企業(yè)調(diào)研報(bào)告

企業(yè)調(diào)研報(bào)告企業(yè)調(diào)研報(bào)告1國際金融危機(jī)的寒潮來襲，使全國上下尤其是對外出口企業(yè)經(jīng)歷了一次經(jīng)濟(jì)寒冬，對于xx這個處于寒潮影響末端的內(nèi)陸城市來說，受的波及究竟有多大？對于生存、成長、壯大都非常不容易的女企業(yè)家來說，她們的企業(yè)受到了怎樣的影響？她們目前面臨著哪些具體困難？為了最大化消解危機(jī)帶來的影響，她們已經(jīng)或準(zhǔn)備采取哪些措施？她們對于寒潮的耐受力、抵抗力如何？能否樂觀應(yīng)對？在金融危機(jī)來臨時，她們最希望政府做的事情是什么？帶著這些問題，近日，我們在全市45名比較有代表性的民營女企業(yè)家中開展了問卷調(diào)查。這次調(diào)查，共發(fā)放問卷45份，回收有效問卷34份，涉及工業(yè)企業(yè)9家、建筑業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家、批發(fā)零售業(yè)10家、住宿餐飲業(yè)7家、種養(yǎng)殖業(yè)2家、美容服飾等服務(wù)行業(yè)4家。一、金融危機(jī)對企業(yè)造成的影響、特點(diǎn)及表現(xiàn)從調(diào)查問卷顯示的結(jié)果看，金融危機(jī)對我市女企業(yè)家的影響有以下幾個特點(diǎn)：一是緩慢波及。由于xx地處內(nèi)陸，女性掌門的出口企業(yè)不多，受到的沖擊不具有迅速性、正面性和毀滅性。金融危機(jī)以慢慢滲透的方式產(chǎn)生影響，延遲了遭受影響的時間，削弱了損失強(qiáng)度。表現(xiàn)在：XX年，金融危機(jī)狂潮席卷全球，我國大部分對外出口企業(yè)遭重創(chuàng)，但我市接受調(diào)查的企業(yè)在XX年均有較好的業(yè)績，有50%的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較上年有所增加，有35%的企業(yè)業(yè)務(wù)收入與上年持平；有32%的企業(yè)利潤較上年增加，45%的企業(yè)利潤與上年持平。漢壽縣一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入較上年增長了29.2%，利潤較上年增長23.3%。而到了XX年，女企業(yè)家普遍感到了生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，有94%的女企業(yè)家普遍感覺生產(chǎn)困難，僅有2名女性認(rèn)為生產(chǎn)不存在困難，僅占調(diào)查人數(shù)的6%；有91%的女性認(rèn)為金融危機(jī)對企業(yè)造成了影響，認(rèn)為沒有影響的僅占9%。XX年一季度業(yè)務(wù)收入下降的有29家企業(yè)，占調(diào)查總數(shù)的85%。76%的女性預(yù)測XX年?duì)I業(yè)收入和利潤將減少或持平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況將變得更壞。二是行業(yè)有別。金融危機(jī)對不同行業(yè)企業(yè)造成的影響有較大差異。調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)尤其是有對外出口訂單的企業(yè)受到的沖擊最大，XX年一季度，9家接受調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中有8家業(yè)務(wù)收入較去年同期有所下降，４家企業(yè)一季度業(yè)務(wù)收入比上年同期減少50%以上，武陵區(qū)某公司一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期下降65.7%，澧縣某公司一季度業(yè)務(wù)收入為零。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)受到的沖擊次之，今年一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期分別下降17.93%、13.3%、12.8%、8%。種養(yǎng)殖業(yè)受到的沖擊最小，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，桃源某農(nóng)牧公司自XX年以來，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升，XX年一季度業(yè)務(wù)收入較去年同期增長2%。調(diào)查顯示，在金融危機(jī)下，企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要有：一是極度短缺的資金。表現(xiàn)為資金流轉(zhuǎn)緩慢、流動資金短缺、資金回籠困難。越是與外界關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，資金流轉(zhuǎn)緩慢的問題表現(xiàn)得越明顯。如漢壽縣一加工企業(yè)目前有近百萬貨款無法收回，導(dǎo)致不能滿負(fù)荷生產(chǎn)；桃源縣一種養(yǎng)殖企業(yè)目前有200萬流動資金缺口。由于資金流轉(zhuǎn)緩慢，融資難的問題更加凸顯，成為影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。97%的調(diào)查對象表示，民營企業(yè)融資非常困難，津市市一家企業(yè)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益，但因資金嚴(yán)重短缺而導(dǎo)致規(guī)模無法進(jìn)一步擴(kuò)大。二是居高不下的成本。稅收、行政部門收費(fèi)等政策性費(fèi)用，宣傳費(fèi)，利息、工資、福利、原材料等生產(chǎn)成本費(fèi)用，每一塊支出都是不可或缺的。在金融危機(jī)的大背景下，這些費(fèi)用不降反升，極大地?cái)D占了利潤空間，使有限的利潤不足以支持?jǐn)U大再生產(chǎn)。三是霧里看花的前景。近45%的女企業(yè)家表示對市場前景把握不準(zhǔn)，認(rèn)為前景很不明朗或是不夠樂觀，她們對金融風(fēng)暴到底要持續(xù)多久、以及未來的不確定性有著深深的擔(dān)憂。四是良莠不齊的隊(duì)伍。表現(xiàn)在企業(yè)尤其是縣域企業(yè)缺乏大量高素質(zhì)的營銷人才、技術(shù)人才。人才引不來，引來了沒法留。限制了企業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，受金融危機(jī)影響，員工信心不足，人心思變、生產(chǎn)效率不夠高。五是起點(diǎn)不一的競爭。部分企業(yè)主對公務(wù)員經(jīng)商提出了質(zhì)疑聲，她們認(rèn)為公務(wù)員把本應(yīng)用于公務(wù)服務(wù)的行政公權(quán)力資源用到經(jīng)商辦廠中，為自身攫取利益，對其他白手起家的民營企業(yè)家形成了很大沖擊，加劇了不公平競爭。此外，無證無牌作坊由于門檻低、生產(chǎn)成本低，價格低廉，對正規(guī)廠家也形成了一定沖擊。以上瓶頸由來已久，它們形成的制約力量在金融危機(jī)到來時呈幾何級數(shù)增長，被放大若干倍，與金融危機(jī)的負(fù)面影響一道，使企業(yè)市場萎縮、訂單減少，最終可能裹足不前。二、企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的設(shè)想和打算面對危機(jī)，女企業(yè)家均表現(xiàn)出超強(qiáng)的耐受力和抗壓性。在這次危機(jī)前，大部分女性均把加大管理力度、降低生產(chǎn)成本、保證員工工資、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力作為應(yīng)對危機(jī)的首策，沒有人提出減薪或裁員，充分體現(xiàn)出女性更重感情的特質(zhì)。她們具體設(shè)想有：一是穩(wěn)中求進(jìn)。有近45%的女企業(yè)家認(rèn)為，在寒潮的沖擊下，首先要站穩(wěn)腳跟，存活下來，再擇機(jī)發(fā)展。82%的女企業(yè)家有2年內(nèi)擴(kuò)大投資的意向。二是挖潛降耗。100%的受訪者表示，將通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗、減少非生產(chǎn)性開支等方式降低生產(chǎn)成本。三是苦練內(nèi)功。增強(qiáng)員工服務(wù)意識，品質(zhì)意識、責(zé)任意識、效率意識和職業(yè)道德修養(yǎng)提高生產(chǎn)效率。同時，所有受訪者均表示寧可壓縮利潤空間，堅(jiān)決不減薪、不裁員，以打造團(tuán)隊(duì)的凝聚力、強(qiáng)化員工對未來發(fā)展的信心。四是提升實(shí)力。把這次危機(jī)作為一個契機(jī)和起點(diǎn)，改進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力，提升企業(yè)實(shí)力。此外，還有部分企業(yè)家表示將加大融資力度（民間融資），爭取產(chǎn)業(yè)扶助；部分企業(yè)表示將搞好信息調(diào)查，在國內(nèi)拉動內(nèi)需時擴(kuò)大市場；部分對外出口企業(yè)表示將把市場重心轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，面向城市發(fā)展的企業(yè)表示將會把重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村?？雌饋?，金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但從另一方面看，金融危機(jī)增強(qiáng)了女企業(yè)家們的危機(jī)意識，促使她們自我反省、自我革新從而實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步。在金融危機(jī)的大潮中，勇立潮頭者、積極應(yīng)對者、搶得先機(jī)者，總是會最終勝出，金融危機(jī)在某種程度上起到了擇優(yōu)淘劣的作用。從這個意義上來說，它也不乏一定的積極意義。三、對市委市政府克服困難應(yīng)對危機(jī)的建議調(diào)查顯示，女企業(yè)家對國家推出的減負(fù)、減稅、減息的實(shí)質(zhì)性政策表示高度認(rèn)同，同時，她們也對市委市政府提出了一些建議：一是搭建民營女企業(yè)家融資平臺。政府要出面搭建面向女性民營企業(yè)家的融資平臺，如設(shè)立巾幗低息貸款等，降低民營企業(yè)融資的門檻；金融部門要進(jìn)一步降低貸款利息、簡化貸款程序。二是減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。部分女企業(yè)家感覺，較往年相比，今年的負(fù)擔(dān)不降反升，建議不折不扣落實(shí)上級優(yōu)惠政策，減少行政性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收。在新型產(chǎn)品推出時，要給予切實(shí)優(yōu)惠的稅收政策，促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)。三是切實(shí)關(guān)心民營女企業(yè)家的生存狀況。建議市委市政府定期對民營女企業(yè)家的生存狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析，組織座談，加強(qiáng)溝通與交流，出臺具體的扶助措施。