公共政策復(fù)習(xí)試題及答案

如有幫助歡迎下載支持如有幫助歡迎下載支持PAGE如有幫助歡迎下載支持公共政策復(fù)習(xí)試題及答案一、單選題（在本題的每一小題的備選答案中，只有一個(gè)答案是正確的，請(qǐng)把你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分，共25分）

l、"公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配"，提出這一命題的學(xué)者是（B）。

a.拉斯韋爾b.伊斯頓c.戴伊d.安德森2、美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A）。

a.漸進(jìn)主義模型b.理性主義模型c.規(guī)范最佳模型d.政治系統(tǒng)模型3、政策的核心取向是（D）。

a.功能取向b.過(guò)程取向c.結(jié)構(gòu)取向d.目標(biāo)取向4、公共政策問(wèn)題通常由官方首先提出，再通過(guò)一定的形式提交社會(huì)討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（B）。

a.外在創(chuàng)始模型b.動(dòng)員模型c.內(nèi)在創(chuàng)始模型d.自發(fā)模型5、全國(guó)人民代表大會(huì)的主要決策方式是（D）。

a.合議制b.合議、三權(quán)分立制c.民主集中制d.合議、民主集中制6、公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（C）。

a.擬定政策方案b.評(píng)估政策方案c.確定政策目標(biāo)d.擇定政策方案7、"上政策"是政策執(zhí)行偏差的一種典型表現(xiàn)形式，它主要表現(xiàn)為（D）。

a.象征式政策執(zhí)行b.殘缺式政策執(zhí)行c.替代式政策執(zhí)行d.附加式政策執(zhí)行8、在政策評(píng)估中，考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度，是件估（D）。

a.政策效率b.政策效益c.政策效能d.國(guó)應(yīng)的充分性9、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于（C）。

a.階段性周期b.功能性周期c.反復(fù)性周期d.結(jié)構(gòu)性周期10、以下組織院于強(qiáng)制性公共組織的是（C）。

a.學(xué)校b.工會(huì)c.行政機(jī)構(gòu)d.婦聯(lián)11、對(duì)策論；作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（C）。

a.腳本寫(xiě)作b.頭腦風(fēng)暴法c.博棄論d.個(gè)人判斷法12、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)是（B）。

a.政策評(píng)估b.政策制定、c.政策執(zhí)行d.政策終結(jié)13、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（C）。

a.利益表達(dá)b.利益綜合c.政策制定d.政策執(zhí)行14、在美國(guó)，以下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（D）。

a.立法決策b.行政決策c.司法決策d.政黨政策15、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能是（A）。

a.政策執(zhí)行b.政策研究c.政策制定d.政策分析16、政策主體制約、禁止政策對(duì)象的行為，這使政策對(duì)政策對(duì)象具有（B）。

a.溝通功能b.管制功能一c.監(jiān)督功能d.平衡功能17、公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段的代表人物是（C）。

a.林德布洛姆b.西蒙c.德洛爾d.戴伊18、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是（A）。

a.政策問(wèn)題的認(rèn)定b.政策目標(biāo)的認(rèn)定

c.政策方案的認(rèn)定d.社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)定19、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（B）。

a.學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)b.農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)

c.工人要求工廠增加工資d.公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境20、政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程是（B）。

a.系統(tǒng)議程b.政府議程c.公眾議程d.社會(huì)議程21、在政策執(zhí)行過(guò)程中，決定政策去向的最有效方式是（D）。

a.政策制定b.政策宣傳c.政策延續(xù)d.政策評(píng)估22、下列不能歸入政策終始對(duì)象的選項(xiàng)是（A）。

a.政府b.功能c.組織d.政策23、作為一種特殊形式的政策評(píng)估，即建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，這指的是（C）。

a.正式評(píng)估b.內(nèi)部評(píng)估c.政策監(jiān)控d.非正式評(píng)估24、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這是（D）。

a.政策均衡b.政策終結(jié)c.政策持續(xù)d.政策調(diào)整25、以下說(shuō)法中錯(cuò)誤的說(shuō)法是（C）。

a.不采取行動(dòng)也是一種政策b.法律是一種公共政策

c.公共政策制定的唯一主體就是政府機(jī)關(guān)

d.公共政策涉及社會(huì)價(jià)值的分配二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有三個(gè)或三個(gè)以上，請(qǐng)把你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共10分）

