應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急演練作業(yè)指導(dǎo)書

應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急演練作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u9044第1章應(yīng)急管理體系建設(shè)概述 4321711.1應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵與外延 4264661.2應(yīng)急管理體系建設(shè)的法律法規(guī)依據(jù) 422941.3應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本原則 4279701.4應(yīng)急管理體系建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù) 530131第2章應(yīng)急組織體系構(gòu)建 5192202.1應(yīng)急組織體系構(gòu)成要素 548062.1.1組織架構(gòu) 5267252.1.2人力資源 653322.1.3物資裝備 6116002.1.4預(yù)案體系 6229032.1.5法律法規(guī) 6182712.2應(yīng)急組織體系構(gòu)建策略 6279012.2.1合理規(guī)劃組織架構(gòu) 668722.2.2優(yōu)化人力資源配置 6120542.2.3完善物資裝備 6274222.2.4制定科學(xué)預(yù)案體系 756772.2.5健全法律法規(guī) 7233602.3應(yīng)急組織體系構(gòu)建步驟 7200222.3.1調(diào)查分析 7122792.3.2制定方案 759422.3.3組織實(shí)施 7180822.3.4評(píng)估調(diào)整 7104552.4應(yīng)急組織體系運(yùn)行與優(yōu)化 743452.4.1建立健全運(yùn)行機(jī)制 7193932.4.2加強(qiáng)培訓(xùn)與演練 791082.4.3完善信息與溝通 778212.4.4動(dòng)態(tài)優(yōu)化與調(diào)整 85499第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防 8275383.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法 885353.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 8240303.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 8156083.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案制定 859013.2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施 8169773.2.2應(yīng)急預(yù)案制定 8299313.3風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理 9238373.3.1風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 933213.3.2風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理 9191333.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制構(gòu)建 9218433.4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 997593.4.2預(yù)警機(jī)制構(gòu)建 928037第4章應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施 919544.1應(yīng)急預(yù)案的分類與編制要求 9203084.1.1應(yīng)急預(yù)案分類 9167224.1.2編制要求 10119124.2應(yīng)急預(yù)案編制的方法與步驟 105134.2.1編制方法 10184834.2.2編制步驟 10158644.3應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布與實(shí)施 1094854.3.1審批 10292674.3.2發(fā)布 11122544.3.3實(shí)施 11164704.4應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理 11184474.4.1定期修訂 1120994.4.2修訂程序 11311854.4.3修訂后的發(fā)布與實(shí)施 1199984.4.4持續(xù)改進(jìn) 114225第5章應(yīng)急資源保障 11231275.1應(yīng)急資源分類與配置原則 1174785.1.1應(yīng)急資源分類 1168245.1.2應(yīng)急資源配置原則 1268025.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理 1248045.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備 12246565.2.2應(yīng)急物資管理 12152185.3應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn) 12276945.3.1應(yīng)急隊(duì)伍組建 12110745.3.2應(yīng)急培訓(xùn) 13294655.4應(yīng)急資金和設(shè)備保障 13249705.4.1應(yīng)急資金保障 1312245.4.2應(yīng)急設(shè)備保障 1319982第6章應(yīng)急演練設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備 1374666.1應(yīng)急演練的目的與分類 1390176.1.1目的 1367436.1.2分類 14119846.2應(yīng)急演練設(shè)計(jì)與策劃 147326.2.1演練設(shè)計(jì)原則 1455066.2.2演練策劃 14101426.3應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作 14286206.3.1人員準(zhǔn)備 14178376.3.2設(shè)備與物資準(zhǔn)備 14314836.3.3場(chǎng)地與環(huán)境準(zhǔn)備 15122096.4應(yīng)急演練評(píng)估與改進(jìn) 15264606.4.1評(píng)估內(nèi)容 159976.4.2評(píng)估方法 15217246.4.3改進(jìn)措施 1523221第7章應(yīng)急演練實(shí)施與控制 15229427.1應(yīng)急演練啟動(dòng)與執(zhí)行 15316097.1.1啟動(dòng)準(zhǔn)備 1526467.1.2啟動(dòng)應(yīng)急演練 16204557.1.3應(yīng)急演練執(zhí)行 16313387.2應(yīng)急演練過(guò)程控制與記錄 16215517.2.1過(guò)程控制 1666947.2.2記錄與評(píng)估 16288967.3應(yīng)急演練總結(jié)與反饋 17193357.3.1總結(jié)會(huì)議 17217637.3.2反饋與改進(jìn) 1726657.4應(yīng)急演練成果運(yùn)用 17230637.4.1整改落實(shí) 17110387.4.2持續(xù)改進(jìn) 1722497.4.3經(jīng)驗(yàn)分享與交流 172738第8章應(yīng)急通信與信息管理 17196238.1應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 1798388.1.