相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)要及時定期向她們提供經(jīng)濟(jì)走向的信息，使她們的生產(chǎn)經(jīng)營活動更加有的放矢。四是強(qiáng)化群眾眾消費(fèi)信心。為待業(yè)、下崗、返鄉(xiāng)群眾開展技能培訓(xùn)，鼓勵他們大力創(chuàng)業(yè)；解決好就業(yè)問題，穩(wěn)定群眾收入，增強(qiáng)消費(fèi)信心，刺激消費(fèi)。女企業(yè)家還表示，應(yīng)對危機(jī)，關(guān)鍵靠自己。盡管經(jīng)濟(jì)寒潮逼人，但她們大多數(shù)心態(tài)良好，她們認(rèn)為，困難只是前進(jìn)中的插曲，61%的女企業(yè)家對生產(chǎn)前景持很樂觀和比較樂觀的態(tài)度。我們期待著，這些會思考、能發(fā)現(xiàn)、有準(zhǔn)備的優(yōu)秀的女性能夠在經(jīng)濟(jì)寒潮中化危為機(jī)、成功轉(zhuǎn)型，很快地迎來經(jīng)濟(jì)的暖春。企業(yè)調(diào)研報(bào)告2按照市局的統(tǒng)一布署，我們對80家中小微企業(yè)用工成本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、小微企業(yè)調(diào)查的情況通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會的形式，對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查表共收回80份，按企業(yè)所屬行業(yè)分，制造業(yè)48家，建筑業(yè)1家，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家，交通運(yùn)輸、倉庫和郵政業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)2家，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家，批發(fā)和零售業(yè)3家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會，與會各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。(一)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，20xx年1-8月實(shí)現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢較好，盈利水平逐年提高。(二)企業(yè)人工成本占成本費(fèi)用總額的逐年上升。80家被調(diào)查企業(yè)，20xx年成本費(fèi)用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費(fèi)用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，20xx年1-8月成本費(fèi)用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費(fèi)用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。(三)調(diào)查企業(yè)存在的主要問題和面臨的困難。1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。2、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費(fèi)繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)成本提高，有些小微企業(yè)不堪重負(fù)。3、業(yè)務(wù)辦理時間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣，時間太長導(dǎo)致社保費(fèi)繳納有時補(bǔ)繳不上，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存。4、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。據(jù)調(diào)查梳理，小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實(shí)際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況，有選擇地繳納社會保險(xiǎn)種類，同時降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即降低繳費(fèi)基數(shù)和比例。二、當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的主要原因當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動時間長、強(qiáng)度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊(duì)伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)后，熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如：大客車司機(jī))對工資預(yù)期提高，跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。企業(yè)員工離職時不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后，企業(yè)依然要繳納保險(xiǎn)。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費(fèi)用、工傷賠償費(fèi)用等致企業(yè)用工成本的增加。三、企業(yè)對于人工成本增加的對策措施一是縮短工時、降低用工成本，優(yōu)化部門，精簡崗位。二是加強(qiáng)設(shè)備的自動化，減少人工及材料浪費(fèi)。三是研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力。四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。四、下一步的工作建議(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。(二)給予合理的補(bǔ)貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補(bǔ)貼，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。一是要完善職工社會保險(xiǎn)制度及支付制度，解決生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職業(yè)病確診前費(fèi)用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育，提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是推進(jìn)引進(jìn)、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實(shí)。企業(yè)調(diào)研報(bào)告3為加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理，防范房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行資金安全，根據(jù)上級部門的工作精神，我們近日就房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：一、我行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)基本情況我行屬云南省地方性商業(yè)銀行，是縣級支行，20xx年底成立，現(xiàn)有一個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。截止目前，我行發(fā)放房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)貸款x萬元，發(fā)放當(dāng)?shù)夭糠謽潜P住房按揭貸款x萬元，兩項(xiàng)合計(jì)x萬元。房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)貸款和樓盤住房按揭貸款均能正常還款，無不良貸款。我行還未發(fā)放保障性住房建設(shè)貸款，現(xiàn)正與當(dāng)?shù)卣忧⒅?，?zhǔn)備上報(bào)一筆保障性住房建設(shè)貸款。二、房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)我行目前房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況良好，無不良貸款。但從長遠(yuǎn)看，仍有一些問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)需要引起我行高度重視，主要是以下四方面問題：1、我縣房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。我縣市場風(fēng)險(xiǎn)主要是泡沫風(fēng)險(xiǎn)、價格風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在較低的普通家庭年收入與高房價的不相匹配，房價下跌會使銀行面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，美國的“次貸危機(jī)”和我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)階段的調(diào)整都說明了這一點(diǎn)。目前，我行發(fā)放房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)貸款的企業(yè)，多數(shù)屬于中小房地產(chǎn)企業(yè)，自身抗風(fēng)險(xiǎn)和融資能力較弱，受市場風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。2、房地產(chǎn)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)。我縣房地產(chǎn)企業(yè)的高負(fù)債運(yùn)作隱含財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其大部分資金都直接或間接來自于金融機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，銀行資金占比大約在%左右。由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款時間較長，房地產(chǎn)開發(fā)商自身經(jīng)營能力容易滋生許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素。3、房地產(chǎn)信貸資金法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)主要指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目四證是否齊全，所有配套費(fèi)是否按進(jìn)度交清。