《互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺安全運(yùn)營規(guī)范》

ICS35.240.60；03.220.20

CCSR07

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCTASXX—2021

互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺安全運(yùn)營規(guī)范

SafetyOperationSpecificationofInternetFreightPlatform

（征求意見稿）

2021-XX-XX發(fā)布2021-XX-XX實施

中國交通運(yùn)輸協(xié)會發(fā)布

T/CCTASXX—2021

1范圍

本文件規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺安全運(yùn)營的總體要求、平臺安全功能、駕駛員和車輛審核、安全運(yùn)營、

風(fēng)險管理與隱患排查、應(yīng)急與處置、網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理、安全事故事件投訴處理、績效評定與持續(xù)改

進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺公司的安全運(yùn)營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值

GB7258機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件

GB/T18344汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范

GB12268危險貨物品名表

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺（Internetfreightplatform）

依托互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)整合配置運(yùn)輸資源，從事道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的平臺，包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和貨

運(yùn)交易撮合平臺。

3.2

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)（Networkfreighttransport）

經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)整合配置物流資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實際

承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動。

3.3

貨運(yùn)交易撮合（Freightdealmatching）

經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)匯聚物流資源信息，為托運(yùn)人和實際承運(yùn)人提供車找貨、貨找車等信

息服務(wù)的經(jīng)營活動。

4總體要求

4.1平臺企業(yè)應(yīng)完善互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺功能，加強(qiáng)安全運(yùn)營管理。

4.2平臺企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)安

全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

1

4.3平臺企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、風(fēng)險管理、教育培訓(xùn)、安全檢

查與事件調(diào)查等制度。

4.4平臺企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保存安全教育記錄，包括教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、

參加人員以及考核結(jié)果等情況。

4.5平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際發(fā)展需求設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺安全研發(fā)、與線下安

全運(yùn)營能力匹配、安全設(shè)備采購與安裝、事件處置、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)等。

4.6平臺企業(yè)應(yīng)建立安全價值觀、愿景和使命，開展安全宣傳，表彰安全成績突出的集體和個人。

5平臺安全功能

5.1互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備以下安全功能：

----在途監(jiān)控：通過北斗、GPS、LBS等技術(shù)實現(xiàn)車輛和貨物的在途跟蹤監(jiān)控；

----緊急聯(lián)系人：異常情況下，對方可收到用戶的行程信息；

----號碼保護(hù)：號碼加密，通過“虛擬中間號”聯(lián)系司機(jī)，保護(hù)隱私；

----裝卸貨監(jiān)控：在裝貨地和卸貨地設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對裝卸貨安全進(jìn)行監(jiān)控，或在裝卸貨環(huán)節(jié)

拍照上傳照片；

----異常停留識別和預(yù)警；對長時間停留異常情況，第一時間進(jìn)行識別和預(yù)警；

----路徑偏航識別和預(yù)警；對路徑偏航異常情況，第一時間進(jìn)行識別和預(yù)警；

----行駛狀態(tài)異常、疲勞駕駛識別和預(yù)警：對急加速、急減速、急轉(zhuǎn)彎、超速及連續(xù)駕駛時間超過

4小時的情況，第一時間進(jìn)行識別和預(yù)警；

----逾期訂單識別和預(yù)警；針對逾期未完成訂單上線預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警后由安全部門及時核查和

跟進(jìn)處理，以消除安全隱患。

5.2貨運(yùn)交易撮合平臺從事城市配送業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備以下安全功能：

----行程錄音：在跟車訂單場景中上線強(qiáng)制全程錄音功能，確保遇到意外時能夠及時掌握車內(nèi)情況，

并便于警方取證；

----行程分享；用戶分享行程信息，便于緊急聯(lián)系人或其他指定分享人實時掌握被分享人的行程情

況；

----110報警：在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平

T臺反饋。

6駕駛員和車輛審核

6.1駕駛員審核

6.1.1平臺企業(yè)應(yīng)要求駕駛員上傳以下證件：

——身份證正反面；

——駕駛證正副頁；

——從業(yè)資格證正副頁（使用總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外）。

6.1.2平臺企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)或人工對駕駛員提交的證件進(jìn)行審核，審核以下內(nèi)容：

----證件是否合法有效；

----年齡是否在18-60周歲之間；

----駕駛證準(zhǔn)駕車型是否符合綁定車輛的準(zhǔn)駕車型。

6.2車輛審核

2

T/CCTASXX—2021

6.2.1平臺企業(yè)應(yīng)要求駕駛員上傳綁定車輛一下證件：

----機(jī)動車行駛證正副頁；

----道路運(yùn)輸證正副頁（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛除外）；

----購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的證明文件。

6.2.2平臺企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)或人工對車輛證件進(jìn)行審核，審核以下內(nèi)容：

