第11章-公共物品和公共資源

第11章公共物品和公共資源CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES什么是公共物品?

什么是公共資源?

試舉例說明。為什么市場通常不能有效的提供這些商品?對于公共物品和公共資源，政府怎樣改善市場結(jié)果，即改變對它們的供求?CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES引言我們消費的一些不用付錢的物品：公園，國防，清新的空氣和清潔的水。當物品沒有價格時，市場的資源配置功能就不存在了。對于這樣的物品，私人市場無法提供對社會來說是最優(yōu)的數(shù)量。第一章中的十大原理之一：政府有時候能夠改善市場結(jié)果。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES物品的重要屬性當我們能夠阻止一個人使用某種物品時，我們就說這種物品具有排他性（excludable

）：排他性的物品:魚肉卷,撥號上網(wǎng)服務(wù)非排他性的物品:電臺廣播,國防如果一個人對某物品的使用減少了其他人對她的使用，我們就說這種物品具有消費的競爭性（rivalinconsumption

）：競爭性的物品:魚肉卷非競爭性的物品:流行歌手的的最新單曲CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES不同類型的物品私人物品:排他性&競爭性

例:冰激凌公共物品:非排他性&非競爭性例:國防公共資源:非排他性&競爭性例:海里的魚自然壟斷:排他性&非競爭性例:有線電視CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES不同類型的物品本章重點研究公共物品和公共資源。這兩種商品存在外部性的問題，因為它們有價值，但是卻沒有價格。因此，在決定消費和生產(chǎn)多少數(shù)量的這些物品時，私人市場會導致無效率的結(jié)果。公共政策能夠提高經(jīng)濟福利水平。對公路的分類公路屬于以上幾種物品中的哪一種？提示:答案取決于這條公路是否擁擠和是否對過往的行人和車輛收取過路費?？紤]不同的情況。7答案是否擁擠？判斷是否為消費中的競爭性。是否收費？判斷是否為排他性。四個可能的答案：

不擁擠&不收費:公共物品

不擁擠&收費:自然壟斷

擁擠&不收費:公共資源

擁擠&收費:私人物品8CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES公共物品PublicGoods因為搭便車者的存在，私人市場很難提供公共物品。搭便車者（Freerider

）:在某物品上獲益，但并未對此付任何費用的人如果某物品是非排他性的，人們就有成為搭便車者的激勵，因為企業(yè)無法阻止這些搭便車者無償消費這種物品。結(jié)果：企業(yè)不生產(chǎn)這種物品，盡管購買者對它的評價高于企業(yè)生產(chǎn)它的成本。PublicGoods焰火表演不具有排他性，也不具有消費的競爭性。由于焰火沒有排他性，人們又稱為搭便車的激勵。由于公共物品沒有排他性，搭便車問題的存在就使私人市場無法提供公共物品。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESCHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESPublicGoods如果一項公共物品的收益超過了生產(chǎn)它的成本，政府應(yīng)該生產(chǎn)這種物品，并通過向獲利的人征稅的辦法籌集生產(chǎn)費用。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES一些重要的公共物品國防：最貴的公共物品之一。

基礎(chǔ)研究：既沒有排他性也沒有競爭性。反貧困：通過私人活動來消除貧困無法實現(xiàn)，但政府的行為可以解決。問題：要量化收益通常是很困難的。成本-收益分析法（Cost-benefitanalysis）:比較生產(chǎn)公共物品的成本和收益。成本-收益分析法不準確，所以有效率地提供公共物品在本質(zhì)上比有效率地提供私人物品更困難。成本——收益分析的難題CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESCHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES公共資源CommonResources和公共物品相似，公共資源也有非排他性。不能阻止搭便車者使用企業(yè)沒有提供公共資源的激勵公共資源的另一個問題:競爭性一個人對公共資源的使用會減少其他人的使用政府的作用:確保公共資源沒有被過度使用公地悲劇TheTragedyoftheCommons一則寓言：說明了為什么對公共資源的使用超過了社會合意的水平。設(shè)想:在一個中世紀小鎮(zhèn)上，羊在一塊公有的地上吃草。隨著人口的增長，羊的數(shù)量也在增長。草地的數(shù)量是一定的，草地上因為過度放牧的原因而寸草不生。私人激勵（免費放羊）超過了社會激勵（適度放羊）。結(jié)果：人們無法繼續(xù)養(yǎng)羊（因為沒有草）。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESTheTragedyoftheCommons公地悲劇是由于外部性的原因：當一個家庭的羊群在公地上吃草時，它降低了其他家庭可以利用的公地的質(zhì)量。人們沒有考慮外部性成本的存在，導致了對公地的過度使用。當一個人使用公共資源時，就減少了其他人對這種資源的享用。由于這種負外部性，公共資源往往被過度使用。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESCHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES阻止公共資源過度使用的政策選擇直接管制對公共資源的使用。征收矯正稅，外部性內(nèi)在化。例子:對打獵和捕魚的許可證收費，對進入擁擠的國家公園的人售票。拍賣允許使用公共資源的許可證例子:美國聯(lián)邦政府交通委員會針對各階層的拍賣如果是土地，通過細分并出售給私人家庭，將土地轉(zhuǎn)化為私人物品CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES一些重要的公共資源干凈的空氣和水資源擁擠的道路魚，鯨，其他野生動物公共資源的政策選擇：鎮(zhèn)上的人們或者鎮(zhèn)政府該怎樣做才能阻止悲劇的發(fā)生?請給出二到三個解決方案。20答案對羊征收矯正稅，以“外部性內(nèi)在化”。規(guī)范對公地的使用（“命令-控制”的方法）拍賣牧羊許可證把公地細分成若干份，賣給各個家庭。每個家庭都有避免在自己的草地上過度放牧的激勵。21案例研究:“你收到垃圾郵件啦!”一些公司用垃圾郵件為自己的產(chǎn)品做廣告。垃圾郵件是非排他性的：無法阻止企業(yè)發(fā)送垃圾郵件垃圾郵件具有競爭性:

