醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)方案

1、醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)方案一、項(xiàng)目概況3二、服務(wù)需求3（一）采購需求3（二）技術(shù)方案41. 項(xiàng)目概述42. 項(xiàng)目需求83. 應(yīng)用軟件具體技術(shù)要求244. 硬件需求33（三）組織與實(shí)施方案371項(xiàng)目管理要求372. 系統(tǒng)培訓(xùn)要求373. 交貨與免費(fèi)維保期384. 項(xiàng)目驗(yàn)收385. 售后服務(wù)39一、項(xiàng)目概況根據(jù)財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局三部委聯(lián)合發(fā)布 了（財(cái)綜（2019） 29號）關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革 的通知，安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于 全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知形成皖財(cái)綜（2019）1131 號文，合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政電子

2、票據(jù)管理改革實(shí)施方 案的通知。要求各地區(qū)全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革，推廣 運(yùn)用醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)，強(qiáng)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按時(shí)改造相關(guān)信息系統(tǒng), 調(diào)整業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門相關(guān)系統(tǒng)對接, 按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)式樣及數(shù)據(jù)規(guī)范，確保財(cái)政電子 票據(jù)改革工作順利開展。我委按照改革要求規(guī)劃建設(shè)合肥市市屬醫(yī)療 電子票據(jù)管理服務(wù)平臺，完成合肥市市屬12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分院區(qū) 醫(yī)療電子票據(jù)改革。二、服務(wù)需求（一）釆購需求序號名稱要求數(shù)量備注一、產(chǎn)品軟件1醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)詳見技術(shù)方案11套二、軟件二次開發(fā)1業(yè)務(wù)系統(tǒng)適應(yīng)性改造詳見技術(shù)方案11套2自助設(shè)備適應(yīng)性改造詳見技術(shù)方案9套三、

3、硬件釆購1Web服務(wù)器詳見技術(shù)方案5臺2應(yīng)用服務(wù)器詳見技術(shù)方案5臺3數(shù)據(jù)庫服務(wù)器詳見技術(shù)方案7臺4文件系統(tǒng)服務(wù)器詳見技術(shù)方案5臺5ukey工本費(fèi)制證費(fèi)詳見技術(shù)方案5套6簽名服務(wù)器詳見技術(shù)方案11臺四、鏈路租賃20鏈路租賃詳見技術(shù)方案12條1年（二）技術(shù)方案1 項(xiàng)目概述11項(xiàng)目背景2019年7月22日，為深化“放管服”改革，落實(shí)個(gè)人所得稅大 病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除相關(guān)工作，防范虛假醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，財(cái)政部、國 家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局三部委聯(lián)合發(fā)布了（財(cái)綜2019） 29 號）關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知，要求各地 區(qū)在2020年底前全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革，推廣運(yùn)用醫(yī) 療收費(fèi)

4、電子票據(jù)。安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知形成皖財(cái)綜 （2019）1131號文，合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政電子票據(jù)管 理改革實(shí)施方案的通知。文件強(qiáng)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按時(shí)改造相關(guān)信息 系統(tǒng)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門相關(guān)系統(tǒng) 對接，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)式樣及數(shù)據(jù)規(guī)范，確保財(cái) 政電子票據(jù)改革工作順利開展。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，雖然傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)在一定程度上提升了醫(yī)院 的信息化水平，但同時(shí)針對紙質(zhì)票據(jù)的管理，醫(yī)院也存在票據(jù)管理成 本高、對賬難、患者取票難、不易保管等問題。醫(yī)療電子票據(jù)改革為 醫(yī)院提升電子票據(jù)信息化管理水

5、平的契機(jī)，合肥市衛(wèi)健委推動(dòng)市屬12 家醫(yī)療單位及12家分院區(qū)建設(shè)醫(yī)療電子票據(jù)平臺。12建設(shè)目標(biāo)(1) 實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)改革：建設(shè)合肥市市屬醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)，完成醫(yī)院院內(nèi)電子票據(jù) 管理系統(tǒng)，解決老百姓的收費(fèi)票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、 交費(fèi)、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，切實(shí)做到便民、利民。(2) 簡化資料、方便群眾、提升就醫(yī)體驗(yàn)助力醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+推廣應(yīng)用，在醫(yī)院拓寬互聯(lián)網(wǎng)掛號、就診、繳 費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)渠道的同時(shí)，結(jié)合醫(yī)療電子票據(jù)改革，打通患者就醫(yī)掛 號、就診、交費(fèi)、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，為患者提供全流程無 紙化的就醫(yī)體驗(yàn)，減少患者在各個(gè)環(huán)節(jié)的排隊(duì)時(shí)間。(3) 打通醫(yī)療電子票據(jù)改革

6、實(shí)施應(yīng)用的“最后一公里”以會計(jì)檔案管理辦法和關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管 理改革的通知等政策為建設(shè)依據(jù)，建設(shè)合肥市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)票據(jù)管 理系統(tǒng)，打通醫(yī)療電子票據(jù)改革實(shí)施應(yīng)用的“最后一公里”。13建設(shè)內(nèi)容基于合肥市財(cái)政局及合肥市衛(wèi)健委的統(tǒng)一規(guī)劃安排，建設(shè)合肥市 醫(yī)療電子票據(jù)管理軟件，提供12家市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分院（以及未 來三年內(nèi)合肥市屬新建落成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）使用，與合肥市財(cái)政局財(cái)政 電子票據(jù)管理系統(tǒng)對接，滿足市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)改革的需要， 并嚴(yán)格遵循財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)管理改革的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，實(shí) 現(xiàn)電子票據(jù)的開具、傳輸、查驗(yàn)、入賬、歸檔等流程的管理服務(wù)。建設(shè)醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺：在財(cái)政電

7、子票據(jù)管理基礎(chǔ)上，在本 次項(xiàng)目覆蓋的11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除半湯療養(yǎng)院）分別提供適用醫(yī)療機(jī) 構(gòu)的醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)，半湯療養(yǎng)院在線使用財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)服務(wù), 實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療電子票據(jù)的開具、送達(dá)、查看等業(yè)務(wù)需求。電子票據(jù) 通過支付寶生活號、微信小程序等渠道交付給患者。為滿足多樣化的 電子票據(jù)交付方式，醫(yī)療平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間需通過接口連接，同時(shí) 需與支付寶、微信等第三方建立信息傳送渠道，以便及時(shí)傳送，保證 患者獲取電子票據(jù)通知信息。醫(yī)療電子票據(jù)管理服務(wù)嚴(yán)格遵循財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)管理改革 的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，醫(yī)療電子票據(jù)在生成、傳輸、儲存等過程中， 始終保持真實(shí)、完整、唯一、安全、未被更改。為市急救中心提

