居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)案例

居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)案例【篇一：居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)案例】案例五浙江省寧波市海曙區(qū)政府:政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)案例五浙江省寧波市海曙區(qū)政府:政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)未富先老是21世紀中國面臨的重要國情。如何破解中國人口老齡化難題、提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)成為解決民生問題、建構(gòu)和諧社會的迫切需要。2004年3月以來,寧波市海曙區(qū)在所轄社區(qū)內(nèi)推行了政府為高齡、獨居的困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)的政策,采用政府扶持、非營利組織運作、社會參與的運作機制,試圖通過社會力量動員、政府與社區(qū)及民間組織合作的方式,建立起一種新型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,具有重要的創(chuàng)新意義。寧波海曙區(qū)探索的政府扶持、非營利組織運作、社會參與的居家養(yǎng)老服務(wù)模式的主要做法是:由海曙區(qū)政府出資向非營利組織星光敬老協(xié)會購買居家養(yǎng)老服務(wù);星光敬老協(xié)會負責項目運作,承擔審定服務(wù)對象、確定服務(wù)內(nèi)容、培訓服務(wù)人員、檢查和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量等工作;整合和利用社會資源,積極推行個人購買服務(wù)、企業(yè)認購服務(wù)、社會認養(yǎng)服務(wù)等,積極開展社會動員,擴大和完善義工隊伍。這一政策使服務(wù)人員走入了高齡、獨居的困難老人家中,使行動方便的老年人走出了自己的小家,走進社區(qū)的大家,來到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或日托中心,構(gòu)建起了以社區(qū)為依托的兩走(走進去、走出來)模式的社會化居家養(yǎng)老體系。具體來說,有以下幾點。第一,政府扶持。在這種新型的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系中,政府是規(guī)劃者和政策制定者,政府扶持是決定性因素。海曙區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導小組作為政府的領(lǐng)導機構(gòu),主要職責是完善海曙區(qū)、街道、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)體系。海曙區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金列入了政府財政預(yù)算,年度財政預(yù)算的長效機制保障了這一政策的持久性。政府的主導作用還表現(xiàn)在對星光敬老協(xié)會的扶持上,每年財政預(yù)算用于支持722中國政府創(chuàng)新藍皮書其運作和開展社會動員工作。另外,政府還投資硬件設(shè)施建設(shè),幫助其開展老年人的專業(yè)照護工作和老年大學的研究工作。政府還投資建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,每年要補貼一定的運作經(jīng)費。第二,非營利組織運作。寧波市海曙區(qū)星光敬老協(xié)會于2003年6月成立,是自愿結(jié)成的、從事為老齡人群服務(wù)的地方性群眾團體,屬非營利性社會組織。在海曙區(qū)社會化居家養(yǎng)老體系中,敬老協(xié)會是個中心環(huán)節(jié),是連接政府與社會的紐帶。協(xié)會利用自身的優(yōu)勢,發(fā)揮其社會聯(lián)系的廣泛性作用,與社區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動,運作政府為全區(qū)高齡、獨居、困難老人購買服務(wù)的活動,大膽探索養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)的新路,引導老年人個人購買服務(wù),開辟發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的有效途徑,最大限度整合社會養(yǎng)老資源,達到社會廣泛參與的目的。海曙區(qū)星光敬老協(xié)會是在國內(nèi)較早開展養(yǎng)老服務(wù)工作的非營利組織。海曙區(qū)將居家養(yǎng)老公益項目委托給海曙區(qū)星光敬老協(xié)會運作,敬老協(xié)會下屬分支機構(gòu)居家養(yǎng)老服務(wù)社具體承擔了購買服務(wù)的運作工作,這些工作包括:審定需要提供居家養(yǎng)老服務(wù)的對象。海曙區(qū)政府制定政策時,確定服務(wù)對象應(yīng)該是高齡、獨居的困難老人,這三個方面缺一不可。但是在實際操作中發(fā)現(xiàn),有的社區(qū)沒有上門去實地摸查情況,只是把已有的往年數(shù)據(jù)提交給敬老協(xié)會,這樣的信息就不能保證政府的錢花在最需要花的地方。