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì) 1756538.1.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型與配置 18318348.1.3網(wǎng)絡(luò)安全措施 18259388.2應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè) 18257948.2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) 18200568.2.2系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn) 18217838.2.3系統(tǒng)集成與兼容性 18176068.3應(yīng)急信息報(bào)告與處理 18160328.3.1信息報(bào)告制度 18144118.3.2信息處理流程 1840488.3.3信息報(bào)告與處理人員培訓(xùn) 1833608.4應(yīng)急信息共享與協(xié)同 18218288.4.1信息共享機(jī)制 1865458.4.2信息協(xié)同處理 1981128.4.3信息共享與協(xié)同平臺(tái)建設(shè) 1922703第9章培訓(xùn)與宣傳教育 19159499.1應(yīng)急管理培訓(xùn)體系建設(shè) 19173049.1.1培訓(xùn)體系架構(gòu) 1965229.1.2培訓(xùn)資源配置 1935789.1.3培訓(xùn)制度建設(shè) 1960699.2應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容與方法 19101769.2.1培訓(xùn)內(nèi)容 1918209.2.2培訓(xùn)方法 19135729.2.3培訓(xùn)效果評(píng)估 1961509.3應(yīng)急宣傳教育與普及 20303999.3.1宣傳教育內(nèi)容 2065349.3.2宣傳教育方式 20127509.3.3宣傳教育效果評(píng)估 20283639.4社會(huì)力量參與應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳 20202929.4.1社會(huì)力量參與機(jī)制 20114529.4.2社會(huì)力量參與形式 2020789.4.3社會(huì)力量激勵(lì)機(jī)制 202373第10章應(yīng)急管理體系持續(xù)改進(jìn) 201634610.1應(yīng)急管理體系運(yùn)行評(píng)估 202103410.1.1評(píng)估目的與原則 20319910.1.2評(píng)估方法與流程 21393610.1.3評(píng)估內(nèi)容與指標(biāo) 21820710.1.4評(píng)估結(jié)果分析與應(yīng)用 212181710.2應(yīng)急管理體系改進(jìn)措施 21986510.2.1改進(jìn)策略與目標(biāo) 211149310.2.2改進(jìn)措施制定與實(shí)施 21123810.2.3改進(jìn)效果跟蹤與評(píng)價(jià) 212819110.3應(yīng)急管理體系創(chuàng)新與發(fā)展 21214610.3.1創(chuàng)新理念與思路 213147310.3.2創(chuàng)新技術(shù)與工具 212154710.3.3創(chuàng)新機(jī)制與模式 21588310.4應(yīng)急管理體系建設(shè)成果固化與推廣 213264510.4.1成果總結(jié)與提煉 21759010.4.2成果分享與推廣 211534910.4.3成果應(yīng)用與反饋 22第1章應(yīng)急管理體系建設(shè)概述1.1應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵與外延應(yīng)急管理體系是指在國(guó)家法律法規(guī)和政策的指導(dǎo)下，通過(guò)組織、制度、資源、技術(shù)等手段，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的一系列有機(jī)整合體。其內(nèi)涵涉及組織架構(gòu)、預(yù)案制定、資源配置、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、后期恢復(fù)等方面。而其外延則涵蓋了自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等多個(gè)領(lǐng)域。1.2應(yīng)急管理體系建設(shè)的法律法規(guī)依據(jù)應(yīng)急管理體系建設(shè)的主要法律法規(guī)依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。還包括相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。1.3應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本原則（1）以人為本，減少損失。將人民生命安全置于首位，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件全程管理。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（4）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)手段，提高應(yīng)急管理的有效性。（5）公開透明，社會(huì)參與。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與應(yīng)急管理。1.4應(yīng)急管理體系建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)（1）目標(biāo)：建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、處置和恢復(fù)能力，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（2）任務(wù)：①完善應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)應(yīng)急管理部門職責(zé)；②制定應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性；③加強(qiáng)應(yīng)急資源保障，提高應(yīng)急物資和設(shè)備的配置水平；④建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高突發(fā)事件的預(yù)警能力；⑤加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；⑥強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力；⑦開展應(yīng)急宣傳教育，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)；⑧加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，提高應(yīng)急管理水平的國(guó)際影響力。第2章應(yīng)急組織體系構(gòu)建2.1應(yīng)急組織體系構(gòu)成要素應(yīng)急組織體系作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的核心架構(gòu)，其構(gòu)成要素主要包括以下幾個(gè)方面：2.1.1組織架構(gòu)（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的高層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急組織體系進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（2）工作機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作，包括信息收集、預(yù)案制定、資源調(diào)配等。