目前我行房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款擔(dān)保方式絕大部分采用土地和在建工程抵押，涉及到在建工程抵押的優(yōu)先受償權(quán)問題。同時，樓盤住房按揭貸款中，要預(yù)防外地出現(xiàn)的“假”按揭情況在我行發(fā)生。4、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面風(fēng)險(xiǎn)。我行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)屬于剛起步階段，存在房地產(chǎn)信貸人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、管理經(jīng)驗(yàn)不足的問題，也給房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。三、解決存在風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議1、建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款標(biāo)準(zhǔn)。我行要根據(jù)市場變化情況，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款標(biāo)準(zhǔn)，不符貸款標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)企業(yè)，原則上不予貸款。對于符合貸款標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)企業(yè)，采用動態(tài)管理模式，切實(shí)加強(qiáng)管理，防范產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。對在土地價格高峰時收購?fù)恋氐姆康禺a(chǎn)企業(yè)，要特別抱慎重的態(tài)度，防止出現(xiàn)“面粉價格高過面包”現(xiàn)象。2、嚴(yán)格按揭貸款操作程序。在樓盤住房按揭貸款中，我行要嚴(yán)格按揭貸款操作程序，堅(jiān)持與借款人面談、面簽等各項(xiàng)制度；對一人購買多套住房，購房價格明顯高于同一樓盤的同類房屋，借款人收入證明與年齡、職業(yè)不相稱，收入證明有虛假現(xiàn)象，不能提供身份證等重要資料的原件，提供資料明顯虛假等情況要嚴(yán)格把關(guān)，該不準(zhǔn)辦理按揭貸款的，堅(jiān)決不予辦理，切實(shí)維護(hù)銀行資金安全，防范產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。3、嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我行要嚴(yán)格流程操作，嚴(yán)格審查、審批，盡最大努力防范風(fēng)險(xiǎn)。對項(xiàng)目開發(fā)貸款要制訂監(jiān)管方案，與企業(yè)簽定商品房開發(fā)項(xiàng)目資金管理協(xié)議，資金使用上實(shí)行封閉運(yùn)行、動態(tài)管理、監(jiān)控使用。要加強(qiáng)按揭貸款管理，根據(jù)按揭貸款存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)控制措施，且嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，防止出現(xiàn)“假”按揭。對不負(fù)責(zé)任造成按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保按揭貸款業(yè)務(wù)的順利發(fā)展。4、增加信貸人員，提高信貸人員素質(zhì)。我行要根據(jù)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適當(dāng)增加信貸人員，要加強(qiáng)對信貸人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高信貸人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。企業(yè)調(diào)研報(bào)告4為更好的了解寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，我對本區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了初步的調(diào)查，通過本次調(diào)查，基本了解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境、管理模式、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)載體、支持政策等方面的滿意程度和發(fā)展戰(zhàn)略。一、調(diào)查的對象、內(nèi)容與方法調(diào)查對象為科技創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要是評價創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境，包括政策指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、人才管理、文化氛圍、辦公環(huán)境、服務(wù)管理、生活治安等7方面內(nèi)容。調(diào)查方法：問卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查二、調(diào)查數(shù)據(jù)、信息匯總1、“調(diào)查表”反映的情況（1）企業(yè)信息（2）創(chuàng)業(yè)企業(yè)對創(chuàng)業(yè)中心各項(xiàng)數(shù)據(jù)的滿意程度的評價（3）未來計(jì)劃戰(zhàn)略2、重點(diǎn)調(diào)查對象反映的情況重點(diǎn)調(diào)查了臺資企業(yè)：華祐微電腦（寧波）有限公司（1）、創(chuàng)業(yè)中心的入駐要求（2）、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)（3）、創(chuàng)業(yè)政策（4）、創(chuàng)業(yè)載體（5）、人才管理（6）、產(chǎn)品宣傳創(chuàng)業(yè)中心需要改進(jìn)的問題（1）、生活及治安管理（2）、創(chuàng)業(yè)文化三、由調(diào)查活動帶來的一點(diǎn)想法通過此表可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)服務(wù)的基本態(tài)度，也了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模與發(fā)展方向，這對寧波科技事業(yè)的發(fā)展有著不可低估的意義。企業(yè)調(diào)研報(bào)告520xx年我局在工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)行了專門安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況(一)基本情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國發(fā)〔20xx〕36號)的標(biāo)準(zhǔn)，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止20xx底統(tǒng)計(jì)全縣共有小微企業(yè)8858個，其中企業(yè)640戶、個體工商經(jīng)營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運(yùn)輸倉儲企業(yè)為2144家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè)198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。20xx年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達(dá)8858個，較去年增加444個，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計(jì)完成增加值12.12億元，同比增長33.12%，占全縣gdp的36.18%;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入44.5億元，同比增長25.85%;實(shí)現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長21.97%;支付勞動者報(bào)酬5.0393億元。通過對全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.13億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.82億元。20xx年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較20xx年增長1.31%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資1.51億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.6億元。由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)景氣周期共同作用，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長，成為拉動紫陽國民經(jīng)濟(jì)較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。(三)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況我縣財(cái)政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，20xx年以來，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個，扶持資金452.6萬元。每年地方財(cái)政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來地方財(cái)政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標(biāo)，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。20xx年我縣聘請南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并啟動了園區(qū)建設(shè)。20xx年中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設(shè)，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。20xx年xx縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項(xiàng)獎。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。