《海南省建設(shè)項(xiàng)目總概算組成及 其他費(fèi)用計(jì)算規(guī)定》

《海南省建設(shè)項(xiàng)目總概算組成及

其他費(fèi)用計(jì)算規(guī)定》

2023年10月

目錄

總說明................................................................1

第一章建設(shè)項(xiàng)目總概算組成................................................................................................2

一、建設(shè)項(xiàng)目總概算......................................................................................................2

二、工程費(fèi)用..................................................................................................................3

三、工程建設(shè)其他費(fèi)用..................................................................................................3

四、工程預(yù)備費(fèi)..............................................................................................................3

五、建設(shè)期貸款利息......................................................................................................3

六、流動(dòng)資金..................................................................................................................3

第二章工程費(fèi)用....................................................................................................................4

一、建筑工程和安裝工程費(fèi)..........................................................................................4

二、設(shè)備及工器具購置費(fèi)..............................................................................................6

第三章工程建設(shè)其他費(fèi)........................................................................................................7

一、建設(shè)用地費(fèi)............................................................................................................8

二、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)..................................................................................................10

三、建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)..........................................................................................12

四、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)..................................................................................................13

五、工程監(jiān)理費(fèi)..........................................................................................................15

六、工程造價(jià)咨詢費(fèi)..................................................................................................18

七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)..................................................................................................19

八、施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)......................................................................................19

九、環(huán)境影響咨詢費(fèi)..................................................................................................20

十、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用......................................................................................21

十一、水土保持補(bǔ)償費(fèi)..............................................................................................22

十二、水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)......................................................................................23

十三、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)費(fèi)、安全評(píng)價(jià)費(fèi)..................................................................24

十四、建筑信息模（BIM）技術(shù)應(yīng)用費(fèi)用................................................................24

十五、工程保險(xiǎn)費(fèi)......................................................................................................25

十六、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)..................................................................................25

十七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測有關(guān)服務(wù)費(fèi)......................................................................26

十八、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)..................................................................................27

十九、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)..................................................................................27

二十、白蟻防治費(fèi)......................................................................................................28

二十一、研究試驗(yàn)費(fèi)..................................................................................................28

二十二、高可靠性供電費(fèi)用......................................................................................29

二十三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)..................................................................................29

二十四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測費(fèi)..................................................................................30

二十五、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)..............................................................................................30

二十六、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)......................................................................................31

二十七、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)..............................................................................31

二十八、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)......................................................................32

二十九、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢費(fèi)...................................................................................32

三十、綠色建筑有關(guān)費(fèi)用…………………32

第四章工程預(yù)備費(fèi)..............................................................................................................34

一、基本預(yù)備費(fèi)............................................................................................................34

二、價(jià)差預(yù)備費(fèi)............................................................................................................34

第五章建設(shè)期利息及流動(dòng)資金..........................................................................................36

一、建設(shè)期利息............................................................................................................36

二、流動(dòng)資金................................................................................................................36

總說明

一、為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目概算的編制和管理，根據(jù)國

家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定《海南省建設(shè)項(xiàng)目總概算組成及其他費(fèi)用計(jì)算規(guī)定》（以

下簡稱“本規(guī)定”），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、本規(guī)定適用于本省范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目，是建設(shè)

項(xiàng)目概算編制、評(píng)審和投資控制的依據(jù)。

三、本規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件編制的，列出了我省建

設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，使用時(shí)應(yīng)結(jié)合費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算條件和項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)列。對(duì)于

一般建設(shè)項(xiàng)目中很少發(fā)生或具有顯著行業(yè)特征的工程建設(shè)其他費(fèi)用，如移民安置費(fèi)、水資

源論證費(fèi)、防洪評(píng)價(jià)費(fèi)、氣候可行性論證費(fèi)等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計(jì)取。

四、本規(guī)定工程建設(shè)其他費(fèi)除國家或省有關(guān)部門有明確的費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)外，均為參考

標(biāo)準(zhǔn)，在概算計(jì)價(jià)時(shí)已有中標(biāo)價(jià)或固定合同價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或固定的合同價(jià)計(jì)列。

