人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，制定了以下實(shí)施方案：一、總體目標(biāo)到2025年，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量平穩(wěn)控制在14億以下，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。二、實(shí)施原則1.市場(chǎng)化、法治化原則。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，統(tǒng)籌發(fā)展和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持按法治國(guó)、依法治理、依法行政原則。2.客觀全面、科學(xué)規(guī)劃原則。制定計(jì)劃生育政策和人口發(fā)展戰(zhàn)略，必須根據(jù)實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，客觀全面、科學(xué)規(guī)劃，確保政策的合理、可行性。3.改革創(chuàng)新、突破創(chuàng)新原則。發(fā)揮調(diào)控和指導(dǎo)作用，要求各地區(qū)、各部門把人口和計(jì)劃生育工作放在重要位置，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新，做出重大突破。三、重點(diǎn)任務(wù)1.人口數(shù)量控制。推動(dòng)各項(xiàng)政策的實(shí)施，加強(qiáng)人口控制工作，按照全國(guó)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然條件制定人口發(fā)展目標(biāo)。2.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。通過(guò)貫徹實(shí)施科學(xué)及衛(wèi)生計(jì)劃、促進(jìn)婚育和少生優(yōu)生、發(fā)展家庭計(jì)劃和社會(huì)托養(yǎng)、優(yōu)化人口流動(dòng)和移民管理等政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。3.提高人口素質(zhì)。改善幼教、義務(wù)教育和高等教育、發(fā)展培訓(xùn)和職業(yè)教育、嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)一流政策、維護(hù)人民健康等措施，促進(jìn)人口素質(zhì)提高。4.發(fā)展全齡服務(wù)。通過(guò)發(fā)展幼兒保育、解決老齡化問(wèn)題、推進(jìn)勞動(dòng)力再就業(yè)、促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)等措施，為不同年齡人群提供全生命周期服務(wù)。5.健全社會(huì)保障制度。完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度的有效覆蓋，為公民提供全面、高效、可持續(xù)的社會(huì)保障服務(wù)。6.加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立完整的行政管理系統(tǒng)、信息采集和分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息流通、研究分析和政策制定的有機(jī)結(jié)合。四、政策保障1.提高計(jì)劃生育政策的科學(xué)性、人性化和可操作性，促進(jìn)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步向依法、依規(guī)、依紀(jì)管理的方向發(fā)展。2.創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式，落實(shí)就地就近生育、就業(yè)康復(fù)、老幼照顧等服務(wù)，助力家庭幸福。3.加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入，強(qiáng)化政府部門的政策引導(dǎo)和支持，完善和落實(shí)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，用實(shí)際措施維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作的正常開展。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1.國(guó)務(wù)院人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)揮政策制定、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等職能，協(xié)調(diào)推動(dòng)改革和發(fā)展。2.各級(jí)政府、有關(guān)