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PAGE第6講美國聯(lián)邦共和政體的確立【清單串記】【名師點撥】1.美國1787年憲法2.邦聯(lián)制與聯(lián)邦制邦聯(lián)制:無聯(lián)邦的最高立法、行政機關(guān),其邦聯(lián)會議的決議須經(jīng)成員國認可且無法律效力。邦聯(lián)也不是國際交往的主體,各成員國仍是有主權(quán)的獨立國家。聯(lián)邦制:聯(lián)邦政府行使國家主權(quán),是對外交往的主體。參與聯(lián)邦的各州,可以依據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律,并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力。3.美國政體中的分權(quán)制衡【認知深化】理解美國1787年憲法的“分權(quán)與制衡”(1)理論基礎(chǔ):汲取了洛克、孟德斯鳩等聞名啟蒙思想家思想的精華。(2)相互關(guān)系:“分權(quán)”是實現(xiàn)“制衡”的前提和基礎(chǔ)?!爸坪狻笔欠謾?quán)的目的和結(jié)局。(3)詳細表現(xiàn):(4)實施結(jié)果:避開了肯定權(quán)力的出現(xiàn)和濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生,給美國帶來長期穩(wěn)定的政治局面,這是美國成為資本主義強國的關(guān)鍵因素。(5)存在問題:三大權(quán)力機關(guān)相互扯皮,議而不決、決而不行的現(xiàn)象時有發(fā)生;三權(quán)分立的原則在政治生活中難以真正貫徹。(6)本質(zhì):分權(quán)僅是資產(chǎn)階級內(nèi)部的分權(quán),而不是資產(chǎn)階級與其他階級的分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國家政治制度的共同特點,實質(zhì)是資產(chǎn)階級對國家權(quán)力的壟斷。典例1.(2024·全國Ⅲ卷·33)美國建國初期,制憲會議的參與者麥迪遜認為,新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少,并有明確的規(guī)定;各州所保留的權(quán)力很多,卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上,麥迪遜提出憲法修正案:除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主見A.給予各州主權(quán)B.復(fù)原邦聯(lián)制度C.體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D.旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力【答案】C【解析】據(jù)材料“新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少,并有明確的規(guī)定;各州所保留的權(quán)力很多,卻沒有明確規(guī)定”反映出當(dāng)時沒有形成中心與地方的權(quán)力制衡。而材料“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留”這明確了中心與地方的權(quán)力界定,體現(xiàn)了中心與地方的分權(quán)制衡,故選C項;據(jù)材料“各州所保留的權(quán)力很多,卻沒有明確規(guī)定”說明限制各州權(quán)力,解除A項;據(jù)材料“制憲會議的參與者麥迪遜認為,新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少”說明麥迪遜主見加強聯(lián)邦政府的權(quán)力且據(jù)所學(xué)制憲會議以后美國為聯(lián)邦制,解除B項;材料“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留”說明擴大聯(lián)邦政府的同權(quán)力同時,還有規(guī)定地方的權(quán)力界限,中心與地方分權(quán)而治,解除D項。