梅林未來村莊數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

梅林未來村莊數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共116頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

（梅林未來村莊數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江省政府采購

網(wǎng)、杭州市公共資源交易網(wǎng)獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年10月08日14

甚Q吐（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：GZCG2021GKDL-19

項(xiàng)目名稱：梅林未來村莊數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目

預(yù)算金額：1509.33萬元

最高限價：1509.33萬元

采購需求：詳見招標(biāo)文件

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定或符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24

號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；

未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)

（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

本項(xiàng)目的特定資格要求：無C

三、獲取招標(biāo)文件

時間：公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時間；

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲

取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取采購文件。（注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政

府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)

-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）首次使用的供應(yīng)商需要在“系統(tǒng)管理“權(quán)

限管理”中打開對應(yīng)功能權(quán)限。公告頁面附件招標(biāo)文件可以下載，僅供瀏覽使用；

售價：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年10月08日14點(diǎn)00分00秒（北京時間）

開標(biāo)時間：2021年10月08日14點(diǎn)、00分00秒

開標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺網(wǎng)上遞交。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、電子招投標(biāo)說明：

（1）電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動,不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；

申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。

（3）招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。

（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、

“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標(biāo)書”

等操作。

（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政

府采購云平臺。

（6）投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開始解密后半小

時內(nèi)完成在線解密。

（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-

電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（8）政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：

2、疫情防控期間，如有樣品遞送等需到現(xiàn)場的情況，人員進(jìn)出均按照杭州市公共

資源交易中心蕭山分中心防控預(yù)案操作進(jìn)行疫情防控。請投標(biāo)人佩戴口罩進(jìn)入中心，因

疫情防控形勢變化較快，如有政策更新，以最新政策及操作方式為準(zhǔn)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目開展所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）

一覽表》是報(bào)價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民

幣報(bào)價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為於需的費(fèi)用也需列

入報(bào)價。

投標(biāo)報(bào)價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價的；

▲投標(biāo)報(bào)價高于本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價的；

1報(bào)價要求

▲報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說

明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價合理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有

漏項(xiàng)的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價不確認(rèn)的。

▲商務(wù)技術(shù)文件與報(bào)價文件分開制作。

（1）采購人不同意分包

2分包或轉(zhuǎn)包。

（2）本項(xiàng)習(xí)不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提

（2）資信證明文件：按照招標(biāo)文件要求提供。

供的資格、資

▲投標(biāo)人未提供（1）的有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)

3信證明等文件

人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件參與投標(biāo)：

（D電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子招投

4投標(biāo)文件的份標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

數(shù)▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

▲未在系統(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標(biāo)人自行放棄投

標(biāo)，投標(biāo)無效。

本項(xiàng)目備份投標(biāo)文件：不允許。

開標(biāo)前答疑會

不組織。

5或現(xiàn)場考察

不要求。

6樣品提供

組織現(xiàn)場演示（請投標(biāo)人自備演示設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)）：

1、現(xiàn)場演示：在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人現(xiàn)場演示，每個投

標(biāo)人時間不超過10分鐘（不含準(zhǔn)備時間）?，F(xiàn)場演示次序

以政府采購云平臺投標(biāo)登記先后次序?yàn)闇?zhǔn)c現(xiàn)場演示人員不

超過2人，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表；現(xiàn)場演示

人員進(jìn)場時攜帶身份證、授權(quán)委托書（詳見招標(biāo)文件格式范

7方案講解演示例附件6,法人代表可不攜帶），否則不得進(jìn)場?，F(xiàn)場演示

后按要求解答評標(biāo)委員會的提問。

2、現(xiàn)場演示簽到地點(diǎn)：瓜瀝鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心東輔樓三樓招

投標(biāo)交易中心開標(biāo)廳（政通路100號）；現(xiàn)場演示簽到截止

時間：同提交投標(biāo)文件截止時間。

3、請投標(biāo)人做好疫情防控，進(jìn)場時戴好口罩。

采購機(jī)構(gòu)代理

無。

8費(fèi)用

投標(biāo)保證金：不收取。

履約保證金：收取5%。

投標(biāo)保證金

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)