五、本規(guī)定與《2023海南省房屋建筑與裝飾工程概算定額》《2023海南省市政工程概

算定額》《2023海南省安裝工程概算定額》和《2023海南省園林綠化工程概算定額》配套

執(zhí)行。

六、本規(guī)定所列費(fèi)用項(xiàng)目是依據(jù)2023年8月1日以前相關(guān)部門頒發(fā)的有效文件編制

的，在執(zhí)行中如遇國家法律、法規(guī)和文件變更，應(yīng)執(zhí)行新的文件規(guī)定。本規(guī)定所引述文件

中涉及的其他內(nèi)容，其解釋權(quán)均屬原發(fā)文單位。

1

第一章建設(shè)項(xiàng)目總概算組成

一、建設(shè)項(xiàng)目總概算

建設(shè)項(xiàng)目總概算是指在初步設(shè)計(jì)階段為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，

在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用，由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金三部分組成。

表-1建設(shè)項(xiàng)目總概算組成表

投資類

費(fèi)用項(xiàng)目類別費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成費(fèi)用內(nèi)容

別

1．建筑工程費(fèi)

第一部分

2．安裝工程費(fèi)

工程費(fèi)用

3．設(shè)備及工器具購置費(fèi)

1．與土地使用權(quán)取得

有關(guān)的費(fèi)用建設(shè)用地費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前

期咨詢費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理

費(fèi)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、

建施工圖審查費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、水

設(shè)土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土保持方案咨詢

項(xiàng)

．與整個(gè)工程項(xiàng)目

目建設(shè)第二部分2費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、工程保

概建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用險(xiǎn)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、人

固定資投資工程建設(shè)

算防易地建設(shè)費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測

費(fèi)產(chǎn)投資

用其他費(fèi)用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)

構(gòu)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、特殊設(shè)備檢驗(yàn)

成

檢測費(fèi)、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢費(fèi)、綠

色建筑有關(guān)費(fèi)用等

3．與未來生產(chǎn)經(jīng)營

有關(guān)的費(fèi)用生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

4．其他與工程建設(shè)專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、引進(jìn)

相關(guān)的費(fèi)用技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)

第三部分1．基本預(yù)備費(fèi)

工程預(yù)備費(fèi)2．價(jià)差預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期利

息第四部分建設(shè)期貸款利息

流動(dòng)資

流動(dòng)資金

產(chǎn)投資第五部分鋪底流動(dòng)資金

2

二、工程費(fèi)用

工程費(fèi)用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的費(fèi)用，包括建筑工程

費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。

建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費(fèi)用。

安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費(fèi)用。

設(shè)備及工器具購置費(fèi)是指購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具

等所需的費(fèi)用。

三、工程建設(shè)其他費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用止的整個(gè)建設(shè)

期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和

交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

四、工程預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基

本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

基本預(yù)備費(fèi)指在初步設(shè)計(jì)及概算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用。

價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測預(yù)留

費(fèi)用。

五、建設(shè)期貸款利息

建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項(xiàng)目籌措資金的融資費(fèi)用及債務(wù)資金利息。

并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計(jì)入固定資產(chǎn)原值。建設(shè)期利息包括各種機(jī)構(gòu)借款、集資、建設(shè)債

券和外匯貸款的利息以及其他融資費(fèi)用等。

六、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)所需的啟動(dòng)流動(dòng)資金，生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目為保證投產(chǎn)后正常

的生產(chǎn)營運(yùn)，按其所需流動(dòng)資金的30％作為鋪底流動(dòng)資金計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目總概算。

3

第二章工程費(fèi)用

一、建筑工程和安裝工程費(fèi)

建筑工程和安裝工程費(fèi)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他費(fèi)用、價(jià)差、規(guī)費(fèi)、增

值稅組成。

（一）分部分項(xiàng)工程費(fèi)：是指各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程應(yīng)予列支的各項(xiàng)費(fèi)用。

