2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（共8篇）

2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)

案（共8篇）

目錄

篇一、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案..2

篇二、2024年生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）

.......................................................................................................8

篇三、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施........17

篇四、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案................25

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案......34

篇六、2024年學(xué)校、醫(yī)院反恐防暴處突應(yīng)急預(yù)案.…35

篇七、2024年醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案...........38

篇八、醫(yī)療保障局2024年反恐怖主義應(yīng)急處置工作預(yù)

案................................................42

1

篇一、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為及時、有效地控制和降低恐怖事件對廣大人民群眾造

成的生命與健康危害，保障公眾生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，通過進(jìn)一步強(qiáng)化

反恐怖防范工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施,

整合工作資源，有效管控危險物品、重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位,

提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對恐怖襲擊的能力和水平，特制定本預(yù)

案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我市區(qū)域范

圍內(nèi)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、

劫持人質(zhì)等手段進(jìn)行恐怖襲擊，給公眾生命和國家、公民財

產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援

和衛(wèi)生防疫工作。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在

市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的組織指揮下，充分發(fā)揮醫(yī)療救

治工作職責(zé)，積極開展醫(yī)療救援工作。

（二）及時處置原則。堅(jiān)持“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及

時治療、及時控制”的原則，做到處置工作的統(tǒng)一、有序、

快速、高效。

（三）條塊結(jié)合原則。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全市反恐衛(wèi)生

2

應(yīng)急工作，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合

和服從衛(wèi)生健康行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

三、防范、監(jiān)測與報告

（一）防范

1、大力加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、敏感場所的安全防

范工作。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部，尤其是

水、電、氣、熱、油、危險化學(xué)品以及儀器設(shè)備、設(shè)施等重

點(diǎn)部位、敏感場所的安全防范工作。做到迅速啟動處置預(yù)案,

增加保衛(wèi)力量，從嚴(yán)部署，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)安全職責(zé)，落實(shí)

人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機(jī)。

2、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心是反恐重點(diǎn)目標(biāo)。各單位

要主動聯(lián)系公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、消防部門，向其提供地理

位置、建筑平面圖、功能圖、現(xiàn)有保安制度、保安力量和保

安措施等基本信息，形成合力，保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位，履行反恐工作職能。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與反恐防范工作，形成整體聯(lián)動的工作

格局。

（二）監(jiān)測

1、在認(rèn)真做好現(xiàn)有疾病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)

上，重點(diǎn)監(jiān)測鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學(xué)毒素、

生物毒素等引發(fā)的中毒事件。

2、重點(diǎn)監(jiān)測敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不明原因疾

病、常見病治療無效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異

?，F(xiàn)象，并及時分析報告有關(guān)情況。

3

成立衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)辦公室和2個專業(yè)工作組。各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本

區(qū)域內(nèi)的反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。市級各專業(yè)工作組按市衛(wèi)生

健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，與市有關(guān)部門共同

開展工作。

（一）反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：保健市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

市衛(wèi)生健康局副局長

市衛(wèi)生健康局副科長級干部

成員：各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)恐怖事件期間的衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、

現(xiàn)場急救、臨床治療、疾病預(yù)防控制等工作；統(tǒng)一安排、調(diào)

用醫(yī)療物資、設(shè)備和人員；向市政府及上級衛(wèi)生健康行政部

門報告工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦，由**兼任辦公室主任，

成員：

主要職責(zé)：隨時掌握工作動態(tài)，及時向市政府和市反恐

領(lǐng)導(dǎo)小組報告；組織預(yù)案制定及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作；

組織召開相關(guān)會議，起草有關(guān)文件；組織進(jìn)行反恐怖衛(wèi)生應(yīng)

急演練；組織實(shí)施本預(yù)案，制定應(yīng)急控制措施；在恐怖事件

發(fā)生后，迅速了解、收集、匯總和報告衛(wèi)生應(yīng)急情況；與現(xiàn)

5

場各專業(yè)組以及各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時傳遞

有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示；審查有關(guān)的宣傳報道內(nèi)容;

處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（-）各專業(yè)工作組

1、醫(yī)療救治組

由市直醫(yī)療單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)恐怖事件傷病人

員，立即實(shí)施救治并報告；

（2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治能力建設(shè)和設(shè)備、物資、

技術(shù)、人力貯備；

（3）積極救治病人，組織專家對疑難病人進(jìn)行會診，

制定科學(xué)合理的治療方案；

（4）保證傷病人員床位需求；

（5）組織調(diào)度急救車輛轉(zhuǎn)送病人；

（6）確定恐怖事件定點(diǎn)醫(yī)院。

2、衛(wèi)生防疫組

由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。

主要職責(zé)；

（1）組建防控應(yīng)急隊(duì)伍，安排應(yīng)急防疫物資；

（2）開展恐怖事件期間的疫病監(jiān)測，及時準(zhǔn)確報告疫

情；

（3）組織專家進(jìn)行綜合評估，初步判斷是否為生物或

6

生化恐怖事件造成的人員傷亡；

（4）開展恐怖事件期間的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)

分析和檢驗(yàn)，為臨床診斷和治療提供參考；

（5）負(fù)責(zé)恐怖事件期間所發(fā)生疾病的技術(shù)調(diào)查、取證、

處置、控制、評價和分析工作，為政府制定各項(xiàng)防控策略提

供科學(xué)參考；

（6）負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終末消毒和相關(guān)部門的消毒技

術(shù)指導(dǎo)以及消毒效果的檢測工作；對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感

染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，減少醫(yī)源性感染的發(fā)生；

（7）及時準(zhǔn)確地預(yù)測、分析疫情及流行趨勢，制定有

效的防控措施；

（8）負(fù)責(zé)恐怖事件相應(yīng)疫苗的儲備和供應(yīng)；

（9）負(fù)責(zé)恐怖事件期間飲用水及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法工作；

（10）協(xié)助臨床救治專業(yè)組開展防控工作。

七、保障措施

（一）技術(shù)保障

協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極開展病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對策、

臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測等方面的科學(xué)研究工作。

（二）物資保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關(guān)

藥品、設(shè)備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場處置所

需防護(hù)用品等物資的儲備工作。

（三）人員保障

7

各醫(yī)療救護(hù)、疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等應(yīng)急處理隊(duì)伍要

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工

作自上而下，逐級進(jìn)行，使參與者都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)，

勝任工作。

八、工作要求

（一）各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)

的問題進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

（二）市衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

及各專業(yè)工作組奐責(zé)人如有變動，其職務(wù)由替任人員自動接

替。

（三）在反恐衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人

必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)；因擅自脫崗、玩忽職守造成

嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

篇二、2024年生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）

1總則

1.1編制目的

為及時、有效地應(yīng)對在我市發(fā)生的生物恐怖事件，迅速

組織開展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、社會

影響和經(jīng)濟(jì)損失，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)

我市社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)

8

生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國

家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《生物恐

怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急

救援工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、

依法依規(guī)；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平

戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

各市（縣）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在同級人民政府或反

恐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)

調(diào)一致，共同應(yīng)對生物恐怖事件的發(fā)生，做好本地區(qū)生物恐

怖事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣（市）、區(qū)

級衛(wèi)生健康行政部門分別組建的市級、縣（市）級、區(qū)級生

物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組、醫(yī)學(xué)應(yīng)急外置

專業(yè)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)，并指定市、縣（市）、區(qū)級醫(yī)療救治機(jī)

構(gòu)和后備機(jī)構(gòu)。根據(jù)事件性質(zhì)和需要設(shè)立臨時現(xiàn)場醫(yī)學(xué)應(yīng)急

處置指揮部。

2.1生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

9

市衛(wèi)健委成立生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見

附錄Do

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)生物恐怖

事件應(yīng)急工作方針和應(yīng)急計劃與預(yù)案，組織承辦市政府及市

反恐領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)

制（修）定生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案；向市政府及有

關(guān)部門提出醫(yī)學(xué)應(yīng)急和保護(hù)公眾健康的措施和建議；組建市

級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援專家組、醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)

構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)；指定市級生物恐怖事件醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)和后備機(jī)

構(gòu)；建立和完善相關(guān)人員、技術(shù)和物質(zhì)等醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備的保

障機(jī)制；組織市內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對發(fā)生生物恐怖事件地區(qū)

的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作進(jìn)行支援。

2.2市衛(wèi)健委生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室及有關(guān)組織

市衛(wèi)健委生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室、疾病防控和檢測組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生監(jiān)督組、生物

安全組、愛國衛(wèi)生組、物資保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)

急辦公室，疾病防控和檢測組由疾控應(yīng)急辦牽頭，醫(yī)療救治

組由醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督組由綜合監(jiān)管科牽頭，生物

安全組由疾控應(yīng)急辦科牽頭，愛國衛(wèi)生組由食品藥物管理科

（愛衛(wèi)辦）牽頭，物資保障組由財務(wù)審計科牽頭。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)日常管理和組織協(xié)調(diào)。

疾病防控和檢測組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測

和報告以及預(yù)測預(yù)警、病菌（毒）種和毒素檢測鑒定、現(xiàn)場

10

飲用水和食物衛(wèi)生監(jiān)測及評價、預(yù)防性免疫接種和預(yù)防性藥

品應(yīng)用指導(dǎo)等。

醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)被感染或發(fā)病病人急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、

治療和心理咨詢。

衛(wèi)生監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場環(huán)境、飲用水和食品衛(wèi)生

的監(jiān)督管理，依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理工作的監(jiān)督檢

查。

生物安全組：負(fù)責(zé)有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全及菌

（毒）種保藏安全管理。

愛國衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，宣傳和普及

有關(guān)衛(wèi)生防病知識。

物資保障組：負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)應(yīng)急防護(hù)用品、檢測設(shè)備、消毒

消殺和治療藥品等物資的計劃、采購和分發(fā)工作。

2.3生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急專家組

市級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組建市級生物恐怖事件醫(yī)

學(xué)應(yīng)急專家組，由衛(wèi)生管理、衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、傳染病防

控、衛(wèi)生監(jiān)督、消毒消殺、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測和健康教育

等方面的專家組成。

專家組職責(zé)：提出生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)建

議；參與生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及修訂；參

與對生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急有關(guān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；參

與生物恐怖事件后的衛(wèi)生學(xué)評價；參與生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置指揮部工作或參與現(xiàn)場處置的指導(dǎo)工作。

2.4生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)

11

市級衛(wèi)生健康行政部門指定并組建市級生物恐怖事件

醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)，市級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)由市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康事務(wù)中

心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市中心醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、

市第四人民醫(yī)院、方大群眾營口醫(yī)院有限公司等相關(guān)單位組

成，應(yīng)急隊(duì)人員專業(yè)包括流行病學(xué)、傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、

消毒消殺、臨床救治、檢驗(yàn)檢測和心理輔導(dǎo)等。

市疾病預(yù)防控制中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫

情監(jiān)測和報告以及預(yù)測預(yù)警、菌（毒）種和毒素檢測鑒定、

現(xiàn)場飲用水和食物衛(wèi)生監(jiān)測及評價、預(yù)防性免疫接種和預(yù)防

性藥品應(yīng)用指導(dǎo)，組織開展疫區(qū)終末消毒消殺。

市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場環(huán)境、飲用

水的監(jiān)督管理，依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理工作的監(jiān)督檢

查。

市衛(wèi)生健康事務(wù)中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)衛(wèi)生防病知識和衛(wèi)生科

普常識的宣傳和普及，對重點(diǎn)人群進(jìn)行心理效應(yīng)的健康教育。

市第三人民醫(yī)院為指定的市級生物恐怖事件醫(yī)療救治

機(jī)構(gòu)，市中心醫(yī)院、方大醫(yī)院作為后備機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)承擔(dān)