1、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。

a.人大決定b.基本法律c.一般法律d.地方性法規(guī)e.憲法2、政策依其涉及的社會(huì)內(nèi)容的不同可以分成以下類型（）。

a.政治政策b.文化政策c.經(jīng)濟(jì)政策d.基本政策e.元政策3、公共政策的直接主體有（）。

a.選民b.立法機(jī)關(guān)c.利益集團(tuán)d.行政機(jī)關(guān)e.領(lǐng)袖人物4、公共政策問(wèn)題的基本屬性有（）。

a.關(guān)聯(lián)性b.主觀性c.單一性d.靜態(tài)性e.動(dòng)態(tài)性5、影響公共政策執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境因素主要包括（）。

a.政治環(huán)境b.自然災(zāi)害c.經(jīng)濟(jì)環(huán)境d.社會(huì)心理環(huán)境e.生態(tài)環(huán)境三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）

1、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學(xué)科的特點(diǎn)。

2、簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。

3、簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義。

4、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。

5、簡(jiǎn)述"頭腦風(fēng)暴法"運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵循的基本原則。四、論述題（每題15分，共30分）

1、聯(lián)系實(shí)際，試述我國(guó)政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容和方式。

2、聯(lián)系實(shí)際，論述國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家權(quán)力和國(guó)家職能與公共政策的關(guān)系。五、實(shí)例分析題（10分）

我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作，多年來(lái)一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任，為了完成上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作任務(wù)，采取了一項(xiàng)新的政策措施，即對(duì)計(jì)劃外生有實(shí)行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬(wàn)元?？h政府希望通過(guò)這項(xiàng)政策措施的實(shí)施來(lái)控制生育數(shù)量?？紤]到計(jì)劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，也為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級(jí)分別可提成30％。政策實(shí)施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達(dá)到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來(lái)交罰款也在所不借。有的群眾甚至認(rèn)為，交納罰款就是購(gòu)買計(jì)劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管起生，只管罰款，甚至暗中鼓勵(lì)計(jì)劃外生育。

請(qǐng)從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面，分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。參考答案

一、1.b2.a3.d4.b5.d6.c7.d8.d9.c10.c

11.c12.b13.c14.d15.a16.b17.c18.a19.b20.b

21.d22.a23.c24.d25.c二、1.abce2.abc3.bde4.abe5.acd

三、1、（1）它是有關(guān)民主主義的學(xué)問(wèn)。（1分）

（2）邏輯實(shí)證主義是它的哲學(xué)基礎(chǔ)。（1分）

（3）它是一門跨學(xué)科的學(xué)問(wèn)。（1分）

（4）它是學(xué)者與政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)。（l分）

（5）它是以社會(huì)發(fā)展為對(duì)象、以動(dòng)態(tài)模型為核心的學(xué)問(wèn)。（1分）2、（1）管制功能。（2分）（2）引導(dǎo)功能。（1分）（3）調(diào)控功能。（1分）（4）分配功能。（1分）3、（1）含義：政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。（3分）

（2）意義：①它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。（1分）②它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（1分）4、（1）向決策者提供政策建議。（l分）

（2）向決策者提供新思想觀念。（l分）

（3）評(píng)估政策結(jié)果，提供有關(guān)信息。（1分）

（4）向政府輸送高質(zhì)量的專家與官員、（l分）

（5）對(duì)公眾進(jìn)行公共政策教育。（1分）5、主要原則：

（1）突出主題。（1分）

（2）充分重視并討論各種意見(jiàn)與建議。（l分）

（3）改進(jìn)并綜合提出的方案。（l分）

（4）創(chuàng)造自由討論氛圍。（1分）

（5）發(fā)言簡(jiǎn)煉，即席發(fā)言，（1分）四、1、我國(guó)政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容與方式主要有：

（1）立法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法確定公共政策的框架和方向，通過(guò)任免、質(zhì)詢、視察等對(duì)政策過(guò)程實(shí)行監(jiān)控。（2分）

（2）司法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。司法機(jī)關(guān)通過(guò)裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對(duì)各項(xiàng)政策內(nèi)容、政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)及與政策有關(guān)的各種舉措的違法行為進(jìn)行強(qiáng)制糾正。（2分）

（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。行政機(jī)關(guān)通過(guò)上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評(píng)估，以及通過(guò)行政監(jiān)察對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。（2分）

（4）政黨對(duì)政策的監(jiān)控。通過(guò)成員的參與，主導(dǎo)立法和行政決策，影響公共政策的制定；通過(guò)所控制的大眾傳媒，制造社會(huì)輿論，達(dá)到監(jiān)控的目的。（2分）

（5）利益集團(tuán)對(duì)政策的監(jiān)控。利益集團(tuán)通過(guò)游說(shuō)、獲取信息、動(dòng)員等方式，在國(guó)家和社會(huì)間起中介作用，影響公共政策過(guò)程。（2分）

（6）社會(huì)輿論和大眾傳媒對(duì)政策的監(jiān)控。社會(huì)輿論和大眾傳媒通過(guò)關(guān)注政策制定是否科學(xué)、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評(píng)估是否準(zhǔn)確，監(jiān)控公共政策過(guò)程。（2分）評(píng)分細(xì)則（聯(lián)系實(shí)際3分）2、（1）國(guó)家機(jī)構(gòu)決定公共政策的結(jié)構(gòu)及效力范圍。（4分）