當(dāng)前，農(nóng)村真正的剩余勞動力不是中青年人，而是以40-55歲的農(nóng)村婦女和50-60歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，且大部分為勞動密集型企業(yè)，可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達(dá)15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收有著重要的貢獻(xiàn)，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗(yàn)1、認(rèn)真落實(shí)國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我縣始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神，縣黨代會、人代會提出的：全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)富裕紫陽的目標(biāo)。成立xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開會議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到責(zé)任、政策、措施和督查四個落實(shí)，圓滿完成了非公經(jīng)濟(jì)考核各項(xiàng)指標(biāo)。2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項(xiàng)措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達(dá)611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達(dá)600余家，新增就業(yè)崗位5268個。20xx年全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓(xùn)。以實(shí)施萬人就業(yè)工程為突破口，在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)班，全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓(xùn)。3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、對財(cái)政貢獻(xiàn)率大、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團(tuán)、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項(xiàng)目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要，先后組織培訓(xùn)工人1000余人次，組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習(xí)，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù)，同時指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對象，企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，五年來，xx縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報(bào)國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目23個，落實(shí)無償扶持資金1050萬元。為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。十一五以來，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，落實(shí)專人積極爭取專項(xiàng)扶持資金，截止20xx年，全縣共有22個項(xiàng)目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金3950萬元，帶動企業(yè)投資13.11億元。累計(jì)建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠15個，粗制加工廠34個，清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬元，帶動企業(yè)投資6596萬元，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。6、注重品牌建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力。截止20xx年底，全縣共注冊商標(biāo)93件，中國馳名商標(biāo)一件，陜西省著名商標(biāo)5件，xx市知名商標(biāo)4件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標(biāo)，紫陽和平牌富硒茶獲陜西省著名商標(biāo)。xx縣盤龍富硒綠茶公司申報(bào)陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。xx縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。7、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國家已下發(fā)的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自20xx年1月至12月應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長至20xx年底，并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬元以下，擴(kuò)大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30萬元的小微企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自20xx年11月1日起營業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自20xx年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工本費(fèi)，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個體工商戶享受到減免政策，預(yù)計(jì)地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費(fèi)370萬元。四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題：一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤空間縮小。調(diào)查顯示，20xx年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費(fèi)用支出較去年平均增長23%，而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較上年同期上升超過10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升22%以上。二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政，地方財(cái)政窘迫，財(cái)政資金供需緊張，財(cái)政投資嚴(yán)重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在20xx年，多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門，受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸，更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應(yīng)對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中，20xx年全年產(chǎn)品適銷對路，但缺乏流動資金的多達(dá)50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。調(diào)查結(jié)果表明，在實(shí)現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。三是企業(yè)經(jīng)營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。五是轉(zhuǎn)型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉(zhuǎn)型，向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒有明確的方向。六是用地成本較高。嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有近30%的企業(yè)主不知道國務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條及稅費(fèi)優(yōu)惠，有近50%不知道其內(nèi)容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應(yīng)該減免的稅費(fèi)等政策向經(jīng)營者講清;另一方面是收費(fèi)項(xiàng)目雜，不少企業(yè)主都說政府的政策是好的，可在實(shí)際執(zhí)行中有走樣的問題。五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局，是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位責(zé)任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據(jù)國家、省、市出臺的相關(guān)政策及意見，結(jié)合我縣實(shí)際，制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，盡快實(shí)現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制，為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費(fèi)政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅費(fèi)。三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認(rèn)識，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門及政府的網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會效應(yīng)。