公共政策分析 江蘇開放大學(xué)考試資料

選擇題.（D）是由人參與的模擬活動(dòng)，博弈的局中人通過(guò)扮演各種角色來(lái)相互影響，從而模擬個(gè)人、團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)部門的行為。D.運(yùn)籌博弈.（D）的主要職責(zé)是將政策方案（理想）轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝ЧìF(xiàn)實(shí)）D.執(zhí)行子系統(tǒng).（A）是政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng)，將政策意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。A.政策執(zhí)行.（C）既是舊政策結(jié)束的標(biāo)志，又是新政策開始的起點(diǎn)。C.政策終結(jié).（C）是指政策制定過(guò)程所包含的一整套相互聯(lián)系的因素，包括公共機(jī)構(gòu)、政策制度、政府官僚機(jī)構(gòu)及社會(huì)總體的法律和價(jià)值觀。C.政策系統(tǒng).（B）的主要任務(wù)是采集評(píng)價(jià)信息與分析評(píng)價(jià)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，是整個(gè)政策評(píng)價(jià)活動(dòng)中最為重要的階段。B.評(píng)價(jià)實(shí)施階段.（B）是指將政策問題提上政府議事日程、納入決策領(lǐng)域的過(guò)程。B.政策議程.（C）的優(yōu)點(diǎn)是保證專家在不受外界影響、沒有心理壓力的條件下，充分發(fā)揮個(gè)人的判斷和創(chuàng)造力。C.個(gè)人判斷法.（D）是政策決策者通過(guò)對(duì)政策進(jìn)行慎重的評(píng)估后，采取必要的措施，以終止那些過(guò)時(shí)的、多余的、不必要的或無(wú)效的政策的一種行為。D.政策終結(jié).（D）是指政策因外部環(huán)境或自身構(gòu)成要素的變化而不斷演化的過(guò)程，表現(xiàn)為政策學(xué)習(xí)、政策創(chuàng)新、政策擴(kuò)散、政策移植、政策轉(zhuǎn)移、政策維持等形式。D.政策變遷.（ABCD）是政策制定的中國(guó)特色。A.實(shí)事求是的思想路線B.民主集中制的組織原則C.調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)D.群眾路線與協(xié)商對(duì)話的基本方法.（ABCD）是頭腦風(fēng)暴法的不同類型表現(xiàn)。A.直接的頭腦風(fēng)暴法B.有控制的產(chǎn)生設(shè)想的方法C.質(zhì)疑的頭腦風(fēng)暴法D.鼓勵(lì)觀察的方法.被譽(yù)為“現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)立者”的是（B）B.拉斯韋爾.傳統(tǒng)的德爾菲法強(qiáng)調(diào)（ABCD）等幾個(gè)基本原則。A.匿名原則B.循環(huán)往復(fù)原則C.團(tuán)體回答統(tǒng)計(jì)原則D.控制反饋原則.從研究的視角來(lái)看，政策科學(xué)主要圍繞（ABC）進(jìn)行。A.政策系統(tǒng)B.政策過(guò)程C.政策分析方法.德洛爾的最優(yōu)化模式試圖克服全面理性模式的缺陷，確定一個(gè)更全面和合理的模式，他將最優(yōu)化模式的分析過(guò)程分為（ABC）三個(gè)階段。A.元政策制定B.政策制定C.后政策制定.非官方的政策活動(dòng)者包括（ACD）A.利益團(tuán)體C.大眾傳播媒介D.公民（選民）.公共政策是針對(duì)（A）中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題而提出的。A.社會(huì)利益關(guān)系.“公共政策由國(guó)家和國(guó)家利益集團(tuán)之間的相互作用或者利益集團(tuán)之間的相互作用形成，利益集團(tuán)之間的相互作用在國(guó)家內(nèi)制度化并由國(guó)家來(lái)仲裁”這是（B）的核心觀點(diǎn)。B.法團(tuán)主義.根據(jù)（C）將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配政策四種類型C.政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響.公共政策的需求基礎(chǔ)是（D）。D.社會(huì)公共事務(wù).公共政策經(jīng)合法化過(guò)程確定并公布之后，即進(jìn)入了(B)B.執(zhí)行階段.公眾對(duì)政策的監(jiān)控主要是通過(guò)（C）的形式實(shí)現(xiàn)的。C.社會(huì)輿論D..公共政策的需求基礎(chǔ)是（C）。C.社會(huì)公共事務(wù).公共政策研究的過(guò)程中，（A）是基本的研究方法。A.可行性分析.根據(jù)系統(tǒng)的本質(zhì)及其基本特征，可以將系統(tǒng)分析的內(nèi)容相對(duì)地劃分為（ABCD）等幾個(gè)方面。