行政管理學(xué) 江蘇開放大學(xué)考試資料

一、選擇題（每小題至少有一個(gè)答案，多選或者少選，均不能得分。每小題2分，共20分）1、1937年美國行政學(xué)家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算”七職能說。B古利克2、行政學(xué)作為一門獨(dú)立的科學(xué)，產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，緣起于（）。A美國3、在行政行為中，根據(jù)行政責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容的不同，可以把行政責(zé)任分解為（）。A政治責(zé)任B法律責(zé)任C道德責(zé)任D行政責(zé)任4、（）是公共行政學(xué)研究的核心問題。A行政職能5、垃圾桶決策模式的代表人物是（）。A科恩6、行政協(xié)調(diào)方式中的正式溝通，上級(jí)對(duì)下級(jí)宜采用（）。A指示B命令C意見7、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素是（）。A領(lǐng)導(dǎo)者B被領(lǐng)導(dǎo)者C作用對(duì)象D環(huán)境8、我國人事行政的基本原則是（）。A黨管干部原則9、評(píng)判績(jī)效指標(biāo)的有效性，應(yīng)從（）幾個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。A表面效度B一致性效度C相關(guān)性效度D預(yù)見性效度10、美國著名學(xué)者蓋伊·彼得斯在《政府未來的治理模式》一書中提到了（）幾種政府治理模式。A市場(chǎng)式政府模式B參與式政府模式C彈性化政府模式D解制型政府模式二、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、行政學(xué)行政學(xué)是一門研究國家行政機(jī)關(guān)如何依據(jù)國家法律和運(yùn)用國家法定權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)的利益，對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)所進(jìn)行的一系列組織和管理活動(dòng)的學(xué)科。2、行政職能政府職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān),在依法對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向,是公共行政本質(zhì)的反映。3、行政效率行政效率是指行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)所得到的勞動(dòng)效果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力時(shí)間的比率關(guān)系，是對(duì)國家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政工作的質(zhì)量和評(píng)價(jià)。4、公共預(yù)算公共預(yù)算是一種規(guī)劃性的財(cái)政支出,用于滿足政府的當(dāng)前和將來的服務(wù)需求。一般而言,它是政府在某一時(shí)期內(nèi)花費(fèi)的預(yù)期支出,體現(xiàn)政府財(cái)政政策。三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1、現(xiàn)代國家行政權(quán)力的來源包括哪幾個(gè)方面？現(xiàn)代國家行政權(quán)力的來源，主要有以下四個(gè)方面：

（1）憲法、法律和法規(guī)是行政權(quán)力的主要來源；

（2）慣例裁決是自由裁量權(quán)的重要形式；

（3）授權(quán)也是行政權(quán)力的重要來源；

（4）法理是推量裁決的基本依據(jù)。2、要保證決策活動(dòng)的科學(xué)性與民主性，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注意哪些問題？3、按照作用的區(qū)別和分析角度的不同，行政文化可以分為哪些種類？（1）根據(jù)作用范圍的大小，可以將行政文化劃分為社會(huì)總體行政文化和區(qū)域行政文化；