被感染或發(fā)病病人急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、治療和心理咨詢。

市第四人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織開展精神衛(wèi)生緊急救援，加

強(qiáng)對高危人群的心理危機(jī)干預(yù)。

市級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急隊(duì)由市疾病預(yù)防控制中心、

市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市衛(wèi)生健康事務(wù)中心、市第三人民醫(yī)

院、市第四人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、方大群眾醫(yī)院等單位的

12

相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

2.5現(xiàn)場醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置指揮部

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)事件應(yīng)急救援需

要，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)

學(xué)處置工作。

2.6地方生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織

各縣（市）、區(qū)要參照市級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，

結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織。

3醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1預(yù)案準(zhǔn)備

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定《生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案》。

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參

照本預(yù)案，組織制定本地區(qū)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案。

市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市衛(wèi)生健

康事務(wù)中心、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市中心醫(yī)

院、方大群眾醫(yī)院要在自身職責(zé)范圍內(nèi)制定出本單位的生物

恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2技術(shù)儲備

各級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自

職責(zé)，及時配備知完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并熟悉和掌握監(jiān)

測、檢驗(yàn)、鑒定、診斷、醫(yī)療救治方法和技術(shù)，不斷提高生

物恐怖事件的實(shí)驗(yàn)室檢測能力，為應(yīng)對生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置提供技術(shù)保障。

3.3物資儲備

13

各級生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職

責(zé)，組織完善生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急所需試劑、檢測設(shè)備、

消毒消殺器械和消毒劑、預(yù)防接種疫苗和臨床救治藥品以及

防護(hù)用品等所需物資的儲備，并使之處于良好的工作狀態(tài),

保障醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

3.4經(jīng)費(fèi)保障

各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)向同級人民政府爭取處置生

物恐怖事件所需的醫(yī)學(xué)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支持，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)，以

保障生物恐怖事件應(yīng)急情況下醫(yī)學(xué)應(yīng)急行動能夠及時快速

啟動。

3.5培訓(xùn)與演練

為提高生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急專業(yè)人員的技術(shù)水平和

應(yīng)急能力，各級衛(wèi)生健康部門要有針對性地開展相關(guān)知識、

技能培訓(xùn)，定期組織開展生物恐怖事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急演練。

3.6公眾宣傳教育

各級衛(wèi)生健康行政部門要與宣傳部門密切配合，充分發(fā)

揮新聞媒體的作用，對公眾有針對性的進(jìn)行生物恐怖事件的

安全、自救、互救以及衛(wèi)生防病科普知識的宣傳教育和培訓(xùn)I,

加強(qiáng)個人防護(hù)的教育，提高公眾的自我防護(hù)意識和心理承受

能力。

4醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)原則

各級衛(wèi)生健康行政部門接到當(dāng)?shù)卣褪录鞴懿块T

的指令后，要立即組織所有相關(guān)專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)、專家、專

14

業(yè)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)處置

(1)流行病學(xué)調(diào)查：運(yùn)用流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)的技術(shù)和方法,

快速調(diào)查確定病因和致病因子，確定污染或傳染的范圍以

及目標(biāo)人群。

(2)控制污染或傳染源：對于查明的污染源、傳染病菌(毒)

種以及所污染的其它物品，要立即封存控制或者就地銷毀，

防止擴(kuò)散和蔓延。

(3)劃定控制區(qū)域：根據(jù)事件性質(zhì)、污染或傳染的范圍和

發(fā)病程度，確定污染區(qū)域，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍，并與有關(guān)

部門協(xié)作，對劃定的控制區(qū)域?qū)嵤┕苤拼胧?，控制人員和交

通工具的出入流動。

(4)救治或隔離病人：根據(jù)病因和致病因子，及時做好病

人救治、轉(zhuǎn)移、隔離以及密切接觸者的觀察留驗(yàn)，并采取衛(wèi)

生防護(hù)措施，防上交叉感染和污染。

(5)樣品采集和監(jiān)測：對污染區(qū)域的相關(guān)物品進(jìn)行樣品采

集、檢測，判斷受污染范圍和污染程度；對疫點(diǎn)、疫區(qū)的傳

染病疫情進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，制定和實(shí)施預(yù)防與

控制措施；對污染區(qū)域和疫點(diǎn)以及疫區(qū)的生活環(huán)境、飲食和

飲水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和檢查，做好水源保

護(hù)。

(6)消毒處理：重點(diǎn)對被污染區(qū)域或疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行

消毒消殺，以及被污染和進(jìn)入控制區(qū)域?qū)嵤┽t(yī)學(xué)應(yīng)急救援

的相關(guān)人員進(jìn)行洗消處置，消除隱患，減少危害程度。

15

(7)保護(hù)易感人群：對易受感染的人群和開展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救

援人員采取緊急預(yù)防性接種、投藥，做好群體防護(hù)。

(8)人員疏散：根據(jù)事件影響程度，如需要可報請政府取

消集會性活動，停工、停業(yè)、停課和其它人員撤離和疏散。

(9)健康宣傳：針對時間性質(zhì)，組織開展有針對性的衛(wèi)生

防病知識的健康宣傳以及心理咨詢，提高人們自我防護(hù)和

保護(hù)意識，消除人們心理障礙和恐慌情緒，保障社會穩(wěn)定。

4.3監(jiān)測和報告

4.3.1監(jiān)測

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須建立、健全疫情監(jiān)測系統(tǒng)，

開展事件期間的疾病監(jiān)測和生活環(huán)境、飲食、飲水衛(wèi)生監(jiān)測

以及后期的常規(guī)疫情監(jiān)測工作，收集相關(guān)信息，并及時、準(zhǔn)

確的進(jìn)行相關(guān)報告工作。

4.3.2報告

各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)

定，及時將醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援情況報告給上級衛(wèi)生健康行政部門。

5應(yīng)急響應(yīng)的終止

生物恐怖事件得到有效控制，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救

治，污染或傳染源得到了有效的封存或銷毀，污染區(qū)或疫區(qū)

