DB61-T+960-2024旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范

ICS03.200CCSA12

DB61陜 西 省 地 方 標 準DB61/T960—2024DB61/T960-2015旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范Specificationoftourismfeaturedwell-knowntown'sassessment20242024092420241024陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB61/T960DB61/T960—2024DB61/T960DB61/T960—2024目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1申報要求 2評定要求 3評定與監(jiān)管 6附錄A（規(guī)范性）陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評分表 7附錄B（規(guī)范性）陜西省旅游特色名鎮(zhèn)申請報告 13II前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替GB61/T960-2015《旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范》，與GB61/T960-2015相比，主要內容變化如下：——增加了規(guī)范性引用文件（見第2章，2015年版第2章）；——“（區(qū)改為“（“省局”改為“省廳“旅游行政管理部門”改為“文化和旅游行政管理部門”，將“旅游局”改為“文化和旅游廳”；增加“申報鎮(zhèn)對標得分支撐材料”（見第4章，2015年版第4章、附錄B）；——“總體要求”“資源和生態(tài)保護”“消防管理”——更改了評定分值（見第6章）；——增加了必備條件（見附錄A中A.1）；——修改了附錄A中評定分值（見附錄A中表A.2）；——增加“加分項”（見附錄A中A.3）；——將“旅游特色名鎮(zhèn)名稱”改為“申報鎮(zhèn)名稱”（見表B.1）。本文件由陜西省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：長安大學、陜西文景山水旅游規(guī)劃設計有限公司。本文件主要起草人：丁華、馬軒、胡粉寧、王芳、朱秋晨、郎婷、舒悅、陳晶、馬旭文、樊其月、崔萃、宋春慧、代笠、苗帥。本文件由陜西省文化和旅游廳負責解釋。本文件聯(lián)系信息如下：單位：陜西省文化和旅游廳電話址：陜西省西安市碑林區(qū)長安北路15號郵編：710075。II旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范范圍本文件規(guī)定了陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評定的術語和定義、申報要求、評定要求及評定與監(jiān)管。本文件適用于陜西省旅游特色名鎮(zhèn)的評定工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB3095環(huán)境空氣質量標準GB3096聲環(huán)境質量標準GB3838地表水環(huán)境質量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB5768道路交通標志和標線GB8978污水綜合排放標準GB25201建筑消防設施的維護管理GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.22部分：旅游休閑符號GB/T10001.99部分：無障礙設施符號GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB/T18971旅游規(guī)劃通則GB/T18973旅游廁所質量要求與評定GB/T31383旅游景區(qū)游客中心設置與服務規(guī)范GB/T31384旅游景區(qū)公共信息導向系統(tǒng)設置規(guī)范GB37489公共場所設計衛(wèi)生規(guī)范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1旅游特色名鎮(zhèn)tourismfeaturedwell-knowntown具有鮮明的旅游特色，以旅游業(yè)為主導產業(yè)，經旅游行政主管部門評定符合相關要求的行政建制鎮(zhèn)。