典例2.(2024·江蘇卷·15)美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng),也沒有明確它對國會立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊(1789-1795年在任)情愿回紐約去當(dāng)州長,也不情愿接著留任。據(jù)此推斷,當(dāng)時美國()A.三權(quán)制衡機制尚未健全 B.最高法院未獲得各州認可C.聯(lián)邦政府處于無權(quán)地位 D.權(quán)力部門間存在尖銳沖突【答案】A【解析】依據(jù)材料信息可知,1787年憲法剛頒布時,對司法權(quán)的界定并不清楚,以致大法官不愿留任,這說明當(dāng)時美國的三權(quán)制衡機制尚未健全,還有待進一步加強,故A項正確;材料沒有體現(xiàn)法院與各州間的關(guān)系,解除B項;憲法頒布后,聯(lián)邦政府的權(quán)力得以加強,并不是處于無權(quán)的地位,解除C項;材料沒有體現(xiàn)各權(quán)力部門間的關(guān)系,解除D項?!菊n時檢測】1.(2024·江淮十校聯(lián)考)北美十三個殖民地的一個主要特征是政治上難以駕馭,它們各自的民選議會總是與倫敦派來的總督和其他官員不和。材料揭示了北美 ()A.對英國的封建殖民統(tǒng)治日益不滿B.歷史傳統(tǒng)奠定聯(lián)邦制基礎(chǔ)C.各殖民地形成了統(tǒng)一建國的目標(biāo)D.拒絕接受英國先進的制度【答案】B?!窘馕觥坎牧闲畔㈥U述了北美殖民地自治與英帝國殖民統(tǒng)治權(quán)之間的沖突。英國對北美的殖民統(tǒng)治并非封建性的,因為英國已經(jīng)是資本主義國家,解除A;材料信息說明各殖民地對英國統(tǒng)治的不滿,無法體現(xiàn)十三個殖民地已形成統(tǒng)一建國的目標(biāo),C不選,D不符合史實。材料表明各殖民地具有民主、自治的政治傳統(tǒng),這對以后美國建立國家制度產(chǎn)生深遠影響,因此B正確。2.1787年,美國費城制憲會議上,代表們唇槍舌劍,爭辯得異樣激烈,但在重大原則問題上看法幾乎完全一樣。代表們爭議最少的問題可能是 ()A.美國實行君主制還是共和制B.國會實行一院制還是兩院制C.行政官由人民還是議會選舉D.黑人奴隸是否納入征稅范圍【答案】A?!窘馕觥坑刹牧稀霸谥卮笤瓌t問題上看法幾乎完全一樣”可知美國實行共和政體爭議最小,故A正確;材料強調(diào)爭議最少的問題,故B、C、D錯誤。3.錢穆在《中國歷代政治得失·序》中說:“中心政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力,州政府則保留著中心政府拿走的權(quán)力之外的全部權(quán)力。”這表明美國 ()A.地方權(quán)力大于中心權(quán)力B.實行分權(quán)制衡原則C.中心與地方的沖突尖銳D.中心不能限制地方【答案】B。【解析】結(jié)合所學(xué)學(xué)問,1787年憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力,各州有肯定的自治權(quán),這體現(xiàn)了分權(quán)制衡原則,答案選B。A和C違反了史實。美國實行聯(lián)邦制,聯(lián)邦政府和地方分權(quán),D說法錯誤。4.(2024·內(nèi)江模擬)1820年,美國民主派領(lǐng)袖杰斐遜說:“就我所知,社會最高權(quán)力的最牢靠掌管人只能是人民自己,美國總統(tǒng)制為君主制的‘新版’。”這一相識形成的主要因素是 ()A.美國總統(tǒng)制共和制是虛,君主專制是實B.由“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”,中心權(quán)力減弱C.美國實行間接民主制,總統(tǒng)是國家權(quán)力核心D.美國實行干脆民主制,總統(tǒng)只是國家的象征【答案】C?!