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持政府推動、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機(jī)構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地，建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在xx縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好紫陽富硒基地建設(shè)。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200家企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，實(shí)行有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格考核獎懲，切實(shí)助推小微企業(yè)成長壯大。六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財(cái)政等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé)，積極主動地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對于國家、省等上級部門制定的多項(xiàng)支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時梳理、公布和執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見到成效。八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專項(xiàng)資金力度，扶持縣級小額信貸公司和擔(dān)保中心等中介擔(dān)保組織建設(shè);制定和完善地方財(cái)政扶持小微企業(yè)政策，通過以獎代補(bǔ)、無償扶持、財(cái)政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎勵指標(biāo);在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，每年幫助企業(yè)開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，拓寬信息渠道，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)資源共享，確保各種信息暢通，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對實(shí)力。企業(yè)調(diào)研報(bào)告620xx年6月以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延和影響，我國東部沿海地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時和控制用工需求等措施壓縮成本，出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內(nèi)地農(nóng)民工因失業(yè)、收入低而離開務(wù)工地，出現(xiàn)了返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象。為更好地了解金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響，進(jìn)一步維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會及時組建了專題調(diào)研組，從20xx年12月初開始，先后分組深入到我市的萬州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開縣、云陽、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個區(qū)縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研，通過召開專題座談會、走訪企業(yè)在崗職工、聽取村社干部情況介紹、面對面與返鄉(xiāng)農(nóng)民工交流、發(fā)放調(diào)查問卷、火車站和田間地頭隨機(jī)訪談等多種方式，就金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：一、**市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的基本概況**市共有786.2萬農(nóng)民工，其中有300萬農(nóng)民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工47.2萬人，占全市外出務(wù)工總數(shù)的6%。其中：市外回流37.8萬人，占已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%。這其中從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)回流的31.2萬人、占66.1%，從**市外其他地區(qū)回流的7.3萬人、占15.5%;受金融危機(jī)影響的達(dá)到20.4萬人，占總數(shù)的43%。從調(diào)研組在14個區(qū)縣抽樣調(diào)查6000名農(nóng)民工的情況看，返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工主要有以下六個方面的特點(diǎn)。一是從性別上看，男性農(nóng)民工較多。共抽樣調(diào)查返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工6000人，其中：男性有4182人，占總數(shù)的69.7%;女性有1818人，占總數(shù)的30.3%。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數(shù)的6.4%;30—45歲的有1190人，占總數(shù)的19.8%;46歲以上的有4430人，占總數(shù)的73.8%。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數(shù)的85.4%;高中及以上文化程度者有876人，占總數(shù)的14.6%。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調(diào)查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類制造業(yè)的占46.7%;從事建筑業(yè)的有20xx人，占總數(shù)的34.1%;從事餐飲住宿的有945人，占總數(shù)的15.8%;從事商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?05人，占總數(shù)的3.4%。五是從技能上看，未經(jīng)過培訓(xùn)的較多。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，外出前參加過工會和勞動部門組織的技能培訓(xùn)有1434人，占總數(shù)的23.9%;沒有參加過技能培訓(xùn)的有4566人，占總數(shù)的76.1%。絕大部分是技能單一的農(nóng)民工。六是從收入上看，工資足額兌現(xiàn)的較多。抽樣調(diào)查有89.3%的農(nóng)民工的工資是足額兌現(xiàn)的;僅有10.7%的農(nóng)民工沒有足額兌現(xiàn)。這其中包括兩個方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個月沒能足額兌現(xiàn)工資的占6.7%;另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現(xiàn)工資，希望通過這種方式留住人才，待企業(yè)渡過難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續(xù)務(wù)工的占4%。二、對我市農(nóng)民工造成的主要影響這次國際金融危機(jī)的沖擊，造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，在座談和調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，這既帶來了消極的影響，同時又有積極的作用。從消極方面看，主要有五個方面的影響：一是農(nóng)民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過程。因此，農(nóng)民工工資普遍為正常標(biāo)準(zhǔn)的80%左右，收入減少大約20%。二是土地轉(zhuǎn)租矛盾開始凸顯。由于大多數(shù)農(nóng)民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當(dāng)?shù)卮逦瘯D(zhuǎn)租，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后難以在短時間內(nèi)找到新的工作，在家又無地耕種，成為農(nóng)村的“剩余勞動力”。三是生產(chǎn)生活上帶來新的困難。有一部分舉家外出多年的農(nóng)民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉(xiāng)，吃住、醫(yī)療、子女上學(xué)等問題自身無法解決，有的農(nóng)民工無心也無力重新修建房屋。由于長時間外出，大部分農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣城市生活，對農(nóng)村的道路、照明、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式反而不適應(yīng)。四是部分青年農(nóng)民工不愿返鄉(xiāng)。青年農(nóng)民工多數(shù)是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養(yǎng)成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們?nèi)允恰稗r(nóng)村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，不愿待在農(nóng)村，繼續(xù)留在城市尋找新的就業(yè)機(jī)會。五是短期內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)較難。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量逐漸增多，且多數(shù)農(nóng)民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內(nèi)地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內(nèi)還不能完全適應(yīng)，加之本地企業(yè)也因金融危機(jī)的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時期內(nèi)農(nóng)民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難。從積極方面看，有四個方面的作用已初顯：一是增強(qiáng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作力量。通過近年的努力，農(nóng)村的面貌得到較大改善，但建設(shè)力量總體上還較為薄弱。