已解除封鎖，由負(fù)責(zé)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生健康

行政部門組織專家對生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評估，

提出終止醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)當(dāng)?shù)卣褪录鞴懿块T

批準(zhǔn)，方可中止應(yīng)急響應(yīng)。

6后期評估總結(jié)

16

生物恐怖事件處理結(jié)束后，參與處置的各級專業(yè)機(jī)構(gòu)根

據(jù)各自工作內(nèi)容，在10個工作日內(nèi)將事件應(yīng)急處置及評估

報告報同級衛(wèi)生健康行政部門，必要時由市級報省級并由省

級衛(wèi)生健康行政部門上報國家衛(wèi)生健康委。

7附則

本預(yù)案由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20**年《生物恐怖事件醫(yī)學(xué)

應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》**號同時廢止。

篇三、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成

社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物加職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事

件。為預(yù)防控制重大傳染病的傳播與流行，結(jié)合我院實(shí)際工

作情況，制定《醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》，請

遵照執(zhí)行。

一、總則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈

的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、

加強(qiáng)管理。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,

依照《中華人民共和國傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急條例》等祖關(guān)法律、法規(guī)完成醫(yī)院應(yīng)急各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

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院長是本院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，任醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長，院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，落實(shí)預(yù)防

和控制的各項(xiàng)工作。

（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)應(yīng)急

辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，日常工作由應(yīng)急管

理辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

1.醫(yī)療救治組

負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作的組織實(shí)施、疫情監(jiān)控與報告、各項(xiàng)

管理制度的制定和監(jiān)督落實(shí)、組織疑難病例的會診及轉(zhuǎn)診、

組建醫(yī)療救治隊(duì)伍、人員培訓(xùn)等。

2.院感防控組

負(fù)責(zé)有關(guān)疫情監(jiān)控、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)及實(shí)施、配合開

展流行病學(xué)調(diào)查等。

3.后勤保障組

負(fù)責(zé)后勤物姿（被服、防護(hù)品、設(shè)備等）、藥品、醫(yī)療

器械的籌措、調(diào)集、維修；隔離區(qū)域的圍護(hù)、安全保衛(wèi)、人

員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等，保證水、暖、

電、氣供應(yīng)及通訊暢通。

4.宣傳信息組

負(fù)責(zé)宣傳動員和新聞報道、指示標(biāo)牌的設(shè)立、醫(yī)院情況

的公示、醫(yī)院信息的收集與整理等。

三、各相關(guān)科室職責(zé)

（一）院部力、公室

18

1.協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

2.保證醫(yī)院總值班工作制度落實(shí)。

3.保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

（二）宣傳科職責(zé)

1.負(fù)責(zé)宣傳、接觸媒體，由醫(yī)院指定人員對外通報或接

受采訪。

2.負(fù)責(zé)標(biāo)識的統(tǒng)一設(shè)計、制作。

3.協(xié)助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對醫(yī)務(wù)人員家

屬的解釋與安撫工作，并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

（三）醫(yī)院總值班職責(zé)

負(fù)責(zé)處理醫(yī)院非辦公時間的突發(fā)公共事件，及時接受傳

達(dá)上級行政部門關(guān)于突發(fā)公共事件的緊急通知，負(fù)責(zé)啟動綠

色通道。

（四）醫(yī)務(wù)部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織救災(zāi).反恐.中毒.各類傳染病和放射事故等突

發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。

2.負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析

和通報，組織對報告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和

分級。

3.負(fù)責(zé)組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)

生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。

4.定期對醫(yī)療對成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識.

技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和

先進(jìn)技術(shù)，提高隊(duì)伍整體應(yīng)急處置能力。

19

5?負(fù)責(zé)匯總年度醫(yī)院應(yīng)急工作預(yù)算，擬定醫(yī)院物資儲備.

裝備與設(shè)備的管理使用計劃，并組織實(shí)施。

6.根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級指示選派醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)

院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理和急救車輛的調(diào)用。

7.負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，為緊急事件處理提供決策依

據(jù)。

8.負(fù)責(zé)與臨床科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員聯(lián)絡(luò)，并保持通

暢。

（五）護(hù)理部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中心護(hù)理人員的調(diào)配。

2.負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)|、消毒隔離技

術(shù)及護(hù)理安全工作。

3.配合醫(yī)療部組織的應(yīng)急隊(duì)伍演練，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。

（六）門診部職責(zé)

1.協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)門診區(qū)的布局、

工作流程、人員安排。

2,負(fù)責(zé)安排好門診醫(yī)師的值班。

（七）感染管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo).監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、

醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

（八）人力資源部職責(zé)

1.派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

2.調(diào)配院內(nèi)人力資源。

3.任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。

20

（九）藥學(xué)部職責(zé)

L負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消毒用藥品的采購儲

備供應(yīng)；

2,參與藥物治療方案的制定；

3.參與藥物安全性檢測方案的制定；

4.提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。

（十）醫(yī)學(xué)裝備部職責(zé)

1.醫(yī)學(xué)裝備部保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時可用。

2.隨搶救進(jìn)程及時提供所需設(shè)備。

3.隨時進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。

（十一）信息科職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和

傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，保證運(yùn)行正常、信息準(zhǔn)確。

（十二）病案管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的病例資料，整理、審核。

（十三）后勤服務(wù)部職責(zé)

1.后勤服務(wù)部保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品

的供給。

2.保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

（十四）保潔職責(zé)

負(fù)責(zé)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時進(jìn)行滅蟲害處理。

（十五）保衛(wèi)科職責(zé)

L遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)部及時

提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū),

21

患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。

2.遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部必須及

時對通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護(hù)措施。

3,與公安部門保持聯(lián)系，實(shí)施對嫌疑人的監(jiān)控。

四、專家會診

實(shí)行首診醫(yī)師責(zé)任制，接診中不放過一個疑似病例，發(fā)