窘馕觥坎牧险f明美國總統(tǒng)制具有君主制的特征,即總統(tǒng)權(quán)力很大,故選C;依據(jù)所學(xué)學(xué)問可知,1787年憲法規(guī)定美國實行總統(tǒng)共和制,總統(tǒng)為國家元首,駕馭最高行政權(quán),解除A;美國體制由“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”,中心權(quán)力得到加強,解除B;美國實行的是間接民主,總統(tǒng)駕馭最高行政權(quán),解除D。5.(2024·肇慶模擬)美國總統(tǒng)特朗普上臺后簽署的“禁穆令”(暫停中東部分國家移民入境)被聯(lián)邦法院裁定為違憲,予以終止。這反映出美國 ()A.行政權(quán)力聽從于司法權(quán)B.總統(tǒng)權(quán)力受到國會制約C.憲法是國家的根本大法D.聯(lián)邦法院享有特別地位【答案】D?!窘馕觥棵绹鴮嵭腥龣?quán)分立體制,不會出現(xiàn)行政權(quán)力聽從于司法權(quán)的現(xiàn)象,故A錯誤;材料反映的是聯(lián)邦法院宣布總統(tǒng)法令違憲,沒有涉及國會制約總統(tǒng)權(quán)力,故B錯誤;材料反映的是總統(tǒng)與聯(lián)邦法院權(quán)力關(guān)系,不能體現(xiàn)憲法是國家的根本大法,故C錯誤;從材料中聯(lián)邦法院可終止總統(tǒng)法令,可知在美國政治體制下聯(lián)邦法院可以制約總統(tǒng)權(quán)力,故D正確。6.托克維爾在《論美國的民主》一書中寫道:“美國不僅是一個共和國,而且是一個聯(lián)邦。但是在美國,國家權(quán)威在某些方面甚至比當(dāng)時歐洲一些君主專制大國還要集權(quán)。”作者意在說明 ()A.美國民主共和制度名存實亡B.美國政治制度存在巨大缺陷C.美國有效地加強了中心政府的權(quán)力D.美國與歐洲君主國家都有專制【答案】C?!窘馕觥坎牧蠌娬{(diào)的是美國聯(lián)邦制而非民主共和制,故A錯誤;材料強調(diào)的是聯(lián)邦制的主動影響而非局限性,故B錯誤;由材料“國家權(quán)威在某些方面甚至比當(dāng)時歐洲一些君主專制大國還要集權(quán)”可知聯(lián)邦制加強中心集權(quán),故C正確;美國是民主共和制國家,故D錯誤。7.(2024·張家口模擬)在美國,除非能證明媒體存在著實際的惡意,否則對公職人員的報道即使不精確,也免受司法追究。這一做法 ()A.有利于保證決策的科學(xué)B.表明媒體凌駕于政府之上C.體現(xiàn)了法律至上的原則D.有利于防止公共權(quán)力膨脹【答案】D?!窘馕觥坎牧现饕獜娬{(diào)的是媒體對政府的監(jiān)督受到法律愛護,而不是強調(diào)政府合理科學(xué)決策,故A錯誤;據(jù)材料“除非能證明媒體存在著實際的惡意……受司法追究”可知媒體惡意報道仍舊受到法律的制裁,因此媒體沒有凌駕于政府之上,故B錯誤;材料主要強調(diào)的是媒體對政府的監(jiān)督受到法律愛護,而不是強調(diào)法律至上的原則,故C錯誤;據(jù)材料“對公職人員的報道即使不精確,也免受司法追究”可知美國借助媒體監(jiān)督政府,從而防止政府濫用權(quán)力,故D正確。8.下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設(shè)方案。方案一(弗吉尼亞方案)方案二(新澤西方案)最終方案(康涅狄格方案)設(shè)立一個按人口比例安排表決權(quán)的國會設(shè)立一個各州無論大小有同等表決權(quán)的國會設(shè)立各州享有同等表決權(quán)的參議院和按人口數(shù)確定代表名額的眾議院最終方案的形成過程體現(xiàn)了 ()A.選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B.國會是代議政體的權(quán)力中樞C.妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機制D.分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施【答案】C。【解析】國會建設(shè)最終方案充分考慮了方案一和方案二的利益,協(xié)調(diào)了大州和小州的沖突,說明具有妥協(xié)性,故C正確。