農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺

農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺一、目的

農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺建立的目的是為了加強對農(nóng)村房屋安全隱患的排查、整治和管理，確保農(nóng)村房屋的安全使用，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高農(nóng)村房屋安全管理水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。

1.建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的長效機制，實現(xiàn)排查整治工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2.及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保隱患得到及時、有效的整治。

3.提高農(nóng)村房屋安全管理水平，提升農(nóng)民群眾的安全意識。

4.促進農(nóng)村房屋安全信息化建設，提高農(nóng)村房屋安全監(jiān)管效率。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)所有房屋的安全隱患排查整治工作。

2.本制度適用于農(nóng)村房屋建設、管理、使用、維護等相關單位和個人。

3.本制度適用于各級政府及有關部門在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的職責履行。

三、職責

1.各級政府職責：

（1）加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的領導，將其納入政府重要議事日程。

（2）建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調(diào)機制，明確相關部門職責。

（3）制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案，明確排查整治任務、時間節(jié)點、工作措施等。

（4）加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促檢查，確保工作落到實處。

2.有關部門職責：

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責農(nóng)村房屋建設、安全管理、政策制定等工作。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責農(nóng)村房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、驗收等工作。

（3）應急管理部門：負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。

（4）自然資源部門：負責農(nóng)村房屋用地審批、地質(zhì)災害防治等工作。

（5）財政部門：負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的經(jīng)費保障。

（6）其他相關部門：按照職責分工，共同做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

3.農(nóng)村房屋建設、管理、使用、維護等相關單位和個人職責：

（1）農(nóng)村房屋建設者：按照法律法規(guī)和政策要求，確保房屋建設質(zhì)量，及時消除安全隱患。

（2）農(nóng)村房屋管理者：加強對農(nóng)村房屋的安全管理，定期開展安全隱患排查，及時整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（3）農(nóng)村房屋使用者：遵守農(nóng)村房屋安全管理規(guī)定，合理使用房屋，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（4）農(nóng)村房屋維護者：按照法律法規(guī)和政策要求，定期對農(nóng)村房屋進行維護保養(yǎng)，確保房屋安全。

四、隱患排查范圍

農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.農(nóng)村房屋主體結(jié)構(gòu)安全：

-排查房屋基礎、墻體、梁、板、柱等主要承重構(gòu)件是否存在裂縫、酥松、位移等安全隱患；

-檢查房屋整體穩(wěn)定性，是否存在傾斜、沉降等現(xiàn)象；

-評估房屋抗震性能，是否符合當?shù)乜拐鹪O防要求。

2.農(nóng)村房屋附屬設施安全：

-排查房屋屋頂、門窗、樓梯、陽臺等附屬構(gòu)件的安全狀況；

-檢查房屋防水、隔熱、保溫等設施是否完好，是否存在漏水、滲水等問題；

-評估房屋電氣線路、燃氣管道等設施的安全性能。

3.農(nóng)村房屋周邊環(huán)境安全：

-排查房屋周邊是否存在滑坡、塌陷、泥石流等自然災害隱患；

-檢查房屋周邊排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在積水、內(nèi)澇等問題；

-評估房屋周邊環(huán)境保護設施，如化糞池、垃圾處理設施等是否合規(guī)。

4.農(nóng)村房屋使用安全：

-排查房屋是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象，如擅自改變房屋用途、超負荷使用等；

-檢查房屋內(nèi)是否存在易燃易爆物品、危險品等安全隱患；

-評估房屋使用過程中的火災風險，如電氣火災、廚房火災等。

5.農(nóng)村房屋建設程序合法合規(guī)性：

-排查房屋建設是否取得合法的土地使用權(quán)、規(guī)劃許可、施工許可等相關手續(xù)；

-檢查房屋建設是否按照設計圖紙和施工規(guī)范進行，是否存在違規(guī)建設現(xiàn)象；

-評估房屋建設過程中的施工安全，如腳手架、施工機械等是否存在安全隱患。

6.農(nóng)村房屋維護保養(yǎng)情況：

-排查房屋是否定期進行維護保養(yǎng)，如粉刷、加固、更換構(gòu)件等；

-檢查房屋維護保養(yǎng)記錄，評估維護保養(yǎng)工作的有效性；

-評估房屋維護保養(yǎng)過程中是否存在安全隱患。

7.農(nóng)村房屋其他安全隱患：

-排查房屋是否存在其他潛在的安全隱患，如病蟲害、白蟻侵蝕等；

-檢查房屋周邊是否存在非法建設、違法占地等現(xiàn)象；

-評估房屋所在區(qū)域的安全風險，如交通、公共衛(wèi)生等方面。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專業(yè)人員對農(nóng)村房屋進行全面的綜合檢查，包括房屋主體結(jié)構(gòu)、附屬設施、周邊環(huán)境等。

