qiáng)化安全基礎(chǔ)保障能

力，著力提高本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好

轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，政府領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任不斷強(qiáng)化，部門監(jiān)管責(zé)任持續(xù)完善，企業(yè)主體責(zé)任充分

壓實，進(jìn)一步減少涉險事故和一般事故，有效遏制較大事故,

堅決杜絕重特大事故，確保圓滿完成XX市政府下達(dá)的目標(biāo)

任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點工作

突出抓好以下十項重點工作：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.深入開展專題宣貫活動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，增強(qiáng)

“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,牢固

樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第

一的理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，把應(yīng)急管理工作納入

各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到入腦入

心，見諸行動。

2.著力排查系統(tǒng)性安全風(fēng)險。全面落實習(xí)近平總書記美

于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，強(qiáng)

化政治站位，嚴(yán)防“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，堅持問題

導(dǎo)向、全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標(biāo)本

兼治、源頭治理，最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立健

全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機(jī)制O

3.大力提升應(yīng)急管理隊伍專業(yè)素質(zhì)。深化“不忘初心、

牢記使命”主題教育成果，扎實開展崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、

集中輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職盡責(zé)的能力。

強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實

4.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，修訂完善《XX市藁城區(qū)負(fù)有

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門權(quán)力清單和責(zé)任清單》，制定《藁城區(qū)委

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)清單》，嚴(yán)格

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必

須”要求，健全落實鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，

推進(jìn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實。通過更加

嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，全面推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，進(jìn)一步完善

橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

5.完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職

責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患未得到及時治理、對生產(chǎn)安全事故負(fù)

有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全

生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。充分發(fā)揮安全

生產(chǎn)提示函、整改令、黑名單、約談等制度的作用，督促問

題和隱患整改。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，對事故責(zé)任追

究實行閉環(huán)管理。強(qiáng)化各類事故的警示教育作用。

深入開展安全生產(chǎn)集中整治

6.綜合整治站位低、責(zé)任缺位、紅線意識差等問題。對

照《XX市藁城區(qū)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作實施方

案》中整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查，形成自查報告，制定整改方

案，逐項明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。組

織開展安全事故集中警示教育活動，以案說法、以案促改。

7.扎實開展集中排查整治。督促指導(dǎo)企業(yè)開展自查自

糾，一要查安全培訓(xùn)是否到位，是否嚴(yán)格落實《XX省生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全培訓(xùn)實施細(xì)則》《XX省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》。

做到“六查六看”，嚴(yán)格細(xì)致檢查每個環(huán)節(jié)和部位。二要查

是否按照“一個臺賬、三個清單”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大

隱患按照“五落實”要求，全部列出清單、掛牌督辦、限期

銷號。三要采取多種形式加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，依法查處

企業(yè)違法違規(guī)行為。

8?強(qiáng)化集中整治責(zé)任落實。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、

齊抓共管、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個必須”原則，修訂

完善藁城區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)高危重點企業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)

任包聯(lián)全覆蓋。嚴(yán)格實施責(zé)任追究，堅決治理一批重大安全

隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問

責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。

全面落實中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》

9,深入開展安全風(fēng)險排查。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排

查治理導(dǎo)則》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)

則》等相關(guān)制度規(guī)范，采取集中培訓(xùn)、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、

示范引領(lǐng)等形式，全面開展宣傳教育培訓(xùn)。對照兩個《導(dǎo)則》

組織開展全面安全排查評估，開展化工企業(yè)特種設(shè)備、危險

化學(xué)品運輸企業(yè)、危險廢物處置利用企業(yè)專項合法合規(guī)性審

查。全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理。對危險化學(xué)品企業(yè),

組織實施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估，分類建立完善安全風(fēng)險

數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級安全

風(fēng)險，突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工

企業(yè)，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實施最嚴(yán)格的

治理整頓。制定實施方案，深入組織開展危險化學(xué)品安全三

年提升行動。

10.全面推進(jìn)“四個一批”落實，關(guān)停取締企業(yè)全面完

成，已停產(chǎn)企業(yè)完成危險物料處置和關(guān)鍵裝置拆除，強(qiáng)力推

進(jìn)搬遷入園、改造提升及做優(yōu)做強(qiáng)方案實施，加大改造提升

投入，提升本質(zhì)安全水平。鼓勵各級各部門出臺分類整治政

策，支持化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、搬遷改造，保障“四

個一批”順利實施。

11.加強(qiáng)化工行業(yè)源頭管控。落實化工園區(qū)分類管理規(guī)