材料表格主要體現(xiàn)美國制憲會議形成國會建設(shè)方案的過程,沒有涉及選舉問題和國會地位,故A、B錯誤;D表述與題意無關(guān)。9.(2024·海南單科)19世紀60年頭,美國國會通過了3條憲法修正案,禁止各州實行奴隸制和強制服役,合眾國的全部合法居住者都是美國公民,各州不得剝奪公民生命、自由和財產(chǎn)的權(quán)利。這些修正案 ()A.取消了各州的立法權(quán)力B.給予了國會修改聯(lián)邦憲法的權(quán)力C.破壞了三權(quán)分立的原則D.反映出《1787年憲法》存在缺陷【答案】D?!窘馕觥繃鴷ㄟ^憲法修正案,修改了美國憲法,禁止實行奴隸制和強制服役,這干脆反映出原先的憲法存在缺陷,故本題選D。國會擁有立法權(quán),修憲是三權(quán)分立的體制所給予的,而不是通過修正案才給予了國會修憲的權(quán)力,B和C錯誤;美國實行聯(lián)邦制,各州只要在原則性問題上不違反《1787年憲法》,在本州內(nèi)仍擁有獨立的立法權(quán)力,故A錯誤。10.下圖漫畫選自英國《一周》雜志網(wǎng)站。方框中英語的意思是:美國的“三大政治機構(gòu)”。該漫畫的寓意是,當(dāng)今美國 ()A.三權(quán)分立制度已經(jīng)遭到破壞B.政黨斗爭導(dǎo)致國家走向分裂C.總統(tǒng)個人把持國家行政大權(quán)D.總統(tǒng)與國會的沖突日趨激化【答案】C。【解析】從圖中可以看出反映的是美國的三權(quán)分立政治體制,材料中可以看出特朗普總統(tǒng)牢牢駕馭著行政大權(quán),故選擇C;從圖中無法得知美國的三權(quán)分立制度遭到破壞,故解除A;材料中沒有體現(xiàn)國家走向分裂,解除B;圖中不能得到總統(tǒng)與國會的沖突日趨激化的信息,故解除D。11.1874年美國選舉之后,民主黨限制了眾議院,馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料,總統(tǒng)格蘭特的很多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知,當(dāng)時美國 ()A.總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B.兩黨秉持不同階級立場C.議會起先成為權(quán)力的中心D.兩黨制體現(xiàn)了制衡原則【答案】D?!窘馕觥繐?jù)材料“馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職,與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān),故A錯誤;兩黨都是資產(chǎn)階級政黨,秉持相同的階級立場,故B錯誤;當(dāng)時美國實行三權(quán)分立原則,議會并非權(quán)力的中心,故C錯誤;據(jù)材料“民主黨限制了眾議院,馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出當(dāng)時美國民主黨利用限制的眾議院制衡共和黨,兩黨制體現(xiàn)了制衡原則,故D正確。12.(2024·昆明模擬)南北斗爭后,美國制定并通過了第14條憲法修正案,宣布:全體美國人不僅是他們那幾個州的公民,也是美國的公民。這一修正案()A.維護了美國的共和體制B.解放了美國的黑人奴隸C.擴大了聯(lián)邦政府的權(quán)力D.保障了美國公民的權(quán)利【答案】C?!窘馕觥坑伞叭w美國人不僅是他們那幾個州的公民,也是美國的公民”,可知實際是擴大了聯(lián)邦政府的權(quán)力,故C正確。材料并沒有強調(diào)共和體制、黑人奴隸和公民權(quán)利,故A、B、D錯誤。13.1787年初,麥迪遜致信華盛頓說:“各州的獨立與自尊自大,是這個國家的禍根……除非把各州統(tǒng)統(tǒng)殲滅,并將它們?nèi)柯?lián)合到一個巨大的社會里,就不能鏟除這一禍根。”對此,后來解決的方案是 ()A.取消各州的自治權(quán)B.實行三權(quán)分立原則C.加強中心政府權(quán)力D.建立美利堅合眾國【答案】C。