9履約保證金

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%o

資格審查及信

本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。

10用信息查詢

中小企業(yè)劃分

11采購標(biāo)的：梅林未來村莊數(shù)字化建沒,所屬行業(yè)：

標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

中小企業(yè)預(yù)留

12本項(xiàng)目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購C

份額情況

如通過郵箱方式發(fā)送質(zhì)疑，須提交符合法規(guī)及招標(biāo)文件要求

的質(zhì)疑文件（參考附件2）,蓋章掃描后發(fā)送，質(zhì)疑的受理

按答復(fù)主體劃分以采購人或采購機(jī)構(gòu)郵箱回復(fù)確認(rèn)受理為

質(zhì)疑接收人及準(zhǔn)。

13答復(fù)

本項(xiàng)目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有

關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項(xiàng)由采購人進(jìn)行答復(fù)。

涉及流程組織等相關(guān)事項(xiàng)，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。

本項(xiàng)目為貨物類采購項(xiàng)目

14項(xiàng)目采購類型貨物類：本項(xiàng)目貨物類產(chǎn)品不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品

是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）

15評標(biāo)方法標(biāo)項(xiàng)1為綜合評分法采購項(xiàng)目

本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資

暫行辦法》。

有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政

16中小企業(yè)支持府采購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳

見

sdf.lkj//sdf.Ikjxiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art1229293

109_1559514.html

同級采購監(jiān)督

17

管理部門

注：本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別

規(guī)定）為準(zhǔn)。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5系指實(shí)質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實(shí)施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1根據(jù)財(cái)政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(2019)9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。本項(xiàng)目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)

品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的

通知》財(cái)庫(2019)19號的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及

所投產(chǎn)品國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書，否則投標(biāo)無效。(注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活

動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在比之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，

執(zhí)行上期或最最新一期品目清單c▲本項(xiàng)目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購的

節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強(qiáng)制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)

的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無效。

3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》財(cái)庫(2019)18號內(nèi)產(chǎn)品，涉及項(xiàng)目評分條款加分項(xiàng)時，應(yīng)

當(dāng)提供財(cái)庫(2019)18號文件清單，并提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價給予

1C隈的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號)

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)。

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考

察或開標(biāo)前答疑會事項(xiàng)向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動

中的其它事項(xiàng)向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告

期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條

件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出

的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事

項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答

復(fù)。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對采

購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人

須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息(浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj//zfcg.czt.z

j.gov.cn/)o

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以

公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

6.2采購機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補(bǔ)遺公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該公告澄清

或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件更正、補(bǔ)遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)

性要求的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用。

▲未按照公告要求完成采購文件獲取的，投標(biāo)無效。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人視采購項(xiàng)目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑

會的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。采購人不單獨(dú)或分別組

織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：證明其符合《中華人民共和

國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）

的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社

保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合一、一照一碼”

登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表或?qū)徲?jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，

必須提供情況說明）；

11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

n.1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

11.1.6授權(quán)書及授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文

件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按

招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）。

11.1.7符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.1.8落實(shí)政府采購需滿足的資格要求（如果項(xiàng)目要求供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位企業(yè)）的有關(guān)證明材料：中小企業(yè)聲明函。

11.2投標(biāo)人的報(bào)價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

11.2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印

件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正

反面復(fù)印件）；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無

效。

11.3.3如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表

所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提交由所有

聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的

工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合

同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方

與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約

定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)

文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)

合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

11.3.4資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.5投標(biāo)截止時間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗(yàn)收報(bào)告（聯(lián)

合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材

料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體

成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約

定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政

府采購合同的，還需提供其項(xiàng)目采購人同意分包的證明材料）；

11.3.6投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；

11.3.7投標(biāo)人應(yīng)提供針對項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型

號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指

標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊

不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。

11.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.10針對本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；

11.3.11針對本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對本

項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，

否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的c承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；

11.3.12投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職

稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對每一個項(xiàng)目有一個簡要的描

述，該人員參與的時間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；

11.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

11.3.15培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

11.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

11.3.17關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

▲根據(jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況。

12.投標(biāo)文件的編制

▲投標(biāo)文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示C

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

12.4紙質(zhì)備份文件（如有）的制作要求：

12.4.1投標(biāo)人制作紙質(zhì)投標(biāo)文件須在投標(biāo)文件封面上標(biāo)明“正本”與“副本”字樣、

項(xiàng)目名稱與標(biāo)項(xiàng)號，并加蓋投標(biāo)人公章。正本內(nèi)容與副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