定，嚴(yán)格化工建設(shè)項目準(zhǔn)入。所有“兩重點一重大"危險化

學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按要求接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)

警系統(tǒng)。繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)警示教育，對危險化學(xué)品生

產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)實施“四個必考二

切實強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

12.煙花爆竹。按照煙花爆竹禁燃區(qū)域管理要求，我區(qū)

已注銷全部煙花爆竹常年和零售網(wǎng)點，所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存、運輸、燃放煙花爆竹行為一律為非法行為，各相關(guān)部門

要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，公安機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要對發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放行

為依照《煙花爆竹安全管理條例》和《治安管理處罰法》法

嚴(yán)厲打擊。

13.冶金等工貿(mào)行業(yè)。以煤氣、高溫熔融金屬、皮帶通

廊安全管理為重點，深入排查治理重大隱患。嚴(yán)格安全管理

制度診斷，完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程。持續(xù)實施安全裝

備改造升級，采取先進(jìn)適用設(shè)備技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)

鎖等管控措施。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，引導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格

履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

14.有限空間作業(yè)。對涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行再

排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)企業(yè)信息臺賬。各行'業(yè)主管部

門積極開展第三方危害評估或檢測，精準(zhǔn)分析判定每一個有

限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害

因素和危害等級，制定消除和控制措施，實施精準(zhǔn)化管理。

持續(xù)加強(qiáng)警示教育和應(yīng)急演練。

15.交通運輸。加強(qiáng)橋梁、急彎陡坡、大長下坡等安全

隱患治理，抓好公鐵并行路段安全整治工作；嚴(yán)厲打擊道路

客運非法違法營運，嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)和冒險作業(yè)行

為；緊盯“兩客一危一貨”重點車輛運輸企業(yè)，督促其加強(qiáng)

內(nèi)部管理，排查整治道路交通安全事故風(fēng)險隱患，全面落實

安全生產(chǎn)主體責(zé)任；加強(qiáng)涉及危險化學(xué)品的停車場安全管

理，納入信息化監(jiān)管平臺；充分發(fā)揮第三方安全監(jiān)測平臺作

用，實現(xiàn)對全區(qū)“兩客一?！避囕v24小時不間斷動態(tài)監(jiān)測；

強(qiáng)化長途客運站、公交樞紐站等人員密集場所安全保障，嚴(yán)

格落實人防、物防、技防措施，嚴(yán)防恐怖襲擊破壞。

16.交通管理。完善源頭隱患清零制度，淘汰“營轉(zhuǎn)非”

大客車、57座以上大客車及臥鋪客車；開展非法改裝車輛專

項治理，建立健全營運車輛信息通報核查機(jī)制；開展安全暢

通示范公路創(chuàng)建活動；開展國省道專項治理，深化“百噸王”

專項治理，持續(xù)加大聯(lián)合治超力度，消除道路交通安全隱患;

深化農(nóng)村道路交通安全管理，推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，

推廣實施“路長制”，推進(jìn)農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)及手

機(jī)APP應(yīng)用；深入推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理，深

化“千燈萬帶”示范工程，推廣農(nóng)村平交路口“一燈一帶”

建設(shè)；保持對機(jī)動車酒駕醉駕、三超一疲勞、涉牌涉證等嚴(yán)

