(高清版)DB4101∕T 63-2023 基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

4101I 2 4 8 8 9本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求GB/T24421(所有部分)服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T13016和GB/T24421(所有部分)界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4總則4.1宜根據(jù)基層政府部門和相關(guān)方的需求和期望、基層政府標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，形成標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建規(guī)劃，確4.2標(biāo)準(zhǔn)體系宜目標(biāo)明確，結(jié)構(gòu)合理，層次清晰，滿足基層政府開展養(yǎng)老公共服務(wù)需求。4.3基層政府可依據(jù)本文件，結(jié)合基層政府的實(shí)際情況進(jìn)行刪減和擴(kuò)充。4.4標(biāo)準(zhǔn)體系表編制宜符合GB/T13016和GB/T24421(所有部分)的要求。4.5定期開展標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)工作，確保體系持續(xù)有效。25標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)5.1標(biāo)準(zhǔn)體系層次基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系可分為以下兩個(gè)層次：——基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系由服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供和服務(wù)評(píng)價(jià)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涉及基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)對(duì)象的各類、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。5.2標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)見圖1。服服務(wù)改進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)服務(wù)監(jiān)測(cè)其他養(yǎng)老服務(wù)老年人合法權(quán)益維護(hù)準(zhǔn)提社會(huì)保障信息化體人才保障準(zhǔn)財(cái)政保障與金融支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方針目標(biāo)法律法規(guī)和政策文件指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)系標(biāo)服標(biāo)系圖1標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖5.3標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)宜包括標(biāo)準(zhǔn)制定區(qū)域代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)制定主體名稱、標(biāo)準(zhǔn)體系代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)體系代碼、年代號(hào)。5.4標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表5.4.1標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表宜包括標(biāo)準(zhǔn)的基本信息、關(guān)聯(lián)信息和使用信息等。5.4.2基層政府宜根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。5.4.3標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式宜滿足基層政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理和運(yùn)用的需要。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的一般格式如表1所示。3b)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建依據(jù)及實(shí)施原則；f)與其他體系交叉情況和處理意見；h)結(jié)合統(tǒng)計(jì)表，分析現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際、國(guó)外的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的主攻方向；46.1.1.2基層政府制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)6.1.2.1適用于基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和縮略6.1.2.2基層政府制定的用于組織內(nèi)部信息溝通用的概念定義和（或）術(shù)語(yǔ)含義標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容可包括6.1.2.3基層政府可將組織內(nèi)常用的較長(zhǎng)金融金融5——養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套，如新建城鎮(zhèn)居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求而新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)買、置換、——資金保障，如養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的種類、性質(zhì)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督——稅費(fèi)優(yōu)惠，如稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免，水、電、燃?xì)狻⒐┡?、通信按照居民生活類——食品安全；——消防安全；——突發(fā)事件應(yīng)急管理，如公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、公共設(shè)施安全、應(yīng)急管理等?；鶎诱谕苿?dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：——養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，如養(yǎng)老護(hù)理員、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、健康管理、老年醫(yī)療護(hù)理員、老——養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維；——養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，如老年人社會(huì)保障，老年人數(shù)據(jù)采集，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人——老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，如老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)分類等。友好型社會(huì)建設(shè)、老年人合法權(quán)益維護(hù)和其他養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖6基本養(yǎng)老服務(wù)清單建設(shè)政府保障對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)其他老年基本養(yǎng)老服務(wù)清單建設(shè)政府保障對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)其他老年健康老年醫(yī)療安寧療護(hù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合其他老年教育老年人文體休閑基層老年組織其他無(wú)障礙和適老化改造傳統(tǒng)服務(wù)保障老年優(yōu)待老年友好型社區(qū)建設(shè)社會(huì)組織老年關(guān)愛活動(dòng)其他養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信用管理優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境智慧助老養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其他智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保障長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)老年人權(quán)益保護(hù)社會(huì)救助社會(huì)福利其他家庭養(yǎng)老支持其他養(yǎng)老服務(wù)其他老年人就業(yè)——社會(huì)救助，如最低生活保障、醫(yī)療救助、臨——社會(huì)福利，如高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放條件及標(biāo)——基本養(yǎng)老服務(wù)清單建設(shè)，如服務(wù)對(duì)象分類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)——居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，如居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理、家庭養(yǎng)老——機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，如公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)，護(hù)——農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，如農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村特殊困難老年人定基層政府在老年人健康服務(wù)方面收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不——老年醫(yī)療，如老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，醫(yī)療、康——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。7——老年教育，如老年大學(xué)、城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育、老年遠(yuǎn)程教育等；——老年人就業(yè)，如老年人才信息庫(kù)建設(shè)，老年人志愿者隊(duì)伍建設(shè)，老年人職業(yè)介紹、職業(yè)技能——老年人文體休閑，如基層和社區(qū)老年文化場(chǎng)所建設(shè)、老年健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、老年人文化活基層政府在老年友好型社會(huì)建設(shè)方面收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不——家庭養(yǎng)老支持，如無(wú)監(jiān)護(hù)人的特殊困難老年人監(jiān)護(hù)保障、子女帶薪陪護(hù)假規(guī)范、失能老年人——傳統(tǒng)服務(wù)保障，如線下辦事渠道設(shè)置、公共——老年優(yōu)待，如公共交通優(yōu)待、公共文化場(chǎng)所優(yōu)待、旅——老年友好型社區(qū)建設(shè)；——社會(huì)組織老年關(guān)愛活動(dòng)，如志愿服務(wù)，捐贈(zèng)、慈善活動(dòng)等。基層政府在維護(hù)老年人合法權(quán)益方面收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不——養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的預(yù)付費(fèi)、押金監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙，養(yǎng)老——信用管理，如養(yǎng)老服務(wù)信用信息的記錄、收集、共享——養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、制定養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)等。8改進(jìn)程