金融危機(jī)導(dǎo)致部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，這部分農(nóng)民工見識廣、觀念新、能吃苦，是新農(nóng)村建設(shè)的一支十分重要的骨干力量。二是帶動和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。多年的城市生活，培養(yǎng)了他們良好的生活習(xí)慣，學(xué)會了沿海農(nóng)村的生產(chǎn)方式。這次返鄉(xiāng)回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽能)的利用、農(nóng)村勞動力貨幣化，帶動農(nóng)村傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式方法的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)。從調(diào)研的情況看，我市農(nóng)民工出現(xiàn)了“回流不回鄉(xiāng)”的現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。大部分農(nóng)民工回流后并沒有從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個體經(jīng)營、有的承包荒山荒地從事規(guī)模種養(yǎng)殖、有的通過各級各部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，已經(jīng)就近就地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區(qū)縣中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)商意識較強(qiáng)的農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，有的在區(qū)縣中心城區(qū)購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區(qū)周邊的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè);有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)買房，有的在交通方便的公路沿線建房，興辦個體經(jīng)營、開辦“農(nóng)家樂”等。有的區(qū)縣還制定優(yōu)惠政策，調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工建房的積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工“建房忙”的現(xiàn)象。三、幫助返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的對策建議一是及時提供就業(yè)信息。多數(shù)返鄉(xiāng)民工都準(zhǔn)備今后繼續(xù)外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒數(shù)，希望獲得就業(yè)引導(dǎo)，避免盲目流動。各級黨政和勞動部門應(yīng)積極尋求就業(yè)信息，加強(qiáng)大中城市和沿海地區(qū)用工信息的收集發(fā)布，加強(qiáng)與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代通訊傳媒，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社舉辦一些小型的“鄉(xiāng)場招聘會”，讓更多的農(nóng)民工了解到就業(yè)信息。二是積極開展技能培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，43.8%農(nóng)民工表示將繼續(xù)尋找機(jī)會外出務(wù)工，但苦于沒有一技之長，渴望在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)掌握一兩門專業(yè)技術(shù)，勞動保障部門及各級工會應(yīng)針對農(nóng)民工的特點(diǎn)，就近開展一些免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。通過政府部門組織開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人掌握一門實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。政府有關(guān)職能部門應(yīng)對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和飲食、服裝、娛樂、日常用品連鎖超市等私營個體工商項(xiàng)目上加強(qiáng)政策引導(dǎo)。幫助他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，并在資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導(dǎo)和支持。四是加大幫扶力度。部分農(nóng)民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉(xiāng)后無法居住、沒有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應(yīng)更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、子女人學(xué)、大病就醫(yī)等實(shí)際問題，為生活較為困難的返鄉(xiāng)民工送大米、送棉被、送衣物，及時把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時，也希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社在實(shí)施集體林權(quán)制度改革、土地規(guī)模經(jīng)營等政策時，穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)資料權(quán)益。企業(yè)調(diào)研報(bào)告7企業(yè)文化與職工文化是是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等企業(yè)的意識形態(tài)，是企業(yè)競爭力的核心所在，是企業(yè)組織的基本信息，基本價值觀核對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基本看法，是由企業(yè)的全體成員共同遵守和信仰的行為規(guī)范，價值體系，是指導(dǎo)人們從事工作的哲學(xué)觀念。一個企業(yè)只有擁有了自己的文化，才能具有生命的活力，才能在競爭激烈的市場上取得勝利，才能發(fā)展壯大，才能為社會做出貢獻(xiàn)。友誼商店至成立以來，一直堅(jiān)持“以誠為本”的理念經(jīng)營企業(yè)，公司非常重視自身品牌的建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)成有自己特點(diǎn)的企業(yè)，建設(shè)中不斷改革，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過企業(yè)的努力已經(jīng)形成了一系列友誼放心物品，例如放心食品、放心洗化、放心酒、放心鞋等。企業(yè)敢保證所經(jīng)營的商品都是“貨真價實(shí)”，因此在廣大市民心目中已經(jīng)形成了放心店的形象。下面，就友誼的企業(yè)文化和員工文化建設(shè)方面的一些情況和取得的成果，做一些簡要的介紹和說明，如有不妥之處，還望同行能提出批評意見。一、企業(yè)概況日照市對外供應(yīng)公司是日照市友誼商店有限公司的前身，從企業(yè)組建（1985年）到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的歷史了，二十多年中企業(yè)一直服務(wù)于日照市。隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，為了能更好的服務(wù)于社會，企業(yè)從成立之初的國有企業(yè)向后來的股份制企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，企業(yè)與20xx年12月16日與興業(yè)集團(tuán)融為一體，從此成為了興業(yè)集團(tuán)的全資子公司。這為公司的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持，20xx年公司年銷售已經(jīng)超過了2.5億元。目前全公司擁有員工1500多名，公司的總營業(yè)面積達(dá)3千多萬平方米，其中總店18萬多平方米，分部于日照市各城區(qū)，其中嵐山、東港、新市區(qū)、開發(fā)區(qū)等四個區(qū)有12個連鎖店，總面積達(dá)12萬平方米。20xx年，友誼商店從戰(zhàn)略布局的總體思路出發(fā)，對購物環(huán)境、經(jīng)營布局、品牌、客戶結(jié)構(gòu)和物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)整升級，擁有了更加豐富的時尚內(nèi)涵。經(jīng)過企業(yè)全體員工二十多年的努力，友誼商店取得了各種榮譽(yù)稱號，例如“中國商業(yè)名牌”、“全國經(jīng)營商品質(zhì)量達(dá)標(biāo)暨放心購物單位”、“全國誠信經(jīng)營單位”、“全國質(zhì)量服務(wù)誠信示范單位”、“山東省價格誠信單位”、“省消費(fèi)者滿意單位”、“共青團(tuán)山東省委青年文明號”、“省級守合同重信用企業(yè)”等四十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。二、把握內(nèi)涵,正確定位，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作是提高員工素質(zhì)、凝聚員工思想、向外展現(xiàn)企業(yè)形象、提升社會影響力的有效途徑和基礎(chǔ)，對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化百貨店有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。多年來，友誼商店的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作和員工文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作寫進(jìn)了企業(yè)長久發(fā)展的計(jì)劃，制定了企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)五年規(guī)劃，以及寫入了每一年的工作實(shí)施方案中，同時將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作納入到了企業(yè)的目標(biāo)管理考核中。例如公司黨總支要求員工寫發(fā)生在自己身邊的事，通過這種方式來鼓勵和激勵員工工作積極進(jìn)取。在員工中的反應(yīng)很不錯，有的員工寫自己家庭經(jīng)濟(jì)變化、思想觀念變化；有的員工寫企業(yè)經(jīng)營方式、管理模式、商業(yè)服務(wù)的變化；有的員工寫社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)方面的變化。