重交通違法犯罪行為的查處力度，始終保持對交通違法查處

的高壓態(tài)勢。

17.建筑施工。以房屋建筑、道路交通設(shè)施、市政工程、

水利和電力工程施工安全為重點，特別是加大對深基坑、高

支模、建筑起重機(jī)械等危大工程的安全管控力度，嚴(yán)防群死

群傷事故發(fā)生。組織全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查，適時

開展暗查暗訪。進(jìn)一步深化“雙控”機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)企

業(yè)定期開展安全風(fēng)險辨識和分級管控，全力做好隱患排查治

理“清單化”管理。

18,燃?xì)?。?yán)格落實燃?xì)庑袠I(yè)準(zhǔn)入退出制度，推動燃?xì)?/p>

老舊管網(wǎng)改造，督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€、氣化站、調(diào)壓

站、壓力表等設(shè)施隱患排查整治，保障設(shè)施運行安全。嚴(yán)格

落實駐村安全員制度，加強(qiáng)“氣代煤”用戶燃?xì)獍矙z，持續(xù)

排查整治燃?xì)夤芫€和灶具、燃煤爐具排煙和通風(fēng)設(shè)施等問題

隱患。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營行為，瓶裝液

化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，液化石汕氣摻混

二甲醛違法行為。加強(qiáng)餐飲行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩芾?；?qiáng)化安

全培訓(xùn)宣傳。

19.特種設(shè)備。深入開展特種設(shè)備安全大排查大整治和

“打非治違”行動，持續(xù)開展化工行業(yè)特種設(shè)備專項治理、

液化石油氣氣瓶整治、電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患整治、電梯

安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力建設(shè)、油氣輸送管道安全監(jiān)管和檢

驗檢測安全隱患專項排查治理、流動作業(yè)起重機(jī)械專項整

治、燃煤鍋爐節(jié)能減排等專項治理工作。

20.油氣管道保護(hù)。深入開展油氣管道安全集中整治，

依法查處危害管道安全的違法行為，嚴(yán)厲打擊盲目施工、危

害管道安全的亂建亂挖亂鉆等各類非法違法行為。督促企業(yè)

大力推進(jìn)油氣輸送管道完整性管理，加快完善油氣輸送管道

地理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控。嚴(yán)格落實

油氣管道法定檢驗制度，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。

21.民爆器材。繼續(xù)開展民爆行業(yè)打非治違、安全生產(chǎn)

大檢查、事故隱患大排查大整治攻堅行動和民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)，切實完善“一個臺賬，四個清單”制度。指導(dǎo)民爆行

業(yè)企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援

演練。

22.消防。深入開展“打通生命通道”消防安全專項治

理，深入推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、電氣火災(zāi)和電動

自行車消防安全綜合治理，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單

位全面落實安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的單位消防安全

主體責(zé)任。緊盯人員密集場所、城中村、“三合一”“多合一”

場所、群租房、老舊住宅和文物古建筑等火災(zāi)高危單位，加

強(qiáng)集中整治和常態(tài)監(jiān)管，保持排查整治高壓態(tài)勢。鼓勵火災(zāi)

高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。開展大型商業(yè)綜合體消防

安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理，在學(xué)校、

醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所等人員密集場所推行“智慧

用電”系統(tǒng)，督促整改電氣類火災(zāi)隱患。

23.人員密集場所。加強(qiáng)大型群眾性活動安全管理，嚴(yán)

把安全許可、安全容量、安全檢查、秩序維護(hù)“四道關(guān)”，

確保大型群眾性活動安全；督促各類教育、醫(yī)療、車站、文

化娛樂場所、文博單位、養(yǎng)老院、福利院、光榮院、烈士陵

園、救助站、大型城市綜合體、大型商超及商貿(mào)服務(wù)業(yè)等場

所加強(qiáng)日常安全管理，持續(xù)排查整治安全隱患，落實安全防

范措施和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。繼續(xù)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、小