越來越多的公司使用垃圾郵件做廣告，所以這種廣告的效果越來越差。因此，垃圾郵件是公共資源。像其他的公共資源一樣，垃圾郵件也被過度使用了-所以我們才收到了這么多的垃圾郵件！結(jié)論：產(chǎn)權(quán)的重要性在所有的情況下，市場沒有有效地配置資源，是因為沒有很好地建立產(chǎn)權(quán)。當產(chǎn)權(quán)缺失引起市場失靈時，政府可以潛在地解決這個問題。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCESCHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES結(jié)論對公共物品的供應(yīng)往往是不足的，對公共資源的使用往往是過度的。這些問題的出現(xiàn)是由于沒有很好的建立產(chǎn)權(quán)：沒有人可以獨自擁有空氣，因此沒有人對污染環(huán)境的人收費。結(jié)果：污染嚴重。沒有人可以向享受國防的人收費。結(jié)果：對國防的提供太少。政府能夠利用各種政策解決這些問題。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES本章總結(jié)當我們能夠阻止一個人使用某種物品時，我們就說這種物品具有排他性。如果一個人對某物品的使用減少了其他人對她的使用，我們就說這種物品具有消費的競爭性。對于既有排他性又有競爭性的私人物品，市場的配置是有效的。然而，對于其他類型的物品，市場就不起作用了。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES本章總結(jié)公共物品，如國防和基礎(chǔ)知識，既沒有排他性，有沒有競爭性。因為人們不必為它們支付費用，因此人們有成為搭便車者的激勵。企業(yè)沒有提供諸如此類的物品的激勵。因此，政府部門提供公共物品。在決定提供多少公共物品時，政府部門采用的方法是成本-收益分析法。CHAPTER11PUBLICGOODSANDCOMMONRESOURCES本章總結(jié)公共資源具有競爭性和非排他性。例子：公共放牧地，清新的空氣，擁擠的道路等。人們利用公共資源時不用付錢，所以人們往往過度利用了這些資源。因此，政府盡力限制對公共資源的使用。

1．如果一個人消費一種物品減少了其他人對該物品的使用，可以說這種物品是

a．公共資源。

b．由自然壟斷生產(chǎn)的。

c．競爭性的。

d．排他性的。C

2．公共物品

a．既有競爭性又有排他性。

b．既無競爭性又無排他性。

c．有競爭性但無排他性。

d．無競爭性但有排他性。b3．私人物品

a．既有競爭性又有排他性。

b．既無競爭性又無排他性。

c．有競爭性但無排他性。

d．無競爭性但有排他性。a4．由自然壟斷生產(chǎn)的物品

a．既有競爭性又有排他性。

b．既無競爭性又無排他性。

c．有競爭性但無排他性。

d．無競爭性但有排他性。d5．公共資源

a．既有競爭性又有排他性。

b．既無競爭性又無排他性。

c．有競爭性但無排他性。

d．無競爭性但有排他性。c6．私人市場難以提供公共物品是由于

a．公共物品問題。

b．競爭性問題。

c．公地悲劇。

d．搭便車者問題。d7．假設(shè)一條路邊的20家居民每家對修復道路的評價都是3000美元。修復道路的成本是40000美元。下列哪一種表述是正確的?a．修復道路無效率。

b．每戶居民花3000美元修復自己家門前的那一段路是有效率的。

c．政府向每戶居民征收2000美元稅并修復這條路是有效率的。

d．以上各項都不對。c8．搭便車者是

a．得到了一種物品的利益，但避開為此付費的人。

b．生產(chǎn)一種物品，但沒有得到對這種物品的支付的人。

c．為一種物品付費，但沒有從這種物品中得到任何利益的人。

d．不生產(chǎn)物品但被允許消費物品的人。a9．以下哪一種情況是公共物品的例子?a．海洋中的鯨魚。

b．公園樹上的蘋果。

c．一次野餐時的熱狗。

d．國防。d10．正外部性以類似于下列哪一種情況的方式影響市場效率?a．私人物品。

b．公共物品。

c．公共資源。

d．競爭性物品。b11．負外部性以類似于下列哪一種情況的方式影響市場效率?a．私人物品。

b．公共物品。

c．公共資源。

d．排他性物品。c12．當政府用成本一利益分析幫助決定是否提供一種公共物品時，衡量利益是困難的，因為

a．人不能評價人的生存或環(huán)境的價值。

b．回答者沒有如實回答的激勵。

c．對公眾沒有利益，因為公共物品并不是排他性的。

d．利益無限大，因為公共物品沒有競爭性，而且，人們可以同時無限量地消費它。b13．以下哪一種情況是公共資源的例子?a．國家公園。

b．煙火表演。

c．國防。

d．鐵礦。d14．公地悲劇是一個寓言，說明為什么

a．公共物品生產(chǎn)不足。

b．私人物品生產(chǎn)不足。

c．公共資源被過度消費。

d．自然壟斷過度生產(chǎn)物品。c15．以下哪一種情況是解決空氣污染問題的潛在方法?a．拍賣污染許可證。

b．賦予公民清新空氣的權(quán)利，以使企業(yè)必須購買污染權(quán)。

c．規(guī)定企業(yè)可以排向空氣中的污染量。