12.4.2投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。

12.4.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)

行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字

蓋章予以確認(rèn)。

12.4.4投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。

13.投標(biāo)文件的裝訂、簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽章。

紙質(zhì)備份文件（如有）須將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件三部分

分別裝訂成冊，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠

訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。▲對不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，按投標(biāo)無效

處理。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)

與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、賁任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截

止期。

14.4投標(biāo)文件備份：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以

書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改紙質(zhì)文件須加蓋單位公章，并由法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，電子投標(biāo)文件備份須書面撤回后按所有密封要求重新

遞交。在投標(biāo)截止時間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。

14.4.1投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如

果一份投標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。

14.4.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。

14.4.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤

回，并書面通知采購人、采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

14.4.4在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

15.備份投標(biāo)文件（如有）以及投標(biāo)文件的遞交

15.1備份投標(biāo)文件須密封包裝，密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，包含資格

文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件三部分。其中，報(bào)價文件必須單獨(dú)密封，未單獨(dú)密封的,

在開標(biāo)時發(fā)生報(bào)價泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有密封包裝的投標(biāo)文件，將

被拒收。

15.2所有備份投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽

頭人的名稱）。

15.3電子備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。

備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)E名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)

合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)

議中約定的牽頭人的名稱）

▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無

效。

15.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

15.5采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)

與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截

止期。

15.6如項(xiàng)目須備份投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”及前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)

完成采購文件獲取手續(xù)并將投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的

投標(biāo)文件和未按公告要求完成采購文件獲取的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以公告形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在

線解密。

18.3項(xiàng)目允許提供備份文件時，僅因政采云平臺或CA原因無法讀取或電子開評標(biāo)無

法正常進(jìn)行，采購代理將按順序啟用備份文件完成開標(biāo)。投標(biāo)人因自身原因(不會使用、

使用不當(dāng)?shù)?未按時完成解密的，投標(biāo)無效，不啟用備份文件。投標(biāo)文件已按時解密的,

備份投標(biāo)文件自動失效。

18.4備份投標(biāo)文件的接收在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.本項(xiàng)目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因（或CA軟件系統(tǒng)）無法讀取

或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟所有投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文

件，以完成開、評標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動

失效。評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等。詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購機(jī)構(gòu)將自評審結(jié)束之日是2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人將自收

到評審報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)

商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1采購機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告

中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書C

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定

的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，關(guān)應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)C

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5機(jī)

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

28.驗(yàn)收

28.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購人自行組織驗(yàn)收和專門機(jī)

構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書

上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任c使用區(qū)級財(cái)政性資金采購且單項(xiàng)合同金額在20萬元

（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財(cái)政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上

的貨物類政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關(guān)

文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，

采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實(shí)施安裝前，申請進(jìn)行初驗(yàn)收。

聯(lián)系電話：28.2除28.1規(guī)定情形外，采購人可以自行驗(yàn)收或邀請參加本項(xiàng)目的其

他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。

第三部分采購需求

屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。

系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

一、招標(biāo)一覽表

標(biāo)項(xiàng)：1

序號名稱具體服務(wù)要求單位數(shù)量是否為核心產(chǎn)品備注

1梅林未來村莊數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目詳見招標(biāo)需求項(xiàng)1是

二、招標(biāo)需求

1、技術(shù)需求

1.1建設(shè)目標(biāo)

艱據(jù)《杭州市未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》的整體規(guī)劃要求，本期項(xiàng)目將

在梅林村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，遵循數(shù)字鄉(xiāng)村“四化十場景”建設(shè)要求，基于大集成、可復(fù)制、

一體化建設(shè)指導(dǎo)思想，充分運(yùn)用城市大腦?蕭山平臺區(qū)、鎮(zhèn)、村一伍化架構(gòu)，建立“城市大腦

+未來鄉(xiāng)村”創(chuàng)新建設(shè)模式，以生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生融合”為主線，通過“五大集成”為

抓手落地實(shí)施，賦能鄉(xiāng)村振興與低碳發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本期項(xiàng)目以數(shù)字基建、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字治理“五大集成”為抓手,

共落地21個場景，具體場景清單如下：

序號應(yīng)用場景場景描述

1氣象服務(wù)利用智慧燈桿加裝1套氣象微站，加強(qiáng)天氣實(shí)況監(jiān)測、實(shí)時預(yù)警預(yù)報(bào)。

智慧農(nóng)貿(mào)平臺集合了誠信交易公示、價格公示、溯源智能秤功能于一體，解決了農(nóng)產(chǎn)