（2）國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能的二重性決定公共政策的二重性。（4分）

（3）國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能制約公共政策的種類和數(shù)量。（4分）

評(píng)分細(xì)則（聯(lián)系實(shí)際3分）五、導(dǎo)致該政策未得到有效執(zhí)行的主要因素包括:

（1）政策質(zhì)量：主要是政策設(shè)計(jì)不合理，特別是村，鄉(xiāng)從罰款收入提成，實(shí)際是對(duì)村，鄉(xiāng)干部鼓勵(lì)計(jì)劃外生育起到誘導(dǎo)作用。（3分）

（2）政策執(zhí)行主體：執(zhí)行者的思想覺(jué)悟低，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，與原政策的根本目標(biāo)資背道而馳。

（3）政策對(duì)象，群眾的思想觀念與政策目標(biāo)差距較大。（2分）

（4）政策執(zhí)行的外部環(huán)境：缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制與措施；沒(méi)有相應(yīng)的配套政策。（2分）

評(píng)分細(xì)則（文字表述、綜合組織等1分。一、填空題(每空1分，共16分)1.公共管理是運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。2.是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本理由。3.依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為、和具體政策。4.政策評(píng)估會(huì)受到的不確定性、政策效果的多樣性、的阻滯性、政策問(wèn)題的復(fù)雜性等因素的影響。5.在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本制度，即、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)制度。6.公共財(cái)政管理是政府對(duì)、分配活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)的總稱，主要包括、預(yù)算會(huì)計(jì)、政府審計(jì)等內(nèi)容。7.管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即、、信息管理者、信息使用者。8.公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制表現(xiàn)于行政監(jiān)督權(quán)、、審計(jì)、等職能的發(fā)揮。9.現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)論證的基礎(chǔ)之上的。二、選擇題（每小題1分，共10分）1.公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。而公共行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科則始建于（）A.19世紀(jì)末20世紀(jì)初B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初C.20世紀(jì)20年代D.20世紀(jì)20年代2.政府失效理論對(duì)人的本質(zhì)和行業(yè)的假設(shè)是（）A.社會(huì)人B.經(jīng)濟(jì)人C.自由人D.復(fù)雜人3.公共政策的權(quán)威性來(lái)源于它的（）A.合理性B.合法性C.操作性D.強(qiáng)制性4.矩陣式組織結(jié)構(gòu)是在（）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型組織結(jié)構(gòu)形式。A.職能式結(jié)構(gòu)B.直線式結(jié)構(gòu)C.扁平式結(jié)構(gòu)D.直線職能式結(jié)構(gòu)5.19世紀(jì)80年代以前，美國(guó)在文官制度上也盛行著（）。A.政黨分肥制B.恩賜官職制C.公務(wù)員制度D.事務(wù)官制6.18世紀(jì)英國(guó)某種經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）在他某著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政管理范圍和職能進(jìn)行了限定。A.威廉·配第B.馬歇爾C.亞當(dāng)·斯密D.洛克7.對(duì)每年或每項(xiàng)目收支的規(guī)模進(jìn)行重新審查和安排，而不考慮基數(shù)的實(shí)際支出水平，這種編制預(yù)算的方式稱為（）。A.基數(shù)預(yù)算B.單式預(yù)算C.零基數(shù)預(yù)算D.復(fù)式預(yù)算8.電子政府與傳統(tǒng)政府最大區(qū)別在于它所具有的（）。A.科學(xué)性B.便捷性C.虛擬性D.有效性9.大規(guī)模的公共部門績(jī)效廉政評(píng)估始于（）。A.20世紀(jì)70年代初期B.第二次世界大戰(zhàn)以前C.第二次世界大戰(zhàn)以后D.20世紀(jì)50年代初期10.職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志，而（）是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。A.加拿大B.英國(guó)C.德國(guó)D.美國(guó)三、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）1.非政府公共組織的基本特征和作用是什么？2.影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些？3.簡(jiǎn)釋公民知情權(quán)的基本含義和政府信息公開(kāi)的意義。4.現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是什么？四、論述題（每題15分，共30分）1.試述公共管理模式的基本特征。2.結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。五、案例分析（20分）1.根據(jù)所給的材料運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2.要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題要求，一般不少于400字。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的簡(jiǎn)要回顧黨的十一屆三中全會(huì)計(jì)后，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期，與此相適應(yīng)，政府機(jī)構(gòu)的改革也隨之展開(kāi)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)分別在1982年、1988年、1993年和1998年進(jìn)行了四次較大規(guī)模的改革。1982年的政府機(jī)構(gòu)改革，明確規(guī)定了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，要求減少副職，提高素質(zhì)。