旅館、出租屋、合用場所等安裝簡易噴淋、獨立報警裝置。

24.文廣體和旅游。加強(qiáng)對文化場館、文物古建、旅游

景區(qū)、旅游飯店、娛樂場所、體育場所的安全監(jiān)管；指導(dǎo)旅

游景區(qū)建立客流預(yù)報預(yù)警制度，制定流量控制方案，對景區(qū)

重點區(qū)域流量實行分級監(jiān)控管理；在公益場館、文化娛樂場

所、星級賓館酒店、旅游景區(qū)、體育場所等人員密集場所，

選取典型單位開展疏散逃生、應(yīng)急避險等方面的群眾性應(yīng)急

演練。

25.校園安全。全面落實《xx省學(xué)校安全條例》，推進(jìn)全

區(qū)學(xué)校安全工作體系、責(zé)任體系、制度體系、保障體系建設(shè);

加強(qiáng)公共安全教育，通過經(jīng)常性、全員性應(yīng)急演練，提高師

生應(yīng)對地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的逃生疏散能力；以校車安全、

實驗室安全、校內(nèi)用電用氣安全、消防安全和各類活動安全

管理為重點，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，及時消除影響師

生安全的各類安全風(fēng)險隱患；加大農(nóng)村學(xué)校安保投入，分批

次實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校安裝一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地

公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)和聘用專職保安等目標(biāo)。

26.醫(yī)療衛(wèi)生。突出對安保控制室、配電室、消防控制

室、高壓氧倉、液氧站等重要部位的安全防范，加強(qiáng)對易燃

易爆、毒麻藥品等危險化學(xué)品的管理工作，強(qiáng)化電梯等公共

設(shè)施的使用、維保及巡檢等管理措施，最大限度降低各類事

故的發(fā)生，確保安全工作正常運行。在全系統(tǒng)開展“打非治

違”、高層建筑防火、電氣火災(zāi)、危險化學(xué)品等各類專項治

理活動，加大督查檢查力度，強(qiáng)化各地各單位安全生產(chǎn)責(zé)任

落實；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

27.農(nóng)機(jī)農(nóng)藥。深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治，加強(qiáng)防寒

潮大風(fēng)、防火災(zāi)等安全措施排查整治力度；深入開展“平安

農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患；圍繞春夏秋

等關(guān)鍵季節(jié)，以禁限用等高風(fēng)險農(nóng)藥為重點，持續(xù)加大農(nóng)藥

市場監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

28.水利。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單和權(quán)力清單，依

法依規(guī)履職盡責(zé)；深入開展水利安全生產(chǎn)集中整治，進(jìn)一步

強(qiáng)化水利工程建設(shè)高空、洞室、高邊坡、深基坑等安全重點

部位的現(xiàn)場管理，拆除、吊裝、施工用電等專項安全管理，

規(guī)范施工流程，嚴(yán)格作業(yè)程序。堅決杜絕盲目搶工期、趕進(jìn)

度行為，杜絕超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，嚴(yán)防墜落、坍塌、觸電、

機(jī)械傷害、中毒等事故發(fā)生；強(qiáng)化水質(zhì)化驗室有毒、易燃、

易爆物品和設(shè)備的使用管理。

29.公共安全領(lǐng)域。加強(qiáng)城市供水、供熱、供氣和排水

防澇、污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中

的安全監(jiān)管，突出防范漏氣、淹溺、爆炸和密閉空間中毒窒

息事故。

30.其他行業(yè)領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)高危體育項目、糧食和物

資儲備、電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運營、再生資源回收、放射性物品、

人防工程、供銷、園林，人工影響天氣、施放氣球、防雷等

氣象領(lǐng)域，以及其他各行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作。

31.強(qiáng)化特殊時段的安全監(jiān)管。全力做好全國“兩會”、

暑期、汛期等重點時段和抗美援朝70周年、抗日戰(zhàn)爭暨世

界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年等重大活動安全防范工作，確

保重要敏感時期全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)

32.持續(xù)開展“雙控”機(jī)制宣講培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)“雙控”