8、供急救移動(dòng)開票服務(wù)。急救中心收費(fèi)人員借助移 動(dòng)收款開票小程序，錄入患者、醫(yī)生、收費(fèi)等信息，確認(rèn)無誤后提交 生成含有收款碼的收款單。交款人可通過掃收款碼繳費(fèi)，同時(shí)也支持 現(xiàn)金、欠費(fèi)、醫(yī)院代付等多種繳費(fèi)方式。收款成功后，醫(yī)療電子票據(jù) 管理平臺自動(dòng)開具電子票據(jù)，并將結(jié)果返回給小程序。然后系統(tǒng)通過 自動(dòng)交付和手動(dòng)交付兩種方式將電子票據(jù)交付給繳款人，第一自動(dòng)交 付是交款人微信支付后電子票據(jù)自動(dòng)推送到微信卡包。第二手工交付 是急救中心收費(fèi)人員通過小程序調(diào)用打印機(jī)為繳款人打印電子票據(jù) 或電子票據(jù)告知單，繳款人使用微信或支付寶掃描電子票據(jù)告知單上 的二維碼獲取紙質(zhì)票據(jù)。14建設(shè)范圍和周期建設(shè)范圍：本次項(xiàng)目涵蓋

9、肥市市屬12家醫(yī)療單位及12家分院區(qū)，如下是醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單：序列名稱院區(qū)情況1合肥市第一人民醫(yī)院合肥市第一人民醫(yī)院本部合肥市第一人民醫(yī)院蜀山分院 健康管理中心體保中心美容分院體檢站廬陽中心2合肥市濱湖醫(yī)院無分院區(qū)3合肥市第二人民醫(yī)院合肥市第二人民醫(yī)院廣德路院區(qū)和平路院區(qū)4合肥市第三人民醫(yī)院合肥市第三人民醫(yī)院本部合肥市第三人民醫(yī)院南區(qū)5合肥市第四人民醫(yī)院無分院區(qū)6合肥市婦幼保健院合肥市婦幼保健院本部合肥市婦幼保健院西院合肥市婦幼保健院東區(qū)7合肥市口腔醫(yī)院合肥市口腔醫(yī)院本部合肥市口腔西區(qū)8合肥市第八人民醫(yī)院無分院區(qū)9合肥市骨科醫(yī)院無分院區(qū)10合肥市急救中心無分院區(qū)11合肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心合

10、肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心 新站分中心12半湯療養(yǎng)院無分院區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后在免費(fèi)運(yùn)維期內(nèi)增加的市屬醫(yī)院分院，承建廠商承擔(dān)新增分院的電子票據(jù)系統(tǒng)軟件建設(shè)。免費(fèi)運(yùn)維期內(nèi)醫(yī)療單位發(fā)生機(jī)房 搬遷的，承建廠商承擔(dān)電子票據(jù)系統(tǒng)搬遷。建設(shè)周期：合同簽訂后150日歷天內(nèi)完成交貨、安裝、上線試運(yùn) 行并驗(yàn)收。2項(xiàng)目需求2.1項(xiàng)目主要需要解決的問題安徽省各市縣相繼啟動(dòng)了財(cái)政電子票據(jù)改革。如下是在紙質(zhì)票據(jù) 使用過程中的現(xiàn)狀及存在的問題。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀當(dāng)前合肥市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的使用及管理方面，存 在以下困難，一是票據(jù)的保管、歸檔、對賬、入賬容易出錯(cuò)、與財(cái)政 核銷票據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量大。二是患者取票效率低、易

11、丟失、票面信息易 損壞，票據(jù)丟失后補(bǔ)開手續(xù)麻煩，患者無法查詢票據(jù)真?zhèn)?。虛假票?jù) 防范難，不法分子利用假票據(jù)進(jìn)行騙保。三是單位釆用人工使用、登 記管理的方式，導(dǎo)致醫(yī)院要采用專人到財(cái)政領(lǐng)用票據(jù)、院內(nèi)需要專人 保管、登記分發(fā)、收費(fèi)人員領(lǐng)用票據(jù)需要在打印的出庫單上手工簽字 等，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力等問題。合肥市急需推動(dòng)醫(yī)療電子票據(jù)改革，保障門 診就診質(zhì)量和效率。進(jìn)一步提高門診的管理質(zhì)量，進(jìn)一步縮短患者的 排隊(duì)時(shí)間成為各醫(yī)院急需解決的問題。 虛假醫(yī)療票據(jù)傳統(tǒng)醫(yī)療票據(jù)盡管在票據(jù)印制過程中附加了很多防偽標(biāo)識。但是, 由于票據(jù)印刷成本較低，不法分子采用偽造、變造、克隆等手段，利 用假票據(jù)進(jìn)行騙保。 患者取票保管難對患者

12、而言，傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)存在取票效率低、易丟失、票面信 息易損壞，票據(jù)丟失后補(bǔ)開手續(xù)麻煩，患者無法查詢票據(jù)真?zhèn)?，患?就醫(yī)體驗(yàn)得不到提升，容易滋生醫(yī)患矛盾等問題。 醫(yī)院票據(jù)管理成本高對醫(yī)院而言，大量的紙質(zhì)票據(jù)在申領(lǐng)、搬運(yùn)和打印過程中無形增 加了醫(yī)院財(cái)務(wù)、人力和時(shí)間成本，同時(shí)基于票據(jù)存儲年限的要求，多 年累積的大量紙質(zhì)票據(jù)的存儲難、查詢難。 醫(yī)院財(cái)務(wù)核對記賬繁瑣傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)在財(cái)務(wù)管理需由醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在票據(jù)記賬、入賬、 核銷等個(gè)別環(huán)節(jié)手工錄入和操作，增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。 通過改革實(shí)現(xiàn)目標(biāo)醫(yī)療電子票據(jù)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)開具、傳輸、歸 檔等；實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)無紙化的全生命周期管理，為醫(yī)院全面提

13、升信息 化水平提供了契機(jī)，借助醫(yī)療電子票據(jù)對醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，進(jìn)行 全面升級；完成票據(jù)無紙化全流程扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理無接觸，緩解 窗口服務(wù)壓力，達(dá)到“降低成本、增加效率、去除偽造、提升服務(wù)質(zhì) 量”的目標(biāo)。2. 2總體架構(gòu)（1）設(shè)計(jì)原則規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性由于醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)屬于財(cái)政電子票據(jù)的一種，因此在系統(tǒng)建 設(shè)過程中，必須遵循國家財(cái)政部“金財(cái)工程”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括 但不限于財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、基于金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺 開發(fā)規(guī)范（試行）、基于金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試 行）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及財(cái)政部信息化建設(shè)管理辦法、財(cái)政部 信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法、金財(cái)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法、

14、財(cái)政票據(jù)管理辦法、會計(jì)檔案管理辦法、財(cái)政電子票據(jù)數(shù) 據(jù)規(guī)范、電子簽名法等標(biāo)準(zhǔn)化文件的建設(shè)要求進(jìn)行擴(kuò)展開發(fā), 確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)也要符合合肥市衛(wèi)健委以及各市屬醫(yī)療 機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)性、實(shí)用性所有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、功能和接口需求必須依據(jù)業(yè)務(wù)流程分析得出， 滿足合肥市衛(wèi)健委以及各市屬醫(yī)院對數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)流程和總體技術(shù) 架構(gòu)的要求，注重實(shí)效，具有靈活的可配置性，應(yīng)能適應(yīng)運(yùn)行環(huán)境的 變化和適應(yīng)其他軟件接口的變化，適應(yīng)精度和有效實(shí)現(xiàn)的變化，適應(yīng) 業(yè)務(wù)的變化與改進(jìn)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)合理利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、支付技術(shù)、終端設(shè)備技術(shù), 滿足當(dāng)前財(cái)政改革和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求，確保系統(tǒng)的實(shí)用性及 先進(jìn)性，

