監(jiān)理《法規(guī)》考點《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要內容

豐景春監(jiān)理《法規(guī)》考點：《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要內容考點一：監(jiān)理人員與監(jiān)理機構規(guī)定1.項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。2.一名\o"注冊監(jiān)理工程師"注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經建設單位書面同意，且最多不得超過三項。3.任職規(guī)定◆總監(jiān)理工程師代表是指經工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員?！魧I(yè)監(jiān)理工程師可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、\o"注冊造價工程師"注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。◆監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。監(jiān)理員需要有中專及以上學歷，并經過監(jiān)理業(yè)務培訓?？键c二：監(jiān)理會議1.項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議。2.工程開工前，項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。3.項目監(jiān)理機構應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關單位研究解決與監(jiān)理相關的問題。項目監(jiān)理機構可根據工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內工程專項問題。考點三：工程質量控制的監(jiān)理工作內容1.審查施工單位現(xiàn)場的質量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.審查施工單位報審的施工方案。3.審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備的質量認證材料和相關驗收標準的適用性。4.檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施。5.查驗施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果。6.檢查施工單位為工程提供服務的試驗室。7.審查施工單位報送的用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件。8.對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。9.審查施工單位定期提交影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告。10.對關鍵部位、關鍵工序進行旁站。11.對工程施工質量進行巡視。12.對施工質量進行平行檢驗。13.驗收施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程。14.處置施工質量問題、質量缺陷、質量事故。15.審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預驗收。16.編寫工程質量評估報告。17.參加工程竣工驗收等。考點四：監(jiān)理工作的一般規(guī)定及監(jiān)理文件資料管理1.項目監(jiān)理機構應協(xié)調工程建設相關方的關系。2.項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，并要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。3.總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。4.分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表。5.項目監(jiān)理機構宜根據工程特點、施工合同、工程設計文件及經過批準的施工組織設計對工程風險進行分析，并提出工程質量、造價、進度目標控制及安全生產管理的防范性對策。6.項目監(jiān)理機構應建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設專人管理監(jiān)理文件資料。項目監(jiān)理機構應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料，并宜采用信息技術進行監(jiān)理文件資料管理。7.項目監(jiān)理機構應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。8.工程監(jiān)理單位應根據工程特點和有關規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應向有關單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料?？键c五：設備釆購與設備監(jiān)造◆配備監(jiān)理人員，明確崗位職責，編制設備采購與設備監(jiān)造工作計劃，并應協(xié)助建設單位編制設備采購與設備監(jiān)造方案?！繇椖勘O(jiān)理機構應檢查設備制造單位的質量管理體系；◆審查設備制造單位報送的設備制造生產計劃和工藝方案，設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件，以及坯料的質量證明文件及檢驗報告等?！繇椖勘O(jiān)理機構應對設備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關鍵零部件的制造工序應進行抽檢。◆項目監(jiān)理機構應審核設備制造過程的檢驗結果，并檢查和監(jiān)督設備的裝配過程?！繇椖勘O(jiān)理機構應參加設備整機性能檢測、調試和出廠驗收?！魧I(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造結算文件?？键c六：工程勘察設計階段服務◆協(xié)助建設單位選擇勘察設計單位并簽訂工程勘察設計合同；◆審查勘察單位提交的勘察方案；◆檢查勘察現(xiàn)場及室內試驗主要崗位操作人員的資格、所使用設備、儀器計量的檢定情況；◆檢查勘察進度計劃執(zhí)行情況；審核勘察單位提交的勘察費用支付申請；◆審查勘察單位提交的勘察成果報告，參與勘察成果驗收；◆審查各專業(yè)、各階段設計進度計劃；◆檢查設計進度計劃執(zhí)行情況；◆審核設計單位提交的設計費用支付申請；◆審查設計單位提交的設計成果；◆審查設計單位提出的新材料、新工藝、新技術、新設備在相關部門的備案情況；◆審查設計單位提出的設計概算、施工圖預算◆協(xié)助建設單位組織專家評審設計成果；◆協(xié)助建設單位報審有關工程設計文件；◆協(xié)調處理勘察設計延期、費用索賠等事宜?？键c七：工程保修階段服務◆承擔工程保修階段的服務工作時，工程監(jiān)理單位應定期回訪?！魧ㄔO單位或使用單位提出的工程質量缺陷，工程監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，并應要求施工單位予以修復，同時應監(jiān)督實施，合格后應予以簽認?！艄こ瘫O(jiān)理單位應對工程質量缺陷原因進行調查，并應與建設單位、施工單位協(xié)商確定責任歸屬。對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，應核實施工單位申報的修復工程費用，并應簽認工程款支付證書，同時應報建設單位。知識點：建設工程投資控制的主要任務一、國外項目咨詢機構在建設工程投資控制中的主要任務

國外負責項目管理、投資控制的工程咨詢機構，可以劃分為兩個主要流派：一是，盛行于歐美國家的項目管理咨詢公司（PM），其國際性組織是國際\o"咨詢工程師"咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）；二是，英聯(lián)邦國家（地區(qū)）通常采用的工料測量師行（QS）。1.項目管理咨詢公司（PM）◆（咨詢）工程師的根本任務是：進行項目管理，在業(yè)主所要求的進度、質量和投資的限制之內完成項目。