----機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證是否合法有效；

----車齡是否在15年以內(nèi)；

----是否購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。

6.2.3平臺企業(yè)應(yīng)建立駕駛員和車輛條件審核預(yù)警機(jī)制，駕駛員和車輛相關(guān)證件到達(dá)有效期后，平臺

企業(yè)應(yīng)提醒駕駛員和車輛進(jìn)行相關(guān)證件更新，重新審核通過后，方可接單。

7駕駛員安全管理

7.1平臺企業(yè)應(yīng)對駕駛員進(jìn)行線上或線下崗前培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括道路交通安全相關(guān)

法律法規(guī)、行車安全、交通事故處理、平臺安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范等方面基礎(chǔ)知識。

7.2平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定違規(guī)教育規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的司機(jī)定向推送教育內(nèi)容，司機(jī)完成學(xué)習(xí)并通

過。

7.3平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全運(yùn)營規(guī)則執(zhí)行、服務(wù)效率品質(zhì)等，建立駕駛員評價制度，對駕駛員進(jìn)行等級

評分。平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)駕駛員等級評分情況，對分?jǐn)?shù)較低的駕駛員，進(jìn)行警告、教育培訓(xùn)、清退等處置。

平臺企業(yè)在為托運(yùn)人推送運(yùn)力信息時，應(yīng)將對應(yīng)駕駛員的等級評分結(jié)果告知托運(yùn)人。

8安全運(yùn)營

8.1平臺企業(yè)應(yīng)分別與托運(yùn)人、駕駛員簽訂服務(wù)協(xié)議，并明確平臺企業(yè)、托運(yùn)人、駕駛員需履行的安

全職責(zé)。

8.2平臺企業(yè)宜在駕駛員接單前，通過生物活體識別技術(shù)進(jìn)行人的一致性驗證，確保線上確定的駕駛

員和線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，發(fā)現(xiàn)不一致情況暫停服務(wù)。

8.3平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB12268的規(guī)定，將危險貨物品名表上傳至平臺，告知或限制駕駛員進(jìn)行危險品

運(yùn)輸。

8.4平臺企業(yè)應(yīng)要求駕駛員按照GB7258、GB/T18344的規(guī)定,對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)。

8.5平臺企業(yè)宜要求駕駛員裝貨時上傳貨物和車輛照片，提示駕駛員發(fā)現(xiàn)有違禁物品、危險貨物等情

況，應(yīng)暫停服務(wù)。

8.6平臺企業(yè)宜為車輛貨廂安裝智能監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測貨物狀態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)有影響安全運(yùn)營的情況，應(yīng)

進(jìn)行異常情況處置。

8.7平臺企業(yè)應(yīng)按照GB1589的規(guī)定，推送貨源的重量、體積不應(yīng)超過車輛核定載質(zhì)量、外廓尺寸。

3

8.8平臺企業(yè)應(yīng)制定百萬公里事件率、百萬公里人亡率、萬單事件率、萬單人亡率等安全運(yùn)營指標(biāo)，

量化安全管理。

9風(fēng)險管理與隱患排查

9.1平臺企業(yè)應(yīng)開展平臺風(fēng)險辨識、評估、控制等工作，防范和減少安全生產(chǎn)事故。

9.2平臺企業(yè)應(yīng)落實隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織事故隱患排查，實行從隱患排查、記錄、監(jiān)控、

治理、銷賬到報告的閉環(huán)管理。

9.3平臺企業(yè)應(yīng)填寫事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級劃分標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患進(jìn)

行判定，確定事故隱患等級并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單。

10應(yīng)急與處置

10.1平臺企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置

方案。

10.2平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對

應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行測評，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意

見。

10.3平臺企業(yè)客服人員接到事故或事件信息后，應(yīng)按照事故或事件分級分類同步至平臺企業(yè)安全管理

機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)事故事件級別類別，視情啟動應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

10.4平臺企業(yè)應(yīng)對處理完成的事故事件進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施建議，并建立檔

案。

10.5平臺企業(yè)應(yīng)建立7*24小時警方調(diào)證配合機(jī)制，快速響應(yīng)警方取證需求。

11網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理

11.1平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急

預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

11.2平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集信息的安全，防止信息泄露、毀損、丟失。

在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施、告知平臺用戶。

12安全事故事件投訴處理

12.1平臺企業(yè)應(yīng)建立投訴渠道，公開投訴方式，主動接受社會監(jiān)督。

12.2平臺企業(yè)應(yīng)建立24小時客服專線，接到安全事故事件投訴后，應(yīng)轉(zhuǎn)入安全專線進(jìn)行處置。

12.3平臺企業(yè)應(yīng)建立投訴事件應(yīng)對反饋機(jī)制，分類明確投訴事件清單及處理方式、處理流程、各環(huán)節(jié)

責(zé)任部門及職責(zé)、投訴處理反饋時限等。

13績效評定與持續(xù)改進(jìn)

13.1平臺企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全運(yùn)營情況進(jìn)行自評，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜

性、充分性和有效性。

4

T/CCTASXX—2021

13.2平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢，以及績效評定情況，客觀分析

企業(yè)安全管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，及時調(diào)整完善安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等相關(guān)管理文

件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績效。

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參考文獻(xiàn)

[1]《交通運(yùn)輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通