15、同時(shí)應(yīng)把握科技、社會及財(cái)政管理發(fā)展趨勢，為未來的改革 發(fā)展留有充分的擴(kuò)展空間。技術(shù)架構(gòu)應(yīng)具備成熟、先進(jìn)、有發(fā)展?jié)摿Φ忍匦?。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采 用業(yè)界成熟的先進(jìn)技術(shù)，系統(tǒng)建設(shè)平臺應(yīng)該多層次分布式體系架構(gòu), 能夠跨操作系統(tǒng)平臺，能夠隨需擴(kuò)大系統(tǒng)的規(guī)模。系統(tǒng)建設(shè)采用J2EE架構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)， 保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，大幅度提升系統(tǒng)性能?？蓴U(kuò)展性在系統(tǒng)開發(fā)的各個(gè)階段，重視系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，以適應(yīng)用戶未來 在需求上可能岀現(xiàn)的變化。在設(shè)計(jì)上具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，如系統(tǒng)用戶數(shù)量及業(yè)務(wù)量的 增長、規(guī)則或代碼的變化、業(yè)務(wù)單據(jù)的變更等，在整體設(shè)計(jì)上保證業(yè) 務(wù)變化造成的影響局部化。采用模塊化、組件化和松耦合

16、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行開發(fā)，能夠靈活 配置菜單和組件，以適應(yīng)票據(jù)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展；能基于工作流管理，靈活 定制業(yè)務(wù)流程，對相關(guān)業(yè)務(wù)流程中涉及的申報(bào)、審批、處理、反饋等 業(yè)務(wù)處理，能支持多層次、交互式的審批流程?？删S護(hù)性軟件的可維護(hù)性是軟件開發(fā)階段的關(guān)鍵目標(biāo)。影響軟件可維護(hù)性 的因素較多，設(shè)計(jì)、編碼及測試中的疏忽和低劣的軟件配置，缺少文 檔等都對軟件的可維護(hù)性產(chǎn)生不良影響。采用面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)、模塊化、組件化和松耦合系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 軟件能夠被簡單方便地修改和升級，包含可讀性、可修改性、可測試 性等。基于標(biāo)準(zhǔn)的HTTP協(xié)議通訊，減少對防火墻以及服務(wù)遞送機(jī)制 的維護(hù)工作?；诠ぷ髁骱鸵?guī)則庫。系統(tǒng)應(yīng)釆用參數(shù)化設(shè)

17、計(jì)，可以根 據(jù)實(shí)際情況對功能進(jìn)行靈活調(diào)整而無需修改程序。軟件可維護(hù)性可用下面七個(gè)質(zhì)量特性來衡量，即可理解性、可測 試性、可修改性、可靠性、可移植性、可使用性和高效性。對系統(tǒng)的可維護(hù)性的考慮將貫穿于系統(tǒng)開發(fā)的各個(gè)階段，需從以 下方面考慮構(gòu)建一個(gè)具有可維護(hù)性的系統(tǒng):(1) 系統(tǒng)性能優(yōu)化：定期做應(yīng)用系統(tǒng)的性能監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整應(yīng) 用參數(shù)并形成應(yīng)用配置變更表。(2) 系統(tǒng)用戶權(quán)限管理：用戶權(quán)限維護(hù)，并形成用戶權(quán)限清單 及權(quán)限變更記錄(要有相應(yīng)的權(quán)限申請流程)。(3) 系統(tǒng)日常巡檢：日常性的檢查應(yīng)用系統(tǒng)日志，預(yù)防潛在的 問題，形成巡檢記錄。(4) 系統(tǒng)變更管理：涉及系統(tǒng)變更的均需要在測試系統(tǒng)測試通 過并形成

18、測試記錄，才能在正式系統(tǒng)應(yīng)用更改并形成正式系統(tǒng)變更記 錄表。安全性安全體系建設(shè)是系統(tǒng)建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提 和保障，應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等多方面多層次建立安全保障機(jī)制, 強(qiáng)化系統(tǒng)抗攻擊和應(yīng)急恢復(fù)能力，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合信息系統(tǒng)等級保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求。系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要保護(hù)用戶身份的安全，統(tǒng)一用戶身份認(rèn)證和權(quán)限管 理，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄機(jī)制。實(shí)現(xiàn)功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限控制，保證客戶端 與服務(wù)器以及服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸安全、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的存儲安全，對 于關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作提供安全審計(jì)功能，提供數(shù)據(jù)完整性保證及操作行為 的不可抵賴性保障，系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用具有日志記錄功能，可以對操作過 程進(jìn)行追蹤和

19、回溯。高可用性高可用設(shè)計(jì)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、有效、持續(xù)運(yùn)行的重 要保證。當(dāng)系統(tǒng)中的不同組件都運(yùn)行正常時(shí)，每個(gè)服務(wù)都處于激活的 狀態(tài)，運(yùn)行相同應(yīng)用，保證系統(tǒng)的整體性能，當(dāng)一臺主機(jī)出現(xiàn)故障的 時(shí)候，可及時(shí)啟動(dòng)另一臺主機(jī)接替原來主機(jī)的任務(wù)，保證了用戶數(shù)據(jù) 的可靠性和系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行，也實(shí)現(xiàn)了各個(gè)應(yīng)用之間的負(fù)載均衡和互 為備份。醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)為財(cái)政部門、衛(wèi)健委、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及繳款人提供系統(tǒng) 服務(wù)，涉及面很廣，對服務(wù)的可靠性和持續(xù)運(yùn)行有很高的要求，一旦 某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障無法運(yùn)行，將影響收款單位業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此系 統(tǒng)設(shè)計(jì)中采用高可用設(shè)計(jì)方式，每個(gè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)都采用負(fù)載均衡對外提 供服務(wù)，包括Web服務(wù)器、應(yīng)

20、用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等，應(yīng)用服務(wù) 正常時(shí)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都均衡承擔(dān)業(yè)務(wù)處理任務(wù)，當(dāng)某個(gè)應(yīng)用服務(wù)出現(xiàn)故 障時(shí)，業(yè)務(wù)處理任務(wù)將自動(dòng)分配到正常運(yùn)行的節(jié)點(diǎn)上，做到系統(tǒng)中各 個(gè)環(huán)節(jié)無單點(diǎn)故障，避免因?yàn)閱吸c(diǎn)故障而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對于如此大型的應(yīng)用系統(tǒng)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上還必須具有良好的可擴(kuò) 展性，如果對外應(yīng)用服務(wù)處理能力出現(xiàn)不足時(shí)，可通過增加物理機(jī)器 加入業(yè)務(wù)處理集群，提高整個(gè)系統(tǒng)的處理能力。制定應(yīng)急預(yù)演計(jì)劃和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，高效的備份/恢復(fù)流程和技 術(shù)，縮短由于數(shù)據(jù)庫、硬件和應(yīng)用升級等所帶來的停止服務(wù)時(shí)間?？煽啃栽谙到y(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，要充分考慮系統(tǒng)當(dāng)前和將來可能承受 的工作量，使系統(tǒng)的處理能力和響應(yīng)時(shí)間能

