河南省煙草專賣行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

河南省煙草專賣行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

第一章《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》裁量標(biāo)

準(zhǔn)

一、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十一

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法》第二十八條違反本規(guī)定

擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按

照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平

均收購價格的百分之七十收購違法收購的煙葉；數(shù)量巨大的,

沒收違法收購的煙葉和違法所得。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十一條依

照《煙草專賣法》第二十八條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)

行：

（一）擅自收購煙葉1000公斤以下的（含1000公斤），

可以處非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款，并按照

查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均

收購價格的70%收購違法收購的煙葉；

（二）擅自收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收其違

法收購的煙葉和違法所得。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）擅自收購煙葉的

1.一般的違法行為：擅自收購煙葉100公斤以下的

處罰標(biāo)準(zhǔn):依法處以其非法收購的煙葉價值20%以上30%

以下的罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具

的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉。

2.較重的違法行為：擅自收購煙葉100公斤以上300

公斤以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn):依法處以其非法收購的煙葉價值30%以上40%

以下的罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具

的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉。

3.嚴(yán)重的違法行為：擅自收購煙葉300公斤以上1000

公斤以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法處以其非法收購的煙葉價值40%以上不

超過50%的罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門

出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉。

（二）擅自收購煙葉1000公斤以上的

處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

二、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法》第二十九條無準(zhǔn)運證或

者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙

草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照查獲地省級煙草專

賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之

七十收購違法運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十

收購違法運輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品；情節(jié)嚴(yán)重的，

沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、個人運

輸?shù)模蔁煵輰Ｙu行政主管部門沒收違法所得，并處罰款。

超過國家規(guī)定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較

大的，依照第一款的規(guī)定處理。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條依

照《煙草專賣法》第二十九條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)

行：

（一）無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自

運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上

50%以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部

門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法

運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法運輸

的除煙葉外的其他煙草專賣品。

（二）有下列情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品

和違法所得：

1.非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或者運輸卷

煙數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的;

2.被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；

3.抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實

施檢查的；

4,非法運輸走私煙草專賣品的；

5.運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草

專賣品的；

6.利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；

7.利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；

8.其他非法運輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

（三）承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、

個人運輸?shù)?，沒收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu

品價值10%以上20%以下的罰款。

（四）郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)

部門規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項的規(guī)定處

罰。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自

運煙草專賣品的

1.一般的違法行為：無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的

數(shù)量托運或者自運煙草專賣品，非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值

1萬元以下或者運輸卷煙數(shù)量1件以上（不含1件）10件以

下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上40%

以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出

具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法運輸

的煙葉，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法運輸?shù)某?/p>

煙葉外的其他煙草專賣品。

2.較重的違法行為：無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的

數(shù)量托運或者自運煙草專賣品，非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值

1萬元以上5萬元以下（含5萬元）或者運輸卷煙數(shù)量10件

以上100件以下（含100件）的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值40%以上不

超過50%的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部

門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法

運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法運輸

的除煙葉外的其他煙草專賣品。

3.嚴(yán)重的違法行為：有《中華人民共和國煙草專賣法

實施條例》第五十二條第二項規(guī)定情形之一的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

（二）承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、

個人運輸?shù)?/p>

1.一般的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)?，所承運煙草專賣品價值在1萬

元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu

品價值10%以上13%以下的罰款。

2.較重的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)模羞\煙草專賣品價值在1萬

元以上3萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu

品價值13%以上16%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)?，所承運煙草專賣品價值在3萬

元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu

品價值16%以上不超過20%的罰款。

（三）郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)

部門規(guī)定的限量一倍以上的

1.一般的違法行為：郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品

超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上兩倍以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品價值20%

以上30%以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主

管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購

違法運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法

運輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品。

2.較重的違法行為：郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品

超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量兩倍以上三倍以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品價值30%

以上40%以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主

管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購

違法運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法

運輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品。

3.嚴(yán)重的違法行為：郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品

超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量三倍以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品價值40%