1.專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、

通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、

爆破工程等各類工程。

2.分部分項(xiàng)工程：分部工程指按現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范對(duì)各專業(yè)工程劃分的項(xiàng)目。如房屋

建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土

工程等。

各類專業(yè)工程的分項(xiàng)工程劃分見海南省現(xiàn)行概算定額。

（二）措施項(xiàng)目費(fèi)：是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的

技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。內(nèi)容包括施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)和施工組織措

施項(xiàng)目費(fèi)。

1.施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)：指發(fā)生于工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，

包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、腳手架工程費(fèi)、建筑物超高增加費(fèi)和施

工排水、降水等。

(1)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由

一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)

場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)

用。

(2)垂直運(yùn)輸費(fèi)：包括在合理工期內(nèi)完成全部工程項(xiàng)目所需要的垂直運(yùn)輸機(jī)械的費(fèi)用，

不包括機(jī)械的場外往返運(yùn)輸、一次安拆及路基鋪墊、軌道鋪拆等費(fèi)用。

(3)腳手架工程費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用以及腳手架購置費(fèi)的

攤銷（或租賃）費(fèi)用。

(4)建筑物超高增加費(fèi)：是指高層和多層（六層以上）建筑物，檐高超過20m的單層

工業(yè)廠房，應(yīng)計(jì)取的超出一般高度的費(fèi)用。內(nèi)容包括：人工降效費(fèi)；垂直運(yùn)輸機(jī)械增加費(fèi)

4

及降效費(fèi)；腳手架增加費(fèi)；施工電梯費(fèi)；安全措施增加費(fèi)（不包括臨街建筑的水平擋板

措施費(fèi)）；施工用水加壓費(fèi)；通訊聯(lián)絡(luò)、建筑物垃圾清理和排污等費(fèi)用。

(5)施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件施工所采取的各種排水、降水措施

所發(fā)生的費(fèi)用。

2.施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)：安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)和雨季施工增加費(fèi)。

(1)安全文明施工費(fèi)：是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和

有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。

包括：

1)環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

2)文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

3)安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

4)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)

建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷

費(fèi)等。

在計(jì)算時(shí)，按照安全文明施工費(fèi)基本部分和浮動(dòng)部分分開計(jì)算。

(2)夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工

照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。

(3)雨季施工增加費(fèi)：是指在雨季施工期間所采取的防雨措施所發(fā)生的費(fèi)用。

3.措施項(xiàng)目及其包含的內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則，詳見本省各類專業(yè)工程的概算定額。

（三）概算其他費(fèi)用：是指因概算定額與預(yù)算定額的水平幅度差、初步設(shè)計(jì)圖紙與施

工圖紙的設(shè)計(jì)深度差異等因素，編制概算時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)擴(kuò)大需考慮的費(fèi)用。概算其他費(fèi)用

的計(jì)算規(guī)則和擴(kuò)大系數(shù)取值，詳見本省各類專業(yè)工程的概算定額。

（四）規(guī)費(fèi)：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由海南省政府和省有關(guān)部門規(guī)定必須繳納

或計(jì)取的費(fèi)用，是強(qiáng)制性、不可競爭性費(fèi)用。包括：

1．建筑垃圾處置費(fèi)：具備城市建筑垃圾（棄土、棄料及其他廢棄物）處置條件的城市

可以收取建筑垃圾處置費(fèi)。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本省各類專業(yè)概算定額，結(jié)合各市縣有關(guān)收費(fèi)

文件確定。

2．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

5

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

3．住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。

（五）價(jià)差：是指建設(shè)工程所需的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用，從概算定額編制期至概

算批準(zhǔn)期，因價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的相應(yīng)變化值。包括人工、材料、機(jī)械價(jià)差。

（六）增值稅：是指以稅前工程造價(jià)為基數(shù)，乘以增值稅稅率計(jì)算得出的當(dāng)期銷項(xiàng)稅

額。

二、設(shè)備及工器具購置費(fèi)

設(shè)備購置費(fèi)分為外購設(shè)備費(fèi)和自制設(shè)備費(fèi)：

（一）外購設(shè)備是指設(shè)備生產(chǎn)廠制造，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。