品的銷售記錄不全、短斤缺兩、信息不對稱的問題。項(xiàng)目的總體目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)包括一卡

2智慧農(nóng)貿(mào)

通管理、發(fā)卡管理、充值與退款、電子貨幣消費(fèi)管理、業(yè)主管理、報(bào)表管理、查詢管

理、操作員權(quán)限管理等功能，構(gòu)建多種功能于一體的信息化交易平臺。

公交電子站牌系統(tǒng)作為智能公交系統(tǒng)的重要組成部分，主要用于車輛的預(yù)報(bào)和到站信

數(shù)字公交息顯示，為乘客提供候車到站預(yù)測、車輛到站提示和相關(guān)信息發(fā)布的服務(wù)，同時也是

3

站政府部門發(fā)布公益宣傳信息的重要媒體，也是展示智能公交系統(tǒng)先進(jìn)功能的一個窗

口。

4河道智慧建設(shè)視頻監(jiān)控，結(jié)合區(qū)算法平臺AI算法，實(shí)現(xiàn)對非法排污、漂浮物監(jiān)測以及違法游

序號應(yīng)用場景場景描述

監(jiān)測泳等行為管理。

通過高清治安監(jiān)控、路口全結(jié)構(gòu)化抓拍、高點(diǎn)全景監(jiān)控等智能設(shè)備，以“卡外圍、封

5視頻監(jiān)控干道、圍重點(diǎn)、盯核心”為立體化防控設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)梅林村公共安全區(qū)域的視頻全

覆蓋，做到“人過留臉、車過留牌、物過留痕”。包括對行人、道路、高點(diǎn)等監(jiān)控。

通過消防運(yùn)營單位物聯(lián)網(wǎng)平臺、消防視頻接入平臺建設(shè)部署，實(shí)現(xiàn)對梅林社區(qū)重點(diǎn)區(qū)

域的全時、全域、全場景業(yè)務(wù)覆蓋和實(shí)時監(jiān)測，同時通過數(shù)據(jù)接入?yún)R聚平臺實(shí)現(xiàn)對消

6智慧消防防運(yùn)營單位物聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)接入和管理，此外AI視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過視頻平臺接入并

通過網(wǎng)閘推送到政務(wù)外網(wǎng)的視頻總平臺，視頻將實(shí)時數(shù)據(jù)推送給消防大數(shù)據(jù)監(jiān)管平

臺，監(jiān)管平臺可進(jìn)行實(shí)時調(diào)用，結(jié)構(gòu)化的“人”“車”圖片數(shù)據(jù)給到數(shù)據(jù)管理平臺。

通過建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)，以視頻識別進(jìn)行車輛進(jìn)出場管理。通過前端車牌識別相

機(jī)抓拍車輛圖片及識別車輛車牌號，利用傳輸網(wǎng)絡(luò)將車輛圖片及車牌號等數(shù)據(jù)發(fā)送至

7智慧停車

后端管理中心進(jìn)行存儲，及車牌號比對，確保車輛的進(jìn)出有據(jù)可查，確保車輛的進(jìn)出

可控，確保停車位的合理利用，加強(qiáng)停車場的高效和安全管理。

智慧醫(yī)療建設(shè)智慧醫(yī)療站，居民可隨時了解自己的健康狀態(tài)，查看監(jiān)測報(bào)告、進(jìn)行健康宣教服

8

站務(wù)，提高居民健康意識和疾病預(yù)防意識。

智慧路燈就是以道路照明燈桿為基礎(chǔ)，整合公安監(jiān)控桿、交通信號桿、通信桿、交通

標(biāo)識牌等為一體的綜合桿。同時根據(jù)需要，拓展視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測、緊

9智慧桿件

急呼叫、充電樁等應(yīng)用。它是智慧照明及5G通信基站的重要載體，是支撐新型智慧

城市及5G建設(shè)的新一代基礎(chǔ)設(shè)施。

利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人臉識別等前沿成熟的軟硬件技術(shù)，為幼兒園打造泛在化的智

智慧幼兒慧園所環(huán)境和智能化的教育教學(xué)工具，通過在園所部署本地化的智能硬件終端，實(shí)現(xiàn)