（2）根據(jù)作用領(lǐng)域的不同，可以將行政文化劃分為體系文化、過程文化、政策文化；

（3）按照作用層次的差別，可以將行政文化劃分為行政系統(tǒng)內(nèi)部的組織文化和個(gè)體文化。4、行政職能體系的影響因素有哪些？行政職能體系的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政主體的認(rèn)知水平和管理能力。經(jīng)濟(jì)因素：行政體制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用于上層建筑的產(chǎn)物，因此，行政體制必然受到該國社會(huì)生產(chǎn)力水平和所有制的影響。經(jīng)濟(jì)體制的影響也是不可忽視的，它要求行政體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，促使行政體制轉(zhuǎn)變管理職能、方式和手段。政治因素：行政體制受政治因素影響主要是指受國家基本政治制度的影響?；菊沃贫葲Q定著行政體制的性質(zhì)和運(yùn)行的基本方向；同時(shí)，行政體制必須與基本政治制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，并隨基本政治制度的發(fā)展而相應(yīng)變革。文化因素：文化傳統(tǒng)對(duì)各自國家的行政體制有著潛在和深遠(yuǎn)的影響。如美國的行政體制就深受崇尚個(gè)人主義和自由主義，推崇法治與自治精神等民族文化傳統(tǒng)的影響；德國的行政體制受信守國家至上與中央集權(quán)，酷愛整齊劃一與法律條文完整、統(tǒng)一等民族文化傳統(tǒng)的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)行政系統(tǒng)有重要影響，包括物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，以及生產(chǎn)關(guān)系與具體的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)行政系統(tǒng)的影響。行政主體的認(rèn)知水平和管理能力：行政主體的認(rèn)知水平和管理能力也是影響行政職能體系的重要因素之一。四、論述題（每小題20分，共20分）行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能有哪些？一、選擇題（每小題至少有一個(gè)答案，多選或者少選，均不能得分。每小題2分，共20分）1、伍德羅·威爾遜于1887年發(fā)表了(A)，標(biāo)志著行政管理學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域加以研究。A《行政學(xué)之研究》2、被稱為“科學(xué)管理之父”的是（B）。B泰羅3、行政學(xué)產(chǎn)生以后，大體上經(jīng)歷了（ABD）三個(gè)時(shí)期。A科學(xué)管理時(shí)期B行為科學(xué)時(shí)期D現(xiàn)代化管理時(shí)期4、（）是由政府的階級(jí)性所決定的，集中體現(xiàn)了政府行政組織的階級(jí)性。A統(tǒng)治性職能5、行政組織與政黨組織和國家組織相比，具有（）。A派生性6、公共財(cái)政以滿足（）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。B社會(huì)公共需要7、考試錄用制度的一般原則是（）。A公開競(jìng)爭(zhēng)原則B機(jī)會(huì)均等原則C客觀真實(shí)原則D擇優(yōu)原則8、行政文化的特征是（）。A普適性與民族性B一般性與個(gè)體性C適應(yīng)性與整合性D現(xiàn)實(shí)性與歷史性9、行政公平最早是由（）于1966年提出來的。C邊沁10、通常測(cè)評(píng)行政效率的指標(biāo)主要包括（）。A質(zhì)量指標(biāo)B數(shù)量指標(biāo)C費(fèi)用指標(biāo)D時(shí)效指標(biāo)二、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、行政權(quán)力行政權(quán)力是政治權(quán)力的一種，它是指國家行政機(jī)關(guān)依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的一種能力。行政權(quán)力的主體必須是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，其根本目標(biāo)是通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實(shí)現(xiàn)國家意志。行政權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令，其客體具有普遍性，是以整個(gè)社會(huì)為對(duì)象的國家權(quán)力。此外，行政權(quán)力具有執(zhí)行和管理性權(quán)力的性質(zhì)。2、行政組織行政組織是社會(huì)公共事務(wù)管理的主體，負(fù)責(zé)管理國家行政事務(wù)，具有政治性特點(diǎn)。它包括國家機(jī)關(guān)中立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行職能的各類單位和國家的整個(gè)行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)，狹義上則專指政府的行政機(jī)關(guān)體系。3、行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的社會(huì)活動(dòng)。它不僅包括政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等公共行政的決策主體和管理主體，還指公共行政活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)過程。4、公共財(cái)政公共財(cái)政(PublicFinance)，是指國家（政府）集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。它是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的一種比較普遍的財(cái)政模式。這種以滿足社會(huì)公共需要為口徑界定財(cái)政職能范圍，并以此構(gòu)建政府的財(cái)政收支體系的財(cái)政模式，在理論上被稱為“公共財(cái)政”。公共財(cái)政就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的財(cái)政，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政。所謂公共財(cái)政，指的是國家（或政府）為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為，它是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政模式或類型。三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1、行政權(quán)力的內(nèi)涵主要包括幾個(gè)方面？行政權(quán)力的這一定義包括五個(gè)方面的內(nèi)容：

1、行政權(quán)力的主體必須是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

2、行政權(quán)力的根本目標(biāo)是通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實(shí)現(xiàn)國家意志；

3、行政權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令；

4、行政肢鬧權(quán)力的客體具有普遍性，是以整個(gè)社會(huì)為對(duì)象的國家權(quán)力；

5、行政權(quán)力的性質(zhì)是執(zhí)行和管理性權(quán)力。行政職能的特點(diǎn)有哪些？行政職能的特點(diǎn)有：1、階級(jí)性與公共性。行政職能是國家職能的構(gòu)成和體現(xiàn)。2、執(zhí)行性與強(qiáng)制性。3、多樣性。4、動(dòng)態(tài)性。5、整體性。政府行政系統(tǒng)和行政行為是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，行政職能是整個(gè)社會(huì)職能系統(tǒng)的一部分。3、簡(jiǎn)述公共預(yù)算程序的步驟。公共預(yù)算的過程大體可以分為編制、執(zhí)行和決算三個(gè)階段。