2.檢查房屋建設是否符合規(guī)劃要求，是否遵循設計規(guī)范和施工標準。

3.評估房屋的安全性能，包括抗震能力、防火性能、抗風化能力等。

4.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并制定相應的整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對農(nóng)村房屋的不同部分，如結(jié)構(gòu)、電氣、燃氣等，組織相關領域的專業(yè)人員進行檢查。

2.對房屋的結(jié)構(gòu)安全性進行專業(yè)評估，包括使用專業(yè)設備進行檢測。

3.對房屋的電氣系統(tǒng)進行安全檢測，確保線路、開關、插座等無隱患。

4.對燃氣管道進行檢查，防止泄漏等安全事故的發(fā)生。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對農(nóng)村房屋進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查房屋的防潮、防蟲、防霉等。

3.夏季關注房屋的防洪、防臺風、防雷等。

4.秋季檢查房屋的防火、防落葉堆積等。

5.冬季關注房屋的防凍、防雪壓等。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強對農(nóng)村房屋的安全檢查，確保節(jié)日期間的安全。

2.重點檢查人員密集區(qū)域的房屋，如學校、市場附近等。

3.加強對重點部位的檢查，如樓梯、公共區(qū)域等。

4.通過宣傳提高農(nóng)民群眾的安全意識，防止事故的發(fā)生。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開展日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村房屋的日常安全隱患。

2.定期組織全面的安全檢查，至少每年進行一次。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤管理，確保整改措施的落實。

4.建立農(nóng)村房屋安全檢查檔案，記錄檢查情況及整改結(jié)果，以便于長期監(jiān)控和管理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對農(nóng)村地區(qū)涉及工業(yè)生產(chǎn)的房屋進行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全。

2.檢查工業(yè)房屋的安全生產(chǎn)設施是否完善，包括但不限于消防設施、安全出口、疏散通道等。

3.對工業(yè)房屋內(nèi)的機械設備進行安全檢查，確保設備運行正常，無故障隱患。

4.檢查工業(yè)房屋的電氣系統(tǒng)，包括線路、開關、插座等，確保無漏電、短路等風險。

5.評估工業(yè)房屋的通風、照明等環(huán)境條件，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

6.檢查工業(yè)房屋的應急處理預案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

7.對工業(yè)房屋內(nèi)的危險品存儲進行嚴格檢查，確保存儲條件符合安全標準，無泄漏、溢出等風險。

8.加強對工業(yè)房屋周邊環(huán)境的檢查，確保無潛在的安全隱患，如滑坡、塌陷等自然災害風險。

9.對長假期間留守人員進行安全教育，提高他們的安全意識和應急處理能力。

10.在長假期間安排專職安全人員值班，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。

（二）交通安全

1.長假期間對農(nóng)村地區(qū)的交通狀況進行專項檢查，確保交通安全設施完善，警示標志清晰可見。

2.對農(nóng)村道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復道路損壞、坑洼、積水等影響交通安全的隱患。

3.檢查農(nóng)村地區(qū)的交通信號燈、交通標志和交通標線是否完好，確保交通指示清晰準確。

4.加強對農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)路段的監(jiān)控和治理，采取必要的交通管制措施。

5.對農(nóng)村地區(qū)的公共交通工具進行檢查，包括客運車輛、校車等，確保車輛安全性能合格，駕駛員資質(zhì)齊全。

6.檢查農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳教育情況，確保交通安全知識的普及和農(nóng)民群眾的安全意識提高。

7.加強對農(nóng)用車輛的安全檢查，特別是對拖拉機、三輪車等常用于農(nóng)村交通的車輛進行重點排查。

8.在長假期間，加強對農(nóng)村地區(qū)酒后駕車、超速、超載等違法行為的查處力度。

9.對農(nóng)村地區(qū)的交通事故應急處理能力進行檢查，確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援和處理。