（二）自制設(shè)備是指按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙自行制造的設(shè)備。

6

第三章工程建設(shè)其他費(fèi)

工程建設(shè)其他費(fèi)構(gòu)成如下：

地使用權(quán)出讓金

以出讓等有償方式取

其他

一、建設(shè)用地費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)

安置補(bǔ)助費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

二、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)代建管理費(fèi)以劃撥方式取

耕地開墾費(fèi)

代管管理費(fèi)

城鎮(zhèn)土地使用稅

全過程咨詢管理

以租賃方式取土地租賃費(fèi)耕地占用稅

其他費(fèi)森林植被恢復(fù)費(fèi)

三、建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書費(fèi)用

編制和評(píng)估可行性研究報(bào)告費(fèi)用海域使用金

四、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費(fèi)

五、工程監(jiān)理費(fèi)

概算編審費(fèi)

六、工程造價(jià)咨詢費(fèi)預(yù)算編審費(fèi)

七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)工程量清單計(jì)價(jià)編審費(fèi)

結(jié)算審核費(fèi)

八、施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)

施工階段全過程造價(jià)咨詢費(fèi)

九、環(huán)境影響咨詢費(fèi)

十、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用

十一、水土保持補(bǔ)償費(fèi)水土保持方案編制費(fèi)

十二、水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)水土保持檢測費(fèi)

水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)

十三、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)費(fèi)、安全評(píng)價(jià)費(fèi)

水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)

工十四、建筑信息模（BIM）技術(shù)應(yīng)用費(fèi)

十五、工程保險(xiǎn)費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目場地準(zhǔn)備費(fèi)

程十六、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)檢測試驗(yàn)費(fèi)

十七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)樁基檢測費(fèi)

建

十八、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)防雷檢測費(fèi)

設(shè)十九、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)消防檢測費(fèi)

二十、白蟻防治費(fèi)

其二十一、研究試驗(yàn)費(fèi)

他二十二、高可靠性供電費(fèi)用

二十三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

費(fèi)二十四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測費(fèi)

二十五、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)職工培訓(xùn)費(fèi)

用

二十六、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)辦公和生活家具購置費(fèi)

國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)

二十七、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)國內(nèi)外專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)

商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)

引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)

二十八、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)出國人員費(fèi)用

二十九、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢費(fèi)來華人員費(fèi)用

三十、綠色建筑有關(guān)費(fèi)用銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)

設(shè)備材料購置費(fèi)

......單獨(dú)引進(jìn)軟件不計(jì)關(guān)稅只計(jì)增值稅

注：以上費(fèi)用未完全列舉，計(jì)算費(fèi)用時(shí)應(yīng)結(jié)合費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算條件和項(xiàng)目實(shí)際情況按需列項(xiàng)。

7

一、建設(shè)用地費(fèi)

建設(shè)用地費(fèi)是根據(jù)國家和省土地管理部門的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位為取得土地使用

權(quán)所需支出的全部費(fèi)用，按取得土地使用權(quán)的方式不同，其費(fèi)用的內(nèi)容和形式有所區(qū)別。

編制工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)按建設(shè)用地的實(shí)際情況并經(jīng)土地管理部門核實(shí)的費(fèi)用計(jì)列。

序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱費(fèi)用項(xiàng)目定義費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用依據(jù)備注

一以出讓等有償方式取得

不作

為計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)中華人民共和國算其

出讓方式，取得有限期的土地以協(xié)議、招標(biāo)、主席令第32號(hào)《中華他工

土地使用權(quán)出使用權(quán)，依照《中華人民共和人民共和國土地

1拍賣或掛牌確程建

讓金國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出管理法》，中華人

讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定支付定的價(jià)格民共和國國務(wù)院設(shè)其

的土地使用權(quán)出讓金。令第743號(hào)他費(fèi)

項(xiàng)的

基數(shù)