21、夠滿足用戶對信息處理的 需求。在硬件和系統(tǒng)軟件正常運(yùn)行的前提下，系統(tǒng)可以持續(xù)高效運(yùn)行。整個(gè)系統(tǒng)要有一套完善的錯(cuò)誤處理機(jī)制，應(yīng)保證在正常情況下和 極端情況下，業(yè)務(wù)邏輯的正確性。系統(tǒng)采用組件化設(shè)計(jì)原則，保證系統(tǒng)內(nèi)功能具有低耦合性，減少 系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)功能、各個(gè)用戶之間的影響。系統(tǒng)采用簽名、摘要、加密、數(shù)字指紋等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)傳輸、 存儲的可靠性。Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器都釆用集群 技術(shù)，確保系統(tǒng)的可用、可靠性。易用、友好性系統(tǒng)采用基于Web的網(wǎng)頁界面，各個(gè)功能模塊界面風(fēng)格一致，操 作簡便易學(xué)，對常用功能設(shè)置合理的快捷方式，能夠記憶每個(gè)操作人 員的個(gè)性化設(shè)置，有完善的提示信息和幫助信息，系

22、統(tǒng)接受錯(cuò)誤信息 時(shí)有相應(yīng)的提示，提示信息采用業(yè)務(wù)用語描述，并有禁止進(jìn)一步操作 的功能。突出用戶的中心地位，用戶可設(shè)置個(gè)性化工作臺，滿足各用戶自 身工作崗位及工作習(xí)慣需要。提供流程導(dǎo)航功能；按個(gè)人或組織進(jìn)行 信息組合，以提供快速準(zhǔn)確的信息服務(wù)；業(yè)務(wù)表單做到所見即所得, 錄入能夠完全通過鍵盤完成；常用操作有提示信息和快捷鍵支持，大 部分操作能夠在小鍵盤內(nèi)完成；有上下文相關(guān)的幫助信息；提供詳細(xì) 完整的用戶使用指南?？晒芾硇越⒒诙嗉墮?quán)限的系統(tǒng)管理模型，并且設(shè)計(jì)有統(tǒng)一的管理、監(jiān) 控、日志功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可監(jiān)控可管理性，包括對功能的管理、系 統(tǒng)運(yùn)行管理、系統(tǒng)日志管理等。提供實(shí)時(shí)系統(tǒng)健康檢查手段，準(zhǔn)確易

23、 用的監(jiān)控、錯(cuò)誤定位功能。(2) 總體需求嚴(yán)格遵循財(cái)政規(guī)范滿足財(cái)政電子票據(jù)改革的需要，嚴(yán)格遵循財(cái)政部的財(cái)政電子票據(jù) 管理改革的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，接入醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)，完成電子 票據(jù)的開具、送達(dá)、查驗(yàn)、歸檔，滿足財(cái)政統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管 理的需求。財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)對接本次項(xiàng)目建設(shè)與“合肥市財(cái)政局財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)” 一脈相 承，需要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的無縫對接。通過財(cái)政開票前置服務(wù)實(shí)現(xiàn)開票核 心功能，當(dāng)單位與財(cái)政的網(wǎng)絡(luò)連接偶爾中斷時(shí)，單位依然可以通過調(diào) 用前置服務(wù)繼續(xù)開票，確保單位業(yè)務(wù)辦理不中斷。結(jié)算即時(shí)生成電子票據(jù)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算即時(shí)生成電子票據(jù)，通過建設(shè)醫(yī)療收費(fèi) 系統(tǒng)(HIS系統(tǒng))與電

24、子票據(jù)系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)將收費(fèi)信息即時(shí)傳遞至電子票據(jù)系統(tǒng)屮，由電子票據(jù)系統(tǒng)生成電子票據(jù)。票據(jù)可按多 種條件進(jìn)行檢索與統(tǒng)計(jì)，方便醫(yī)院進(jìn)行電子票據(jù)的管理，同時(shí)作為 電子數(shù)據(jù)，票據(jù)的使用情況、沖紅、作廢等情況均以數(shù)據(jù)形式存 在，可直接與財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行核銷申請，系統(tǒng)自動(dòng)完成比對 與自動(dòng)核銷。支持未來國產(chǎn)化適配升級，符合信創(chuàng)國產(chǎn)化適配的條件。本次建設(shè)項(xiàng)目的所要求的軟硬件等支持未來國產(chǎn)化適配升級，符 合信創(chuàng)國產(chǎn)化適配的條件。電子票據(jù)全國査驗(yàn)醫(yī)療電子票據(jù)平臺開具的每一張電子票據(jù)可在財(cái)政部、安徽省 財(cái)政廳財(cái)政電子票據(jù)服務(wù)平臺進(jìn)行查驗(yàn)。（3）系統(tǒng)架構(gòu):加中心i<-<< j mmwebM|W

25、外 IMt 口!H (wo hAGIleu iwtiM為析"ftcuts* M行葩KrmwftxraB 療機(jī)代CIUR廿¥全交侔果jl豪ltiiMT機(jī)簽名務(wù)務(wù)ftnAst»«展現(xiàn)層：醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理平臺展現(xiàn)層表現(xiàn)為系統(tǒng)用戶操作 web界面及手機(jī)端的操作頁面。平臺用戶通過系統(tǒng)web界面進(jìn)行票據(jù) 庫存管理、開票、票據(jù)核銷等相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，而就醫(yī)患者通過手機(jī) 端進(jìn)行繳費(fèi)、獲取票據(jù)等相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。應(yīng)用層：醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理平臺應(yīng)用層核心功能包括基礎(chǔ)信 息管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)票據(jù)管理子系統(tǒng)、票據(jù)交付子系統(tǒng)、醫(yī)療票據(jù)核定 子系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自動(dòng)打票系統(tǒng)與電子票據(jù)管理

26、系統(tǒng)的外部接口。數(shù)據(jù)層：醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理平臺數(shù)據(jù)層主要是數(shù)據(jù)信息的存 儲，包括FastDFS小文件存儲、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。物理層：醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理平臺物理層表現(xiàn)為實(shí)體的系統(tǒng)載 體，包括自助打票機(jī)、簽名服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。(4) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺系統(tǒng)符合國家、省相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。若有最新標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)保證系統(tǒng)符合國家、省相關(guān)技術(shù) 最新標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國電子簽名法；財(cái)政部財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范；財(cái)政部財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范維護(hù)與管理辦法；財(cái)政部關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的試點(diǎn)方案的通知(財(cái)綜(2017)32號)；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中

27、央單位財(cái)政票據(jù)核銷管理的通知財(cái)辦綜 (2017) 77 號(2017-06-29)；關(guān)于開展電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通知財(cái)信辦9號文 (2017-09-01)；財(cái)政部關(guān)于做好財(cái)政電子票據(jù)管理改革第二批試點(diǎn)有關(guān)工 作的通知財(cái)綜(2017) 66號(2017-11-22)；關(guān)于開展財(cái)政電子票據(jù)入賬試點(diǎn)工作的通知財(cái)綜2018 ) 63號；關(guān)于統(tǒng)一全國財(cái)政電子票據(jù)式樣和財(cái)政機(jī)打票據(jù)式樣的通 知財(cái)綜(2018) 72 號(2018-12-19)；財(cái)政部關(guān)于全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革的通知(財(cái)綜(2018 )62 號)；國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的 指導(dǎo)意見(國辦發(fā)(2018)