10.建立長假期間交通安全值班制度，確保有專人負責交通安全的日常監(jiān)控和應急響應。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護設施進行檢查，確保其正常運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查農(nóng)村地區(qū)的污水處理設施，確保污水處理達標，無污水直排現(xiàn)象。

3.對農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理場進行檢查，確保垃圾分類、收集、運輸和處理過程符合環(huán)保要求。

4.監(jiān)測農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量，排查可能存在的污染源，如焚燒秸稈、工業(yè)排放等。

5.檢查農(nóng)村地區(qū)的飲用水源地保護情況，確保水質(zhì)安全，防止水源污染。

6.對農(nóng)村地區(qū)的噪音污染進行監(jiān)測，尤其是對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等噪音源進行控制。

7.加強對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)管，防止過量使用導致土壤和水源污染。

8.檢查農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護措施，如退耕還林、濕地保護等，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

9.在長假期間加強對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和參與度。

10.建立長假期間的環(huán)境保護應急預案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境和公眾健康的影響。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個級別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋主體結(jié)構(gòu)嚴重損壞、周邊環(huán)境存在重大自然災害風險等。

-對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并報告上級政府部門。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋部分結(jié)構(gòu)損壞、周邊環(huán)境存在較大自然災害風險等。

-對較大隱患，應在短期內(nèi)完成整改，并及時報告相關部門。

4.一般隱患：指可能導致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋輕微損壞、周邊環(huán)境存在一般自然災害風險等。

-對一般隱患，應定期進行整治，并記錄整治情況。

八、隱患排查管理

1.建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查管理機制，明確排查流程、責任主體和整改措施。

2.定期組織隱患排查培訓，提高排查人員的專業(yè)知識和技能。

3.對排查出的隱患進行分類管理，按照隱患級別制定整改計劃和期限。

4.對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

5.對較大和一般隱患，建立整改臺賬，跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.強化隱患排查的信息化管理，建立農(nóng)村房屋安全隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。

7.對排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行查處，并追究相關責任。

8.定期對隱患排查工作進行總結(jié)和評估，不斷優(yōu)化排查流程和管理制度。

9.加強與農(nóng)民群眾的溝通，鼓勵他們參與農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，提高他們的安全意識。

10.建立獎懲機制，對在隱患排查整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-排查人員應詳細記錄每次排查的時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容和方法。

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即填寫事故隱患排查報告，包括隱患的描述、可能造成的后果、臨時應急措施和整改建議。

-排查報告應及時提交至相關負責人，以便盡快制定整改方案和措施。

-對于重大隱患，應立即啟動報告程序，通知相關部門和責任人，確保隱患得到迅速處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的安全隱患進行分類建檔，每個隱患都應有詳細的記錄，包括隱患級別、位置、性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時間、排查人員等。

-建立隱患整改跟蹤系統(tǒng)，記錄整改措施、整改責任人、整改期限和整改結(jié)果。

-隱患檔案應實時更新，確保信息的準確性和時效性。

-對已整改的隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-定期對隱患檔案進行審查和分析，以便發(fā)現(xiàn)隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整排查策略和整改措施。

-隱患檔案應保密保管，防止信息泄露，確保排查工作的嚴肅性和安全性。

-加強對隱患檔案的信息化建設，實現(xiàn)隱患信息的電子化、網(wǎng)絡化，提高隱患管理的效率和準確性。

-建立隱患預警系統(tǒng)，對潛在的安全隱患進行預測和預警，提前采取預防措施。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的效果，確保各項制度和措施的落實，提高安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

-排查工作的全面性和徹底性，包括是否覆蓋所有農(nóng)村房屋和周邊環(huán)境。

-隱患整改的及時性和有效性，評估整改措施是否得到有效執(zhí)行。

-排查人員的專業(yè)知識和技能，以及排查方法的適宜性。

-農(nóng)村房屋安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。

-農(nóng)民群眾的安全意識和參與度。

3.考核方式：

-定期對排查整治工作進行自查和互查，形成考核報告。

-邀請第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估，提供客觀的考核結(jié)果。

-通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集農(nóng)民群眾對排查整治工作的滿意度。

-對排查整治工作的成效進行量化分析，如隱患整改率、事故發(fā)生率等。

4.考核結(jié)果：

-考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個