紛紛在《興業(yè)之窗》、《友誼家庭》發(fā)表。加入集團(tuán)三年來，廣大員工撰寫文章等1500多篇，這些基礎(chǔ)寫作，既有利于工作，又提高了綜合素質(zhì)，同時提升了企業(yè)美譽(yù)度。三、培養(yǎng)一支致力于企業(yè)文化建設(shè)的精干隊(duì)伍(一)以行為文化建設(shè)為條件，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，提高員工素質(zhì)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)是員工在企業(yè)活動中和企業(yè)人際關(guān)系中體現(xiàn)出的活動文化。友誼商店始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”原則，企業(yè)立足當(dāng)前，著眼未來，努力和諧健康、營造積極向上的文化氛圍。始終堅(jiān)持員工思想政治教育，通過這些教育，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取的精神，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動力。如我們在全體員工中廣泛開展以“創(chuàng)建文明城市，爭做服務(wù)標(biāo)兵”為主題的活動，動員每位員工積極參與其中。動員每位員工參加“五比五賽”(即賽文明、比禮儀，賽和諧、比服務(wù)，比環(huán)境、賽秩序，比風(fēng)氣、賽形象，比創(chuàng)新、賽銷售)活動，在企業(yè)上下營造了積極向上的文化氛圍，同時還激發(fā)了員工熱愛家庭、熱愛企業(yè)、熱愛祖國的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自豪感。企業(yè)還鼓勵和支持員工利用工作時間之余讀書，學(xué)會利用一切可利用的時間讀書，養(yǎng)成長期讀書學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。通過讀書學(xué)習(xí)，提高了道德修養(yǎng)，凈化了心靈，陶冶了情操，做到與同事和諧相處、與企業(yè)和諧相處、與社會和諧相處。(二)以職業(yè)道德建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化友誼商店的工作是服務(wù)性工作，只有做好這種服務(wù)才能保證企業(yè)被社會所接受，才能被廣大市民認(rèn)可，才能使企業(yè)立于不敗之地。說簡單點(diǎn)就是要將企業(yè)的服務(wù)作為企業(yè)的文化建設(shè)。為此友誼商店將構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化做為文化建設(shè)工作中的重中之重，同時堅(jiān)持將誠信、職業(yè)、道德教育為主的教育作為企業(yè)教育的基礎(chǔ)，努力建設(shè)有這友誼商店特有的服務(wù)文化。為此友誼商店黨總支書記、總經(jīng)理陳輝經(jīng)常說，以人為本、凝聚人心，必須注重抓企業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)，注重抓人的思想工作，注重抓企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為企業(yè)營造了正氣升騰的氛圍，激發(fā)了廣大干部員工積極進(jìn)取的精神。僅20xx上半年，企業(yè)就先后涌現(xiàn)出先進(jìn)個人典型20多人次，拾金不昧等好人好事30多起。(三)注重實(shí)效，堅(jiān)持以宣貫促建設(shè)我們在文化的建設(shè)中堅(jiān)持將企業(yè)文化宣傳同企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以“領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、基層聯(lián)動”指導(dǎo)思，全力推進(jìn)“以宣促建”的工作。先后邀請省市局內(nèi)訓(xùn)師舉辦專題培訓(xùn)10余場，專題講座20余次。充分借助展板、簡報(bào)，加大宣傳力度。同時，在員工餐桌上粘貼小條幅，將企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)愿景、服務(wù)理念等放在員工目之所及范圍，營造了企業(yè)文化的良好氛圍。員工的實(shí)踐活動，是企業(yè)文化的源泉，是促進(jìn)企業(yè)文化不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展的動力。在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，友誼商店有限公司注重發(fā)揮廣大員工群眾的主體作用，使員工認(rèn)識到，企業(yè)文化既不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，更不是領(lǐng)導(dǎo)搞的形象工程，而是與集團(tuán)發(fā)展、自身發(fā)展息息相關(guān)的重要大事。四、推進(jìn)企業(yè)文化和員工文化建設(shè)的一些體會(一)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)的全體員工共同建設(shè)的結(jié)果，其中領(lǐng)導(dǎo)者在文化建設(shè)中起到關(guān)鍵的作用，可以說企業(yè)和職工的文化絕大部分取決于領(lǐng)導(dǎo)者的意識形態(tài)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是整個企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好企業(yè)文化和職工文化的共同價值觀，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就必須充分發(fā)揮帶頭的作用、推動的作用、典范的作用、創(chuàng)新的作用，既要注重對企業(yè)文化的總結(jié)塑造、宣傳倡導(dǎo)，又要不斷的創(chuàng)新企業(yè)的價值觀。只有他們才能指揮企業(yè)新文化的建設(shè)，有意識的發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化積極優(yōu)良的部分，保留積極向上的傳統(tǒng)文化，克服消極落后的的企業(yè)文化，不斷的將企業(yè)文化推向積極向上的企業(yè)文化。(二)企業(yè)文化建設(shè)的目的是“用文化管企業(yè)、以文化興企業(yè)”建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)文化和職工文化，必須要清楚的認(rèn)識到以下四點(diǎn)：一是企業(yè)文化并不等于思想政治工作；二是企業(yè)文化絕不能口號化、形式化；三企業(yè)文化也絕不等同于文體活動；四企業(yè)文化更不是所謂的政工文化。要建設(shè)好一個企業(yè)的企業(yè)文化和職工文化只有清楚的認(rèn)識到以上四點(diǎn)，同時將先進(jìn)的管理模式和先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，選擇適合本企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)的管理模式，才能建設(shè)出具有企業(yè)特有的文化。在建設(shè)企業(yè)文化時。可以向先進(jìn)的企業(yè)文化、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和借鑒，在學(xué)習(xí)和借鑒時有認(rèn)真、決心地執(zhí)行落實(shí)。同時要因地制宜，不要拿來主義，去偽存真，借鑒吸收，選擇適合企業(yè)自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，說白了就是“適合的就是最好的，適應(yīng)的就是先進(jìn)的”。五、結(jié)語今天，不斷提升改造后的友誼商店正在展現(xiàn)出特有的魅力。堅(jiān)守“誠信為本”鑄就了企業(yè)的特質(zhì)，“活力、動感、時尚”勾勒出卓爾不群的風(fēng)格，“親情、人文、超值”的服務(wù)文化聚攏了人氣。友誼商店采用科學(xué)的客動線規(guī)劃、使用多層次立體照明、構(gòu)建人性化的服務(wù)設(shè)施，每一處都傳遞著現(xiàn)代美好生活的新主張。多姿多彩的精神文化生活，使得每個友誼人健康、向上、積極、樂觀、快樂的生活?，F(xiàn)在每個友誼人都會唱3至5首愛國歌曲，友誼人用最美的歌聲歌唱祖國，友誼人用最真摯的情感抒發(fā)對企業(yè)的熱愛，友誼人用一首首愛國歌曲表達(dá)著對美好生活的憧憬，以一流、飽滿的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌，出色完成本職工作。企業(yè)調(diào)研報(bào)告8為推動xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“三進(jìn)三幫”活動扎實(shí)開展，確保取得實(shí)際成效，交通運(yùn)輸局深入掛鉤企業(yè)江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司進(jìn)行走訪座談，全面了解企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀、發(fā)展前景和轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，理清了企業(yè)今后發(fā)展的思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行如下梳理：一、企業(yè)基本情況江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司主要從事鋁合金器材、棒材生產(chǎn)，型材加工。企業(yè)總資產(chǎn)為1848萬元，職工數(shù)為42人，職工平均工資達(dá)2800元/月。20ｘｘ年，企業(yè)年產(chǎn)量同比增長30%，預(yù)計(jì)20ｘｘ年主營業(yè)務(wù)銷售額達(dá)20xx多萬元。目前，企業(yè)訂單充足，而且有增長趨勢。預(yù)計(jì)未來汽車的鋁化率仍將不斷增加，極限將達(dá)30%到50%。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，汽車保有量也在不斷增加，運(yùn)輸用鋁型材將有廣闊的市場前景。所以，江蘇宇輝鋁業(yè)公司未來有很好的發(fā)展前景，形勢一片大好。二、企業(yè)發(fā)展過程中存在主要問題1、資金周轉(zhuǎn)緊張由于今年企業(yè)的訂單量增加，企業(yè)的性質(zhì)決定了前期需要投入的成本高，墊資量大，企業(yè)存在一定的資金缺口，有資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2、用工緊張，勞動力素質(zhì)有待提高企業(yè)快速成長，需要開通更多生產(chǎn)線，用工量也在不斷增加。xx乃至整個蘇北地區(qū)都存在勞動人口，尤其是高素質(zhì)職工大量外出的情況，造成該企業(yè)用工比較緊張，特別是缺乏職業(yè)素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)水平好，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員。