為此,敬老協(xié)會經(jīng)過逐戶上門審核、摸查情況,最后確定近600名高齡、獨居、困難老人能夠獲得政府為其購買的服務(wù),為政府的政策增加了公信力。確定居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)的內(nèi)容包括生活照料、醫(yī)療康復、精神慰藉,每一個老人的具體服務(wù)內(nèi)容由服務(wù)員和老人根據(jù)需要來確定。敬老協(xié)會將居家養(yǎng)老服務(wù)定位為關(guān)愛、真誠、溝通、服務(wù)。其中,關(guān)愛老人是出發(fā)點,實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)是落腳點,真誠、溝通是關(guān)聯(lián)點也是核心。對居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。居家養(yǎng)老服務(wù)社每天都有兩名工作人員深入各社區(qū),到老人家中對服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量進行追蹤,聽取老人的意見,以保證服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)員每天要將服務(wù)的內(nèi)容記錄到服務(wù)手冊中,老人還要認可評定。培訓居家養(yǎng)老服務(wù)員和結(jié)對上門服務(wù)的志愿者。服務(wù)員是依托社區(qū)確定的,是一些下崗、失業(yè)的困難人員。老有所為,老年人的生活品質(zhì)極大提高,幸福感普遍增強,特別是那些最難發(fā)出聲音、可能為人們所忽視的高齡、獨居、困難的老年人得到了實惠。(2)政府養(yǎng)老成本顯著下降,政府公信力極大提高。通過這項制度創(chuàng)新,海曙區(qū)政府每年只需支出一二132中國政府創(chuàng)新藍皮書百萬元,就能履行傳統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)需要支出三四千萬元才能履行的職能,同時豐富了養(yǎng)老服務(wù)的方式,改善了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,政府公信力極大提高。(3)培育了公共精神,增進了社會和諧。這種模式培育了基層社會的參與,提高了公民社會的自我管理能力,使老年人在享受政府提供的服務(wù)的同時,也希望能為社會盡微薄之力。[案例來源:吳玉霞《創(chuàng)新政府履行方式,構(gòu)建新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系寧波市海曙區(qū)的案例研究》,載俞可平《中國地方政府創(chuàng)新案例研究報告(2007~2008)》,北京大學出版社,2009]232【篇二：居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)案例】入選評語：武漢市蔡甸區(qū)始終將養(yǎng)老事業(yè)作為德政、惠民工程來抓，依托區(qū)內(nèi)獨有的自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合自身條件，全局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)互動，著力打造華中地區(qū)健康養(yǎng)老之都?，F(xiàn)在已經(jīng)建成一個集休閑游憩、商務(wù)度假、時尚居住、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的生態(tài)型濱湖新城。同時，該區(qū)以生態(tài)城建設(shè)為引領(lǐng)，放開土地政策，放寬投資渠道，共吸納了300億元資金，吸引了中國健康谷、僑亞社區(qū)、合眾人壽健康社區(qū)、同濟健康社區(qū)等養(yǎng)老機構(gòu)入駐，形成了集生態(tài)、科學、便捷等養(yǎng)老必需的完整的生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。2、江蘇如皋“公建民營”走出公辦養(yǎng)老新路子入選評語：江蘇省如皋市民政局在如皋市社會福利院大膽探索，試點推進公建民營模式，改建為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的博愛康復護理院，并取得了成功的試點經(jīng)驗，收到了較好的社會效益。博愛康復護理院的建成有力推動了如皋市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)閑置資產(chǎn)探索了一條成功的新路子。3、浙江金華“統(tǒng)分結(jié)合”構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)新模式入選評語：浙江省金華市金東區(qū)以“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”為主要思路，采用統(tǒng)分結(jié)合模式推行農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)：一是在服務(wù)中心的服務(wù)功能上，采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結(jié)合的統(tǒng)分模式；二是在服務(wù)中心的布局運營上，實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結(jié)合的運營模式。