以上不超過50%的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政

主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收

購違法運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違

法運輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品。

三、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十三

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法》第三十條無煙草專賣生

產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)

令關(guān)閉，沒收違法所得，并處罰款。

無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用

絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停

止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處罰款。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十三條依

照《煙草專賣法》第三十條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（-）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由

煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生

產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)

的煙草制品公開銷毀；

（二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、

煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)

令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價

值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品

公開銷毀。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的

1.一般的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

煙草制品，違法生產(chǎn)煙草制品價值在1萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違

法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價值1倍以上1.3倍以下的罰

款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。

2.較重的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

煙草制品，違法生產(chǎn)煙草制品價值在1萬元以上3萬元以下

的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違

法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價值1.3倍以上1.6倍以下的

罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。

3.嚴(yán)重的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

煙草制品，違法生產(chǎn)煙草制品價值在3萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違

法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價值1.6倍以上不超過2倍的

罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。

（二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、

煙用絲束或者煙草專用機械的

1.一般的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械，違法生產(chǎn)煙

草專賣品價值在1萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒

收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值1倍以上1.3

倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

2.較重的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械，違法生產(chǎn)煙

草專賣品價值在1萬元以上3萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒

收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值1.3倍以上1.6

倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

3.嚴(yán)重的違法行為：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械，違法生產(chǎn)煙

草專賣品價值在3萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒

收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值1.6倍以上不

超過2倍的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

四、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十四

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條無煙草專賣

批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政

主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違

法所得，并處罰款。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十四條無

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、

雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十四條依

照《煙草專賣法》第三十一條規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許

可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)

令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處

以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的

1.一般的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次性違法銷售卷煙、雪茄煙數(shù)量在50

條以上250條以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙

草制品價值50%以上70%以下的罰款。

2.較重的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次性違法銷售卷煙、雪茄煙數(shù)量在250

條以上500條以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙

草制品價值70%以上90%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次性違法銷售卷煙、雪茄煙數(shù)量在500

條以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙

草制品價值90%以上不超過一倍的罰款。

五、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十五

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條取

得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的經(jīng)

營范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)?/p>

的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)

的監(jiān)督管理

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十五條取

得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位違反本條例第二十三條

第一款的規(guī)定，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批

發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù),

沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以上20%

以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位，超越經(jīng)營范圍和

地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的。

1.一般的違法行為：取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的

單位，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，

違法經(jīng)營煙草制品價值10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)

業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以

上13%以下的罰款。

2.較重的違法行為：取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的

單位，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),

違法經(jīng)營煙草制品價值10萬元以上30萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)

業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值13%以

上16%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的

單位，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),

違法經(jīng)營煙草制品價值30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)

業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值16%以

上不超過20%的罰款。

六、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條取

得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的經(jīng)

營范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)?/p>

的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)

的監(jiān)督管理。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條取

得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十

三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由

煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%

以上10%以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例

第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨

的。

1.一般的違法行為：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)

或者個人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)?/p>

草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，進貨總額在1千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，處

以進貨總額5%以上7%以下的罰款。

2.較重的違法行為：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)

或者個人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)?/p>

草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，進貨總額在1千元以上5千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，處

以進貨總額7%以上9%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)

或者個人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)?/p>

草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，進貨總額在5千元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，處

以進貨總額9%以上10%以下的罰款。

七、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條無

煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政

管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管

部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所

得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的

1.一般的違法行為：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草

制品零售業(yè)務(wù)，違法經(jīng)營總額在1千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由工商行政管理部門或者由工商行政管理部

門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制

品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上30%

以下的罰款。

2.較重的違法行為：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草

制品零售業(yè)務(wù)，違法經(jīng)營總額在1千元以上5千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由工商行政管理部門或者由工商行政管理部

門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制

品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額30%以上40%

以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草

制品零售業(yè)務(wù)，違法經(jīng)營總額在5千元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由工商行政管理部門或者由工商行政管理部