現(xiàn)同一地區(qū)（現(xiàn)住址或工作單位）發(fā)生多個同樣病例，接診

醫(yī)生立即向院行玫主管部門報告，正常工作時間報醫(yī)務(wù)部、

夜間及節(jié)假日報醫(yī)院總值班人員。

1.上級醫(yī)院專家會診

正常工作時間內(nèi)由醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）

通知上級醫(yī)院專家組會診，專家組參加會議的專家不得少于

3名。

2.請市級專家會診

院專家組會診確定為疑似或確診病人者，經(jīng)分管院長及

醫(yī)務(wù)部批準(zhǔn)后，傳真給市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科及疾控中心，然

后等待市衛(wèi)生健康委組織的市級專家會診意見。

五、聯(lián)系轉(zhuǎn)院

發(fā)現(xiàn)疑似病人或者確診病例后，應(yīng)立即將病人采取隔離

措施。隨后招疑似病人或確診病人即刻送往指定醫(yī)院隔離治

療，并做好診室或者病區(qū)的消毒處理。

醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）負(fù)責(zé)聯(lián)系由市衛(wèi)

生健康委確定的轉(zhuǎn)診醫(yī)院及“120”等相關(guān)事宜。同時通知

首診醫(yī)師做好病人轉(zhuǎn)院準(zhǔn)備，通知并協(xié)助感染管理科在市疾

22

控中心的指導(dǎo)下做好終末消毒及接觸人員的隔離觀察工作。

通知首診醫(yī)師在做好個人防護(hù)的同我將病人轉(zhuǎn)往指定醫(yī)院。

六、疫情報告

1.經(jīng)有關(guān)專家組或衛(wèi)生健康委專家組確診后，首診醫(yī)生

應(yīng)立即填寫傳染病報告卡，并在30分鐘之內(nèi)上交公共衛(wèi)生

科，公共衛(wèi)生科直報室立即網(wǎng)上報告，然后將診斷證明（首

診醫(yī)師填寫）迅速送往疾控中心，整個過程必須在2小時內(nèi)

兀O

2.在突發(fā)應(yīng)急處理工作中，首診醫(yī)生未依照本規(guī)定履行

報告指責(zé)、對突發(fā)事件隱瞞、漏報或者謊報或者不配合調(diào)查、

采樣、技術(shù)分析而檢驗(yàn)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處

分、紀(jì)律處分。觸犯國家法律的由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；

構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、應(yīng)急措施

1.成立以院長為組長，有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室主任

為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我院的應(yīng)急處理和疫情報告工

作，制定本院的工作預(yù)案。各相關(guān)科室主任為該科落實(shí)防治

的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早

隔離、早治療。

2.門、急診嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，初步排除特定傳染

病后再到相應(yīng)的科室就診。門診部主任及急診科主任為本部

門責(zé)任人。

3.全員培訓(xùn)：當(dāng)衛(wèi)生行政部門宣布疫情后，根據(jù)衛(wèi)生行

政部門有關(guān)疫情防治工作的文件及診療規(guī)范，及時請有關(guān)專

23

家講解疾病流病學(xué)及防治知識，使每位醫(yī)務(wù)人員對該病有充

分的認(rèn)識，掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)及報疫程序，保證病人能夠盡快明

確診斷和治療，做到不漏診、不誤診。

4.根據(jù)衛(wèi)生行政部門公布的疫情防護(hù)要求，啟用防護(hù)用

品及藥品應(yīng)急儲備，為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)和消毒隔離

設(shè)備，配備必要的藥品，確保醫(yī)務(wù)人員的身體健康。

5.廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力，采

用多種形式，如簡報、宣傳欄等，廣泛開展防治知識的宣傳

和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導(dǎo)教育群眾（包

括職工、患者及家屬等）養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

6.做好病區(qū)、門診及院內(nèi)環(huán)境的消毒工作：做好病區(qū)的

空氣、地面和物體表面消毒。門診診室定時通風(fēng)，定時進(jìn)行

消毒。對候診大廳、電梯間、餐廳、洗衣部制定相應(yīng)的消毒

措施。

八、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照衛(wèi)生行政管理部門的相關(guān)

規(guī)定對感染特定傳染病的病人實(shí)行醫(yī)療救助，以最大限度降

低事件影響為原則，開放綠色醫(yī)療通道。

九、應(yīng)急預(yù)案啟動

本預(yù)案在發(fā)生造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p

害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職

業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件時由醫(yī)院院長宣

布啟動。

24

篇四、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案

為及時、有效、妥善處置有可能發(fā)生在我院的恐怖襲擊

事件，最大程度地預(yù)防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，保

護(hù)人民生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，維護(hù)我院的政治穩(wěn)定

和社會安定，特制定本預(yù)案。

一、目的、適用范圍、啟動條件、責(zé)任人及恐情判斷

（一）目的

根據(jù)醫(yī)院各部門職責(zé)，履行各自的應(yīng)急工作職能，使應(yīng)

急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減少恐怖襲擊事件

及其次生災(zāi)害造成的損失。切實(shí)做好發(fā)生恐怖襲擊事件時對

患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的安全疏散，實(shí)施有效應(yīng)對，

保護(hù)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。同時，利用醫(yī)院現(xiàn)有條件

和行業(yè)優(yōu)勢，為事后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事

件給公眾人身安全和國家、公民財產(chǎn)造成危害，需要縣人民

政府處置或者參與處置時的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及醫(yī)院各部

門，并視事件嚴(yán)重程度由醫(yī)院確定參加應(yīng)急支援的有關(guān)單位、

動員規(guī)模。

主要包括：

1、利用恐怖手段襲擊本院供水、供電、等重點(diǎn)要害部

位的；

2、利用恐怖手段襲擊門診、病房的；

25

3、在院內(nèi)及醫(yī)院舉辦的各項(xiàng)大型活動中實(shí)施爆炸、縱

火、投毒等危害公眾安全的；

4、利用暴力手段劫持人質(zhì)或傷害、殺害醫(yī)院內(nèi)人員的。

（三）啟動條件

當(dāng)醫(yī)院或醫(yī)院所在地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件

時，或接上級部門發(fā)布相關(guān)指令后，啟動本預(yù)案。

（四）實(shí)施責(zé)任人

醫(yī)院或醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時，在

醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指揮長的指揮下，由醫(yī)院下設(shè)的反恐應(yīng)

