DB61-T+1800-2023排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估指南

ICS13.020CCSZ01

DB61陜 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB61/T1800—2023排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估指南Guidelinefortechnicalreviewofpollutantpermitissuance20232023122820240128陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB61/T1800DB61/T1800—2023DB61/T1800DB61/T1800—2023目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1評(píng)估原則 1評(píng)估程序 1評(píng)估方法 2評(píng)估內(nèi)容 2評(píng)估報(bào)告 6附錄A（資料性）排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制提綱 7參考文獻(xiàn) 8II前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件某些內(nèi)容可能涉及專利方面的內(nèi)容。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由陜西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心、陜西陸環(huán)環(huán)保工程有限公司、榆林市環(huán)境工程評(píng)估中心。本文件主要起草人：曹巍、韓梅、王麗、謝濤、高培育、高鈺涓、李曉軍、劉樹(shù)森、劉艷霞、李娟、趙杰、孫晨、侯彥輝、史誼飛、臧磊。本文件由陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇…h(huán)境調(diào)查評(píng)估中心電話編：710054II地址：陜西省西安市雁塔區(qū)西影路106郵編：710054II排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估指南范圍本文件適用于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理類(lèi)的排污單位排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T4754 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)HJ942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則HJ944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）3術(shù)語(yǔ)和定義3術(shù)語(yǔ)和定義HJ942界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估technicalreviewofissuingpollutantpermit對(duì)排污許可申請(qǐng)進(jìn)行客觀、公正的技術(shù)審核的活動(dòng)。4評(píng)估原則結(jié)論的客觀性。5評(píng)估程序接受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)接受排污許可證核發(fā)部門(mén)委托。技術(shù)審查技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告編制提綱參見(jiàn)附錄A。提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告1技術(shù)機(jī)構(gòu)向排污許可證核發(fā)部門(mén)提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估方法評(píng)估方法選取技術(shù)評(píng)估可采用資料審核、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等一種或多種方法。資料審核（表（除首次申領(lǐng)外專家咨詢現(xiàn)場(chǎng)勘查放方式、排放去向等情況，排放口數(shù)量、位置、高度等情況。6.5數(shù)據(jù)校驗(yàn)放方式、排放去向等情況，排放口數(shù)量、位置、高度等情況。6.5數(shù)據(jù)校驗(yàn)7評(píng)估內(nèi)容法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策符合性行業(yè)類(lèi)別、管理類(lèi)別判定行業(yè)類(lèi)別按照GB/T4754判定，涉及多個(gè)行業(yè)的全部識(shí)別并判定；管理類(lèi)別根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》判定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況與申請(qǐng)材料的一致性原輔材料及燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要原輔材料、燃料種類(lèi)等與申請(qǐng)材料的一致性。2生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有組織和無(wú)組織產(chǎn)排污環(huán)節(jié)以及污染物種類(lèi)與申請(qǐng)材料的一致性。排放口（固體廢物貯存、自行利用/處置設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向與申請(qǐng)材料的一致性；貯存、自行利用/處置危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物設(shè)施的能力、面積、污染防治措施與申請(qǐng)材料的一致性。主要產(chǎn)噪設(shè)施及噪聲污染防治設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要產(chǎn)噪設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施及數(shù)量與申請(qǐng)材料的一致性。申請(qǐng)材料規(guī)范性其他提交材料有下列情形之一的，申請(qǐng)取得排污許可證提交以下材料：排污許可證申請(qǐng)表排污單位基本情況排污單位基本信息填寫(xiě)完整、規(guī)范、真實(shí)。排污單位登記信息產(chǎn)品產(chǎn)能原輔材料及燃料3產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染治理設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染治理設(shè)施評(píng)估內(nèi)容如下：（表固體廢物信息/處置設(shè)施信息，污染防控技術(shù)要求完整、準(zhǔn)確。工業(yè)噪聲排放信息主要產(chǎn)噪設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施及數(shù)量等信息填報(bào)完整、規(guī)范。排污口規(guī)范化設(shè)置（試行排污單位許可信息排放口類(lèi)型排放口類(lèi)型判定正確。污染物種類(lèi)（排放標(biāo)準(zhǔn)和限值許可排放量許可排放量評(píng)估內(nèi)容如下：201511日前取得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件的排污單位依據(jù)總量控制指標(biāo)、按照11（含）后取得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件的排污單位依據(jù)總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和批準(zhǔn)文件要求、按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法從嚴(yán)確定許可排放量；許可排放量核算滿足地方環(huán)境管理要求；4（表固體廢物信息工業(yè)固體廢物貯存、自行利用/處置設(shè)施污染防控技術(shù)符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)、污染防治可行技術(shù)等相關(guān)要求。工業(yè)噪聲排放信息廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別判定準(zhǔn)確，工業(yè)噪聲許可排放限值正確。環(huán)境管理自行監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，記錄形式符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、HJ944規(guī)定，944和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等確定。附圖及附件附圖附圖評(píng)估內(nèi)容如下：附圖清晰可見(jiàn)且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；生產(chǎn)工藝流程圖包含主要生產(chǎn)設(shè)施、主要原輔材料和燃料的流向、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖包括所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置、監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)等；主要產(chǎn)噪設(shè)施和主要噪聲污染防治設(shè)施分布圖包括主要產(chǎn)噪設(shè)施和主要噪聲防治設(shè)施分布情況等。附件附件評(píng)估內(nèi)容如下：57.5評(píng)估結(jié)果判定技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污單位排污許可證申請(qǐng)材料的規(guī)范性以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況與申請(qǐng)材料的一有下列情況之一的，評(píng)估結(jié)果判定為不合格：（表（實(shí)行豁免管理的項(xiàng)目除外）（表（表采用的污染防治設(shè)施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到許可排放濃度要求或者不符合污染防治可行技（表批準(zhǔn)文件要求的污染治理技術(shù)且不能提供證明具備同等污染防治能力的證明材料；自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等不符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。8評(píng)估報(bào)告6AA附錄A（資料性）排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制提綱法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策符合性情況從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝裝備等方面，判定項(xiàng)目建設(shè)是否符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策。行業(yè)類(lèi)別和管理類(lèi)別判定情況明確給出排污單位行業(yè)類(lèi)別、管理類(lèi)別判定結(jié)果。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況（數(shù)量、位置、高度等）、無(wú)組織排放源、固體廢物貯存、自行利用/處置設(shè)施、主要產(chǎn)噪設(shè)施及主要噪聲污染防治設(shè)施等方面，明確給出排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況與申請(qǐng)