(1)預(yù)算編制。預(yù)算編制是對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)公共部門收支進(jìn)行測(cè)算和計(jì)劃的活動(dòng)。從時(shí)間上看，有年度預(yù)算編制和中長(zhǎng)期預(yù)算編制兩種類型。

(2)預(yù)算執(zhí)行。這是預(yù)算計(jì)劃付諸實(shí)施的過程。根據(jù)我國《預(yù)算法》的規(guī)定，各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

(3)決算。這是對(duì)預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。決算的目的是為了集中反映一年來預(yù)算活動(dòng)的基本情況及政府績(jī)效，并為新的預(yù)算編制提供參考依據(jù)。4、行政監(jiān)督包括哪些類型？（1）（按行政監(jiān)督主體的不同分類）政黨監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)自身對(duì)國家行政活動(dòng)的監(jiān)督、社會(huì)和群眾監(jiān)督；

（2）（按行政監(jiān)督體系的不同分類）外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督；

（3）（按行政監(jiān)督性質(zhì)的不同分類）一般監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督；

（4）（按實(shí)施監(jiān)督的時(shí)間不同分類）事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。四、論述題（每小題20分，共20分）當(dāng)代公共行政的發(fā)展內(nèi)容呈現(xiàn)什么趨勢(shì)？（1）全球化；（2）分權(quán)化；（3）電子化；（4）民營化。一、選擇題（每小題至少有一個(gè)答案，多選或者少選，均不能得分。每小題2分，共20分）1、被尊稱為“組織理論之父”的是著名行政學(xué)者（）。C馬克斯·韋伯2、我國實(shí)行“議行合一”體制，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）。B國務(wù)院級(jí)各部委C最高人民法院D最高人民檢察院3、現(xiàn)代行政權(quán)力運(yùn)行的基本原則是（）。A以民意為基礎(chǔ)B以政策為依據(jù)C以法律為準(zhǔn)繩4、行政組織的主要任務(wù)是（）。A組織中央政府的行政管理活動(dòng)5、中國行政組織的主要特征是（）。A天人合一的價(jià)值觀B精致嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)C完美的事權(quán)劃分模式D高超的組織美學(xué)設(shè)計(jì)6、下面不屬于行政協(xié)調(diào)中非正式溝通的方式是（）。D簡(jiǎn)訊7、與其他決策相比較，行政決策所獨(dú)有的特性是（）。A強(qiáng)制性B法律政策性C社會(huì)性D非營利性8、按照行政監(jiān)督主體的不同，可以將行政監(jiān)督劃分為（）。A政黨監(jiān)督B國家機(jī)關(guān)自身監(jiān)督C社會(huì)監(jiān)督D群眾監(jiān)督9、行政績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)遵循的原則是（）。A客觀全面原則B一致性原則C相關(guān)性原則D“軟”、“硬”指標(biāo)原則10、行政改革的外部動(dòng)力包括（）。A政治動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力B意識(shí)形態(tài)動(dòng)力和社會(huì)動(dòng)力二、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、人事行政人事行政是指國家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)的管理手段，以行政事務(wù)和行政人員為特定的管理對(duì)象，通過一系列法規(guī)、制度和措施對(duì)行政管理活動(dòng)中的行政人員與行政事務(wù)之間的關(guān)系以及行政人員相互之間關(guān)系的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等的管理活動(dòng)和管理行為。2、行政監(jiān)督廣義的行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰榷喾N政治力量和社會(huì)力量對(duì)政府及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo);狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)自己的機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。3、行政決策行政決策是指行政主體為履行行政職能所做的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程，它是公共組織，特別是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在處理國家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過程中所作出的決定。指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí),從公共利益和公平與公正原則出發(fā),依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。4、行政改革行政改革，也稱為公共部門改革，是指國家行政機(jī)關(guān)為了適應(yīng)行政管理外部生態(tài)環(huán)境變化的需要，或高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，而有意識(shí)地對(duì)行政管理從結(jié)構(gòu)、功能、過程到行為方式等各個(gè)方面進(jìn)行變革的活動(dòng)。