門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制

品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額40%以上不

超過50%的罰款。

八、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十八

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條任

何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十八條任

何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機械、卷煙紙、

濾嘴棒及煙用絲束。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十八條違

反本條例第二十五條、第三十八條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)

的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，

沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，

并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的

1.一般的違法行為：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，違

法銷售總額在5千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒

收違法所得，處以違法銷售總額20%以上30%以下的罰款，

并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

2.較重的違法行為：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，違

法銷售總額在5千元以上1萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒

收違法所得，處以違法銷售總額30%以上40%以下的罰款，

并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

3.嚴(yán)重的違法行為：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，違

法銷售總額在1萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒

收違法所得，處以違法銷售總額40%以上不超過50%的罰款，

并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

九、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十九

條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十九條違

反本條例規(guī)定，未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總

額10%以上20%以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的煙草專賣

批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品

批發(fā)業(yè)務(wù)的。

1.一般的違法行為：未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管

部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、

直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)總額10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額10%

以上13%以下的罰款。

2.較重的違法行為：未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管

部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、

直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)總額10萬元以上30萬

元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額13%

以上16%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管

部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、

直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)總額30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額16%

以上不超過20%的罰款。

十、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條

規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十六條煙

草專賣生產(chǎn)企業(yè)和煙草專賣批發(fā)企業(yè)，不得向無煙草專賣零

售許可證的單位或者個人提供煙草制品。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十六條煙

草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)只能從取得煙草專賣

生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)購買

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)企業(yè)

不得將其產(chǎn)品銷售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或

者個人。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條違反

本條例第二十六條、第三十六條第二款規(guī)定，為無煙草專賣

許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，由煙草專賣行政

主管部門沒收違法所得，并處以銷售總額20%以上50%以下

的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)，煙草專賣批發(fā)企業(yè)和卷煙紙、濾嘴

棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)為無煙草專賣許可證

的單位或者個人提供煙草專賣品的。

1.一般的違法行為：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)，煙草專賣批

發(fā)企業(yè)和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企

業(yè)為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品，提

供煙草專賣品價值10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額20%以上30%以下的罰款。

2.較重的違法行為：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)，煙草專賣批

發(fā)企業(yè)和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企

業(yè)為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品，提

供煙草專賣品價值10萬元以上30萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額30%以上40%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)，煙草專賣批

發(fā)企業(yè)和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企

業(yè)為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品，提

供煙草專賣品價值30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額40%以上不超過50%的罰款。

十一、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十

一條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十六條煙

草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)只能從取得煙草專賣

生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙

草專用機械。

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)企業(yè)

不得將其產(chǎn)品銷售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或

者個人。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十一條違

反本條例第三十六條第一款規(guī)定，煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草

制品生產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)購買卷

煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的，由煙草專賣行

政主管部門處以所購煙草專賣品價值50%以上一倍以下的罰

款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣

生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)購買

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的。

1.一般的違法行為：煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生

產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企

業(yè)許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用

機械，所購煙草專賣品價值在10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣

品價值50%以上70%以下的罰款。

2.較重的違法行為：煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生

產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企

業(yè)許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用

機械，所購煙草專賣品價值在10萬元以上30萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣

品價值70%以上90%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生

產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企

業(yè)許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用

機械，所購煙草專賣品價值在30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣

品價值90%以上不超過1倍的罰款。

十二、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十

二條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四十一條:

免稅進口的煙草制品應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的保稅倉庫內(nèi)，并

由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政

主管部門與海關(guān)共同加鎖管理。海關(guān)憑國務(wù)院煙草專賣行政

主管部門批準(zhǔn)的免稅進口計劃分批核銷免稅進口外國煙草

制品的數(shù)量。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十二條:

違反本條例第四十一條規(guī)定，免稅進口的煙草制品不按規(guī)定

存放在煙草制品保稅倉庫內(nèi)的，可以處煙草制品價值50%以

下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

免稅進口的煙草制品不按規(guī)定存放在煙草制品保稅倉

庫內(nèi)的。

1.一般的違法行為：免稅進口的煙草制品不按規(guī)定存

放在煙草制品保稅倉庫內(nèi)，存放的煙草制品價值在10萬元

以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處煙草制品價值10%

以下的罰款。

2.較重的違法行為：免稅進口的煙草制品不按規(guī)定存

放在煙草制品保稅倉庫內(nèi)，存放的煙草制品價值在10萬元

以上30萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處煙草制品價值10%

以上30%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：免稅進口的煙草制品不按規(guī)定存

放在煙草制品保稅倉庫內(nèi)，存放的煙草制品價值在30萬元

以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處煙草制品價值30%

以上不超過50%的罰款。

十三、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十

三條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四十二條在

海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、雪茄煙的，只能零售，并應(yīng)

當(dāng)在卷煙、雪茄煙的小包、條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政

主管部門規(guī)定的專門標(biāo)志。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十三條違

反本條例第四十二條規(guī)定，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、

雪茄煙沒有小條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)

定的專門標(biāo)志的，可以處非法經(jīng)營總額50%以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、雪茄煙沒有在小包、

條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標(biāo)志

的。

1.一般的違法行為：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、

雪茄煙沒有在小包、條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部

門規(guī)定的專門標(biāo)志，非法經(jīng)營總額在1萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以非法經(jīng)營總額

10%以下的罰款。

2.較重的違法行為：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、

雪茄煙沒有在小包、條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部

門規(guī)定的專門標(biāo)志，非法經(jīng)營總額在1萬元以上3萬元以下

的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以非法經(jīng)營總額

10%以上30%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、

雪茄煙沒有在小包、條包上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部

門規(guī)定的專門標(biāo)志，非法經(jīng)營總額在3萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以非法經(jīng)營總額

30%以上不超過50%的罰款。

十四、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十

四條規(guī)定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四十八條人

民法院和行政機關(guān)依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰

款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關(guān)規(guī)定進行拍賣的，競

買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。

依法設(shè)立的拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)對競買人進

行資格驗證。拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣

行政主管部門的監(jiān)督。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十四條違

反本條例第四十八條規(guī)定，拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗

證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙

草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專賣

品價值20%以上50%以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草專

賣品的資格。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗證，或者不接受煙草專

賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙草專賣品的。

1.一般的違法行為：拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗

證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙

草專賣品，拍賣的煙草專賣品價值在10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專

賣品價值20%以上30%以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草

專賣品的資格。

2.較重的違法行為：拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗

證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙

草專賣品，拍賣的煙草專賣品價值在10萬元以上30萬元以

下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專

賣品價值30%以上40%以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草

專賣品的資格。

3.嚴(yán)重的違法行為：拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗

證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙

草專賣品，拍賣的煙草專賣品價值在30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專

賣品價值40%以上不超過50%的罰款，并依法取消其拍賣煙

草專賣品的資格。

第二章《河南省煙草專賣管理條例》裁量標(biāo)準(zhǔn)

一、《河南省煙草專賣管理條例》第三十二條第一款規(guī)

定的行政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《河南省煙草專賣管理條例》第三十二條第一款違反本

條例規(guī)定擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以所

收購煙葉價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并按

照國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉；擅自收購煙葉一千

公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）擅自收購煙葉的

1.一般的違法行為：擅自收購煙葉100公斤以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所收購煙葉價

值20%以上30%以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違

法收購的煙葉。

2.較重的違法行為：擅自收購煙葉100公斤以上300

公斤以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所收購煙葉價

值30%以上40%以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違

法收購的煙葉。

3.嚴(yán)重的違法行為：擅自收購煙葉300公斤以上1000

公斤以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以所收購煙葉價

值40%以上不超過50%的罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購

違法收購的煙葉。

（二）擅自收購煙葉1000公斤以上的

處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

二、《河南省煙草專賣管理條例》第三十三條規(guī)定的行

政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《河南省煙草專賣管理條例》第三十三條無準(zhǔn)運證或者