（3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急保障等。2.1.2人力資源（1）專業(yè)救援隊(duì)伍：具備專業(yè)技能和救援經(jīng)驗(yàn)的人員組成的隊(duì)伍。（2）志愿者隊(duì)伍：熱心公益事業(yè)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿者。（3）應(yīng)急管理人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急組織體系建設(shè)和運(yùn)行的管理人員。2.1.3物資裝備（1）救援設(shè)備：如消防車、救護(hù)車、無(wú)人機(jī)等。（2）應(yīng)急物資：如食品、藥品、帳篷等。（3）通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。2.1.4預(yù)案體系（1）總體預(yù)案：對(duì)應(yīng)急組織體系進(jìn)行總體規(guī)定和指導(dǎo)。（2）專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)特定類型的突發(fā)事件制定的預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案：針對(duì)具體應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)案。2.1.5法律法規(guī)（1）國(guó)家法律法規(guī)：如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。（2）地方性法規(guī)：各級(jí)地方出臺(tái)的應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)。（3）政策文件：各級(jí)發(fā)布的應(yīng)急管理相關(guān)政策。2.2應(yīng)急組織體系構(gòu)建策略2.2.1合理規(guī)劃組織架構(gòu)（1）明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。（2）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。2.2.2優(yōu)化人力資源配置（1）加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）發(fā)展志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮社會(huì)力量。（3）培訓(xùn)應(yīng)急管理人員，提高管理水平。2.2.3完善物資裝備（1）加大投入，提高物資裝備水平。（2）合理布局物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需求。2.2.4制定科學(xué)預(yù)案體系（1）結(jié)合實(shí)際，制定具有針對(duì)性的預(yù)案。（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案適應(yīng)性。2.2.5健全法律法規(guī)（1）完善應(yīng)急管理法律法規(guī)體系。（2）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。2.3應(yīng)急組織體系構(gòu)建步驟2.3.1調(diào)查分析（1）收集相關(guān)資料，了解國(guó)內(nèi)外應(yīng)急組織體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（2）分析本地區(qū)、本部門的應(yīng)急需求，明確應(yīng)急組織體系構(gòu)建的目標(biāo)和任務(wù)。2.3.2制定方案（1）根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，制定應(yīng)急組織體系構(gòu)建方案。（2）明確組織架構(gòu)、人力資源、物資裝備、預(yù)案體系等方面的具體內(nèi)容。2.3.3組織實(shí)施（1）成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急組織體系構(gòu)建工作。（2）落實(shí)各項(xiàng)措施，保證構(gòu)建工作順利進(jìn)行。2.3.4評(píng)估調(diào)整（1）對(duì)應(yīng)急組織體系進(jìn)行評(píng)估，查找不足。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善應(yīng)急組織體系。2.4應(yīng)急組織體系運(yùn)行與優(yōu)化2.4.1建立健全運(yùn)行機(jī)制（1）明確各部門、各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）制定應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。2.4.2加強(qiáng)培訓(xùn)與演練（1）定期開展應(yīng)急管理人員和專業(yè)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急組織體系的實(shí)戰(zhàn)能力。2.4.3完善信息與溝通（1）建立健全信息收集、處理和發(fā)布機(jī)制。（2）加強(qiáng)應(yīng)急組織體系內(nèi)部及與外部的溝通與協(xié)作。2.4.4動(dòng)態(tài)優(yōu)化與調(diào)整（1）根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整組織架構(gòu)和人力資源。（2）總結(jié)應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善預(yù)案體系和其他相關(guān)要素。第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防的基礎(chǔ)，主要包括以下步驟：（1）收集相關(guān)資料，包括企業(yè)內(nèi)部和外部的信息；（2）運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、專家訪談、問卷調(diào)查等方法，全面梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）整理風(fēng)險(xiǎn)清單，明確各類風(fēng)險(xiǎn)的名稱、性質(zhì)和影響范圍。3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要包括定性評(píng)估和定量評(píng)估兩種：（1）定性評(píng)估：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣、層次分析法（AHP）等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排序和分類，以確定風(fēng)險(xiǎn)程度；（2）定量評(píng)估：運(yùn)用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度等進(jìn)行量化分析。3.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案制定3.2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定以下預(yù)防措施：（1）技術(shù)措施：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、更新和改造，提高設(shè)備安全功能；（2）管理措施：完善管理制度，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（3）物理措施：加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置警示標(biāo)志等；（4）環(huán)境措施：改善工作環(huán)境，降低職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)。