28、63號)；關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知(財(cái)綜 (2019) 29 號)；安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)療保障局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知(皖財(cái)綜(2019) 1131 號)；安徽省財(cái)政廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)我省財(cái)政電子票 據(jù)管理工作的通知(皖財(cái)綜(2020) 32號)；關(guān)于印發(fā)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范和財(cái)政電子票據(jù)對接報(bào) 文規(guī)范的通知-（財(cái)網(wǎng)信辦（2020） 1號）（2020年1月）；財(cái)政部國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的 通知（財(cái)會（2020） 6號）；合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)施 方案的通知；2. 3業(yè)務(wù)功能需求

29、基礎(chǔ)信息管理需求實(shí)現(xiàn)市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息管理和開票基礎(chǔ)信息管理。包含單 位基礎(chǔ)信息同步、開票點(diǎn)管理、收費(fèi)人員管理、收入項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目 分組、單位證書管理、業(yè)務(wù)類別維護(hù)、編碼對照等。系統(tǒng)管理需求可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，創(chuàng)建醫(yī)院用戶信息維護(hù)、角色管理、權(quán)限 管理等功能。用戶信息需從醫(yī)院集成系統(tǒng)主數(shù)據(jù)中獲取。電子票據(jù)管理及開具需求實(shí)現(xiàn)單位票據(jù)向財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)申領(lǐng)、票據(jù)入庫、票據(jù)下 發(fā)、票據(jù)申退、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)在線開具、接口開具、票據(jù)沖紅、票據(jù)打印、 票據(jù)查詢等功能。多種方式告知及交付需求根據(jù)醫(yī)療單位現(xiàn)有情況及實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)多種方式 告知及交付需求，如：告知

30、單、取票小程序和線上APP/公眾號、互聯(lián) 網(wǎng)醫(yī)院等。查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表需求實(shí)現(xiàn)提供庫存結(jié)余表、醫(yī)療電子票據(jù)明細(xì)表、醫(yī)療電子票據(jù)匯總 表、交費(fèi)渠道匯總表、部門開票點(diǎn)匯總表、部門收費(fèi)人員匯總表等報(bào) 表。電子票據(jù)存儲需求可提供電子票據(jù)獲取、核對、整理、輸出、查詢等功能。移動(dòng)開票應(yīng)用需求滿足急救中心等移動(dòng)開票單位，通過移動(dòng)端完成收款、開票、退款、醫(yī)院代收/欠費(fèi)等功能，并提供收費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能。財(cái)政在線開票需求半湯療養(yǎng)院的醫(yī)療住院電子票據(jù)及醫(yī)療門診電子票據(jù)通過財(cái)政票據(jù) 系統(tǒng)服務(wù)開具，實(shí)現(xiàn)無業(yè)務(wù)系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療電子票據(jù)在線開具、 票據(jù)沖紅、票據(jù)打印、票據(jù)查詢等功能。2. 4業(yè)務(wù)流程需求實(shí)現(xiàn)醫(yī)院電子票據(jù)全生命周期

31、管理：按照財(cái)政電子票據(jù)管理要求, 實(shí)現(xiàn)醫(yī)院電子票據(jù)管理全生命周期管理，包括電子票據(jù)申領(lǐng)、電子票 據(jù)分發(fā)、電子票據(jù)開具、電子票據(jù)存儲等功能。此次項(xiàng)目所涉及的醫(yī) 療電子票據(jù)應(yīng)用范圍主要包括門、急診，住院，醫(yī)院app/公眾號，互 聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)務(wù)電子票據(jù)的開具，需要與醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)、 公眾號）進(jìn)行對接和改造。符合財(cái)政電子票據(jù)對接規(guī)范：醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺使用統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺和財(cái)政電子票 據(jù)系統(tǒng)無縫對接，符合財(cái)政電子票據(jù)制樣、賦碼、開具、傳輸、查驗(yàn)、 入賬、歸檔等業(yè)務(wù)流程。醫(yī)療電子票據(jù)在生成、傳輸、儲存等過程中， 始終保持真實(shí)、完整、唯一、安全、未被更改

32、。合肥市衛(wèi)健委統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)合肥市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理 系統(tǒng)建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)的申領(lǐng)、分發(fā)、開具、通知、 存檔管理等流程。醫(yī)院電子票據(jù)系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)或協(xié)助實(shí)現(xiàn)以下業(yè)務(wù)流程：1患者持社?？?、門診卡到醫(yī)院看病，醫(yī)生就診開具處方。2患者可通過各種繳費(fèi)渠道，如POS機(jī)、微信、支付寶、現(xiàn)金等 支付方式，辦理處方繳費(fèi)業(yè)務(wù)。3. HIS系統(tǒng)接收到繳費(fèi)反饋結(jié)果，執(zhí)行收費(fèi)結(jié)算。4. 結(jié)算成功把收費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)信息推送給醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺， 開具電子票據(jù)。5. 醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺把開具電子票據(jù)信息上傳財(cái)政系統(tǒng)，財(cái) 政系統(tǒng)接收到電子票據(jù)，進(jìn)行監(jiān)制、歸檔、存儲。6. 醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺把已開具的電子票

33、據(jù)信息可通過電子 票據(jù)傳輸服務(wù)以各種院內(nèi)通知渠道送達(dá)到交款人，如：手機(jī)短信、郵 箱、APP、微信公眾號、支付寶、自助機(jī)或者收費(fèi)窗口打印告知單等 方式。7. 患者可以通過財(cái)政公眾服務(wù)網(wǎng)站、專用APP、微信公眾號、支 付寶生活號等渠道獲取電子票據(jù)。8. 患者也可以根據(jù)需要換取紙質(zhì)票據(jù)，可通過醫(yī)院指定的窗口換 取紙質(zhì)票據(jù)。9 患者持已有的電子票據(jù)信息，可通過財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)網(wǎng)站對 電子票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)。10每日生成對賬報(bào)表可與HIS進(jìn)行自動(dòng)對賬。11.開具發(fā)票過程中如出現(xiàn)斷網(wǎng)等異常情況導(dǎo)致票據(jù)開具失敗， 應(yīng)可以在異常情況恢復(fù)后自動(dòng)重新發(fā)送開具票據(jù)申請。急救移動(dòng)開票系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)或協(xié)助實(shí)現(xiàn)以下業(yè)務(wù)流程：1.

34、 收費(fèi)填寫：急救中心收費(fèi)人員在移動(dòng)收款開票小程序錄入患者 信息、醫(yī)生信息、收費(fèi)信息等，并選擇收款碼收款，確認(rèn)無誤后提交 收款單。2生成收款碼：小程序提交后，醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺請求生成 收款碼，根據(jù)收費(fèi)信息返回收款碼。3收款：急救中心收費(fèi)人員將收款碼展示給交款人，交款人使用 微信或支付寶掃碼付款。付款成功后，返回收款結(jié)果給醫(yī)療電子票據(jù) 平臺。4. 電子票開具：收款成功過后，醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺自動(dòng)開具 電子票據(jù)，并返回結(jié)果給小程序。5. 電子票交付：A、手工交付：收款成功后，急救中心收費(fèi)人員 可通過小程序調(diào)用打印機(jī)為交款人打印電子票據(jù)或電子票據(jù)告知單, 交款人使用微信掃描電子票據(jù)告知單二維碼可