機(jī)制建設(shè)宣傳力度，組織專家分行業(yè)持續(xù)對監(jiān)管人員、企事

業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人、“雙控”推進(jìn)團(tuán)隊開展專項培訓(xùn)。督促

企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭全面落實企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)

主體責(zé)任和崗位責(zé)任制。

33.推廣試點建設(shè)經(jīng)驗。通過選派業(yè)務(wù)骨干或借助專家、

第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種形式，對“雙控”機(jī)制建設(shè)試點

單位進(jìn)行全程指導(dǎo)幫扶，形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”

的系統(tǒng)性“雙控”機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗，分行業(yè)召開現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)

會議全面推廣。6月底前，規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單

位完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。10月底前，中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位

全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。

34.加大專項執(zhí)法檢查力度。將“雙控”機(jī)制建設(shè)作為

日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，凡執(zhí)法必查“雙控”機(jī)制建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行“省政府2號令”，對不落實“雙控”責(zé)任的單位

和個人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。通過專項執(zhí)法和執(zhí)法現(xiàn)場會等方

式放大執(zhí)法效果G

35.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度評估考核。實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、月調(diào)度、

定期報告制度，建立臺賬清單持續(xù)推進(jìn)。按規(guī)定對“雙控”

機(jī)制建設(shè)各階段工作完成情況進(jìn)行評估考核。

持續(xù)完善法規(guī)體系推動依法治安

36.持續(xù)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。持續(xù)開展培訓(xùn)專

項執(zhí)法、“打非治違”和投訴舉報核查等工作；通過暗查暗

訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查等方式，重點查處不按

要求建立清單、辨識風(fēng)險、加強(qiáng)管控并進(jìn)行隱患排查治理的

企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”、存在重大隱患不

及時治理、假冒偽造特種作業(yè)操作證，以及停產(chǎn)企業(yè)擅自復(fù)

工、擅自生產(chǎn)、明停暗開等違法行為；發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴(yán)處

罰，情節(jié)嚴(yán)重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲

誡。

37.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三

項制度”建設(shè)，及時修訂相關(guān)制度和文件，形成規(guī)范化、可

復(fù)制的三項制度操作規(guī)范和成果。全面推行“雙隨機(jī)、一公

開”、行政處罰法制審核，逐步推進(jìn)網(wǎng)上審核，實現(xiàn)執(zhí)法文

書及相關(guān)證據(jù)網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審查。做好“兩法銜接”平臺

數(shù)據(jù)錄入上傳，主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

38.聘請第三方服務(wù)公司，開展安全檢查社會化服務(wù)。

采取招標(biāo)形式，推行第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與危險化學(xué)

品、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、長輸管道、人員密集

場所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患檢查，排查消除深層次

隱患，推動提升各重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理能力。

持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

39.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打通應(yīng)急管理

“最后一公里”。

40.深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信等級評

定和管理，逐步擴(kuò)大誠信管理工作覆蓋面。不斷優(yōu)化誠信系

統(tǒng)功能，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員信用信息。建立

完善區(qū)數(shù)據(jù)資源管理、區(qū)信用辦及負(fù)有激勵限制權(quán)限的區(qū)級

部門間安全生產(chǎn)信用信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)

制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析和應(yīng)用，不斷完善并加

大聯(lián)合獎懲工作力度，確保聯(lián)合獎懲措施的有效落實。

41.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險。在危險化學(xué)品企業(yè)安責(zé)

險全部投?；A(chǔ)上，繼續(xù)在危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施

工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，

推動各級各部門將安全生產(chǎn)責(zé)任保險事項納入監(jiān)管重點和

執(zhí)法必查項，確保11月底前完成高危行業(yè)領(lǐng)域投保工作。

充分發(fā)揮保險公司等市場主體的作用，構(gòu)建起良性競爭、監(jiān)

管有力、預(yù)防有效的安全生產(chǎn)責(zé)任險工作格局。督促保險機(jī)

構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險評估和風(fēng)險隱患排查，切實發(fā)揮安責(zé)險