1申報要求申報程序1所示圖1申報流程圖圖1申報流程圖AA.1AA.2的評分表自評得900分及以上者，可申報陜西省旅游特色名鎮(zhèn)，申報主體為鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。申報單位填寫《陜西省旅游特色名鎮(zhèn)申請報告》（B），報當?shù)乜h（市、區(qū)）文化和旅游行政管理部門初審，合格后向市級文化和旅游行政管理部門推薦。市（區(qū)）文化和旅游行政管理部門初評合格后報省文化和旅游廳。由省文化和旅游廳進行評定，評定合格后由省文化和旅游廳統(tǒng)一頒發(fā)“陜西省旅游特色名鎮(zhèn)”標牌并公告。4.2申報材料申報材料包括以下幾項：——旅游特色名鎮(zhèn)申報表一式2份（見表B.1）；——旅游特色名鎮(zhèn)基本情況介紹材料1份（約1500字）；——旅游特色名鎮(zhèn)自評表1份；2——反映旅游特色名鎮(zhèn)概況的音像資料1份（時長不超過10min）；——旅游特色名鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃（含說明書和圖紙）1套；——申報鎮(zhèn)對標得分支撐材料1份。評定要求旅游特色應具備一定的旅游核心吸引物和市場知名度。2項要求：具有自然生態(tài)特色；具有歷史文化特色；具有現(xiàn)代服務特色；具有地方民俗文化特色。應有觀光旅游、休閑娛樂、研學科普或康養(yǎng)度假等功能。2個以上的省級鄉(xiāng)村旅游示范村。規(guī)劃與建設鎮(zhèn)內旅游產業(yè)布局和開發(fā)建設應符合國土空間規(guī)劃。鎮(zhèn)內旅游產業(yè)布局和開發(fā)建設應符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和各類保護地規(guī)劃，確保生態(tài)效益不受影響。GB/T18971的相關要求。應有特色的景觀風貌區(qū)或街區(qū)；歷史街區(qū)應有保護措施，新建建筑與原有風貌協(xié)調統(tǒng)一。市場與效益應形象鮮明、特色突出、業(yè)態(tài)豐富，品牌效應良好，具備較高的市場美譽度和較強的市場輻射力。302000萬元。1000人以上。設施設備100%GB5768的相關要求設置交通道路標志。鎮(zhèn)區(qū)應配有場地平整的停車場，選址與布局合理、容量滿足需求；宜配有新能源充電設備。鎮(zhèn)內宜使用清潔能源或低排放量的交通工具；宜使用具有地方特色的傳統(tǒng)交通工具。96%GB5749的相關要求，水量滿足需求。GB8978的相關要求。鎮(zhèn)區(qū)應有穩(wěn)定的供電設施設備，能滿足生產、生活和旅游需要。鎮(zhèn)內廣播、電視、電話、網(wǎng)絡等公共通信通訊應設施齊全、信號通暢，線路架設規(guī)范、安全有序。鎮(zhèn)區(qū)應設立郵政或快遞服務網(wǎng)點，能提供郵政或快遞服務。3鎮(zhèn)區(qū)防災減災等基礎設施完備，能為突發(fā)事件提供安全保障。GB10001.1、GB10001.2、GB10001.9、GB31384的相關要求。GB2894GB13495.1的要求。服務接待總體要求旅游項目和業(yè)態(tài)的土地和房屋產權、使用權明晰，且合法有效。旅游項目和業(yè)態(tài)的經營者應結合服務項目和內容，取得合法用地證明、營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等有效證件。游覽應設有位置合理、規(guī)模適度、設施設備齊全的游客服務中心，應結合鎮(zhèn)域旅游功能空間布局情況建立滿足游客需要的旅游咨詢服務體系。2條主題突出、行程合理的游覽（參觀）路線。2種地方特色明顯、制作良好的旅游宣傳資料（如綜合畫冊、音視頻、導游圖和導游材料等）。接待服務人員應熟知鎮(zhèn)內旅游、購物、休閑、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等情況以及應急事件處置方案、投訴處理程序等內容。住宿應有星級酒店或主題酒店、旅游民宿、家庭旅館、客棧等多元化住宿設施。住宿設施內應配備有滿足需要的制冷、供暖及換氣設備。公共活動空間和客房應干凈整潔、衛(wèi)生舒適。客房內配套設施齊全，布草和衛(wèi)生用具一客一換。餐飲餐飲設施建設應與周邊的整體環(huán)境相協(xié)調。餐飲服務設施規(guī)模應與游客數(shù)量相適應。餐飲場所服務人員應經過培訓后持健康證上崗，上崗時應著整潔干凈的工裝。餐飲原材料應有正規(guī)的進貨渠道，做好貨源登記記錄，保證原料安全無毒害。食品安全應符合《中華人民共和國食品安全法》相關要求，應能提供品種豐富、干凈衛(wèi)生、有地方特色的菜品。餐（飲）GB14934的相關要求。