3.2.2應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)；（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：制定應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束等流程；（3）應(yīng)急資源保障：保證應(yīng)急設(shè)備、物資、人員等資源的充足和有效；（4）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處理能力。3.3風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理3.3.1風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和分析，主要包括以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險(xiǎn)基本信息：包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、類別、發(fā)生時(shí)間、影響范圍等；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果：包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能性、損失程度等；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：包括已采取的預(yù)防措施和效果評(píng)估；（4）應(yīng)急預(yù)案：包括預(yù)案名稱、適用范圍、應(yīng)急措施等。3.3.2風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定期更新、維護(hù)和管理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防提供有力支持。3.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制構(gòu)建3.4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，主要包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)測(cè)方法：采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等手段；（2）監(jiān)測(cè)周期：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，制定合理的監(jiān)測(cè)周期；（3）監(jiān)測(cè)結(jié)果：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。3.4.2預(yù)警機(jī)制構(gòu)建根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，主要包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)警指標(biāo)：設(shè)定預(yù)警閾值，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分級(jí)預(yù)警；（2）預(yù)警發(fā)布：通過(guò)短信、郵件、公告等形式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警響應(yīng)：明確預(yù)警響應(yīng)措施，保證及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。第4章應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施4.1應(yīng)急預(yù)案的分類與編制要求4.1.1應(yīng)急預(yù)案分類應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等因素，可分為以下幾類：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案；（4）應(yīng)急演練預(yù)案。4.1.2編制要求（1）符合法律法規(guī)及政策要求；（2）結(jié)合企業(yè)（或單位）實(shí)際情況，明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急資源等；（3）針對(duì)可能發(fā)生的各類應(yīng)急事件，制定具體的應(yīng)對(duì)措施和操作程序；（4）保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；（5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有靈活性和可調(diào)整性，以適應(yīng)應(yīng)急事件的變化。4.2應(yīng)急預(yù)案編制的方法與步驟4.2.1編制方法（1）收集資料：包括法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度、應(yīng)急預(yù)案范例等；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析可能導(dǎo)致應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定應(yīng)急事件類型；（3）應(yīng)急資源調(diào)查：梳理企業(yè)（或單位）現(xiàn)有應(yīng)急資源，明確應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備等；（4）編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查，制定應(yīng)急預(yù)案；（5）專家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。4.2.2編制步驟（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（2）明確應(yīng)急預(yù)案編制的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間安排等；（3）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查；（4）編寫應(yīng)急預(yù)案；（5）組織內(nèi)部評(píng)審和修改；（6）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批。4.3應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布與實(shí)施4.3.1審批應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)提交給企業(yè)（或單位）主要負(fù)責(zé)人審批。審批通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門備案。4.3.2發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批通過(guò)后，以企業(yè)（或單位）紅頭文件形式發(fā)布，并在內(nèi)部進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和解讀。4.3.3實(shí)施（1）組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位；（2）定期檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，發(fā)覺問題及時(shí)整改；（3）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為應(yīng)急預(yù)案的修訂提供依據(jù)。