35、獲取紙質(zhì)票據(jù)。B、自 動(dòng)交付：使用微信支付的訂單，電子票據(jù)可自動(dòng)推送到微信卡包。半湯療養(yǎng)院在線開票服務(wù)需要實(shí)現(xiàn)或協(xié)助實(shí)現(xiàn)以下業(yè)務(wù)流程:半湯療養(yǎng)院無HIS在線開票：在線開票是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接使用省 財(cái)政廳財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)，通過登錄網(wǎng)頁開具電子票。25系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)需求醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺將訪問財(cái)政的數(shù)據(jù)通過內(nèi)外網(wǎng)隔離設(shè)備 及邊界隔離設(shè)備交換至外網(wǎng)區(qū)，再通過政務(wù)外網(wǎng)、專線、互聯(lián)網(wǎng)等方 式實(shí)現(xiàn)與財(cái)政互聯(lián)互通。為滿足要求，供應(yīng)商應(yīng)按照要求提供財(cái)政和 各醫(yī)療單位間增加2M專線的鏈路，共計(jì)12條專線鏈路，提供一年的 鏈路服務(wù)。2. 6系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)是嵌入型的系統(tǒng)，依托于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系 統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功

36、能，醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)無法獨(dú)立存在。因此醫(yī)療電子票據(jù) 系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)隨HIS系統(tǒng)一起做等級保護(hù)安全測評。 基于以上原因等保測評不納入本次范圍內(nèi)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入業(yè)務(wù)系 統(tǒng)等級測評中。為了確保合肥市市屬醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù) 連續(xù)性，需要滿足持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的業(yè)務(wù)要求。中標(biāo)人需提供滿足具 備三級等保的軟件產(chǎn)品。3. 應(yīng)用軟件具體技術(shù)要求3.1電子票據(jù)樣式接收醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)從省廳財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)接收財(cái)政制樣 的票樣，通過票據(jù)模板管理功能分別展示醫(yī)療門診電子票據(jù)模板和 醫(yī)療住院電子票據(jù)模板，電子票據(jù)模板須符合全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi) 票據(jù)式樣（電子）、醫(yī)療收費(fèi)清單式樣（電子）。醫(yī)療門診機(jī)打票

37、據(jù)模板和住院機(jī)打票據(jù)模板，模板須符合安徽省財(cái)政廳機(jī)打票據(jù)樣 式。3. 2電子票據(jù)管理1 電子票據(jù)申領(lǐng)：醫(yī)院向財(cái)政部門發(fā)起用票申請，由票據(jù)管理 人員在線填寫申領(lǐng)單，并提交給財(cái)政，財(cái)政接收到申領(lǐng)信息，經(jīng)審 批后，并下發(fā)票號信息，醫(yī)院進(jìn)行入庫確認(rèn)。2. 電子票據(jù)號碼分發(fā)：電子票據(jù)號碼發(fā)放，將電子票據(jù)號碼發(fā) 放到各收費(fèi)窗口和自助開票點(diǎn)。3. 電子票據(jù)在線開具：醫(yī)院在收費(fèi)時(shí)，采用直接登錄醫(yī)療電子 票據(jù)管理平臺在線開具電子票據(jù)。4電子票據(jù)接口開具：醫(yī)院發(fā)生收費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，由醫(yī)院業(yè)務(wù) 系統(tǒng)（HIS）調(diào)用醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺接口開具電子票據(jù)，支持單 筆與批量開票。5電子票據(jù)沖紅：當(dāng)單位發(fā)生退費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，需要對已

38、開具的電子票據(jù)進(jìn)行沖紅。電子票據(jù)未生成對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，只沖紅對應(yīng)電 子票據(jù)。電子票據(jù)已生成對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，應(yīng)先作廢對應(yīng)的紙質(zhì)票 據(jù)，再沖紅對應(yīng)的電子票據(jù)。3. 3電子票據(jù)通知1. 打印告知單或通過短信通知：窗口工作人員可打印告知單或 通過短信將電子票據(jù)基本信息交給患者，患者可登錄財(cái)政電子票據(jù) 查驗(yàn)網(wǎng)站進(jìn)行查驗(yàn)。2公眾號/生活號通知：患者需要提前關(guān)注公眾號、生活號，醫(yī) 療電子票據(jù)管理平臺開具電子票據(jù)成功，通過HIS系統(tǒng)向公眾號、 生活號推送電子票據(jù)信息。3小程序通知：登錄小程序，醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺開具電子 票據(jù)成功，通過HIS系統(tǒng)向小程序推送電子票據(jù)信息。4院專用APP通知：醫(yī)療電子票據(jù)管理平

39、臺開具電子票據(jù)成 功,通過HIS系統(tǒng)向醫(yī)院專用APP推送電子票據(jù)信息。3. 4患者取票1 財(cái)政服務(wù)網(wǎng)站取票：患者通過財(cái)政建設(shè)的電子票據(jù)公共查驗(yàn) 網(wǎng)站，根據(jù)電子票據(jù)相關(guān)要素獲取電子票據(jù)，可以根據(jù)需要下載。2. 公眾號/生活號取票：患者可通過醫(yī)院公眾號、生活號，查看 電子票據(jù)通知信息，通過取票小程序，獲取電子票據(jù)。根據(jù)需要選 擇發(fā)送到郵箱、微信卡包、本地。3小程序取票：患者登錄小程序，根據(jù)已發(fā)送的電子票據(jù)通知 記錄，通過取票小程序，獲取電子票據(jù)。4. 醫(yī)院專用APP：患者可通過醫(yī)院專用APP,根據(jù)已發(fā)送的電子 票據(jù)通知記錄，通過取票小程序，獲取電子票據(jù)。3. 5統(tǒng)計(jì)報(bào)表1常規(guī)報(bào)表包括庫存結(jié)余表、票

40、據(jù)領(lǐng)發(fā)情況、票據(jù)作廢情況、 票據(jù)領(lǐng)用存情況、單位領(lǐng)入情況表、票據(jù)分發(fā)情況等報(bào)表。2開票明細(xì)表、開票匯總表，單位收費(fèi)情況等報(bào)表。3收費(fèi)員匯總表、繳款渠道匯總表、日報(bào)明細(xì)表等報(bào)表。36換開紙質(zhì)票據(jù)換開打印票據(jù)：已開具的電子票據(jù)，可根據(jù)患者需要，持告知 單或身份證號/手機(jī)號/醫(yī)?？ㄌ?就診卡號等信息到醫(yī)院收費(fèi)窗口或 自助設(shè)備上，將電子票據(jù)打印為紙質(zhì)票據(jù)，只能打印一次。3. 7急救中心移動(dòng)收費(fèi)開票服務(wù)1. 小程序登錄微信授權(quán)登錄：小程序支持微信授權(quán)的登錄，第一次登錄需要 綁定賬號信息，綁定后可通過微信直接登錄。賬號密碼登錄：用戶可通過錄入賬號密碼登錄到移動(dòng)收費(fèi)開票 小程序辦理業(yè)務(wù)。2 收款:選擇服務(wù)項(xiàng)