目前已建成養(yǎng)老照料中心288家，服務(wù)老年人4萬余人，覆蓋全區(qū)2/3老年人口。在“家庭養(yǎng)老”面臨巨大現(xiàn)實壓力，浙江金華市以及機構(gòu)養(yǎng)老模式難以廣泛覆蓋的現(xiàn)實情況下，統(tǒng)分結(jié)合模式符合國情實際，較好地實現(xiàn)了“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”，具有普適性和可操作性。4、河北卓達“三加三”全齡化健康享老智慧社區(qū)模式入選評語：河北卓達集團致力打造“卓達養(yǎng)老”模式核心競爭力及“卓達養(yǎng)老”銀發(fā)族養(yǎng)生照護系統(tǒng)標桿。經(jīng)過10年探索，獨創(chuàng)了由“健康、養(yǎng)生、享老”軟服務(wù)和“居家、社區(qū)、機構(gòu)”硬體系構(gòu)成的“三加三”全齡化健康養(yǎng)生享老智慧社區(qū)模式，并成功導入了相對成熟的臺灣“智慧化照護”模式，讓老人獲得更好的照顧，得到社會各界廣泛贊譽。卓達養(yǎng)老模式在全國各地開發(fā)的卓達太陽城項目中予以落地及應(yīng)用，成為中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道靚麗風景。5、上?！袄狭税伞遍_創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老新模式入選評語：“上海老了吧”公司以養(yǎng)生科技結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，應(yīng)用020（線下整合+線上平臺），構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，融“養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)性”于一體。通過科技智能手環(huán)與移動終端使老人與家屬無縫對接，能使兒女第一時間了解父母狀況，送達關(guān)愛，為不同需求老人提供家政、醫(yī)療、出行等便利服務(wù)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老綜合服務(wù)模式，令人關(guān)注。6、山東鐘冠以海洋產(chǎn)品為核心構(gòu)建健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈入選評語：鐘冠以健康文化為內(nèi)核，經(jīng)過多年的探索，從產(chǎn)品理念、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、養(yǎng)生養(yǎng)老文化平臺建設(shè)方面進行了一系列創(chuàng)新探索。通過產(chǎn)業(yè)化運營高質(zhì)量的原生態(tài)海洋產(chǎn)品，同時跟產(chǎn)業(yè)鏈進行聯(lián)盟，用一系列文化項目搭建中老年人養(yǎng)生平臺，倡導中國五行養(yǎng)生理論，讓新生代的健康養(yǎng)生文化真正走入尋常百姓家，構(gòu)建起了新型養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。7、北京厚德宗興8、湖北僑亞機構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)代化、社區(qū)養(yǎng)老智能化、居家養(yǎng)老信息化入選評語：湖北僑亞集團將傳統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代科技信息技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建起完整的機構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)代化、社區(qū)養(yǎng)老智能化、居家養(yǎng)老信息化的“三化”養(yǎng)老服務(wù)體系。湖北僑亞從中國老年人實際需求出發(fā)，不斷開發(fā)與完善各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，為更為廣泛的老年客戶提供高質(zhì)量、高效率、個性化的系統(tǒng)養(yǎng)老解決方案，創(chuàng)建了集機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。武漢僑亞頤樂園老人村曾獲“全國模范養(yǎng)老機構(gòu)”稱號。9、杭州“聯(lián)眾模式”異地休閑養(yǎng)老促進城鄉(xiāng)一體化入選評語：浙江聯(lián)眾鄉(xiāng)村資源開發(fā)有限公司創(chuàng)新經(jīng)營模式，在生態(tài)良好、風景優(yōu)美的村落，與愿意合作的村民簽訂協(xié)議，由公司出資按統(tǒng)一標準對他們的住房進行改建裝修為“城仙居”。房子的產(chǎn)權(quán)仍歸農(nóng)民所有，農(nóng)民可任選兩間居住，其余房間30年的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)則歸聯(lián)眾公司所有，期滿后歸還村民。投資者可以定期或是長期居住，也可以請聯(lián)眾公司代為出租，獲得租金收益。在杭州和上海，已有不少老人成為“城仙居”的住戶；而不斷到來的城里人，又給當?shù)氐拇迕駧砹颂岣?/p>