4.4應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理4.4.1定期修訂根據(jù)企業(yè)（或單位）內(nèi)外部環(huán)境變化、應(yīng)急事件發(fā)生情況等因素，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。4.4.2修訂程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作；（2）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查；（3）修改應(yīng)急預(yù)案；（4）組織內(nèi)部評(píng)審和修改；（5）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批。4.4.3修訂后的發(fā)布與實(shí)施修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照4.3節(jié)的規(guī)定進(jìn)行發(fā)布和實(shí)施。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，保證掌握最新的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。4.4.4持續(xù)改進(jìn)通過(guò)應(yīng)急演練、應(yīng)急事件處理等途徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第5章應(yīng)急資源保障5.1應(yīng)急資源分類與配置原則5.1.1應(yīng)急資源分類應(yīng)急資源主要包括人力資源、物資資源、信息資源、技術(shù)資源、資金資源及設(shè)施設(shè)備資源等。各類應(yīng)急資源在應(yīng)急管理體系中發(fā)揮著重要作用，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。5.1.2應(yīng)急資源配置原則（1）合理布局：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布、人口密度、地形地貌等因素，合理配置應(yīng)急資源，保證應(yīng)急資源在空間上的均衡；（2）分級(jí)配置：按照應(yīng)急事件的級(jí)別和影響范圍，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行分級(jí)配置，保證應(yīng)急資源能夠滿足不同級(jí)別應(yīng)急事件的需求；（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急資源配置，保證應(yīng)急資源與應(yīng)急管理工作相適應(yīng)；（4）資源共享：加強(qiáng)各部門、單位之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的共享，提高應(yīng)急資源利用效率。5.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理5.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量及更新周期；（2）落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備到位；（3）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，規(guī)范儲(chǔ)備庫(kù)的管理，保證應(yīng)急物資的安全、完整、有效。5.2.2應(yīng)急物資管理（1）建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維護(hù)、更新、調(diào)撥等環(huán)節(jié)的管理要求；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證應(yīng)急物資處于良好的技術(shù)狀態(tài)；（3）建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，提高應(yīng)急物資管理的科學(xué)化、信息化水平。5.3應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)5.3.1應(yīng)急隊(duì)伍組建（1）根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的組織建設(shè)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍的管理制度，保證應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力；（3）注重應(yīng)急隊(duì)伍的多元化，吸納各類專業(yè)人才，提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。5.3.2應(yīng)急培訓(xùn)（1）制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)周期；（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力；（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)效果的評(píng)估，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。5.4應(yīng)急資金和設(shè)備保障5.4.1應(yīng)急資金保障（1）建立應(yīng)急資金保障制度，明確應(yīng)急資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督要求；（2）合理測(cè)算應(yīng)急資金需求，保證應(yīng)急資金充足；（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督，保證應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，提高應(yīng)急資金使用效益。5.4.2應(yīng)急設(shè)備保障（1）根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，配置必要的應(yīng)急設(shè)備，保證應(yīng)急設(shè)備的功能、功能和技術(shù)狀態(tài)滿足應(yīng)急管理工作要求；（2）加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)和管理，保證應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行；（3）建立應(yīng)急設(shè)備操作、維護(hù)人員培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急設(shè)備操作、維護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。第6章應(yīng)急演練設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備6.1應(yīng)急演練的目的與分類6.1.1目的應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理體系效能的重要手段，其主要目的如下：（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）發(fā)覺和解決應(yīng)急管理工作中的不足和問題；（4）提高應(yīng)急資源的合理配置和使用效率；（5）增強(qiáng)全員應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急處置技能。