預(yù)防事故的社會管理功能。

42.扎實推進(jìn)信息化支撐能力建設(shè)。6月底前，推進(jìn)應(yīng)急

管理信息化綜合應(yīng)用平臺和感知網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建

設(shè)，逐步提升精準(zhǔn)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、指揮救援等

能力，為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供有力的信

息化支撐。

切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作

43.加大新聞宣傳工作力度。建立災(zāi)害事故新聞發(fā)布機(jī)

制，健全監(jiān)管部門與新聞媒體宣傳報道聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與媒

體單位合作，及時報道安全生產(chǎn)重要政策、重大舉措和重點

工作，持續(xù)曝光列入不良記錄“黑名單”、嚴(yán)重失信、存在

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及重大問題隱患的企業(yè)。在重要時

段和極端天氣情況下，及時發(fā)布安全提示信息，提醒社會公

眾和企業(yè)從業(yè)人員做好安全防范工作。積極運用微信、微博

等新媒體開展新聞宣傳工作。

44.認(rèn)真開展安全宣傳活動。組織好“七五”普法、安

全生產(chǎn)月、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.16”安全宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

“119”消防宣傳月，開展“安全帶回家，祥和過大年”“安

全進(jìn)萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護(hù)航”“12350安

全伴你行”等志愿服務(wù)活動，開展全民安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活

動，開展“應(yīng)急先鋒”“安全衛(wèi)士”“應(yīng)急管理年度人物”“安

全文明之星”“安全文明家庭”推薦命名活動。認(rèn)真開展安

全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。

45.積極做好輿情應(yīng)對工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)

“新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員、監(jiān)督員”管理,

不斷提升工作能力。及時發(fā)布相關(guān)輿情信息，主動回應(yīng)社會

關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，盡快穩(wěn)定民眾情緒，積極做好輿情應(yīng)

對工作。

切實加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)

46.完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善防汛抗旱指揮部、防

滅火指揮部等指揮機(jī)構(gòu)的職能，建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體

系。完成預(yù)案編制和修訂工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)

急物資儲備。

47.優(yōu)化應(yīng)急救援運行機(jī)制。落實救援現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、

應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，實現(xiàn)部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)、上下聯(lián)

通互動、軍警地方共享的工作格局。鼓勵、支持、引導(dǎo)社會

力量有序參與應(yīng)急救援。

48.加強(qiáng)裝備配備和應(yīng)急演練。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，整

合消防救援大隊、石藥歐意藥業(yè)、中燃翔科等應(yīng)急救援力量,

開展崗位技能大練兵、大比武活動，舉辦桌機(jī)推演，組織一

次專業(yè)性應(yīng)急演練，努力提升綜合應(yīng)急救援能力。

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點三

xx年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作要求是：堅持以習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述

和重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上。堅持

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊錨定“三堅決兩確保”工作目標(biāo)，認(rèn)

真落實省委省政府、市委市政府“打好安全生產(chǎn)翻身仗”總

體要求和區(qū)委區(qū)政府決策部署，持續(xù)提升公共安全治理水

平，為建設(shè)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)提供堅

實安全保障。

工作目標(biāo)是：實現(xiàn)“三堅決兩確?！?，即堅決杜絕較大

事故，堅決遏制一般事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡,

確保全區(qū)安全事故總量和亡人數(shù)量持續(xù)下降，確保全區(qū)安全

生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

重點任務(wù)是：

一、以責(zé)任落實為根本，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。

1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于安全生

產(chǎn)重要部署，研究出臺落實舉措。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全

生產(chǎn)重要論述和黨的二十大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部

署納入各街道、各部門宣傳工作重點，納入各級黨委理論學(xué)

習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)和研討內(nèi)容。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生

產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，及時制定更新年度“工作清單”，建立區(qū)安

委會全會講評制度，推動各街道、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的成員

單位主要負(fù)責(zé)人將安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)

容。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，落實

屬地領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”