41、目：首頁點(diǎn)擊收款后進(jìn)入選擇服務(wù)項(xiàng)目頁面，服務(wù) 項(xiàng)目可在電子票據(jù)管理平臺維護(hù)，選擇不同的服務(wù)項(xiàng)目，對應(yīng)的收 費(fèi)項(xiàng)目不同。選擇服務(wù)項(xiàng)目后進(jìn)入收費(fèi)填寫頁面。填寫收費(fèi)信息：根據(jù)不同的服務(wù)項(xiàng)目，收費(fèi)填寫頁面填寫的內(nèi) 容有所不同，收費(fèi)項(xiàng)目可在電子票據(jù)平臺進(jìn)行配置。確認(rèn)填寫內(nèi)容 無誤后，點(diǎn)擊【下一步】進(jìn)入確認(rèn)收款頁面。3收費(fèi)確認(rèn)：確認(rèn)收費(fèi)信息無誤后，可選擇收款方式進(jìn)行收款，收款方式包含：現(xiàn)金、收款碼、醫(yī)院代收、欠費(fèi)等。二維碼收款：交款人掃碼交款成功后，醫(yī)療電子票據(jù)平臺自 動(dòng)開具電子票據(jù)，小程序自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到收款結(jié)果頁面，支持打印電子 票據(jù)和電子票據(jù)告知單。現(xiàn)金收款：現(xiàn)金收款如果有欠費(fèi)需要填寫欠費(fèi)金額、欠費(fèi)項(xiàng) 目

42、、欠費(fèi)原因，確認(rèn)收款后，醫(yī)療電子票據(jù)平臺自動(dòng)開具電子票 據(jù)，小程序自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到收款結(jié)果頁面，支持打印電子票據(jù)和電子票 據(jù)告知單。欠款：確認(rèn)欠款后，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到收款結(jié)果頁面，欠款不開具 電子票據(jù)。4. 打印說明打印電子票據(jù)：收款碼收款和現(xiàn)金收款成功后，系統(tǒng)自動(dòng)開具 電子票據(jù)，在小程序點(diǎn)擊【打印電子票據(jù)】，小程序調(diào)用打印機(jī)打 印電子票據(jù)圖片。打印電子票據(jù)告知單：收款碼收款和現(xiàn)金收款成功后，系統(tǒng)自 動(dòng)開具電子票據(jù)，在小程序點(diǎn)擊【打印告知單】，小程序調(diào)用打印 機(jī)打印電子票據(jù)告知單，交款人使用微信掃描電子票據(jù)告知單二維 碼可獲取電子票據(jù)。打印收費(fèi)通知單：醫(yī)院代收的訂單，在提交成功后，小程序調(diào) 用打印機(jī)自動(dòng)打

43、印【收費(fèi)通知單】。5退款:現(xiàn)金收款和收款碼收款的訂單，在收款當(dāng)天，收費(fèi)人員 本人可發(fā)起退款，退款成功后醫(yī)療電子票據(jù)自動(dòng)沖紅電子票據(jù)，如 果是部分退款，退款成功后，根據(jù)實(shí)際收款金額開具新電子票據(jù)。6.醫(yī)院代收/欠款-取消：醫(yī)院代收和欠款的訂單，如果填寫錯(cuò) 誤，在收款當(dāng)天，收費(fèi)人員本人可取消。7收費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):系統(tǒng)自動(dòng)按收款方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，首頁展示當(dāng)日 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和收款明細(xì)，點(diǎn)擊查看更多進(jìn)入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)頁面查看歷史 收費(fèi)數(shù)據(jù)。3. 8移動(dòng)收款開票小程序后臺管理1. 服務(wù)項(xiàng)目管理:管理急救中心的服務(wù)項(xiàng)目，移動(dòng)收款開票小程 序根據(jù)此配置確定該服務(wù)項(xiàng)目需要填寫的個(gè)性化內(nèi)容，支持新增、 編輯、刪除。2. 收費(fèi)項(xiàng)目

44、管理:管理急救中心的收費(fèi)項(xiàng)目，支持配置收費(fèi)項(xiàng)目 與服務(wù)項(xiàng)目的掛接關(guān)系、是否必填、排序、互斥項(xiàng)目、匯總數(shù)據(jù)項(xiàng) 等，移動(dòng)收款開票小程序根據(jù)此配置自動(dòng)計(jì)算該收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)金 額。收費(fèi)項(xiàng)目支持按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分階段收費(fèi)、自定義收費(fèi)、按標(biāo)準(zhǔn) 遞增等四種方式進(jìn)行配置。3. 醫(yī)生管理:用于管理急救中心的隨車醫(yī)生，小程序填寫隨車醫(yī) 生可選擇醫(yī)生管理中已經(jīng)配置的醫(yī)生。便于醫(yī)生業(yè)績數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，且 免去手工輸入醫(yī)生名字。支持excel導(dǎo)入和界面錄入兩種方式錄入 醫(yī)生數(shù)據(jù)。4. 醫(yī)院管理:用于管理代收醫(yī)院數(shù)據(jù)，醫(yī)院代收的場景可選擇此 表維護(hù)的醫(yī)院，免去手動(dòng)輸入醫(yī)院名稱，同時(shí)用于代收醫(yī)院的數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)，便于財(cái)務(wù)對賬。3. 9半湯

45、療養(yǎng)院財(cái)政在線開票服務(wù)1 .在線開具電子票據(jù):支持用戶直接登錄省廳財(cái)政電子票據(jù)系 統(tǒng)，錄入開票信息，選擇收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)清單、交費(fèi)渠道明細(xì)信息 開具電子票據(jù)。2查看電子票據(jù):確認(rèn)信息無誤后，點(diǎn)擊保存，系統(tǒng)校驗(yàn)開票信 息進(jìn)行開票，點(diǎn)擊“查看電子票”，查看已經(jīng)開具的電子票據(jù)。3.票據(jù)交付:利用財(cái)政現(xiàn)有的通知取票渠道電子票夾小程序進(jìn)行 通知及交付，無需重新建設(shè)通知取票渠道。310接口開發(fā)及聯(lián)調(diào)1.HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口：醫(yī)院的門診業(yè)務(wù)在HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成，關(guān) 于醫(yī)療電子票據(jù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均來源于HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)；電子票據(jù)系統(tǒng) 需開發(fā)與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口以實(shí)現(xiàn)HIS繳費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng) 傳輸、電子票據(jù)的自動(dòng)生

46、成等。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院電子票據(jù)應(yīng)用，醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)、自助機(jī)、醫(yī) 院APP、公眾號）需改造內(nèi)容如下： HIS系統(tǒng)對接醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)開 具。掛號、門診、住院、體檢收費(fèi)結(jié)算后，由HIS系統(tǒng)調(diào)用醫(yī)療 電子票據(jù)管理平臺提供的開票接口實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)開具。退費(fèi)業(yè)務(wù)辦理時(shí)，由HIS系統(tǒng)調(diào)用醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺提 供的電子票據(jù)沖紅接口實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)沖紅，根據(jù)電子票據(jù)是否換 開，調(diào)用不同接口完成沖紅。交款人索要紙質(zhì)票據(jù)時(shí)，由HIS系統(tǒng)調(diào)用醫(yī)療電子票據(jù)管理 平臺請求換開紙質(zhì)票據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)關(guān)系。醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺提供電子票據(jù)相關(guān)查詢接口，包括狀 態(tài)查詢、票據(jù)明細(xì)查詢、電子票