6.1.2分類根據(jù)應(yīng)急演練的內(nèi)容、形式和目的，可將應(yīng)急演練分為以下幾類：（1）綜合演練：全面檢驗(yàn)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案的綜合性演練；（2）專項(xiàng)演練：針對(duì)特定領(lǐng)域或類型的突發(fā)事件進(jìn)行的演練；（3）現(xiàn)場(chǎng)演練：在實(shí)地進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)化演練；（4）桌面演練：以模擬突發(fā)事件為背景，運(yùn)用圖紙、沙盤等手段進(jìn)行的演練；（5）網(wǎng)絡(luò)演練：利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的遠(yuǎn)程協(xié)同演練。6.2應(yīng)急演練設(shè)計(jì)與策劃6.2.1演練設(shè)計(jì)原則（1）緊密結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)戰(zhàn)性；（2）注重針對(duì)性，針對(duì)不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行專門設(shè)計(jì)；（3）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高演練效果；（4）保證演練安全，避免對(duì)人員和設(shè)備造成損害。6.2.2演練策劃（1）確定演練目標(biāo)：明確演練要達(dá)到的具體效果；（2）制定演練方案：包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演人員、設(shè)備等；（3）編寫演練腳本：詳細(xì)描述演練過(guò)程、場(chǎng)景設(shè)置、角色分工等；（4）組織演練籌備：包括人員培訓(xùn)、設(shè)備準(zhǔn)備、場(chǎng)地布置等。6.3應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作6.3.1人員準(zhǔn)備（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和指揮；（2）明確參演人員職責(zé)，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；（3）保證參演人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和演練流程。6.3.2設(shè)備與物資準(zhǔn)備（1）檢查演練所需設(shè)備、物資是否齊全，保證其正常運(yùn)行；（2）準(zhǔn)備演練所需的通信、警報(bào)等設(shè)備；（3）提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。6.3.3場(chǎng)地與環(huán)境準(zhǔn)備（1）選擇合適的演練場(chǎng)地，保證安全；（2）布置演練場(chǎng)景，營(yíng)造實(shí)戰(zhàn)氛圍；（3）對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和消毒。6.4應(yīng)急演練評(píng)估與改進(jìn)6.4.1評(píng)估內(nèi)容（1）演練過(guò)程的完整性、流暢性；（2）參演人員的應(yīng)急能力、協(xié)同配合；（3）應(yīng)急預(yù)案的適用性、有效性；（4）應(yīng)急設(shè)備、物資的配備和使用情況；（5）演練組織、指揮、協(xié)調(diào)等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.4.2評(píng)估方法（1）現(xiàn)場(chǎng)觀摩：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察，記錄亮點(diǎn)和不足；（2）問卷調(diào)查：收集參演人員對(duì)演練的意見和建議；（3）訪談：與參演人員進(jìn)行深入交流，了解其感受和建議；（4）數(shù)據(jù)分析：對(duì)演練數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出問題和不足。6.4.3改進(jìn)措施（1）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（3）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，保證應(yīng)急物資充足；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練組織與策劃，提高演練效果。第7章應(yīng)急演練實(shí)施與控制7.1應(yīng)急演練啟動(dòng)與執(zhí)行7.1.1啟動(dòng)準(zhǔn)備在應(yīng)急演練啟動(dòng)階段，應(yīng)根據(jù)前期制定的應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)及參與人員。組織方應(yīng)完成以下準(zhǔn)備工作：（1）成立應(yīng)急演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急演練實(shí)施方案，明確演練流程、職責(zé)分工、通信聯(lián)絡(luò)、安全保障等措施；（3）對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證熟悉應(yīng)急演練流程、職責(zé)和操作要求；（4）檢查應(yīng)急演練所需設(shè)備、物資和設(shè)施，保證其正常運(yùn)行和使用。7.1.2啟動(dòng)應(yīng)急演練在啟動(dòng)應(yīng)急演練時(shí)，應(yīng)急演練指揮部應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：（1）宣布應(yīng)急演練開始；（2）發(fā)布應(yīng)急演練指令，明確演練任務(wù)和目標(biāo)；（3）啟動(dòng)應(yīng)急演練通信系統(tǒng)，保證演練過(guò)程中信息暢通；（4）參演人員按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入角色，開始執(zhí)行應(yīng)急演練任務(wù)。7.1.3應(yīng)急演練執(zhí)行應(yīng)急演練執(zhí)行階段主要包括以下內(nèi)容：（1）參演人員按照應(yīng)急預(yù)案和演練方案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施；（2）密切關(guān)注演練過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，保證演練安全；（3）及時(shí)調(diào)整演練節(jié)奏，保證演練進(jìn)度與實(shí)際情況相符；（4）演練結(jié)束后，參演人員恢復(fù)正常工作狀態(tài)。7.2應(yīng)急演練過(guò)程控制與記錄7.2.1過(guò)程控制應(yīng)急演練過(guò)程中，應(yīng)急演練指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下方面的控制：（1）參演人員操作規(guī)范性和合規(guī)性；（2）演練流程的順暢性和合理性；（3）演練場(chǎng)景的逼真度和效果；（4）安全保障措施的落實(shí)；（5）信息溝通的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。7.2.2記錄與評(píng)估應(yīng)急演練過(guò)程中，應(yīng)做好以下記錄工作：（1）記錄參演人員操作過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)表現(xiàn)及問題；（2）記錄演練流程、場(chǎng)景設(shè)置、安全保障等情況；（3）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析演練效果，發(fā)覺問題；（4）及時(shí)整理演練記錄，為演練總結(jié)提供依據(jù)。