政治責(zé)任。實行安全生產(chǎn)”一月一考核、一月一排名、一月

一約談”制度，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)月考核排名倒數(shù)第

一名的街道、行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通過嚴(yán)肅的約

談倒逼狀態(tài)提升、工作落實。

3.夯實部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”要求,

嚴(yán)格落實《XX省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《XX

省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

管職責(zé)的成員單位將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責(zé)

任清單，切實履行部門行'也安全生產(chǎn)主管監(jiān)管責(zé)任。督促企

業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排杳治理雙重預(yù)防機(jī)

制，高危企業(yè)100%建立落實雙重預(yù)防機(jī)制。按照“業(yè)務(wù)相近”

的要求，對新能源新材料新工藝新業(yè)態(tài)及時明確主責(zé)部門，

厘清職責(zé)邊界，切實消除盲區(qū)漏洞。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要落實日常監(jiān)督檢查和指

導(dǎo)督促聯(lián)責(zé)。

4.壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人嚴(yán)格落實責(zé)任，高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要每月帶隊檢查一

次，每半年組織一次演練，切實做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)I、

管理、應(yīng)急救援五落實五到位。大力推行“一會三卡”制度，

提高企業(yè)安全自我管理能力。堅持培訓(xùn)與考核、定責(zé)與追責(zé)

相結(jié)合，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，落實全員

安全生產(chǎn)責(zé)任，對高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員分級

分行業(yè)組織安全管理能力抽考。健全完善安全生產(chǎn)管理制

度，完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教

育培訓(xùn)等制度。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高企

業(yè)安全管理水平。建立落實隱患排查治理制度，切實強(qiáng)化事

故隱患排查，對重大事故隱患嚴(yán)格按照“一單四制”管理。

加強(qiáng)風(fēng)險辨識評估，對排查出來的風(fēng)險落實分級管控措施。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險第三方管理的作用，幫助企業(yè)提

高雙重預(yù)防能力G

二、以專項整治為重點，進(jìn)一步抓好風(fēng)險管控和隱患治

理

5.建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍３掷m(xù)深化建設(shè)領(lǐng)域安全治理，緊

盯老舊小區(qū)改造工程，扎實排查利用原有建筑物改建為酒

店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患，依法查

處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成

安全隱患行為。嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)壓縮工期等行

為，持續(xù)推進(jìn)自建房安全隱患整治。

6.消防和人員密集場所專項整治。深入推進(jìn)、持續(xù)鞏固

冬春消防安全專項整治成果，緊盯所有高層建筑、大型商業(yè)

綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險場所，以及經(jīng)

營性自建房、群租房“多合一”等低設(shè)防區(qū)域，突出電動自

行車進(jìn)樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)使用醇基燃料、違規(guī)

動火動焊等問題隱患專項治理。實行重大火災(zāi)隱患“滾動掛

牌”機(jī)制，嚴(yán)格落實“一單四制”整改要求，重大火災(zāi)隱患

按期銷案率100%o

7.燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。深入實施燃?xì)忸I(lǐng)域安全專項治

理，突出瓶裝液化氣經(jīng)營、輸送配送、燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)的排

查整治，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、第三方施工破壞燃?xì)夤艿?、?/p>

裝液化石油氣、不合格燃?xì)庥镁?、餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w

報警裝置等燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管。積極配合市城管局推進(jìn)城市

燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?/p>

8.危險化學(xué)品專項整治。按照省、市應(yīng)急管理部門安排

部署，開展二輪“消地協(xié)作”重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確

保企業(yè)對標(biāo)自查率100姒交叉執(zhí)法檢查覆蓋率100%,對涉

及氯化、重氮化、氟化、過氧化等危險化工工藝企業(yè)開展專

家指導(dǎo)服務(wù)及“回頭看”，“一企一策”整改率100%。繼續(xù)推

動沿湖一公里化工企業(yè)搬遷改造、長輸油氣管線高后果區(qū)及

非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，深化油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)

險隱患排查整治，構(gòu)建打擊整治非法違法“小化工”長效機(jī)