A.系統(tǒng)的整體分析B.系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析C.系統(tǒng)的層次分析D.系統(tǒng)的環(huán)境分析.國(guó)防政策會(huì)使用（A）類構(gòu)造對(duì)付核武器攻擊的防衛(wèi)問題。A.幻想類比.官方的政策活動(dòng)者包括（ABCD）A.政黨B.司法機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)D.立法機(jī)關(guān).很少有政府和組織以熱情和認(rèn)真的態(tài)度從事政策評(píng)估，其主要原因在于（C）C.對(duì)政策評(píng)估的認(rèn)識(shí)存在障礙.霍爾等人認(rèn)為，政策變遷模式分別以兩種不同的學(xué)習(xí)類型作為基礎(chǔ)，常規(guī)變化模式以（B）的學(xué)習(xí)類型為基礎(chǔ)。B.吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).萊斯特與斯圖爾特將西方公共政策變遷理論的發(fā)展分為以下（ABCD）階段。A.模型構(gòu)建階段B.概念發(fā)展階段C.經(jīng)驗(yàn)檢測(cè)階段D.整合修正階段.麥克唐納爾和埃爾莫爾根據(jù)工具所要獲得的目標(biāo)將政策工具分為（ABCD）。A.命令性工具B.激勵(lì)性工具C.能力建設(shè)工具D.系統(tǒng)變化工具.全球公共政策表現(xiàn)出的公共性趨勢(shì)不包括（A）。A.政府越來(lái)越重要.所謂（B）就是指周期性的政策變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期與經(jīng)濟(jì)緊縮期的交替變換中，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著周期性的政策變化呈現(xiàn)出不同的發(fā)展周期。B.政治--經(jīng)濟(jì)周期.我國(guó)歷史上第一部較為完整的政策研究及咨詢的著作是（D）D.《戰(zhàn)國(guó)策》.為了實(shí)現(xiàn)政策合法化與保證政策的貫徹實(shí)施而對(duì)政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過(guò)程，指的是（D）D.政策監(jiān)控.我國(guó)存在著比較明顯的政策周期現(xiàn)象，并且有自己的特點(diǎn)，下面說(shuō)法錯(cuò)誤的是（B）。B.從政策與政策之間的更替來(lái)說(shuō)，我國(guó)的政策周期相對(duì)較長(zhǎng)，政策有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性.系統(tǒng)內(nèi)部各部分不可分割，內(nèi)部任何一個(gè)要素改變都會(huì)引起其他要素改變，這體現(xiàn)了（B）。B.系統(tǒng)的整體性.系統(tǒng)分析中的層次分析法產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，是（A）提出來(lái)的。A.薩蒂.下列是關(guān)于政策分析的學(xué)科性質(zhì)正確的說(shuō)法（ABCD）A.倡導(dǎo)以問題為中心的知識(shí)產(chǎn)生方式B.致力于實(shí)踐應(yīng)用C.注重價(jià)值分析與價(jià)值評(píng)價(jià)D.政策分析有跨學(xué)科、交叉學(xué)科、綜合性研究的取向.系統(tǒng)論告訴我們，構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)，單元和要素之間以它們與環(huán)境之間是相互聯(lián)系和相互作用的，這是系統(tǒng)的相關(guān)性。它表明（ABCD）A.相關(guān)性體現(xiàn)為系統(tǒng)與要素之間的不可分割的聯(lián)系B.相關(guān)性體現(xiàn)在要素與系統(tǒng)整體的關(guān)系中C.相關(guān)性表現(xiàn)在系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系方面D.相關(guān)性表現(xiàn)在系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)同性上.一項(xiàng)政策的有效執(zhí)行，依賴于以下因素（ABD）A.政策的正確性B.政策的具體明確性D.政策資源的充足性.作為一個(gè)正式學(xué)科的政策科學(xué)或政策分析開始出現(xiàn)是在（B）B.20世紀(jì)60年代末70年代初.在巴雷特（S.Barrett）看來(lái)，執(zhí)行是一種政策/行動(dòng)的連續(xù)統(tǒng)，包含在其中的，即那些尋求將政策執(zhí)行付之于實(shí)踐者與那些采取行動(dòng)者之間隨時(shí)發(fā)生相互作用和談判的過(guò)程。這種途徑指的是（D）。D.“政策/行動(dòng)連續(xù)統(tǒng)”途徑.政策分析的研究途徑的特點(diǎn)是（B）B.社會(huì)化.政策合法化的主體是（C）。C.依法有權(quán)使政策方案獲得合法地位的國(guó)家機(jī)關(guān).