急辦公室及各職能小組按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施醫(yī)

院的反恐應(yīng)急預(yù)案。

（五）恐情判斷

當(dāng)有可疑人物進(jìn)入到醫(yī)院范圍內(nèi)，無論發(fā)現(xiàn)其是否攜帶

武器、毒藥、縱火器具時；當(dāng)有人員在醫(yī)院范圍內(nèi)有明顯企

圖進(jìn)行或已經(jīng)實(shí)施進(jìn)行破壞、傷害行為時；上級部門發(fā)布相

關(guān)指令后。

發(fā)現(xiàn)可疑人物進(jìn)入醫(yī)院范圍內(nèi)時，發(fā)現(xiàn)人有義務(wù)立即報

告反恐應(yīng)急辦公室，必要時在保障人身安全的前提下對可疑

人物進(jìn)行跟蹤。反恐應(yīng)急辦公室接到報告時必須立即作出應(yīng)

對措施，并報告給院領(lǐng)導(dǎo)。

二、應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

1、指揮部

總指揮：

副指揮長：

26

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：視具體通知，盡量保證避開襲擊現(xiàn)場、避免

不必要的人身傷害。

下設(shè)反恐應(yīng)急辦公室，辦公室主任：（副院長）、副主任：。

辦公地點(diǎn)設(shè)在院辦公室。

指揮部主要職責(zé)：

（1）指揮長負(fù)責(zé)決定是否啟動本預(yù)案，并在啟動本預(yù)

案后負(fù)責(zé)總體指揮。

（2）反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部部門成員及

各職能小組成員用最快速度到指定集結(jié)地點(diǎn)報到，有客觀原

因不能參加集結(jié)的人員，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

（3）傳達(dá)上級政府的決定，研究布置應(yīng)急行動方案，

指揮各小組展開應(yīng)急工作，對各反恐應(yīng)急小組的工作進(jìn)行分

析指導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)保持與市衛(wèi)健局、市人民政府的聯(lián)系，保證

醫(yī)院指揮部指揮長及時參加相關(guān)會議。

（6）必要時請求有關(guān)部門的支援。

（7）了解、收集、匯總我院恐怖襲擊事件或疑似恐怖

襲擊事件情況，及時上報醫(yī)院反恐應(yīng)急情況。組織事后損失

調(diào)查和快速評估，并做好匯總上報工作。

2、緊急疏散組

組長：（副院長）

副組長：

成員：

27

集結(jié)地點(diǎn)：北排辦公區(qū)出口及一、二病區(qū)門口集結(jié)，如

另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)

場、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：緊急組織疏散分別在北排辦公室、一病區(qū)、

二病區(qū)門前空地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散。

3、搶救組

組長：（副院長）

副組長：

成員：各科室主任、副主任、護(hù)士長及科室醫(yī)務(wù)人員。

集結(jié)地點(diǎn)：產(chǎn)生傷員的地點(diǎn)，如另有具體通知，按通知

地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場、避免不必要的人身

傷害。

職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)對傷病員實(shí)施緊急救治、護(hù)理及心

理疏導(dǎo)，做好事件后的監(jiān)控、登記、報告、防治等各項(xiàng)工作。

24小時待命，按醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指令進(jìn)行活動，無條件

服從調(diào)度，主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救、病員的轉(zhuǎn)送及院內(nèi)救

治等。

4、搶險救災(zāi)組

組長：（副院長）

副組長；

成員：后勤全體人員。

集結(jié)地點(diǎn)：財務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，

需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：對被破壞設(shè)施的搶修、登記、報告等各項(xiàng)工作。

28

必要時對病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報告等各項(xiàng)工

作。

5、聯(lián)絡(luò)及通訊保障組

組長：（副院長）

副組長：

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：院財務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集

結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：上情下達(dá)，下情上報。保證院反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系，保證領(lǐng)導(dǎo)小組

與上級相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專線（**）,

禁止任何人占用。

三、應(yīng)急反應(yīng)和行動：

（一）預(yù)案的啟動程序

1.接上級部門發(fā)布相關(guān)指令后，由指揮長決定是否啟

動本預(yù)案。如宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案，醫(yī)院指揮部及各反恐職

能小組要立即進(jìn)入各自崗位，全院工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施

醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案，全院所有部門和人員無條件服從指揮部

新的調(diào)動或待命。

2.如無接上級部門發(fā)布相關(guān)指令，院內(nèi)自行發(fā)現(xiàn)發(fā)生

或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)立即向反恐應(yīng)急

辦公室報告，由反恐應(yīng)急辦公室主任或副主任向指揮長匯報,

由指揮長批示是否啟動本預(yù)案。

3.全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令，時間就是生命”

29

的觀念，明確的恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部所屬機(jī)構(gòu)

人員及醫(yī)院各反恐應(yīng)急小組人員接到通知后，都必須以最快

的方式趕到醫(yī)院，服從指揮。

（二）應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)

指揮部成員立即到達(dá)指揮位置行使反恐應(yīng)急指揮權(quán)。指

揮部召開急會議、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救

災(zāi)工作，及時通報情況。

反恐指揮部位置：院長辦公室，如另有具體通知，按通

知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場、避免不必要的人

身傷害。。

（三）通信聯(lián)絡(luò)的保障

接到通知后，聯(lián)絡(luò)及通訊保障組應(yīng)立即著手溝通醫(yī)院與

市公安局、大秦家派出所及其他相關(guān)部門的通信聯(lián)系，保證

通信暢通。

（四）搶險隊(duì)伍的組織

指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)下緊急疏散組、搶救組、

搶險救災(zāi)組進(jìn)入各自崗位履行職責(zé)。

啟動本預(yù)案后反恐物資由反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)