購物購物場所應布局合理，建筑造型、色彩、材質與環(huán)境協(xié)調。應有體現(xiàn)當?shù)匚幕臀锂a的農副土特產品、民間工藝品及旅游紀念品等旅游商品。應對供貨渠道、購物場所進行規(guī)范管理，明碼標價，無價格欺詐、假冒偽劣、圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。娛樂4——5.5.6.1 鎮(zhèn)區(qū)應有公共文化娛樂場所?！?.5.6.2 鎮(zhèn)區(qū)應開展能夠彰顯地區(qū)文化特色、民俗風情的活動。衛(wèi)生環(huán)境鎮(zhèn)內應有垃圾回收處理設施設備，垃圾應分類收集，及時清運并統(tǒng)一處理；生活垃圾無害化處80%。鎮(zhèn)內垃圾站、垃圾箱（筒）應數(shù)量充足、設施完好、分布合理。GB8978的要求。鎮(zhèn)內廁所應分布合理、管理規(guī)范、清理及時，做到干凈整潔無異味；旅游廁所應達到Ⅱ類旅游廁所標準。鎮(zhèn)內街區(qū)應環(huán)境整潔，無垃圾積存、占街擺攤、亂扔雜物、隨地吐痰、亂張貼小廣告現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角。GB37489的相關要求。鎮(zhèn)內應建立生態(tài)環(huán)境保護制度，有生態(tài)環(huán)境保護措施。32%以上。58dAI）＜100的天數(shù)應大于292天。資源和生態(tài)保護鎮(zhèn)內各類自然保護地、重點文物保護單位等應編制保護規(guī)劃（方案），有明確的保護紅線、范圍和管控措施。禁止各類旅游經營主體違反森林、草原、水資源、野生動植物、濕地、地質遺跡保護等法律法規(guī)，實施破壞自然資源、影響生態(tài)環(huán)境的行為。各類自然、文化、社會遺產等應得到科學、妥善的保護，有保護記錄和檔案。應優(yōu)先選用天然氣、太陽能等清潔能源。應積極引導游客綠色旅游和綠色消費，鼓勵使用低碳環(huán)保材料。在政府財政資金及旅游經濟收入中，應有一定比例用于資源和生態(tài)環(huán)境的保護。綜合管理服務管理應有專門的旅游管理機構，并配有相關工作人員。應有健全有效、措施得力的旅游咨詢、旅游接待、旅游投訴、旅游培訓、旅游統(tǒng)計等各項管理制度。應在游客服務中心設置意見箱（或意見本），公開旅游投訴、監(jiān)督電話。應及時有效處理投訴，投訴處理檔案詳實完整。應有為特定人群（老年人、兒童和殘疾人等）提供特殊服務的措施和設備。2次，記錄并存檔。安全管理應有旅游安全管理部門、旅游安全管理制度和旅游安全應急預案。建立定期的安全檢查、演練、監(jiān)督和及時報告制度。5游客較為集中的區(qū)域應配有保障旅游秩序和游客安全的安保人員，宜有完善的監(jiān)控系統(tǒng)、游客流量監(jiān)測系統(tǒng)。鎮(zhèn)區(qū)有安全隱患地區(qū)、危險地段、事故多發(fā)地等應有明顯的安全警示標識。鎮(zhèn)區(qū)應有相應的醫(yī)療服務機構，并配備醫(yī)務人員和常備藥品。消防管理GB25201的相關要求。GB13495.1的相關要求。旅游場所應確保疏散通道、安全出口、消防通道暢通，不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施、器材。制定消防安全制度，明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，編制應急預案；消防安全應急演練至少每半年組織開展一次，記錄并存檔。評定與監(jiān)管評定A.21200900（900者通過旅游特色名鎮(zhèn)評定。標志頒發(fā)標志頒發(fā)對通過評定的旅游特色名鎮(zhèn)由省文化和旅游廳統(tǒng)一頒發(fā)標牌。監(jiān)督管理組織和權限獲得稱號的旅游特色名鎮(zhèn)應嚴格執(zhí)行本文件的要求，并接受行業(yè)管理和社會監(jiān)督。市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政管理部門負責旅游特色名鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理。不定期采1次。31次。6A.2陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評分表A.2陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評分表A.27附錄A（規(guī)范性）陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評分表A.1陜西省旅游特色名鎮(zhèn)必備條件表A.1陜西省旅游特色名鎮(zhèn)必備條件序號必備條件內容是否達標1.