項目管理咨詢公司（PM）可以為業(yè)主提供咨詢服務的范圍：項目的經濟可行性分析；項目的財務管理；與項目有關的技術轉讓；項目的資源管理；環(huán)境對項目影響的評估；項目建設的工程技術咨詢；物資采購與工程發(fā)包；施工管理。

項目管理咨詢公司（PM）涉及項目投資控制的具體任務包括：項目的多方案投資效益分析；初步設計時的投資估算；項目實施時的預算控制；工程合同的簽訂與實施監(jiān)控；物資采購；工程量的核實；工時與投資的預測、核實；有關控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險審議；其他財務管理等。2.工料測量師行（QS）（1）QS在立約前階段的投資控制任務①在工程建設開始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的經濟評價，并和業(yè)主討論其服務內容、收費標準，著手一般準備工作和今后行動計劃；②在可行性研究階段，根據建筑師、工程師提供的項目規(guī)模、場址、技術協(xié)作條件等，初步估算各擬建方案的投資，并在必要時為業(yè)主估算竣工后的經營、維護保養(yǎng)等費用，以便業(yè)主決定項目執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術、財務的可行性；③在方案建議（方案設計）階段，按照不同的設計方案編制估算書，反映總投資及其構成情況，以便業(yè)主確定擬建項目的布局、設計與施工方案，并爭取獲得當局批準；④在初步設計階段，根據建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設投資的分項初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標并保證資金得以有效運用；⑤在詳細設計階段，根據近似的工料數量及當時的價格，在投資限額以內制定詳細的分項概算；⑥對不同的設計、材料進行成本研究，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內設計；⑦就工程的招標程序、合同安排、合同內容等提出建議；⑧制定招標文件、工程量清單（工料清單）、合同條款、工料說明書等，供業(yè)主招標與合同談判；⑨通過詳盡的技術及數據審核，研究收回的投標書，并向業(yè)主提交相應的分析報告；⑩為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。其中，①、②屬于投資決策階段；③～⑥屬于設計階段；⑦～⑩屬于招標階段的投資控制。（2）QS在立約后階段的投資控制任務①工程開工后，進行工程進度估計，并向業(yè)主提出中期付款建議；②工程進行期間，定期制定最終成本估計報告書，以反映施工中存在的問題及投資支付情況；③制定工程變更清單，并與承包人就費用調整達成協(xié)議；④就考慮中的工程變更費用估算，向建筑師提出建議；⑤審核、評估承包商提出的索賠，并與之進行協(xié)商；⑥與工程項目顧問團的其他成員（建筑師、工程師）緊密合作，嚴格控制施工階段的費用支出；⑦審核工程竣工結算，并作為工程最終成本的詳細說明；⑧回顧、分析項目管理和執(zhí)行情況。

國外的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項目管理（投資控制）的責權利的有機結合，并需要高素質、復合型人才。二、我國項目監(jiān)理機構在建設工程投資控制中的主要工作

從理論上講，我國項目管理公司應當參與建設全過程的投資控制，并涵蓋投資決策、設計、招標、施工等階段?！舾鶕督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在施工階段對于建設進行造價控制。而且，應根據建設工程監(jiān)理合同約定，在勘察、設計、保修等階段為建設單位提供相關服務。（一）施工階段投資控制的主要工作1.進行工程計量和付款簽證（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進行復核，確定實際完成的工程量，提出到期應支付給施工單位的金額，并提出相應的支持性材料。（2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設單位審批。（3）總監(jiān)理工程師根據建設單位審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。2.對完成工程量進行偏差分析項目監(jiān)理機構應當建立（編制）月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量和計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應提出調整建議，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。3.審核竣工結算款（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結算款支付申請，提出審查意見。（2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結算事宜與建設單位、施工單位協(xié)商；達成一致意見的，根據建設單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結算款支付證書；不能達成一致意見的，應按合同約定處理。4.處理施工單位提出的工程變更費用（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。（2）總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。（3）項目監(jiān)理機構可在工程變更實施前與建設單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。（4）建設單位與施工單位未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構可提出一個暫定價格并經建設單位同意，作為臨時支付工程款的依據。工程變更款項最終結算時，應以建設單位與施工單位達成的協(xié)議為依據。5.處理費用索賠（1）項目監(jiān)理機構應及時收集、整理有關工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據。（2）審查費用索賠報審表。需要施工單位進一步提交詳細資料時，應在施工合同約定的期限內發(fā)出通知。（3）與建設單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內簽發(fā)費用索賠報審表，并報建設單位。（4）當施工單位的費用索賠要求與工程延期相關聯(lián)時，項目監(jiān)理機構可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應與建設單位和施工單位協(xié)商。（5）因施工單位原因造成建設單位損失，建設單位提出索賠時，項目監(jiān)理機構應與建設單位和施工單位協(xié)商處理。（二）相關服務階段投資控制的主要工作1.工程勘察設計階段（1）協(xié)助建設單位編制工程勘察設計任務書和選擇工程勘察設計單位，并應協(xié)助簽訂工程勘察設計合同。（2）審查勘察單位提交的勘察費用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費用支付證書。（3）審查設計單位提交的設計費用支付申請表，以及簽認設計費用支付證書。（4）審查設計單位提交的設計成果，并應提出評估報告。（5）審查設計單位提出的新材料、新工藝、新技術、新設備在相關部門的備案情況。必要時應協(xié)助建設單位組織專家評審。（6）審查設計單位提出