這給企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級帶來了技術(shù)性難題。3、企業(yè)所在地物流業(yè)欠發(fā)達(dá)，運(yùn)輸成本大對于一個金屬加工的企業(yè)來說，運(yùn)輸成本巨大，物流水平的高低，將對企業(yè)發(fā)展造成巨大影響。由于xx地區(qū)缺少成規(guī)模、專業(yè)化的物流運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸通道也相對落后。這是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提升效益的重要制約因素。宇輝公司要想搭上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這列班車，就必須要有強(qiáng)大的物流支撐。三、對策及建議1、加大對企業(yè)政策扶持力度宇輝公司在發(fā)展中遇到的資金困難，一方面需要企業(yè)自己想辦法解決，另一方面，政府可以在政策范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)販p免一些稅收，并協(xié)助企業(yè)引進(jìn)資金。同時，適當(dāng)放寬信貸條件，讓企業(yè)有更多獲取資金的渠道，為企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升生產(chǎn)能力，更新生產(chǎn)設(shè)備提供相應(yīng)的資金支持。2、提高閑置勞動力技能對本地尚未外出的勞動力進(jìn)行調(diào)查，基本掌握了他們的特長和能力。根據(jù)人員的特長和和企業(yè)的需求，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)班。同時，和企業(yè)建立長期的交流關(guān)系，保證信息對稱。這樣一方面解決了企業(yè)用工難的問題，另一方面，也解決了人員的就業(yè)問題，增加了群眾的收入水平。3、搭建信息平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展政府可以作為中轉(zhuǎn)站，了解企業(yè)的需求，幫助企業(yè)發(fā)聲，收集和整理企業(yè)就業(yè)信息和相關(guān)政策，通過媒體，加強(qiáng)宣傳，傳達(dá)給社會，一方面為企業(yè)提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也讓更多的務(wù)工人員了解企業(yè)，使他們的就業(yè)更有針對性。4、引進(jìn)專業(yè)物流公司，構(gòu)建新型運(yùn)輸系統(tǒng)政府在招商引資工作中，要有目的性、針對性地招攬一些專業(yè)化的物流公司，解決企業(yè)的運(yùn)輸需求，盤活本地運(yùn)輸市場，形成產(chǎn)運(yùn)結(jié)合、供銷一體的市場體系。同時，交通運(yùn)輸系統(tǒng)要積極向上爭取政策支持，進(jìn)一步打造xx大交通環(huán)境，完善xx交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)的產(chǎn)品有道可走，有路可循。企業(yè)調(diào)研報(bào)告9為了解國內(nèi)外疫情、國際形勢及其他因素對企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品價格的影響，反映企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題及訴求，調(diào)查隊(duì)對省市無機(jī)鹽化工有限公司、料有限責(zé)任公司及化工有限公司三家企業(yè)開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，今年以來市工業(yè)企業(yè)不斷改進(jìn)既有產(chǎn)品，開拓新產(chǎn)品市場，產(chǎn)品出口價格、出口數(shù)量、出口額呈現(xiàn)“三增”狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)中有增。一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)中有增1、企業(yè)總體運(yùn)行良好，上半年出口價格、出口數(shù)量、出口額均呈增長態(tài)勢。據(jù)調(diào)查，三家企業(yè)今年出口價格普遍小幅上漲，其中工業(yè)磷銨上漲108.16元，漲幅為3.30%;三家企業(yè)今年出口數(shù)量為45161.62噸，增加6236.32噸，同比增加16.02%;三家企業(yè)今年出口額為160614852.92元，增加33405394元，同比增加26.26%。2、三家企業(yè)個中情況呈“兩家增一家減”。據(jù)調(diào)查，省市無機(jī)鹽化工有限公司與磷化工有限公司受疫情、國際形勢沖擊較小，目前運(yùn)行良好，企業(yè)效益相對較高，但料有限責(zé)任公司遭受巨大沖擊，企業(yè)效益相對較差，上半年出口量同比減少1829噸，下降幅度高達(dá)37.39%。3、生產(chǎn)新產(chǎn)品，開拓新市場尤為重要。據(jù)調(diào)查，受疫情、國際形勢沖擊影響，料有限責(zé)任公司銷售產(chǎn)品仍以固有產(chǎn)品為主，生產(chǎn)成本不斷上漲，訂單量下滑嚴(yán)重。其余兩家企業(yè)適時調(diào)整，磷化工有限公司新增出口磷酸二氫鉀，省市無機(jī)鹽化工有限公司新增出口磷酸二氫鈉，均取得良好的效果，獲取較好的生產(chǎn)效益。二、企業(yè)目前面臨的主要問題1、海外疫情仍在持續(xù)影響。目前國內(nèi)疫情在政府采取強(qiáng)有力的措施下基本控制，企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復(fù)正常，但海外疫情仍在蔓延，未得到有效控制，大大增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性因素，尤其對出口企業(yè)來說面臨巨大挑戰(zhàn)，產(chǎn)品的銷售、運(yùn)輸受阻，產(chǎn)品訂單量存在一定下滑，未能達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營效果。2、國際形勢微妙或造成巨大沖擊。目前國際形勢相對不明朗，中美摩擦不斷，制約著出口企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上銷售存在一定的阻礙，對外貿(mào)產(chǎn)品影響尤為突出，對進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上帶來一定的影響，省市無機(jī)鹽化工有限公司就反映，因?yàn)閾?dān)心海外運(yùn)輸受阻，資金回籠能否順利等因素，導(dǎo)致企業(yè)對海外訂單小心謹(jǐn)慎，無法全力以赴安心生產(chǎn)。3、企業(yè)生產(chǎn)資金壓力較大。受到疫情和國際形勢雙重影響，企業(yè)產(chǎn)品在銷路、運(yùn)輸上存在一定問題，固有產(chǎn)品銷售量減少，新產(chǎn)品市場開拓難，加之原材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等不斷上漲造成生產(chǎn)成本增加，而產(chǎn)品銷售貨款回籠慢，銀行貸款手續(xù)繁瑣、資質(zhì)要求較高、放款效率低，導(dǎo)致企業(yè)資金壓力加大。4、銷售市場行情相對較差。海外市場受到疫情的影響，多數(shù)企業(yè)無法正常經(jīng)營生產(chǎn)，消費(fèi)能力有限，市場行情較差。同時，料表示，受疫情影響國內(nèi)消費(fèi)市場發(fā)展行情逐步走低，生活消費(fèi)水平持續(xù)降低，近幾月來，禽類價格降低影響飼料級磷酸氫鈣銷售，銷售額不斷減少，上半年出口額減少563萬元，同比下降44.47%。三、企業(yè)幾點(diǎn)訴求和相關(guān)意見建議1、加強(qiáng)政策支持力度，鼓勵企業(yè)出口。調(diào)查三家企業(yè)反映，期盼政府快速搭建信息交流共享平臺，合理優(yōu)化資源配置，在一定程度上解決信息不對稱帶來的影響，營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時，進(jìn)一步將相關(guān)政策補(bǔ)貼落實(shí)，加強(qiáng)減免稅費(fèi)力度，出臺相關(guān)政策措施支持鼓勵企業(yè)出口，切實(shí)保障企業(yè)安心生產(chǎn)。2、幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外消費(fèi)市場。期盼政府一方面繼續(xù)深化“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，及時制定出臺相關(guān)政策措施，積極幫助出口企業(yè)開拓海外市場，打開產(chǎn)品銷路。另一方面出臺相關(guān)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，努力恢復(fù)到疫情前水平，刺激拉動國內(nèi)消費(fèi)市場，擴(kuò)廣進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)品銷路，大力幫助企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。3、努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資金困難。政府相關(guān)部門建立健全金融機(jī)構(gòu)體系，由政府出面提供短期低息擔(dān)保貸款或信用貸款，幫助企業(yè)解決短期內(nèi)現(xiàn)金流問題。同時，銀行等金融部門完善簡化放貸流程，加大對進(jìn)出口企業(yè)信貸的.支持力度，增加專項(xiàng)貸款、特殊貸款等方式，擴(kuò)大放貸渠道，提高放貸審核效率，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資金問題。企業(yè)調(diào)研報(bào)告10一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點(diǎn)民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點(diǎn)：1、自主性。眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟(jì)，從整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡機(jī)構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。3、多元性。一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。4、隨意性。這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。二、如何加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識，抓住兩個重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會化協(xié)作之路。（一）提高法制意識。依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。（二）抓住兩個重點(diǎn)。民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案