超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草

專賣行政主管部門處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值百分之

二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國家規(guī)定收購違

法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的違法行為的，沒收違法運

輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、個人運

輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處以違法

運輸煙草專賣品總值百分之二十以下的罰款。

超過規(guī)定限量異地郵寄、攜帶煙草制品的，依照本條第

一款的規(guī)定處罰。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自

運煙草專賣品的

1.一般的違法行為：無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的

數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總

值1萬元以下或者運輸卷煙數(shù)量1件以上（不含1件）10件

以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以違法運輸?shù)臒?/p>

草專賣品總值20%以上40%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定

的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。

2.較重的違法行為：無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的

數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總

值在1萬元以上5萬元以下（含5萬元）或者運輸卷煙數(shù)量

10件以上100件以下（含100件）的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門處以違法運輸?shù)臒?/p>

草專賣品總值40%以上不超過50%的罰款，可以按照國家規(guī)

定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。

3.嚴(yán)重的違法行為：有《中華人民共和國煙草專賣法

實施條例》第五十二條第二項規(guī)定情形之一的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

（二）承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、

個人運輸?shù)?/p>

1.一般的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸，違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值在1

萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值6%以下的罰款。

2.較重的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸，違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值在1

萬元以上3萬元以下。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值6%以上13%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：承運人明知是煙草專賣品而為無

準(zhǔn)運證的單位、個人運輸，違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值在3

萬元以上。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值13%以上不超過20%的罰款。

（三）超過規(guī)定限量異地郵寄、攜帶煙草制品的

1.一般的違法行為：郵寄、攜帶煙草制品超過國務(wù)院

有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上兩倍以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品總值20%

以上30%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定收購違法郵寄、攜

帶的煙草專賣品。

2.較重的違法行為：郵寄、攜帶煙草制品超過國務(wù)院

有關(guān)部門規(guī)定的限量兩倍以上三倍以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品總值30%

以上40%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定收購違法郵寄、攜

帶的煙草專賣品。

3.嚴(yán)重的違法行為：郵寄、攜帶煙草制品超過國務(wù)院

有關(guān)部門規(guī)定的限量三倍以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以違法郵寄、攜帶的煙草專賣品總值40%

以上不超過50%的罰款，可以按照國家規(guī)定收購違法郵寄、

攜帶的煙草專賣品。

三、《河南省煙草專賣管理條例》第三十四條規(guī)定的行

政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《河南省煙草專賣管理條例》第十四條開辦煙草專賣品

生產(chǎn)企業(yè)，必須按照《專賣法》的有關(guān)規(guī)定取得煙草專賣生

產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，方可進

行生產(chǎn)。

禁止煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可

證的單位和個人提供產(chǎn)品。

《河南省煙草專賣管理條例》第三十四條違反本條例第

十四條的，由煙草專賣行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(-)違反第一款規(guī)定的，責(zé)令關(guān)閉或者停止違法生產(chǎn)

活動，沒收違法所得，并銷毀其違法生產(chǎn)的煙草專賣品及所

使用的原輔材料和生產(chǎn)設(shè)備，可處以所生產(chǎn)煙草專賣品總值

二倍以下的罰款。

(二)違反第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并處以銷售

總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）違反《河南省煙草專賣管理條例》第十四條第一

款規(guī)定的

1.一般的違法行為：違法生產(chǎn)煙草專賣品總值在1萬

元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

違法生產(chǎn)活動，沒收違法所得，并銷毀其違法生產(chǎn)的煙草專

賣品及所使用的原輔材料和生產(chǎn)設(shè)備，可處以所生產(chǎn)煙草專

賣品總值60%以下的罰款。

2.較重的違法行為：違法生產(chǎn)煙草專賣品總值在1萬

元以上3萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

違法生產(chǎn)活動，沒收違法所得，并銷毀其違法生產(chǎn)的煙草專

賣品及所使用的原輔材料和生產(chǎn)設(shè)備，可處以所生產(chǎn)煙草專

賣品總值60%以上1.3倍以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：違法生產(chǎn)煙草專賣品總值在3萬