2其他費(fèi)用

二以劃撥方式取得

《關(guān)于公布

中華人民共和國

土地補(bǔ)償費(fèi)是國家建設(shè)需要全省征地區(qū)主席令第32號(hào)《中華

征用農(nóng)民集體所有的土地片綜合地價(jià)人民共和國土地

1土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，用地單位依法向被征地的通知》（瓊管理法》，中華人

民共和國國務(wù)院

單位支付的款項(xiàng)。府〔2020〕45

令第743號(hào)

號(hào)）

《關(guān)于公布

安置補(bǔ)助費(fèi)是指國家在征用中華人民共和國

全省征地區(qū)

土地時(shí)，為了安置以土地為主席令第32號(hào)《中

片綜合地價(jià)

2安置補(bǔ)助費(fèi)主要生產(chǎn)資料并取得生活來華人民共和國土

的通知》（瓊

源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給地管理法》，中華

府〔2020〕45

予的補(bǔ)助費(fèi)用。人民共和國國務(wù)

號(hào)）院令第743號(hào)

《海南省人民

政府關(guān)于印發(fā)中華人民共和國

被征用土地，在擬定征地協(xié)海南省征地統(tǒng)主席令第32號(hào)《中

一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)

地上附著物和華人民共和國土

議以前已種植的青苗和已有

3青苗的補(bǔ)償費(fèi)和海南省征地地管理法》，中華

的地上附著物，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)青苗及地上附人民共和國國務(wù)

著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)院令第743號(hào)

準(zhǔn)給予的補(bǔ)償款。的通知》瓊府

〔2014〕36號(hào)

8

序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱費(fèi)用項(xiàng)目定義費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用依據(jù)備注

在土地利用總體規(guī)劃確定的

城市建設(shè)用地范圍外的能

源、交通、水利、礦山、軍

《海南省人民

事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地中華人民共和國

政府關(guān)于印發(fā)

的，分別由市/縣人民政府/主席令第32號(hào)《中

海南省耕地開

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單華人民共和國土

4耕地開墾費(fèi)墾費(fèi)收繳使用

位依照《土地管理法》的規(guī)地管理法》，中華

管理辦法的通

定負(fù)責(zé)開墾耕地，沒有條件人民共和國國務(wù)

知》（瓊府

開墾或者開墾的耕地不符合院令第743號(hào)

〔2021〕13號(hào)）

要求，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、

直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾

費(fèi)。

城鎮(zhèn)土地使用稅是指國家在

《海南省財(cái)政廳海

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦根據(jù)各市縣城

南省地方稅務(wù)局關(guān)

區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)使用土地的單鎮(zhèn)土地使用稅

城鎮(zhèn)土地使用于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使

5位和個(gè)人，以其實(shí)際占用的土地等級(jí)、稅額

稅用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和土

土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)和具體適

地等級(jí)的通知》瓊財(cái)

規(guī)定的稅額計(jì)算征收的一種用范圍確定

稅〔2013〕2068號(hào)

稅。

《海南省人民

代表大會(huì)常務(wù)

耕地占用稅是對(duì)占用耕地建《中華人民共和國

委員會(huì)關(guān)于海

6耕地占用稅房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的耕地占用稅法》（主

單位和個(gè)人征收的稅。南省耕地占用席令第十八號(hào)）

稅適用稅額的

決定》

《關(guān)于調(diào)整森《關(guān)于調(diào)整森林植

森林植被恢復(fù)費(fèi)，為保護(hù)中林植被恢復(fù)費(fèi)被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

森林植被恢復(fù)

7國的森林資源而設(shè)的政府性征收標(biāo)準(zhǔn)的通引導(dǎo)節(jié)約集約利用

費(fèi)

基金。知》（瓊財(cái)非稅林地的通知》（財(cái)稅

〔2016〕642號(hào)）〔2015〕122號(hào)）

《財(cái)政部國家

海洋局關(guān)于印

發(fā)〈調(diào)整海域無

居民海島使用

海域使用金是指國家以海域

金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的

所有者身份依法出讓海域使財(cái)政部國家海洋局

通知》（財(cái)綜關(guān)于印發(fā)《海域使用

8海域使用金用權(quán)，而向取得海域使用權(quán)