47、據(jù)H5 （查看）接口。醫(yī)院APP、公眾號等與醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺對接實(shí)現(xiàn)電子 票據(jù)通過院內(nèi)渠道交付，滿足交款人取票需求。醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺提供電子票據(jù)H5頁面展現(xiàn)方式，交 款人通過醫(yī)院APP與公眾號查看電子票據(jù)時(shí)，可調(diào)用H5頁面將電 子票據(jù)展現(xiàn)給交款人。2與財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換：醫(yī)療電子票據(jù)是財(cái)政電子票 據(jù)的一種，需要通過交換服務(wù)與財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)信息下 載、票據(jù)庫存信息同步、開票信息上傳、電子票據(jù)本身上傳的定時(shí) 數(shù)據(jù)交換。3.11系統(tǒng)性能要求1高效性：系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間迅速，需保證系統(tǒng)使用的高效性， 系統(tǒng)能夠支持100并發(fā)用戶數(shù)以上，系統(tǒng)的日簽發(fā)能力10000張以 上。2. 可用性

48、:系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的對應(yīng)業(yè)務(wù) 功能需要，并具有可恢復(fù)性操作的功能。3簡便可操作：系統(tǒng)界面簡單美觀，菜單按鈕易辨認(rèn)。4. 標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層數(shù)據(jù)，軟件 構(gòu)件化實(shí)現(xiàn)。5兼容性：系統(tǒng)提供其他系統(tǒng)能兼容的、完備的數(shù)據(jù)輸入、輸 出接口。6安全性：保證數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的安全性。要有管理員身份認(rèn)證機(jī) 制、數(shù)據(jù)加密機(jī)制。7可維護(hù)性：系統(tǒng)管理模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、日志等管理、維護(hù)。對系統(tǒng)所涉及到的各項(xiàng)應(yīng)用及管理必須是可管理和維護(hù)的。8可擴(kuò)展性：考慮到系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過 程，系統(tǒng)要采用積木式結(jié)構(gòu),組件化設(shè)計(jì)，整體構(gòu)架要考慮系統(tǒng)間的 無縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成

49、留有擴(kuò)充余量。3. 7部署需求采用獨(dú)立部署模式，即在醫(yī)院部署電子票據(jù)醫(yī)療平臺，醫(yī)院與 財(cái)政通過政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。4. 硬件需求根據(jù)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境調(diào)研結(jié)合實(shí)際建設(shè)需求，確定項(xiàng)目建設(shè)必 須要采購的硬件清單，為了支撐系統(tǒng)運(yùn)行，采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于如下配：序列硬件采購清單數(shù)量技術(shù)參數(shù)及要求備注1Web服務(wù) 器5臺1.2U機(jī)架服務(wù)器，非OEM產(chǎn) 品，自主研發(fā)，知名品牌；2. 處理器：核心數(shù)N8,主 頻 32. 1GHz；3. 內(nèi)存：配置M32GB內(nèi)存;4. 硬盤：配置2塊N600GB 硬盤；5. 獨(dú)立RAID卡：配置獨(dú)立 RAID卡，支持RAID 0/1/5/6/1/50/60；6. 網(wǎng)卡：配置4個(gè)千

50、兆電 口，支持OCP/PHY卡擴(kuò)展；用于反向代理服務(wù)、負(fù)載 均衡服務(wù)。硬件部署醫(yī)療單位：1、合肥市第二人民醫(yī)院1臺2、合肥市第八人民醫(yī)院1 厶3、合肥市骨科醫(yī)院1臺4、合肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺5、合肥市急救中心1臺7. 電源：配置N550W 1 + 1冗 余熱插拔電源，并提供配套 的電源連接線；8. 風(fēng)扇：配置4個(gè)熱拔插對 旋風(fēng)扇，支持N+1冗余9. 售后服務(wù)：原廠商3年質(zhì) 保。服務(wù)：原廠保修3年服 務(wù)2應(yīng)用服務(wù)器5臺1.2U機(jī)架服務(wù)器，非OEM產(chǎn) 品，自主研發(fā)，知名品牌；2. 處理器：核心數(shù)28,主 頻 M2 1GHz；3. 內(nèi)存:配置M32GB內(nèi)存；4. 硬盤：配置2塊N600G

51、B 硬盤；5. 獨(dú)立RAID卡：配置獨(dú)立 RAID 卡，支持 RAID 0/1/5/6/1/50/60；6. 網(wǎng)卡：配置4個(gè)千兆電 口,支持OCP/PHY卡擴(kuò)展；7. 電源：配置N550W 1+1冗 余熱插拔電源，并提供配套 的電源連接線；8. 風(fēng)扇：配置4個(gè)熱拔插對 旋風(fēng)扇，支持N+1冗余；9. 售后服務(wù)：原廠商3年質(zhì) 保。部署醫(yī)療電子票據(jù)平臺相 關(guān)程序服務(wù)等硬件部署醫(yī)療單位：1、合肥市第二人民醫(yī)院1臺2、合肥市第八人民醫(yī)院1 厶3、合肥市骨科醫(yī)院1臺4、合肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺5、合肥市急救中心1臺3數(shù)據(jù)庫服務(wù)器7臺1.2U機(jī)架服務(wù)器，非OEM產(chǎn) 品，自主研發(fā)，知名品牌；2. 處

52、理器：核心數(shù)N16,主 頻 M2 3GHz；3. 內(nèi)存：配置N64GB DDR4 內(nèi)存；4. 硬盤:配置2塊N480G硬 盤，NI0T裸容量磁盤空間；5. 獨(dú)立RAID卡：配置獨(dú)立 RAID 卡，支持 RAID 0/1/5/6/1/50/60；6. 網(wǎng)卡：配置4個(gè)千兆電 口，支持OCP/PHY卡擴(kuò)展；7. 電源:配置N800W 1+1冗 余熱插拔電源，并提供配套 的電源連接線；8. 風(fēng)扇：配置4個(gè)熱拔插對 旋風(fēng)扇，支持N+1冗余；9. 售后服務(wù)：原廠商3年質(zhì) 保。存儲醫(yī)療電子票據(jù)平臺產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)硬件部署醫(yī)療單位：1、合肥市第一人民醫(yī)院1 厶2、合肥市濱湖醫(yī)院1臺3、合肥市第二人民醫(yī)院1 厶4

53、、合肥市第八人民醫(yī)院1臺5、合肥市骨科醫(yī)院1臺6、合肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺7、合肥市急救中心1臺4文件系統(tǒng)服務(wù)器5臺1.2U機(jī)架服務(wù)器，非OEM產(chǎn) 品；2. 處理器：核心數(shù)38,主 頻 32. 1GHz；3. 內(nèi)存：配置M32GB內(nèi)存;4硬盤：配置3塊N4T硬 盤；存儲醫(yī)療電子票據(jù)版式文 件硬件部署醫(yī)療單位：1、合肥市第二人民醫(yī)院1臺2、合肥市第八人民醫(yī)院1 厶3、合肥市骨科醫(yī)院1臺5. 獨(dú)立RAID卡：配置獨(dú)立 RAID 卡，支持 RAID 0/1/5/6/1/50/60；6. 網(wǎng)卡：配置4個(gè)千兆電 口，支持0CP/PHY卡擴(kuò)展；7. 電源：配置N550W 1+1冗 余熱插拔電源，并提供配套 的電源連接線；8. 風(fēng)扇：配置4個(gè)熱拔插對 旋風(fēng)扇，支持N+1冗余；9. 售后服務(wù)：原廠商3年質(zhì) 保。4、合肥市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺5、合肥市急救中