政策分析職業(yè)倫理的基本內(nèi)容主要有（ACD）A.道德品質(zhì)要求C.行為規(guī)范要求D.價(jià)值判斷要求.政策制定是指從發(fā)現(xiàn)問題到政策方案出臺(tái)的一系列功能活動(dòng)環(huán)節(jié)所組成的政策形成過(guò)程，包含（ACD）三個(gè)基本環(huán)節(jié)或者階段。A.議程設(shè)立C.方案合法化D.方案規(guī)劃.政策監(jiān)控具有（ABCD）的作用。A.實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整與完善B.促使政策終結(jié)C.保證政策的貫徹實(shí)施D.保證政策的合法化.政策學(xué)習(xí)的三種類型的代表人物分別是（ABD）A.埃瑟里奇B.霍爾D.羅斯.政策分析的研究途徑的特點(diǎn)是（B）。B.社會(huì)化.政策評(píng)估過(guò)程有（ABC）幾個(gè)階段。A.實(shí)施階段B.結(jié)束階段C.準(zhǔn)備階段.政策系統(tǒng)構(gòu)成主要有（ABD）政策主體B.政策客體D.政策環(huán)境.政策終結(jié)的作用或者意義在于（ABCD）A.節(jié)省資源B.提高績(jī)效C.優(yōu)化政策D.避免僵化.政策變遷的主要類型有（ACD）A.局部變化和整體變遷C.內(nèi)生變遷和外生變遷D.強(qiáng)制性變遷和誘致型變遷.政策終結(jié)的主要原因有（ABCD）A.財(cái)政困難B.政治意識(shí)形態(tài)沖突C.行為理論的變化D.政府的低效率.政策終結(jié)的主要方式有（ABCD）A.政策廢止B.政策替代C.政策合并D.政策法律化.中西方的官方活動(dòng)者或政策主體在其內(nèi)容、地位和作用以及發(fā)揮作用的方式上的本質(zhì)區(qū)別有：（ABCD）A.中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)都是廣大人民群眾的根本利益的真實(shí)代表B.中國(guó)共產(chǎn)黨直接對(duì)政策過(guò)程起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，其他民主黨派也積極參與政策過(guò)程中C.西方執(zhí)政黨必須通過(guò)競(jìng)選執(zhí)政之后才能對(duì)國(guó)家或政府決策產(chǎn)生決定性的影響D.西方的國(guó)家機(jī)器及執(zhí)政黨是資產(chǎn)階級(jí)利益以及利益集團(tuán)利益的代言人.執(zhí)行子系統(tǒng)具有（ABCD）的特點(diǎn)A.現(xiàn)實(shí)性B.綜合性C.具體性D.靈活性.政策系統(tǒng)構(gòu)成主要有（ABD）A.政策主體B.政策客體D.政策環(huán)境大眾傳媒的主要作用是（ABCD）傳播信息B.引導(dǎo)輿論C.交流思想D.傳播知識(shí).“公共政策由國(guó)家和國(guó)家利益集團(tuán)之間的相互作用或者利益集團(tuán)之間的相互作用形成，利益集團(tuán)之間的相互作用在國(guó)家內(nèi)制度化并由國(guó)家來(lái)仲裁”這是（B）的核心觀點(diǎn)。B.法團(tuán)主義.羅威等人所使用的“鐵三角”概念，用以描述美國(guó)的政策過(guò)程中的（BCD）的穩(wěn)定與相互支持的關(guān)系。B.國(guó)會(huì)專門委員會(huì)C.利益集團(tuán)D.政府機(jī)構(gòu)主觀題部分簡(jiǎn)答題1.政策評(píng)估的必要性或者意義主要表現(xiàn)在哪些方面？1）檢驗(yàn)政策的效果、效益和效率的基本途徑2）決定政策修正、調(diào)整、繼續(xù)或中止的重要依據(jù)3）有效配置資源的基礎(chǔ)4）決策科學(xué)化、民主化的必由之路2.政策分析的基本任務(wù)和程序是什么？1）幫助決策者確定政策目標(biāo)2）找出達(dá)成目標(biāo)的各種可能的辦法3）分析每個(gè)備選方案的各種可能結(jié)果4）依一定的標(biāo)準(zhǔn)排列各種備選方案的順序3.智庫(kù)的基本功能有哪些？1）提供政策建議，充當(dāng)咨詢參政機(jī)構(gòu)2）提供學(xué)術(shù)思想，充當(dāng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)3）提供政策結(jié)果信息，充當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)4）向政府輸送官員和專家，充當(dāng)人才交流、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)5）制造輿論，傳播觀點(diǎn)，充當(dāng)宣傳機(jī)構(gòu)。4.研究政策周期的實(shí)踐意義有哪些？1）提高政策制定的科學(xué)性2）鞏固和發(fā)展現(xiàn)行政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性3）促進(jìn)新的、充滿活力的政策的產(chǎn)生。4）推動(dòng)全面深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。5.