《殯葬服務到底應該是公共服務還是市場行為問題淺析》3100字（論文）

殯葬服務到底應該是公共服務還是市場行為問題淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u9434殯葬服務到底應該是公共服務還是市場行為問題淺析 114288一、殯葬服務是社會保障體系的有機組成部分 110365（一）殯葬問題已成為人生后顧之憂 113301（二）為什么要將殯葬服務納入社會保障體系 110885二、將殯葬服務納入社會保障體系的重要意義 210143（一）解除社會成員殯葬后顧之憂 219171（二）促進民心安定和社會穩(wěn)定 36804（三）增進人生福祉 39076三、總結 329606參考文獻 3摘要：殯葬是生命的終點。新中國成立后，黨中央、國務院高度重視殯葬工作，以移風易俗、推動火化和公墓建設為重點，逐步形成了一套完整的殯葬服務體系，為特殊、困難人群的葬禮提供了保障。但是，我國目前的喪葬服務體系還很不完善，殯葬行業(yè)存在的問題和存在的問題也不容忽視。殯葬是公共服務的一個重要組成部分，它是保證社會穩(wěn)定發(fā)展、建立剛性制度安排、靈活的喪葬倫理互動的重要手段，是解決民眾的喪葬后顧之憂。關鍵詞：殯葬服務；公共服務；社會保障一、殯葬服務是社會保障體系的有機組成部分（一）殯葬問題已成為人生后顧之憂不管是古代還是現(xiàn)代，人們都非常注重死者的安葬。殯葬禮儀是人類特有的一種社會性、文化行為，在人類社會中源遠流長。英國、美國和德國等西方國家都受到基督教文化的熏陶，他們的葬禮是以教堂為單位進行的，因此，他們的葬禮有一種簡喪、輕葬的特征。這并不是說它不重視葬禮，而是它遵循了基督教的生死觀念，即輕塵、重后世、重視死者精神、重視救贖。中國人也非常重視葬禮，這與喪葬文化、喪禮所承載的喪葬道德和精神內(nèi)涵是分不開的。在我國的悠久歷史中，儒家、道家、道教、道教等民間信仰的結合，已經(jīng)深深地滲入到了人們的死亡和喪葬理念之中，從而形成了具有東方色彩的喪葬文化與禮儀。不管是簡喪、薄葬、厚葬，都要通過殯葬服務和與之配套的公墓等殯葬設施來實現(xiàn)。而獲得喪葬服務和使用需要足夠的財政支持，這對每一個人來說都是不可避免的，也是對死者家屬的一種經(jīng)濟收入的一種消耗。同時，其配偶、成年子女等近親的過世，對其在物質(zhì)和心理上都有很大的影響。于是，喪葬問題就成了人們的一大心病。（二）為什么要將殯葬服務納入社會保障體系第一，在社會保障制度中建立起了喪葬風險社會化的制度。人死后，需要通過資金、物質(zhì)和設施來獲取喪葬服務，并進行喪葬。在小農(nóng)經(jīng)濟時期，上述資金、物質(zhì)和設施一般都是由家庭或家庭來供給，這與當時的經(jīng)濟特點是一致的。工業(yè)革命以后，由于社會分工的進一步細化，人們在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面所面臨的風險社會化的特點越來越明顯。到了19世紀后期，社會風險越來越多地歸咎于社會因素，而社會安全制度則是其主要的應對手段。同樣，由于社會環(huán)境的原因（例如：污染產(chǎn)業(yè)的擴大和公共政策的失靈，醫(yī)療制度不完善，醫(yī)療條件不完善，“一刀切”的公共衛(wèi)生政策導致的次生災難），都是一種具有代表性的社會風險，因此，為死者提供的喪葬服務應該被納入到社會保障制度中。第二，必須通過社會保障制度來解決遺屬生活困境的危險。喪偶撫養(yǎng)、未成年喪偶、老年喪偶、女性喪偶是解決家庭困境的重要因素。老年人是我國喪偶群體中的主要群體，并且隨著人口的老齡化而增加。到2010年，我國老年人喪偶總數(shù)達到4982萬，占全國老齡人口總數(shù)的26.89%；到2040年，60歲以上的喪偶老人的數(shù)量將突破一億，至10768萬；到2050年，當老齡人口達到頂峰時，60歲以上喪偶老人數(shù)量將達11840萬，這一比例為24.73%。目前，大約1/5的老人把他們的配偶收入作為他們的主要生活來源；大約半數(shù)的老人把他們的收入都交由他們的配偶或者與他們的配偶一起使用。婦女是老年喪偶的主要群體。以1982、1990、2000年、2010年為例，我國人口統(tǒng)計資料表明，我國老年人口的性別比例為0.46、0.42、0.43、0.42；在2010-2050年，喪偶老人總數(shù)由1403萬增加至2391萬，而喪偶老人總數(shù)由3345萬增加至9449萬，其中，女性喪偶老人總數(shù)的增幅顯著高于男性。