元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

違法生產(chǎn)活動，沒收違法所得，并銷毀其違法生產(chǎn)的煙草專

賣品及所使用的原輔材料和生產(chǎn)設(shè)備，可處以所生產(chǎn)煙草專

賣品總值1.3倍以上不超過2倍的罰款。

（二）違反《河南省煙草專賣管理條例》第十四條第二

款規(guī)定的

1.一般的違法行為：銷售總額在10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額20%以上30%以下的罰款。

2.較重的違法行為：銷售總額在10萬元以上30萬元

以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額30%以上40%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：銷售總額在30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并

處以銷售總額40%以上不超過50%的罰款。

四、《河南省煙草專賣管理條例》第三十五條規(guī)定的行

政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《河南省煙草專賣管理條例》第十六條第二款煙草制品

生產(chǎn)企業(yè)只對縣級以上煙草公司供應(yīng)卷煙，禁止對其他單位

和個人供應(yīng)卷煙。

《河南省煙草專賣管理條例》第三十五條煙草制品生產(chǎn)

企業(yè)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，向其他單位和個人供

應(yīng)卷煙的，由煙草專賣行政主管部門給予警告，沒收違法所

得，并處以銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

煙草制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，向

其他單位和個人供應(yīng)卷煙的。

1.一般的違法行為：銷售總額在10萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，沒收違

法所得，并處以銷售總額20%以上30%以下的罰款。

2.較重的違法行為：銷售總額在10萬元以上30萬元

以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，沒收違

法所得，并處以銷售總額30%以上40%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：銷售總額在30萬元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，沒收違

法所得，并處以銷售總額40%以上不超過50%的罰款。

五、《河南省煙草專賣管理條例》第三十六條規(guī)定的行

政處罰

【一】行政處罰依據(jù)

《河南省煙草專賣管理條例》第十八條煙草制品批發(fā)業(yè)

務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向

省煙草專賣行政主管部門申領(lǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；經(jīng)

營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門

申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。

煙草制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照省煙草專賣行政主管部門

規(guī)定的限量批發(fā)煙草制品，不得向無證的單位和個人提供批

發(fā)或零售貨源，不得違反規(guī)定在卷煙產(chǎn)地就地銷售煙草制品

或者變賣提貨單。煙草制品零售單位和個人必須從煙草專賣

行政主管部門指定的卷煙批發(fā)網(wǎng)點進貨。

禁止窩藏、運輸、銷售走私的煙草制品。禁止生產(chǎn)、銷

售假冒、無注冊商標(biāo)的煙草制品及非法印制、銷售煙草制品

商標(biāo)標(biāo)識。

《河南省煙草專賣管理條例》第三十六條違反本條例第

十八條的，按照下列規(guī)定處罰：

（-）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)

務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草

制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以違法經(jīng)營總額百分之

二十以上百分之五十以下的罰款；可以按照國家規(guī)定收購其

違法經(jīng)營的煙草制品。

（二）無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的,

由工商行政管理部門或者煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止

經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，限期申領(lǐng)零售許可證，對違法經(jīng)營

的煙草制品可予以暫時扣留；逾期未領(lǐng)取零售許可證的，由

煙草專賣行政主管部門按照國家規(guī)定收購其被扣留的煙草

制品，并由工商行政管理部門沒收違法所得，處以違法經(jīng)營

總額百分之五以上百分之二十以下的罰款。

（三）卷煙批發(fā)、零售單位或個人未按照規(guī)定供貨或者

未按照規(guī)定渠道進貨的，由煙草專賣行政主管部門給予警告,

可并處以違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的

罰款。

（四）卷煙批發(fā)單位違反規(guī)定在卷煙產(chǎn)地就地銷售卷煙

或者變賣提貨單的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得

或卷煙，并處以違法銷售總額一倍以上三倍以下的罰款。

（五）窩藏、運輸、銷售走私卷煙的，由煙草專賣行政

主管部門沒收違法所得和違法卷煙，并處以違法經(jīng)營總額二

倍以上四倍以下的罰款；自運或承運人明知而承運的，沒收

其違法運輸工具。

【二】違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)