政策變遷的類型主要有哪些？1）局部變化和整體變遷2）內(nèi)生變遷和外生變遷3）強(qiáng)制性變遷和誘致性變遷6.中國(guó)智庫(kù)存在的問題有哪些？1)智庫(kù)的體制、機(jī)制和運(yùn)作方式不完善;2)各類智庫(kù)的發(fā)展缺乏總體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，體制內(nèi)的智庫(kù)受行政干擾較大，體制外或民間智庫(kù)發(fā)展不成熟;3)智庫(kù)所掌握的政策科學(xué)知識(shí)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及決策科學(xué)化、民主化過(guò)程中的應(yīng)用有待強(qiáng)化;4)智庫(kù)所掌握的研究方法及分析技術(shù)相對(duì)落后。7.中國(guó)政策分析學(xué)科如何取得新突破？1）注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)科理論構(gòu)建。2）加強(qiáng)跨學(xué)科研究及學(xué)科間的合作。3）促進(jìn)政策科學(xué)的學(xué)科分化。4）加大政策知識(shí)的開發(fā)與應(yīng)用力度。8.簡(jiǎn)述政策的本質(zhì)與功能。政策的實(shí)質(zhì)及作用在于，政策集中反映或體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和愿望，是執(zhí)政黨、國(guó)家或政府進(jìn)行政治控制或階級(jí)統(tǒng)治的工具或手段；政策作為執(zhí)政黨、國(guó)家或政府的公共事務(wù)管理、治理的工具或手段，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的進(jìn)步；政策作為分配或調(diào)整各種利益關(guān)系的工具或手段，是各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器。政策的基本功能體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1）導(dǎo)向功能2）規(guī)范功能3）協(xié)調(diào)功能4）控制功能論述題1.推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的方向有哪些？(1)完善中國(guó)特色新型智庫(kù)體制機(jī)制，探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式、管理方式，加強(qiáng)智庫(kù)自身建設(shè);(2)加強(qiáng)智庫(kù)發(fā)展總體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各級(jí)各類智庫(kù)，尤其是體制外或民間智庫(kù);(3)充分發(fā)揮智庫(kù)作為溝通學(xué)界、政界及社會(huì)聯(lián)系橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化政策相關(guān)知識(shí)及信息的應(yīng)用，為黨和國(guó)家的科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持;(4)大膽借鑒國(guó)外先進(jìn)研究方法和手段，加強(qiáng)智庫(kù)政策分析者的培養(yǎng)與訓(xùn)練，提高政策分析的素質(zhì)和能力。2.試述政策執(zhí)行過(guò)程的活動(dòng)環(huán)節(jié)及其特點(diǎn)。

1）政策宣傳與政策分解。政策執(zhí)行活動(dòng)是由許多人員一起協(xié)作完成的，要使政策得到有效執(zhí)行，必須首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，政策宣傳就是統(tǒng)一人們思想認(rèn)識(shí)的一個(gè)有效手段。

2）物質(zhì)準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備主要是指必須的財(cái)力和必要的物力兩方面的準(zhǔn)備，只有做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，才能為有效地執(zhí)行政策創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，組織準(zhǔn)備工作是政策具體貫徹落實(shí)的保障機(jī)制。

3）政策試驗(yàn)與全面實(shí)施。政策試驗(yàn)即可以驗(yàn)證政策，又可以從中取得帶有普遍指導(dǎo)意義的東西。政策的全面實(shí)施是政策實(shí)施過(guò)程中操作性、程序性最強(qiáng)，涉及面最具體、最廣泛的一個(gè)環(huán)節(jié)