配，必要時各部門、人員可根據(jù)實(shí)際情況不經(jīng)請示先動用，

以以人為本、生命至高為原則。

（五）消防力量的區(qū)域聯(lián)防

根據(jù)需要由搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)調(diào)集消防力量進(jìn)行消防滅

火工作，并請求消防部門幫助。

（六）防毒、除毒

30

如為疑似投毒事件，搶險救災(zāi)組匯報反恐應(yīng)急辦公室，

由指揮長根據(jù)需要決定后指派反恐應(yīng)急辦公室聯(lián)系相關(guān)部

門進(jìn)行處置。

（七）尸體保管

涉事人員經(jīng)搶救組確認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定

地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。

四、具體應(yīng)急程序

方針原則：預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，

患者至上，遇恐不亂，減少損失，避免傷亡。

（一）指揮長宣布啟動本預(yù)案后：

以以人為本、生命至高為最高原則。

1.各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位，穩(wěn)定患者情緒，讓患者

及陪人根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗、疏散撤離、隨手帶護(hù)具、不

隨便進(jìn)食等，保護(hù)好患者，防止發(fā)生患者因恐慌摔傷、電擊

傷、踩傷等意外事故。

2.門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查，根據(jù)實(shí)際情況緊

鎖門窗堅(jiān)守崗位或疏散撤離，關(guān)閉各種儀器及電源。將病人

就近躲避或疏散至安全區(qū)域。

3.財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi)，帶好鑰

匙，鎖好門窗，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或

疏散撤離。

4.職能科室人員立即關(guān)閉電源，鎖好門窗，到達(dá)指定

位置，接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。

5.藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、

31

丟失，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或疏散撤離。

事后及時檢對，并將情況報指揮部。

6.所有崗位在接到緊急疏散指令后方可下令疏散住院病

人。

（二）在接到緊急疏散指令后，按以下程序進(jìn)行疏散：

緊急疏散組即按本預(yù)案履行職責(zé)緊急組織疏散。

1.**分別在北排辦公室、一病區(qū)、二病區(qū)門前空地負(fù)

責(zé)協(xié)調(diào)疏散。各科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)科室所在科室的協(xié)調(diào)疏

散。

2.住院病人及病房工作人員：

有能力的患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病區(qū)經(jīng)

消防安全通道疏散至安全區(qū)（視具體情況而定）。醫(yī)務(wù)人員

需要協(xié)助行動不便的患者進(jìn)行疏散。

3.其他工作人員：

以小跑（不得急速奔跑）方式經(jīng)消防安全通道疏散至安

全區(qū)（視具體情況而定）。必要時要聽從醫(yī)務(wù)人員指令協(xié)助

患者疏散，不得推諉、拒絕。

3.應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)按本預(yù)案集中，等待指揮長下

一步指令，準(zhǔn)備按本預(yù)案進(jìn)行反恐工作。

（四）事后措施

經(jīng)應(yīng)對，實(shí)施襲擊的人員不能繼續(xù)實(shí)施襲擊活動后，即

進(jìn)入事后措施行動。

1.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對疏散、轉(zhuǎn)移出的患

者及事件中傷員進(jìn)行檢傷分類，按輕、重、危重、死亡分類，

32

分別以“綠（輕）、黃（重）、紅（危重）、黑（死亡）”的腕

帶標(biāo)識，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取下一步相應(yīng)的治療措

施。重、危重的患者安置在搶救區(qū)域，死亡人員經(jīng)搶救組確

認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。其

他人員安置在安全區(qū)域。

2.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對對搶救區(qū)域的輕

傷病員進(jìn)行相應(yīng)的搶救，嚴(yán)重的需聯(lián)系上級醫(yī)院派120急救。

3.醫(yī)護(hù)人員除對住院患者實(shí)施救治外，還要承擔(dān)社會

因事件受傷及其他患者的心理疏導(dǎo)工作。

4.財務(wù)科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬

目情況向院長匯報。

5.搶險救災(zāi)組對被破壞設(shè)施的搶修、登記、報告等各

項(xiàng)工作。對病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報告等各項(xiàng)

工作。

6.聯(lián)絡(luò)及通訊保障組上情下達(dá)，下情上報。保證醫(yī)院

反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系,

保證領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專

線：**,禁止任何人占用。

7.社防科做好事件后的疫情監(jiān)控、登記、報告和防治

工作。

8.各科室負(fù)責(zé)人將本科事后人、物、財情況及時匯總

成書面報告上報反恐應(yīng)急辦公室主任。

五、應(yīng)急演習(xí)

利用現(xiàn)有的宣傳陣地和載體宣傳反恐、防恐安全知識，

33

宣傳防范和疏散、轉(zhuǎn)移、逃生途徑和方法，使每一個就醫(yī)人

員和陪護(hù)人員掌握預(yù)防、疏散、轉(zhuǎn)移和防護(hù)知識。隨時進(jìn)行

人員調(diào)整補(bǔ)缺，做好藥品、物資的儲備、更換工作。提高醫(yī)

院全體人員反恐應(yīng)急意識和在反恐應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置

能力，使醫(yī)院全體人員知曉本預(yù)案內(nèi)容。

六、本預(yù)案解釋權(quán)歸**醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部。

七、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案

一、幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長:園長

成員:各班級教師

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)幼兒園恐怖暴力事故的應(yīng)急指揮、協(xié)

調(diào)、保衛(wèi)、救援等處置工作。

二、報告（警）程序：

L事故發(fā)生時，現(xiàn)場教職員工立即報告幼兒園反恐防暴

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡可

能的保護(hù)幼兒安全并馬上組織幼兒有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2.恐怖暴力傷害事故重大時，責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助