通過(guò)這次改革，國(guó)務(wù)院工作部門由100個(gè)減少到61個(gè)，同時(shí)也精簡(jiǎn)了大量的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。此次改革加快了干部隊(duì)伍年輕化，但沒(méi)有擺脫就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)，就編制論編制的老框框，沒(méi)有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，改革后在機(jī)構(gòu)人員數(shù)量上有回潮的現(xiàn)象發(fā)生。1988年的政府機(jī)構(gòu)改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求，強(qiáng)調(diào)政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主；強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)、非設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制都有明顯減少。國(guó)務(wù)院的部委從原有的45個(gè)減為41個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從原有的22個(gè)減少為19個(gè)，人員編制比原來(lái)的實(shí)有人數(shù)減少了9700多人，減少了19.2%。但由于種種原因，職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有到位，精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)很快又膨脹起來(lái)。1998年開(kāi)始的政府機(jī)構(gòu)改革，是歷年來(lái)力度最大的，也是取得成效較多的一次改革。此次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。此次改革同以住政府機(jī)構(gòu)改革相比較其主要特點(diǎn)：一是精簡(jiǎn)力度大。國(guó)務(wù)院的組成部門由40個(gè)減至29個(gè)，減量為11個(gè)，減幅為27%；中央各部委辦直屬局公務(wù)員從1997年3.4萬(wàn)人減少到1.7萬(wàn)人，國(guó)務(wù)院人員編制總數(shù)減少了47.5%。二是在組織機(jī)設(shè)置上有了一些新突破，這主要表現(xiàn)為：⑴設(shè)立了由國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門托管的國(guó)家局，即把原國(guó)務(wù)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理部門全部降格轉(zhuǎn)換成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下設(shè)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)其職能做出了新的、明確的定位。⑵設(shè)立和加強(qiáng)了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了勞動(dòng)與社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部等新的職能機(jī)構(gòu)。盡管如此，此次改革的成本依然很高，中央財(cái)政并未因此而節(jié)約，反而為此多支出了20%。除此之外，一些市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)得到了強(qiáng)化，規(guī)格提高了。如國(guó)家工商管理總局、新聞出版總署等成為正部級(jí)單位。而一些部門下面也設(shè)立了很多司局單位，比如外貿(mào)部建立在了世界貿(mào)易組織司，還成立了中國(guó)政府世貿(mào)組織通報(bào)咨詢局、進(jìn)出口公平貿(mào)部。還成立了一些正部級(jí)單位：如國(guó)務(wù)院信息化辦公室等。這些部門職能的強(qiáng)化或許是必要的，但并非一定要通過(guò)提高機(jī)構(gòu)行政級(jí)別來(lái)運(yùn)作，這些現(xiàn)象都可以看作是1998年改革之后的回潮。2003年3月6日，第十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議并通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，這標(biāo)志著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)始。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)理論，說(shuō)明如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡(jiǎn)膨脹”的怪圈。====================================公共管理學(xué)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）一、填空題(每空1分，共16分)1.公共組織社會(huì)公共事務(wù)2.巿場(chǎng)失靈3.元政策基本政策4.政策目標(biāo)政策資源5.政治任命制度公務(wù)員制度6.國(guó)家財(cái)政收支財(cái)政預(yù)算與決算7.信息源信息處理器8.行政監(jiān)察行政復(fù)議9.人力資本理論二、選擇題（每小題1分，共10分）1.A2.2.B3.3.B4.4.D5.5.A6.C7.C8.C9.A10.D三、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）2.非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、（也可稱非營(yíng)利性，是指其組織的宗旨是為社會(huì)提供公共的專業(yè)的服務(wù)，而不是經(jīng)營(yíng)性的以營(yíng)利為目的的。）正規(guī)性和專門性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會(huì)各方面的聯(lián)系，架起了政府與社會(huì)之間的橋梁與紐帶，因此非政府公共組織發(fā)揮著廣泛性、針對(duì)性和中介性的作用。3.影響公共政策執(zhí)行的因素主要有：①政治因素。政治因素對(duì)政策執(zhí)行影響首先表現(xiàn)在政策的特性上。其次，政治體制影響政策的執(zhí)行。政治體制主要表現(xiàn)于權(quán)力分配形式、政黨制度、選舉制度等方面。第三，社會(huì)利益格局影響政策的執(zhí)行。②行政因素。行政因素主要包括：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需的各種資源。③溝通因素。在政策執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)政策內(nèi)容的理解會(huì)影響到執(zhí)行效果。理解的程度受制于對(duì)政策的知曉范圍和接受程度等因素的影響。因此，有效的溝通就顯得尤為重要。4.公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，可以分為廣義的知情權(quán)和狹義兩種。廣義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，主要包括政治知