制。持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專

職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓(xùn)率不少于60%。

危險化學(xué)品企業(yè)專職安全管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員

資質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%o

9.煙花爆竹安全專項整治。依法從嚴(yán)查處和打擊非法經(jīng)

營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

10.交通安全專項整治。持續(xù)推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾集

中整治，加強(qiáng)農(nóng)村公路提質(zhì)改造、安防工程、危舊橋改造等

實施。加強(qiáng)“兩客一危”車輛智能監(jiān)控，打擊非法違法運輸

危險化學(xué)品、無從業(yè)資格證駕駛營運車輛、未取得許可擅自

從事道路運輸經(jīng)營，完善不停車治超檢測系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化部

門聯(lián)動和信息共享，加強(qiáng)低速電動車、變型拖拉機(jī)、“大噸

小標(biāo)”等非法非標(biāo)車輛源頭治理，落實道路運輸車輛及校車

動杰監(jiān)督管理.，依法杳處超速、超員、疲勞駕駛、非法客運、

非法載人和貨車超限超載非法改裝、拖拉機(jī)逾期未檢驗未報

廢等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)“兩站兩員”隊伍建設(shè)，夯實農(nóng)村

地區(qū)交通安全管理基礎(chǔ)。

11.工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。全面啟動涉爆粉塵和有限

空間作業(yè)企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動，確保重大

事故隱患100%“清零”。推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，

xx年12月底前規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成建設(shè)。全面啟動

工貿(mào)監(jiān)管信息化應(yīng)用，四季度前100%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)使用

系統(tǒng)。嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時”要求。加強(qiáng)工貿(mào)安全監(jiān)管人

員能力培訓(xùn)，新調(diào)整人員培訓(xùn)率100九

12.特種設(shè)備安全專項整治。加大學(xué)校、醫(yī)院、旅游景

區(qū)等公眾聚集場所特種設(shè)備監(jiān)督檢查力度。開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮?/p>

力管道、壓力容器、鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運索道以及未

經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項整治。開展電梯安全筑底行

動，推動老舊住宅電梯隱患治理與更新改造等工作。

13.能源安全專項整治。加強(qiáng)電力、汕氣長輸管道等能

源領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕較大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，不

發(fā)生因監(jiān)管不力造成的油氣管道損壞事故，確保我區(qū)能源領(lǐng)

域安全。

14.文化體育旅游安全專項整治,嚴(yán)杳無照經(jīng)營、無證

上崗、未經(jīng)許可經(jīng)營文化娛樂、旅行社業(yè)務(wù)等非法經(jīng)營活動。

加強(qiáng)旅行社旅游租車管理，對旅行社旅游包車合同開展專項

清查達(dá)到100虬加強(qiáng)對高風(fēng)險旅游體育項目的安全監(jiān)管，嚴(yán)

防踩踏、高墜、翻車等事故發(fā)生。

15.學(xué)生安全專項整治。開齊開足學(xué)生安全教育課程。

開展防溺水、校車安全、中小學(xué)校實驗室安全、學(xué)校建筑安

全專項整治。確保學(xué)生安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，

堅決遏制涉學(xué)生群死群傷事故。

16.其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、倉儲物流等行

業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合工作實際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和

可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點位，明確打好安全生產(chǎn)翻身仗任

務(wù)，制定專項整治方案并組織實施。

三、以監(jiān)管執(zhí)法為主線，進(jìn)一步保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢

17.開展隱患清零行動。深入開展隱患清零行動，對專

項整治三年行動和潛在風(fēng)險隱患排查出來的重大隱患進(jìn)行

回頭看，確保按期整改到位。對所有商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)

老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所和高層建筑封堵安全出

口、疏散通道的，確保限期整改到位，高危企業(yè)重大事故隱

患及時報告主管和監(jiān)管部門，嚴(yán)格按照“一單四制”管理，

確保按期整改到位。

18.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅持安全監(jiān)管“三個同行”。持續(xù)深

入開