電話和報警電話“110”和“120”,報警內(nèi)容為：“**中心幼

兒園（地點(diǎn)）發(fā)生恐怖暴力傷害事故，紡害情況是……，請迅

速前來救助，地址是**隔壁”。待對方放下電話后再掛機(jī)。

34

3.應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)立即向中心校報

告。

4.幼兒園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到

位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

三、應(yīng)急處置：

1.幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在警方未

到時保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計劃地組織教

師、幼兒撤離受傷害地點(diǎn)和危險區(qū)域，班級教師清點(diǎn)人數(shù)。

2.救助：

(1)立即組織有關(guān)人員攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救助。

(2)如有需要，醫(yī)療救護(hù)組要同時撥打醫(yī)療急救電話120o

并根據(jù)學(xué)生受傷情況，通知有關(guān)幼兒家長、教師家屬到達(dá)現(xiàn)

場或指定醫(yī)院。

(3)教師維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，疏通校園內(nèi)的道路,

保安員在指定路口等待引導(dǎo)120醫(yī)療救助車到達(dá)指定地點(diǎn)。

(4)準(zhǔn)備有關(guān)用品，協(xié)助搶救受傷教師及幼兒。

3.善后:做好受到傷害幼兒、家屬的親屬的安撫、安置工

作，妥善處理相關(guān)善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故的調(diào)查、

調(diào)解等工作，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

篇六、2024年學(xué)校、醫(yī)院反恐防暴處突應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、控制學(xué)校、醫(yī)院重大突發(fā)事件的危害，保

障人民群眾生命安全，維護(hù)教育、醫(yī)療秩序，全面提高應(yīng)對

35

恐怖、暴力事件能力，結(jié)合迎江區(qū)實(shí)際，特制定校園反恐防

暴處突應(yīng)急預(yù)案。

一、處置原則

學(xué)校、醫(yī)院發(fā)生或街道突發(fā)安全事故后，要按照本預(yù)案

在現(xiàn)場開展處突行動，并及時向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部

門請求援助。要本著“先控制、后處置，救人第一、減少損

失”的原則，果斷處理、維護(hù)秩序。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子

行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班干

部和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，同時撥打110報警或啟動一鍵報警；

2、值班干部或任何工作人員通過電臺、電鈴、口哨、

電話等聯(lián)絡(luò)方式，迅速集結(jié)在崗保衛(wèi)人員形成作戰(zhàn)單元，攜

帶防護(hù)器械（防暴頭盔、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、

橡膠警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、安全鋼叉），與犯罪分

子周旋勸阻與制上犯罪行為，防止事態(tài)擴(kuò)大，為警方援助贏

得時間；

3、盡快把學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)部人員撤離至安全區(qū)域；

4、救護(hù)受傷人員；

5、實(shí)施現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（二）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員（肇事肇禍精神病人、

個人極端重點(diǎn)人等）應(yīng)急預(yù)案

36

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在學(xué)校、醫(yī)院及周邊發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，在場人員

應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班干部和單位領(lǐng)導(dǎo)報告；

2、保衛(wèi)人員立即對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限

制在局部以內(nèi)；

3、若此人自述的目的明顯缺乏可信度，無證據(jù)支撐，

甚至蠻不講理，保衛(wèi)人員應(yīng)迅速集結(jié)周邊其他保衛(wèi)人員，作

進(jìn)一步盤問；

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物，應(yīng)與其周旋并立即

撥打110報警；

5、在整個過程中，應(yīng)防范可疑人物使用暴力。

（三）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害

事故。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員要第一時

間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告；

（可疑物品指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單

位的物品，也從未看到過此種物品，用途不明。）

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都不應(yīng)當(dāng)

試圖打開或隨意擺弄，禁止在該物品周圍吸煙或使用手機(jī);

3、對不能排除危險的可疑物品，應(yīng)立即撥打110報警；

4、學(xué)校配合警方開展工作，并組織學(xué)校、醫(yī)院人員撤

離危險區(qū)域。

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篇七、2024年醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

一、工作目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除醫(yī)院重大突發(fā)事件的危害,

保障醫(yī)院的公共秩序，維護(hù)病患及全院職工生命安全不受侵

犯做好防范，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我院實(shí)際

情況特制定五河縣中醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

L領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2.應(yīng)急小隊(duì)

隊(duì)長:物業(yè)主管

副隊(duì)長:安保部隊(duì)長

隊(duì)員:物業(yè)全體人員

3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)反恐工作研

究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；.

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防爆工作知識的宣傳教育，組

織、指導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)防爆工作知識的普及教育，廣泛尹展

防爆工作自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大職工防爆工作的意

識和基本技能；

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,

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落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，

使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)；

（4）恐怖事件發(fā)生后，馬上采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進(jìn)行反恐工作，把恐怖事件造成的損失降到最低

點(diǎn)；

（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)院公共秩序，全面保證

和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件，要

及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一

時間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

（三）生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)職工和病患

生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學(xué)施救，控制危險源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件

處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險

源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要

盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)

部門查找原因，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

（一）醫(yī)院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子

行兇。

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1.獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向后勤科報

告，并同時撥打110報警。

2.值班人員或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一

切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近醫(yī)院工作人員及病

患，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布醫(yī)院進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施

應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸

阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)

法制服犯罪分子。

5.盡快把所有職工、病患和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6.實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入醫(yī)院，維護(hù)現(xiàn)

場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件

現(xiàn)場。

（二）醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物

1.在醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑

人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向后勤科報告。

2.醫(yī)院安保人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問,

同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入醫(yī)院的目的明顯缺乏可信度，無人

證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，安保人

員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4.若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即

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打110報警由警油警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5,若可疑人物在盤問時奪路逃跑，工作人員應(yīng)當(dāng)將其相

貌、身高、衣若及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，

安保人員應(yīng)當(dāng)做好此人再次闖入醫(yī)院作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)

案準(zhǔn)備。

6.在整個過程中，安保人員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防

范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7.安保部應(yīng)把事件情況及時向后勤科報告。

（三）小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害

事故

1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一

時間向后勤科報告。

可疑物品是指:物品外表重量氣味可疑，不是本單位的物

品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺

放在醫(yī)院某處。

2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任