有職責明確的旅游管理機構。2.有明確的空間范圍和四至邊界。3.旅游產品積極踐行社會主義核心價值觀內容。4.符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及世界遺產地、國家公園、自然保護地、文物保護單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村等保護規(guī)劃（方案）和分區(qū)管控要求。5.無破壞生態(tài)環(huán)境保護、自然和文化資源破壞的項目建設或事件。6.近三年內無重大安全事故或產品質量事故、環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事件發(fā)生。7.近三年旅游市場管理有效、秩序良好，無市場失范、造成嚴重不良社會影響的項目或事件。8.無侵犯農民合法權益、造成嚴重不良影響的項目或事件?？己隧椩u分依據(jù)分項得分自評得分推薦單位計分評定單位計分資源與景觀（120）景觀資源（60）20在周邊省市具有一定的知名度和美譽度較高。20至少2個以上的省級鄉(xiāng)村旅游示范村。20特色價值（60）在科學研究、科學普及等方面具有學術價值和教育意義。20具有文化價值。20在觀光游覽和休閑度假等方面具有較高的游憩價值。20規(guī)劃與建設（100）鎮(zhèn)內旅游產業(yè)布局和開發(fā)建設符合國土空間規(guī)劃。20鎮(zhèn)內旅游產業(yè)布局和開發(fā)建設符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和各類保護地規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境不受影響。20規(guī)劃，并符合GB/T18971的相關要求。20率達標。20DB61/T960—DB61/T960—2024A.2（續(xù)）DB61/T960—DB61/T960—2024A.2（續(xù)）考核項評分依據(jù)分項得分自評得分推薦單位計分評定單位計分10旅游建設項目手續(xù)程序完整、合法合規(guī)。10設施設備（140）級公路規(guī)范。20100%，交通標志、路燈等交通設施完備。20求；宜配有新能源充電設備。10鎮(zhèn)區(qū)內使用低排放和利用清潔能源的交通工具或使用具有地方特色的傳統(tǒng)交通工具。1096%用水水質符合GB5749的相關要求。10放。1010務。10鎮(zhèn)區(qū)防災減災等設施完備，能為突發(fā)事件提供安全保障。10在鎮(zhèn)內醒目位置設置公共信息圖形符號，并符合GB10001.1、GB10001.2、GB10001.9、GB31384的相關要求。15GB2894GB13495.1的要求.15服務接待（180）游覽（70）游客服務中心位置合理，規(guī)模適度，設施、功能齊備。10應結合鎮(zhèn)域旅游功能空間布局情況，建立滿足游客需要的鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村等旅游咨詢服務體系。10受理等服務，業(yè)務熟練，服務熱情。5（參觀有一條游覽（參觀）路線得5分，滿分10分。10環(huán)境相協(xié)調。5公眾信息資料（如綜合畫冊、音視頻、導游圖和宣傳材料等2分10分。1088考核項評分依據(jù)分項得分自評得分推薦單位計分評定單位計分（講解員100%。導游（講解）詞科學、生動、趣味性強。10游客公共休息設施布局合理，設計有特色，數(shù)量滿足需要。5等情況；掌握應急事件處置方案、投訴處理程序等內容。5住宿（40）42020住宿設施內配備制冷、供暖及換氣設備。5公共活動空間和客房干凈整潔、衛(wèi)生舒適。5客房內配套設施齊全，布草和衛(wèi)生用具一客一換。10餐飲（30）餐飲設施建設與周邊的整體環(huán)境相協(xié)調。5餐飲服務設施規(guī)模應與游客數(shù)量相適應。55料安全無毒害。5餐（飲）具每日清洗、消毒，符合GB14934的相關要求。5干凈的工裝。5購物（20）一處不合理扣2分。10念品等旅游商品，不少于10種。5強買強賣現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處不管理不當?shù)目?分。5娛樂（20）有公共文化娛樂場所。10有開展能夠彰顯地區(qū)文化特色、民俗風情的活動。10衛(wèi)生環(huán)境（100）衛(wèi)生（60）（筒）應數(shù)量充足、設施完好、分布合理。10鎮(zhèn)內有垃圾回收處理設施，生活垃圾無害化處理率應超過80%。10GB的要求。