行政改革的本質(zhì)是政府對(duì)環(huán)境的一種適應(yīng)過程，旨在通過調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新配置權(quán)力，并調(diào)整政府與社會(huì)之間的關(guān)系，以期謀取行政系統(tǒng)與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡，從而實(shí)現(xiàn)行政效能。三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1、行政學(xué)的研究?jī)?nèi)容是什么？（1）行政學(xué)的研究對(duì)象，學(xué)科特點(diǎn)和演變歷史（2）行政活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上層建筑的其他部分以及整個(gè)外部環(huán)境的相互作用（3）行政主體包括對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行行政公務(wù)的工作人員的研究（4）行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程，主要包括行政目標(biāo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政咨詢和行政協(xié)調(diào)（5）行政的內(nèi)部保障，即行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)政管理、后勤和辦公室掛你（6）行政效能（7）行政改革與發(fā)展2、現(xiàn)代行政組織的原則是什么？1.法制行政原則：強(qiáng)調(diào)行政行為必須遵循憲法和法律的規(guī)定，確保行政活動(dòng)的合法性和權(quán)威性。2.職能目標(biāo)原則：行政組織的設(shè)置和運(yùn)作應(yīng)以實(shí)現(xiàn)國家行政職能為根本依據(jù)，確保行政活動(dòng)的有效性和效率。3.精干效能原則：追求行政組織的精簡(jiǎn)和高效，通過合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。4.管理幅度與層次適度原則：確保行政管理的層次和幅度既能滿足管理需要，又不過于復(fù)雜，以提高管理效率。5.職、責(zé)、權(quán)一致原則：確保行政組織中的每個(gè)職位、職責(zé)和權(quán)力相匹配，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。6.穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則：行政組織在保持相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，也要能夠根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行必要的調(diào)整和變革，以適應(yīng)新的需求和挑戰(zhàn)。3、我國建立公共財(cái)政的必要性是什么？1.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作用重在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)不能高效率發(fā)揮作用的缺陷。隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制成為國民經(jīng)濟(jì)最基本的調(diào)節(jié)機(jī)制，政府的宏觀調(diào)控不是要去取代市場(chǎng)，而是必須建立在市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)之上。因此，我國的財(cái)政必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。2.政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求：隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加深，政府職能向公共性的轉(zhuǎn)軌，財(cái)政職能必須按公共取向重新確定。這要求政府的職能范圍以及職能實(shí)現(xiàn)方式必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由與計(jì)劃體制下政府職能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的建設(shè)性財(cái)政轉(zhuǎn)向與市場(chǎng)體制下政府職能實(shí)現(xiàn)相適應(yīng)的公共財(cái)政。3.財(cái)政自身發(fā)展的要求：公共財(cái)政是伴隨人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代而出現(xiàn)的財(cái)政類型，是從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)財(cái)政發(fā)展演變而來的。隨著分工范圍的擴(kuò)大和分工程度的提高，商品生產(chǎn)的規(guī)模和范圍也在不斷擴(kuò)張，商品經(jīng)濟(jì)逐步取代了自然經(jīng)濟(jì)，這要求財(cái)政由傳統(tǒng)財(cái)政發(fā)展演變到公共財(cái)政。4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和普惠社會(huì)公眾：公共財(cái)政以滿足社會(huì)公共需要為宗旨，提供私人難以通過市場(chǎng)配置獲得的公共物品與公共服務(wù)。它蘊(yùn)含著公共理性，體現(xiàn)財(cái)政的公共性質(zhì)及在實(shí)現(xiàn)公平正義、普惠社會(huì)公眾方面的價(jià)值。建立公共財(cái)政不僅要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，而且要處理好政府和社會(huì)的關(guān)系，夯實(shí)相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。4、行政效率測(cè)評(píng)的具體步驟是什么？（1）確定所要解決的問題、測(cè)評(píng)者、測(cè)評(píng)對(duì)象。