務(wù)的

1.一般的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上250

條以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額

20%以上30%以下的罰款；可以按照國家規(guī)定收購其違法經(jīng)營

的煙草制品。

2.較重的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次銷售卷煙、雪茄煙250條以上500

條以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額

30%以上40%以下的罰款；可以按照國家規(guī)定收購其違法經(jīng)營

的煙草制品。

3.嚴(yán)重的違法行為：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，一次銷售卷煙、雪茄煙500條以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止

經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額

40%以上不超過50%的罰款；可以按照國家規(guī)定收購其違法經(jīng)

營的煙草制品。

（二）無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，

經(jīng)工商行政管理部門或者煙草專賣行政主管部門限期申領(lǐng)

零售許可證后，逾期未領(lǐng)取零售許可證的

1.一般的違法行為：逾期未領(lǐng)取零售許可證，且違法

經(jīng)營總額在1千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門按照國家規(guī)定收購

其被扣留的煙草制品，并由工商行政管理部門沒收違法所得,

處以違法經(jīng)營總額5%以上10%以下的罰款。

2.較重的違法行為：逾期未領(lǐng)取零售許可證，且違法

經(jīng)營總額在1千元以上5千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門按照國家規(guī)定收購

其被扣留的煙草制品，并由工商行政管理部門沒收違法所得,

處以違法經(jīng)營總額10%以上15%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：逾期未領(lǐng)取零售許可證，且違法

經(jīng)營總額在5千元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門按照國家規(guī)定收購

其被扣留的煙草制品，并由工商行政管理部門沒收違法所得,

處以違法經(jīng)營總額15%以上不超過20%的罰款。

（三）卷煙批發(fā)、零售單位或個人未按照規(guī)定供貨或者

未按照規(guī)定渠道進貨的

1.一般的違法行為：卷煙批發(fā)、零售單位或個人未按

照規(guī)定供貨或者未按照規(guī)定渠道進貨，違法經(jīng)營總額在1千

元以下。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，可并處

以違法經(jīng)營總額20%以上30%以下的罰款。

2.較重的違法行為：卷煙批發(fā)、零售單位或個人未按

照規(guī)定供貨或者未按照規(guī)定渠道進貨，違法經(jīng)營總額在1千

元以上5千元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，可并處

以違法經(jīng)營總額30%以上40%以下的罰款。

3.嚴(yán)重的違法行為：卷煙批發(fā)、零售單位或個人未按

照規(guī)定供貨或者未按照規(guī)定渠道進貨，違法經(jīng)營總額在5千

元以上的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門給予警告，可并處

以違法經(jīng)營總額40%以上不超過50%的罰款。

（四）卷煙批發(fā)單位違反規(guī)定在卷煙產(chǎn)地就地銷售卷煙

或者變賣提貨單的

1.一般的違法行為：卷煙批發(fā)單位違反規(guī)定在卷煙產(chǎn)

地就地銷售卷煙或者變賣提貨單，違法卷煙數(shù)量10件以下

的，或者違法銷售總額在5萬元以下的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得或卷

煙，并處以違法銷售總額1倍以上L5倍以下的罰款。

2.較重的違法行為：卷煙批發(fā)單位違反規(guī)定在卷煙產(chǎn)

地就地銷售卷煙或者變賣提貨單，違法卷煙數(shù)量10件以上

50件以下的，或者違法銷售總額在5萬元以上30萬元以下

的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)