10所標準。2099考核項評分依據(jù)分項得分自評得分推薦單位計分評定單位計分亂張貼小廣告現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角。5合GB37489的相關要求。5環(huán)境（40）鎮(zhèn)內建立生態(tài)環(huán)境保護制度，有生態(tài)環(huán)境保護措施。10鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率應在32%以上。1058dB，全年空氣污染指數(shù)（API）＜100的天數(shù)應大于292天。10河、湖、渠已全面整治改造，水體環(huán)境質量達到相應標準。10（1鎮(zhèn)內自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、重點文物施。20禁止各類旅游經營主體違反森林、草原、水資源、野源、影響生態(tài)環(huán)境的行為。20各類自然、文化、社會遺產等應得到科學、妥善的保護，有保護記錄和檔案。20優(yōu)先選用天然氣、太陽能等清潔能源。20積極引導游客綠色旅游和綠色消費，鼓勵使用低碳環(huán)保材料。10在政府財政資金及旅游經濟收入中，應有一定比例資源和生態(tài)環(huán)境的保護。10綜合管理（140）服務管理（40）有專門的旅游管理機構，并配有相關工作人員。5制度健全有效、措施得力。10在游客服務中心設置意見箱（或意見本，公開旅游投訴、監(jiān)督電話。應及時有效處理投訴，投訴處理檔案詳實完整。5（和設備。10應開展旅游相關培訓，每年不少于2次，記錄并存檔。10安全管理（60）案。建立定期的安全檢查、演練、監(jiān)督和及時報告制度。10織安全培訓和安全教育活動。10刑事犯罪案件和邪教、聚眾賭博等非法活動。10游客較為集中的區(qū)域應配有保障旅游秩序和游客安全的安保人員，有完善的監(jiān)控系統(tǒng)、游客流量監(jiān)測系統(tǒng)。101010考核項評分依據(jù)分項得分自評得分推薦單位計分評定單位計分示標識。10鎮(zhèn)區(qū)有相應的醫(yī)療急救措施，并配備醫(yī)務人員和常備藥品。10消防管理（40）鎮(zhèn)區(qū)消防基礎設施管理符合GB25201的相關要求。10旅游場所應按消防管理要求設置消防安全警示標志或防火公約，消防標志符合GB13495.1的相關要求。10壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施、器材。10次，記錄并存檔。10規(guī)模與效益（120）規(guī)模（60）和較強的市場輻射力。30旅游直接從業(yè)人員1000人以上。30效益（60）年接待游客數(shù)達到30萬人次。30全年旅游總收入達到2000萬元。30加分項（200）建設（80）鎮(zhèn)內有國家AAAAA級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)。35AAAA級旅游景區(qū)或省級旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家級旅游休閑街區(qū)。25鎮(zhèn)內有國家AAA級旅游景區(qū)或省級旅游休閑街區(qū)。20建設（40）項目或活動。10旅游場所增加文化展覽、文化體驗、文化節(jié)慶等項目或活動。10文化和旅游產業(yè)有機融合，形成了新的業(yè)態(tài)或產業(yè)集群。10研發(fā)基地等。10建設（40）現(xiàn)WIFI覆蓋。10在線咨詢、預定與支付、線路推薦等服務。10通過各種途徑，收集、分析、運用旅游大數(shù)據(jù)。10能運用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳和營銷。10國際化建設（40）游客服務中心配備能熟練使用英語等外語的工作人員。10旅游消費場所能提供至少1種外語的旅游服務。10標識系統(tǒng)采用兩種及以上的語言文字。10有具備中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國際傳播的文旅商品。10合計12001111DB61/T960DB61/T960—2024DB61/T960DB61/T960—2024評定說明A.1、A.2進行陜西省旅游特色名鎮(zhèn)評定和復核。AA.1的必備條件。A.2810002001200分。有下列情況之一可獲得相應加分：旅游品牌建設——鎮(zhèn)內有國家AAAAA級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)?！?zhèn)內