4）執(zhí)行中的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。只有協(xié)調(diào)好了，才能使執(zhí)行人員及其他有關(guān)人員做到思想觀念上的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，才能保證執(zhí)行活動(dòng)的同步和和諧。3.具有中國(guó)特色的政策制定的基本經(jīng)驗(yàn)有哪些？（按照要點(diǎn)適當(dāng)展開，否則得一半分）1）注重政策宣傳2）重視政策試驗(yàn)3）狠抓政策落實(shí)及督查4）抓中心工作，以點(diǎn)帶面5）強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服教育相統(tǒng)一如何評(píng)判政策的成功與失?。空叱晒蚴〔⒉幌袢藗兯O(shè)想的那樣簡(jiǎn)單而肯定，成功或失敗是一個(gè)模糊的概念，經(jīng)常具有高度的主觀性并且在很大程度上反映著個(gè)人的目標(biāo)、對(duì)需要的感知。政策評(píng)估也是一種政治過(guò)程，受政治和意識(shí)形態(tài)因素的影響或制約，因此評(píng)估及其結(jié)果往往會(huì)被歪曲、濫用。有時(shí)，它被施政者用來(lái)掩蓋事實(shí)真相，有時(shí)施政者會(huì)在評(píng)估方案上做文章，以證明政策成功，美化政策。政策評(píng)估并不是主觀的，理性的和純粹政治性的，它是一種客觀的、系統(tǒng)的和經(jīng)驗(yàn)性的研究活動(dòng)，政策成功與否是可以根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)而做出基本評(píng)判的?？偨Y(jié)政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是政策評(píng)估的核心內(nèi)容之一。對(duì)目標(biāo)達(dá)成以及效果好的政策，需要總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)及效果差的政策，必須分析其失敗的原因，從反面吸取教訓(xùn)。一項(xiàng)政策沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或?qū)λ庠诮鉀Q的問題沒有發(fā)生作用，其原因是多種多樣的。概括起來(lái)，不外乎如下幾種情形：1)政策投入不夠2)政策對(duì)象不配合3）政策在目標(biāo)、內(nèi)容、管理上彼此沖突4)解決某些問題的代價(jià)大于收益5）有些問題紛繁復(fù)雜，解決難度大6）外在因素的干擾7）政策過(guò)于超前5.政策終結(jié)的主要原因是什么？請(qǐng)適當(dāng)展開論述。我們將政策終結(jié)的主要原因歸結(jié)為：財(cái)政困難。財(cái)政赤字、稅收減少等導(dǎo)致政策或項(xiàng)目的終結(jié)。政府的低效率。政府機(jī)構(gòu)的效率太低、成本太高而導(dǎo)致政策或項(xiàng)目的終結(jié)。政治意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值觀念的改變或沖突導(dǎo)致政策或項(xiàng)目的終結(jié)。行為理論的變化。關(guān)于人性、行政管理和社會(huì)服務(wù)應(yīng)如何提供等理論的變化導(dǎo)致政策或項(xiàng)目的終結(jié)。學(xué)習(xí)。采用"試錯(cuò)法"，在政策實(shí)踐中學(xué)習(xí)，隨時(shí)終結(jié)那些錯(cuò)誤的政策或項(xiàng)目。同時(shí)，政策終結(jié)的原因還在于政策系統(tǒng)本身的自我更新的特性：一是政策系統(tǒng)是一個(gè)不斷進(jìn)行新陳代謝的系統(tǒng)，必須隨著變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際形勢(shì)的變化制定新的政策，而有時(shí)只有推陳才能出新。二是政策系統(tǒng)也是一個(gè)不斷與周圍環(huán)境互動(dòng)、修正自身的過(guò)程。6.政策價(jià)值觀的構(gòu)成要素包含哪些內(nèi)容？政策價(jià)值觀的構(gòu)成要素包括：一是政策理論，指的是對(duì)國(guó)家政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的基本看法與意向，它直接反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和生產(chǎn)方式的狀況，直接體現(xiàn)了社會(huì)階級(jí)關(guān)系和不同階級(jí)的地位與利益。二是政策理想，即對(duì)政策體系和政策過(guò)程的期望及對(duì)未來(lái)發(fā)展的設(shè)計(jì)，是社會(huì)的定向因素和精神支柱，從而規(guī)定了政策動(dòng)機(jī)、政策目標(biāo)、政策方向和指導(dǎo)原則。三是意識(shí)形態(tài)，是指一定的階級(jí)、政黨及利益集團(tuán)對(duì)政治現(xiàn)實(shí)、政治關(guān)系、政治發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，集中表達(dá)了政策主體的根本利益和愿望，是政策主體行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。四是政策認(rèn)知，即人們對(duì)政