（2）確定測(cè)評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。（3）確定測(cè)評(píng)技術(shù)和方法，確定測(cè)評(píng)實(shí)施的程序和時(shí)間。（4）測(cè)定、分析測(cè)定得到的數(shù)據(jù)并得出測(cè)評(píng)結(jié)論。四、論述題（每小題20分，共20分）行政權(quán)力的基本功能有哪些？行政權(quán)力旳基本功能有:(1)管理國家與社會(huì)公共事務(wù),維護(hù)正常旳國家和社會(huì)秩序。(2)組織、調(diào)控國家經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),增進(jìn)人民福利。(3)維護(hù)國家旳主權(quán)和領(lǐng)土完整,不斷提高國家旳國際地位,為人類旳發(fā)展作出應(yīng)有旳奉獻(xiàn)。(4)在行政管理中,行政權(quán)力是一把雙刃劍,既有積極建設(shè)作用,又有悲觀破壞作用。要注意加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力旳制約和監(jiān)督,盡量避免或減少行政權(quán)力旳悲觀破壞作用。一、選擇題（每小題至少有一個(gè)答案，多選或者少選，均不能得分。每小題2分，共20分）1、法國啟蒙大師孟德斯鳩把管理國家的活動(dòng)分為（）三類。A立法B行政C司法2、從國家性質(zhì)的角度出發(fā)，行政職能可劃分為（）。A奴隸制國家的行政職能B封建制國家的行政職能C資本主義國家的行政職能D社會(huì)主義國家的行政職能3、下面不屬于行政協(xié)調(diào)中非正式溝通的方式是（）。D申述4、我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制所必須貫徹實(shí)行的基本原則是（）。A共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)原則B民主集中制原則C依法行政原則D精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則5、人事行政的過程可以概括為（）幾個(gè)環(huán)節(jié)。A公務(wù)員進(jìn)入環(huán)節(jié)B在職公務(wù)員管理環(huán)節(jié)D公務(wù)員出口環(huán)節(jié)6、公共財(cái)政的特點(diǎn)是（）。A公共性和非營利性B強(qiáng)制性和補(bǔ)償性C公平性和法治性7、我國行政監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督體系的主體包括（）。A、行政監(jiān)察部門B審計(jì)部門C上級(jí)行政機(jī)關(guān)8、庫珀將行政倫理思考的方式劃分為（）幾種層級(jí)。A情感表達(dá)層次B道德規(guī)則層次C倫理分析層次D后倫理層次9、我國公務(wù)員錄用方式有（）。A選任制B考任制C委任制D聘任制10、我國行政監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督體系的主體包括（）。A國家權(quán)力機(jī)關(guān)B國家司法機(jī)關(guān)C執(zhí)政黨D民主黨派二、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、行政責(zé)任行政責(zé)任是指實(shí)施違反行政法規(guī)定的義務(wù)的行為所必須承擔(dān)的法律后果,追究行政責(zé)任的形式有兩種:一種叫行政處分,另一種叫行政處罰。2、行政領(lǐng)導(dǎo)方式行政領(lǐng)導(dǎo)方式是指行政領(lǐng)導(dǎo)在其活動(dòng)過程中遵循的比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)模式，是領(lǐng)導(dǎo)方法的一種表現(xiàn)，涉及領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對(duì)象相結(jié)合的形式。這種領(lǐng)導(dǎo)模式體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施行政管理活動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而采取的方式、手段、辦法、程序等的總和。行政領(lǐng)導(dǎo)方式的分類可以根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式進(jìn)行劃分，包括專斷式、民主式和放任式。3、行政執(zhí)行行政執(zhí)行是公共行政組織或國家行政機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)，通過這一活動(dòng)，各種公共政策和法律法規(guī)得以完成。它是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，充分調(diào)動(dòng)政府資源，通過一定運(yùn)作機(jī)制，逐級(jí)貫徹國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)的政策、決定，推行國家政務(wù)和執(zhí)行行政決定，以落實(shí)公共事務(wù)管理和公共服務(wù)的全部活動(dòng)過程。4、行政文化行政文化是文化在行政活動(dòng)中表現(xiàn)出來的獨(dú)特形式，它是一個(gè)復(fù)合的整體，包含人們對(duì)行政體系及其行政活動(dòng)的態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值觀以及人們所遵循的行政原則、行政傳統(tǒng)和行政習(xí)慣等。三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1、國家公務(wù)員錄用方式有哪些？考任制。這是最常用的錄用方式，通過公開考試擇優(yōu)錄用公務(wù)員，主要針對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。選任制。通過選舉來確定錄用對(duì)象，適用于政府組成人員等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。聘任制。主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的崗位，以合同形式聘用，期限為一年至五年。