7.3應(yīng)急演練總結(jié)與反饋7.3.1總結(jié)會(huì)議應(yīng)急演練結(jié)束后，組織方應(yīng)召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行回顧、總結(jié)和評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容：（1）分析演練過(guò)程中存在的問題和不足；（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和建議；（3）明確下一步工作計(jì)劃，提高應(yīng)急管理體系建設(shè)水平。7.3.2反饋與改進(jìn)根據(jù)應(yīng)急演練總結(jié)，組織方應(yīng)將以下內(nèi)容反饋給相關(guān)人員：（1）演練成果和改進(jìn)措施；（2）參演人員表現(xiàn)和培訓(xùn)需求；（3）應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善；（4）應(yīng)急管理體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。7.4應(yīng)急演練成果運(yùn)用7.4.1整改落實(shí)組織方應(yīng)針對(duì)應(yīng)急演練發(fā)覺的問題和不足，制定整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，保證整改落實(shí)到位。7.4.2持續(xù)改進(jìn)將應(yīng)急演練成果運(yùn)用于應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平，為預(yù)防和減輕突發(fā)事件影響提供有力保障。7.4.3經(jīng)驗(yàn)分享與交流組織方應(yīng)將應(yīng)急演練成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，與其他單位進(jìn)行交流，共同提高應(yīng)急管理水平。同時(shí)積極參與外部應(yīng)急演練活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第8章應(yīng)急通信與信息管理8.1應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建8.1.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)本節(jié)主要闡述應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括有線通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。根據(jù)應(yīng)急管理的需求，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，保證應(yīng)急通信的穩(wěn)定、高效。8.1.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型與配置介紹應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)中各類設(shè)備的選型與配置原則，包括交換機(jī)、路由器、無(wú)線接入點(diǎn)、衛(wèi)星電話等，以滿足應(yīng)急通信的需求。8.1.3網(wǎng)絡(luò)安全措施分析應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)面臨的安全威脅，并提出相應(yīng)的安全措施，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面，保證應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。8.2應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)8.2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)本節(jié)主要闡述應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)模塊劃分、功能設(shè)計(jì)、技術(shù)選型等，以滿足應(yīng)急信息管理的需求。8.2.2系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)詳細(xì)介紹應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的主要功能模塊，如應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急事件管理等，并闡述各模塊的功能實(shí)現(xiàn)。8.2.3系統(tǒng)集成與兼容性分析應(yīng)急信息管理系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)（如政務(wù)信息系統(tǒng)、氣象信息系統(tǒng)等）的集成與兼容性，保證系統(tǒng)間的信息共享與協(xié)同。8.3應(yīng)急信息報(bào)告與處理8.3.1信息報(bào)告制度建立完善的應(yīng)急信息報(bào)告制度，明確報(bào)告的主體、內(nèi)容、程序和時(shí)限，保證應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。8.3.2信息處理流程本節(jié)闡述應(yīng)急信息處理流程，包括信息接收、分類、審核、處理、反饋等環(huán)節(jié)，以提高應(yīng)急信息處理效率。8.3.3信息報(bào)告與處理人員培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急信息報(bào)告與處理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平、判斷能力和應(yīng)急處理能力，保證應(yīng)急信息報(bào)告與處理工作的順利進(jìn)行。8.4應(yīng)急信息共享與協(xié)同8.4.1信息共享機(jī)制建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，明確信息共享的范圍、方式、權(quán)限等，促進(jìn)各部門之間的信息交流與協(xié)作。8.4.2信息協(xié)同處理闡述應(yīng)急信息協(xié)同處理的方法和手段，包括應(yīng)急指揮調(diào)度、跨部門協(xié)作、多級(jí)聯(lián)動(dòng)等，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。8.4.3信息共享與協(xié)同平臺(tái)建設(shè)介紹應(yīng)急信息共享與協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)，包括平臺(tái)架構(gòu)、功能模塊、技術(shù)支持等，為應(yīng)急管理工作提供有力支撐。第9章培訓(xùn)與宣傳教育9.1應(yīng)急管理培訓(xùn)體系建設(shè)本節(jié)主要闡述應(yīng)急管理培訓(xùn)體系的建設(shè)，旨在為應(yīng)急管理人員提供全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作效率。9.1.1培訓(xùn)體系架構(gòu)本節(jié)從組織架構(gòu)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)方式、評(píng)估與反饋等方面，詳細(xì)闡述應(yīng)急管理培訓(xùn)體系的建設(shè)。9.1.2培訓(xùn)資源配置分析應(yīng)急管理培訓(xùn)所需的各類資源，包括教材、設(shè)備、場(chǎng)地等，