10

園園所環(huán)境的智能化改造和教育數(shù)據(jù)的伴隨式采集；基于互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)云上

的業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)匯聚，幫助幼兒園的保教管理和家園共育進(jìn)入智慧時代。

采取集中控制、統(tǒng)一管理的方式，將視音頻信號、圖片和滾動字幕等多媒體信息通過

網(wǎng)絡(luò)平臺傳輸?shù)斤@示終端。村信息發(fā)布LED顯示屏主要部署在梅林村主要主入口，以

11黨建引領(lǐng)

高清數(shù)字信號播出。信息發(fā)布屏采用工業(yè)級液晶顯示屏，集成智能嵌入式系統(tǒng)，支持

多媒體信息的發(fā)布、共享和交互，支持商業(yè)營銷和廣告投放。

數(shù)字跑道系統(tǒng)是通過人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶不用佩戴手機(jī)手環(huán)等任何硬件設(shè)備、即可

測量出用戶的運(yùn)動或據(jù)（運(yùn)動時間、距離、配速、能耗）；新用戶需要在“瀝家園”

APP上進(jìn)行注冊才可使用，用戶運(yùn)動時可不借助任何硬小設(shè)備、依次經(jīng)過智能跑道AI

運(yùn)動數(shù)據(jù)采集桿、系統(tǒng)即可實(shí)時識別計(jì)算出用戶的運(yùn)動數(shù)據(jù)；用戶在AI智能屏上可

12數(shù)字跑道

查看到運(yùn)動排行榜、可刷臉查看自己當(dāng)天運(yùn)動數(shù)據(jù)，也可在小程序上查看自己當(dāng)天運(yùn)

動數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、排行榜；會員的注冊信息（包括人臉數(shù)據(jù)）保存在云平臺，不在

本地保存；支持游客模式-用戶不用注冊即可使用智能跑道系統(tǒng)的功能，支持智能跑

道數(shù)據(jù)與景區(qū)管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。

在梅林村庭院安裝前端智能攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)絆線入侵、區(qū)域入侵、穿越圍欄、徘徊檢測

13數(shù)字庭院

等功能，增強(qiáng)了鄰里互動性，群眾生活更有溫度，體現(xiàn)“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。

美麗鄉(xiāng)村

有聲書墻以有聲資源圖片墻的形式展示特色有聲資源，通過微信掃描資源對應(yīng)的二維

14數(shù)字圖書

碼獲取音頻資源，提供掃描聽書服務(wù)。數(shù)字圖書館包括數(shù)字資源平臺。

館

15紅黃綠數(shù)基于監(jiān)控平臺，增加慢病管理可穿戴設(shè)備。包括30套4G手表+ECG表帶，50套動態(tài)

序號應(yīng)用場景場景描述

字化管理心電記錄儀。

平臺（慢病

管理）

瀝家園個

16人健康畫在瀝家園以H5頁面形式接入個人健康畫像。

像版塊

本場景基于瀝家園?瀝小二，進(jìn)行升級開發(fā)，升級打造鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、互動服

瀝家園?瀝

17務(wù)板塊，面向外部訪客，基于移動端提供全方位的融合信息發(fā)布、風(fēng)貌介紹與服務(wù)交

小二升級

互能力。

以我國共同富裕的思想與內(nèi)涵為指導(dǎo)，結(jié)合瓜瀝鎮(zhèn)梅林村現(xiàn)狀及未來發(fā)展需要，設(shè)計(jì)

全面評價梅林共同富裕實(shí)現(xiàn)程度與水平的指標(biāo)體系，以更好地評價梅林村共同富裕的

進(jìn)展程度和效果，為梅林村未來村莊的設(shè)計(jì)建設(shè)提供參考及評價依據(jù)。通過梅林村未

18共同富裕

來村莊的建設(shè)，利用數(shù)字基建、數(shù)字生活、數(shù)字服務(wù)等一系列數(shù)字化集成手段，進(jìn)一

步實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，

文有所化，休有所健，事有所便，游有所樂等12個“有”，不斷朝著共同富裕邁進(jìn).

梅林村為了扶助弱勢群體，比如重疾人群，會從村級資金中留取部分資金用于進(jìn)行相

應(yīng)的補(bǔ)助，但是資金來源單一，造血能力較弱；