委任制。由主管部門領(lǐng)導(dǎo)提出人選，經(jīng)考核、審查后公布任命，適用于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。2、人事行政的原則有哪些？1.平等公正原則：確保所有公民在法律面前平等，享有平等的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利和機(jī)會(huì)。2.公開考試原則：通過公開的考試選拔人才，確保選拔過程的透明度和公正性。3.功績(jī)晉升原則：以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)作為晉升的主要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)公務(wù)員努力工作，提高工作效率。4.職務(wù)常任原則：確保公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于政策的連續(xù)實(shí)施。5.法律保障原則：對(duì)公務(wù)員的管理必須有法律依據(jù)，做到有法可依，依法管理。6.職業(yè)道德原則：強(qiáng)調(diào)公務(wù)員應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，維護(hù)公共利益，樹立良好的政府形象。7.政治中立原則：公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)保持政治中立，不受任何政治勢(shì)力影響。8.任人唯賢原則：在人事選聘方面，應(yīng)重視和使用確有真才實(shí)學(xué)的人，大公無私，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)人才。9.因事?lián)袢嗽瓌t：根據(jù)職位和工作要求選拔合適的人才，實(shí)現(xiàn)人事匹配。10.程序化、規(guī)范化原則：?jiǎn)T工的選拔必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保選拔過程的科學(xué)性和合理性。11.精簡(jiǎn)原則：行政部門應(yīng)保持人員精簡(jiǎn)，以提高工作效率和反應(yīng)能力。12.動(dòng)態(tài)平衡原則：人與事的配合需要進(jìn)行不斷的協(xié)調(diào)平衡，實(shí)現(xiàn)人與職位、工作的動(dòng)態(tài)平衡。13.優(yōu)化組合原則：根據(jù)個(gè)人能力和特長(zhǎng)進(jìn)行優(yōu)化組合，讓每個(gè)人做自己最擅長(zhǎng)的事。3、行政決策目標(biāo)的確立應(yīng)遵循哪些原則？民主原則：強(qiáng)調(diào)決策過程的民主性，確保決策過程透明和公眾參與。求實(shí)原則：要求問題真實(shí)、環(huán)境客觀，確保決策基于實(shí)際和可靠的信息。系統(tǒng)原則：采用系統(tǒng)工程的方法，綜合考慮內(nèi)部條件和外部環(huán)境，以及當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。創(chuàng)新原則：鼓勵(lì)思維創(chuàng)新，探索新的解決方案和方法。效益原則：追求良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體效益。信息原則：要求信息的準(zhǔn)確、全面和及時(shí)，確保決策基于充分的信息支持。預(yù)測(cè)原則：對(duì)未來進(jìn)行預(yù)先分析和推測(cè)，為決策提供依據(jù)?？尚性瓌t：基于現(xiàn)實(shí)的或可能的條件進(jìn)行決策，并留有動(dòng)態(tài)修正的空間。擇優(yōu)原則：通過比較分析，選擇最優(yōu)的決策方案。依法原則：確保決策及其執(zhí)行符合國家憲法和法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。4、行政績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該注意哪些問題？（1）應(yīng)注意行政績(jī)效測(cè)評(píng)維度的選擇；（2）行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮指標(biāo)之間的隸屬度；（3）行政績(jī)效測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)性分析；（4）行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的鑒別力大小。四、論述題（每小題20分，共20分）作為成員組織的政府組織對(duì)公務(wù)員的基本要求是什么？具有中華人民共和國國籍年滿十八歲擁護(hù)中華人民共和國憲法具有良好的品行和政治素質(zhì)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)具有符合職位要求的文化程度和工作能力此外，公務(wù)員還應(yīng)具備敬業(yè)精神，對(duì)崗位有感情，對(duì)工作有激情，愛崗敬業(yè)，以及具有求實(shí)的科學(xué)精神等。4. 下面國家未實(shí)行分權(quán)制行政體制的是（）。A.美國 6. 下列選項(xiàng)不屬于根據(jù)作用領(lǐng)域劃分行政文化的是（）。A.區(qū)域文化9. 漸進(jìn)決策模式的代表人物是（）。C.林德布洛姆12. 下面不屬于按照行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式或程序分類的是（）。C.均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式14. “駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如?！敝傅氖侨耸滦姓械模ǎ┰瓌t。C.適才適用原則17. 下面不屬于外部監(jiān)督的是（）。C.政黨監(jiān)督3. 行政司法的主要形式有（）。A.行政復(fù)議制度B.行政聽證制度C.行政裁決制度5. 行政倫理的功能有（）。A.引導(dǎo)功能B.規(guī)范功能C.維系功能D.選擇功能6. 衡量行政效率的簡(jiǎn)潔測(cè)評(píng)法包括（）。A.行政功能測(cè)評(píng)法B.行