〔2018〕15號(hào)），金使用管理暫行辦

的單位和個(gè)人收取的權(quán)利法》的通知

《海南省農(nóng)業(yè)

金。

填海造地養(yǎng)殖

鹽業(yè)用海海域

使用金征收標(biāo)

準(zhǔn)和管理規(guī)定》

9

序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱費(fèi)用項(xiàng)目定義費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用依據(jù)備注

（瓊財(cái)綜

﹝2007﹞2087

號(hào)）

三以租賃方式取得

不作

《關(guān)于完善建設(shè)用

為計(jì)

地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出

指原通過行政劃撥獲得土地算其

土地租賃合同租、抵押二級(jí)市場的

使用權(quán)的使用者，出租土地或協(xié)議（建設(shè)他工

實(shí)施意見（試行）》

使用權(quán)及出租地上建筑物或期土地租賃費(fèi)程建

1土地租賃費(fèi)計(jì)入建設(shè)投（瓊府辦〔2021〕46

其他附著物獲取收益中所含設(shè)其

資，生產(chǎn)期計(jì)號(hào)），《海南省產(chǎn)業(yè)

土地使用權(quán)部分。入生產(chǎn)成本）他費(fèi)

用地先租后讓管理

項(xiàng)的

實(shí)施細(xì)則》

基數(shù)

二、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開始直至工程竣工驗(yàn)收合格或交付使用為止

發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：

序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用項(xiàng)目定義費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用依據(jù)備注

項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌

建之日起至辦理竣工財(cái)

務(wù)決算之日止發(fā)生的管

理性質(zhì)的支出。包括：

不在原單位發(fā)工資的工

作人員工資及相關(guān)費(fèi)

用、辦公費(fèi)、辦公場地依據(jù)財(cái)建

建設(shè)單位非政府投資的項(xiàng)目可參考

1租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)表一。〔2016〕

管理費(fèi)本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使504號(hào)

用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、

招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)

圖書資料費(fèi)（含軟件）、

業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場

津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其

他管理性質(zhì)開支。

10

序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用項(xiàng)目定義費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用依據(jù)備注

實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目，

一般不得同時(shí)列支代建管

在項(xiàng)目概算（或估算）編制

理費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，

階段，實(shí)行代建制的項(xiàng)目暫

代建單位在實(shí)施項(xiàng)目代確需同時(shí)發(fā)生的，兩項(xiàng)費(fèi)依據(jù)財(cái)建

代建管理無代建服務(wù)中標(biāo)或合同價(jià)

2建過程中發(fā)生的管理費(fèi)用之和不得高于項(xiàng)目建設(shè)〔2016〕

費(fèi)的，可按代建服務(wù)內(nèi)容結(jié)

用。管理費(fèi)限額。政府招標(biāo)504號(hào)

合建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)生代建單位的項(xiàng)目，

計(jì)入。

其代建管理費(fèi)按實(shí)際中

標(biāo)價(jià)計(jì)入。

依據(jù)《海南省政府投資社會(huì)

領(lǐng)域基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代

市場化代管單位在

代管管按照市場價(jià)格或參考管制暫行辦法（修訂）》（瓊

3實(shí)施項(xiàng)目代管過程/

理費(fèi)表一計(jì)列。府辦〔2021〕42號(hào)），代管

中發(fā)生的管理費(fèi)用。制類似代建制通過競爭比

選方式確定。

全過程咨詢管理費(fèi)是全過程工程咨詢服務(wù)是國

全過程咨詢“1+N”服家大力推行的，以市場需求

全過程按照市場價(jià)格或參考

4/為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化

咨詢管務(wù)項(xiàng)中的“1”，即項(xiàng)表一計(jì)列。

理費(fèi)目管理，工作內(nèi)容類似需求的新型咨詢服務(wù)模式，

代建制工作內(nèi)容。項(xiàng)目管理暫無指導(dǎo)價(jià)。

表一項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表

單位：萬元

算例

工程總概算費(fèi)率（%）

工程總概算