其主要原因是：婦女的平均壽命比男子長；結婚時男性年齡通常比女性大；高齡喪偶婦女再婚率偏低。對婦女來說，由于其生理特點，在勞動市場處于弱勢地位，家庭分工對她們的收入產(chǎn)生負面影響，都會對她們的老年經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響；從目前的職工養(yǎng)老保障體系來看，婦女的養(yǎng)老金積累相對于男性來說要低一些，而在退休年齡上則相對較低。由于沒有從配偶那里得到經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)移，很多遺孀，尤其是年長的婦女，極易陷入貧窮，陷入單靠自己難以擺脫的生活困境。要有效地解決這個問題，就必須充分發(fā)揮社會保障體系的功能，以化解社會風險為核心。遺屬照料未成年子女、已故未成年子女的健康成長、養(yǎng)老、育兒等家務勞動等，都在穩(wěn)定家庭與社會一體化中起著舉足輕重的作用。通過社會化的遺屬保險與社會救濟機制，確認其社會經(jīng)濟價值，處理其生存困境的危險，是改善家庭和諧與社會經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。二、將殯葬服務納入社會保障體系的重要意義（一）解除社會成員殯葬后顧之憂把殯葬服務作為“最后一公里”，以社會化機制為社會成員提供喪葬服務，既是按照“織密網(wǎng)、建機制”的基本理念，也是進一步完善我國社會保障制度的重要內(nèi)容，也是解決民眾對殯葬工作的顧慮。一方面，社會保險可以承擔喪葬成本，建立遺屬保險機制，并以制度化的互助形式解決民眾的喪葬籌資問題，并為其家屬提供穩(wěn)定的資金保障，尤其是長期為遺屬提供生活保障金，從而是解除人民殯葬后顧之憂的關鍵政策工具；另一方面，為弱勢人群提供社會救濟性喪葬費用，為其提供基本的殯葬服務。為弱勢群體提供社會救濟，可以起到保護社會穩(wěn)定的作用，是解決社會上貧窮家庭殯葬后顧之憂的重要機制。（二）促進民心安定和社會穩(wěn)定殯葬服務是社會福利事業(yè)中的一項重要內(nèi)容，對穩(wěn)定社會、安定民心具有積極意義。第一，在提供社會福利的過程中，注重與特定的國情和民族的文化傳統(tǒng)相聯(lián)系。目前，我國的殯葬服務供給機制存在著忽略了傳統(tǒng)的喪葬倫理缺陷，這也是造成社會輿論不穩(wěn)定的主要原因，也是目前“一刀切”的做法。同時，根據(jù)社會福利事業(yè)發(fā)展的邏輯，將傳統(tǒng)的喪葬倫理因素納入其中，優(yōu)化其供給，可以起到穩(wěn)定人心的作用。第二個方面，社保制度的重點是公共福利的供給。目前，“喪葬一條龍”、“城市高價公墓”、“奢華的活人墓”等一系列混亂現(xiàn)象，嚴重擾亂了人民群眾的生活，對社會的安定產(chǎn)生了負面的影響。這一方面是由于缺少對喪葬文化、禮儀規(guī)范的有效管制和指導，另一方面也是由于過度重視市場而導致的。而把殯葬服務作為與養(yǎng)老服務相適應的社會福利事業(yè)來建設和發(fā)展，將有利于加強其公益性質(zhì)，從而有利于維護社會的安定和社會的穩(wěn)定。第三種是社會保障與救濟機制，通過相互幫助，在喪葬服務供給中起到融資的作用，有利于促進社會公平，增強社會團結，起到穩(wěn)定社會、增強政治認同的作用。（三）增進人生福祉隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會福利服務水平也在不斷地進行調(diào)整。將喪葬服務納入社會福利，可以穩(wěn)定地確保死者享有體面的安葬權利，并減輕其家屬的喪葬負擔。這樣不僅可以使社會成員享有同等的權利，而且可以通過提供基本的喪葬服務來保證和解決人民的喪葬后顧之憂，使其在社會中享有平等的地位，同時也可以使人民享有社會經(jīng)濟發(fā)展的果實，這是提高人民生活福利、推動社會文明進步的重要途徑。三、總結總之，在廣大社會成員面臨的死亡風險面前，如何合理補償喪葬服務費用，妥善安置墓地，讓逝者獲得體面的安葬，保障遺屬的生命安全等問題，都將成為社會保障體系的任務。在這種情況下，殯儀作為社會公益事業(yè)，其功能價值遠遠超過了它的市場化運作。參考文獻[1]王計生.從殯葬服務到生命服務——生命服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐及思考[J].中國領導科學,2022(02):84-89.[2]蔣悟真.殯葬改革的法治挑戰(zhàn)及應對[J].政治與法律,2021(10):