【解析】依據(jù)美國1787年憲法,各州有肯定的自治權(quán),故A錯誤;材料強調(diào)的是中心和地方的關(guān)系,沒有說中心機構(gòu),故B錯誤;據(jù)材料可知,麥迪遜認為松散的州不利于國家統(tǒng)一,后來美國1787年憲法中確立了聯(lián)邦制,規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力要高于各州的權(quán)力,故C正確;1776年美利堅合眾國正式成立,故D錯誤。14.閱讀材料,完成下列要求。 材料一《權(quán)利法案》重申了正統(tǒng)的政府必需依法而治這一古老的思想,還規(guī)定議會是英國政府中最高權(quán)力的擁有者,議會制定的法律是國內(nèi)最高法。與其他歐洲國家的法律制度都是在繼承古羅馬法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的狀況不同,英國法律制度是從自身內(nèi)部產(chǎn)生出來的,并始終沿著自己的道路獨立地向前發(fā)展。英國沒有統(tǒng)一的憲法典,三百多年來,始終以自己“無憲法”但有發(fā)達的憲政的迷人風(fēng)采彪炳于世。一些基本的憲法性法律文件援用了幾百年,始終未宣布廢棄它們,英國“新的政治設(shè)施總是興建于舊設(shè)施的基礎(chǔ)之上?!薄碜韵男氯A、丁峰《借鑒與移植:外來憲法文化與中國憲制發(fā)展》材料二縱觀美國憲法誕生前的世界政治形勢,封建君主制尚居肯定優(yōu)勢。16世紀末尼德蘭革命成功后建立的“聯(lián)省共和國”,事實上是商業(yè)資產(chǎn)階級和貴族聯(lián)盟的寡頭統(tǒng)治。具有劃時代意義的英國資產(chǎn)階級革命,建立的也僅是資產(chǎn)階級和新貴族的聯(lián)合專政。1787年憲法則創(chuàng)立了新的政體,第一條第九項規(guī)定“合眾國不得授予貴族爵位”。憲法規(guī)定由人民選舉總統(tǒng),人民代表機構(gòu)有權(quán)罷免總統(tǒng)?!幾浴对u美國1787年憲法》(1)依據(jù)材料一,概括英國憲法文化的特征,并說明《權(quán)利法案》確立的憲政原則。(2)依據(jù)材料二,分析美國憲法所確立的“新的政體”的進步意義,并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,指出其與英國政體的相同點。【答案】(1)特征:原生性(獨立自主性);不成文性;持續(xù)性(保守性)。憲政原則:法治;議會主權(quán)(議會至上)。(2)進步意義:從根本上否定了封建君主制度;開創(chuàng)了資產(chǎn)階級民主共和政體。相同點:都屬于代議制民主;司法獨立;體現(xiàn)分權(quán)與制衡的原則;資產(chǎn)階級掌權(quán)。(任答3點即可)【解析】第(1)題第一問特征,通過材料一“英國沒有統(tǒng)一的憲法典,三百多年來,始終以自己‘無憲法’但有發(fā)達的憲政的迷人風(fēng)采彪炳于世”得出獨立自主性,通過材料一“一些基本的憲法性法律文件援用了幾百年,始終未宣布廢棄它們”得出不成文性和持續(xù)性;其次問憲政原則,通過材料一“《權(quán)利法案》重申了正統(tǒng)的政府必需依法而治這一古老的思想,還規(guī)定議會是英國政府中最高權(quán)力的擁有者,議會制定的法律是國內(nèi)最高法”得出法治原則和議會至上原則。第(2)題第一問進步意義,通過1787年憲法第一條第九項的規(guī)定,我們可以得出從根本上否定了封建君主制度,通過材料二“縱觀美國憲法誕生前的世界政治形勢,封建君主制尚居肯定優(yōu)勢”“1787年憲法則創(chuàng)立了新的政體”可以得出開創(chuàng)了資產(chǎn)階級民主共和政體;其次問相同點,結(jié)合《權(quán)利法案》與1787年憲法的相關(guān)內(nèi)容,我們可以得出其相同點包括以下幾點,其一,都屬于代議制民主,其二,都實現(xiàn)了司法的獨立,其三,都體現(xiàn)分權(quán)與制衡的原則,其四都是資產(chǎn)階級掌權(quán)。15.閱讀材料,完成下列要求。材料歷史學(xué)家同樣對憲法如何起草、含義如何持有爭議,他們的爭辯同樣反映出對憲法含義的當(dāng)代見解。在有些學(xué)者看來,聯(lián)邦制的建立是為了消退威逼新國家
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