內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)有限公司建設(shè)年產(chǎn)136萬噸新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料項目環(huán)境影響報告書

內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司年產(chǎn)

1.36萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕稀

土鋁合金材料項目

環(huán)境影響報告書

（送審版）

建設(shè)單位：內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司

二o二一年六月

內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司年產(chǎn)1.36萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕稀土鋁合金材料項目環(huán)境影響報告書

目錄

目錄..........................................................................1

1.概述.......................................................................5

1.1項目來源.................................................................5

1.2項目特點................................................................6

1.3環(huán)境影響評價工作過程....................................................6

1.4分析判定相關(guān)情況........................................................7

1.4.1產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相符性..............................錯誤!未定義書簽。

1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題.....................................................10

1.6結(jié)論....................................................................10

2.總則......................................................................11

2.1編制依據(jù)................................................................11

2.1.1環(huán)境保護(hù)法律......................................................11

2.1.2國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章...........................................11

2.1.3地方法律法規(guī)、規(guī)章...............................................12

2.1.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范...................................................13

2.1.5項目有關(guān)文件、資料...............................................14

2.2評價目的和指導(dǎo)思想.....................................................14

2.2.1評價目的..........................................................14

2.2.2評價原則..........................................................14

2.2.3評價內(nèi)容..........................................................15

2.2.4評價重點..........................................................15

2.3環(huán)境功能區(qū)劃及評價標(biāo)準(zhǔn).................................................17

2.3.1環(huán)境功能區(qū)劃......................................................17

2.3.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).....................................................19

2.3.3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)...................................................22

2.4評價因子及評價等級確定.................................................23

2.4.1評價因子..........................................錯誤!未定義書簽。

2.4.2評價工作等級......................................錯誤!未定義書簽。

2.5評價范圍...............................................................29

2.6評價重點...............................................................30

2.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...........................................................30

3建設(shè)項目工程分析..............................................................32

3.1建設(shè)項目概況...........................................................32

3.1.1項目概況..........................................................32

3.1.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模...................................................32

3.2影響因素分析...........................................................39

3.2.1施工期主要污染源分析..............................錯誤!未定義書簽。

3.2.2運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié).........................錯誤!未定義書簽。

3.2.3原輔材料及能源消耗...............................錯誤!未定義書簽。

3.2.4原輔材料性質(zhì)......................................錯誤!未定義書簽。

3.2.5物料平衡..........................................錯誤!未定義書簽。

3.3污染源源強(qiáng)核算.........................................錯誤!未定義書簽。

3.3.1施工期主要污染源源強(qiáng)核算.........................錯誤!未定義書簽。

3.3.2運營期排放源強(qiáng)核算...............................錯誤!未定義書簽。

3.4清潔生產(chǎn)...............................................................57

3.4.1清潔生產(chǎn)評價.....................................................57

3.4.2清潔生產(chǎn)小結(jié).....................................................58

3.5總量控制...............................................................58

3.5.1項目總量控制指標(biāo).................................................58

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3.5.2項目總量削減替代指標(biāo)..............................................58

4區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及相關(guān)規(guī)劃...................................................60

4.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價.................................................60

4.1.1地理位置..........................................................60

4.1.2地形地貌和地質(zhì)...................................................60

4.1.3水文水系.........................................................60

4.1.4氣候特征.........................................................61

4.1.5礦產(chǎn)資源.........................................................61

4.1.6土地資源.........................................................62

4.1.7旅游資源.........................................錯誤!未定義書簽。

4.2包頭市城市總體規(guī)劃.....................................................62

4.2.1城市總體布局.....................................................62

4.2.2工業(yè)用地.........................................................63

4.2.3城市建設(shè)用地.....................................................63

4.2.4生態(tài)用地.........................................................63

4.3包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)概述..................................................63

4.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)劃..........................................................64

4.3.1.1規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)....................................................64

4.3.1.2規(guī)劃主要產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能...........................................64

4.3.2總體布局規(guī)劃.....................................................65

4.3.3道路交通規(guī)劃.....................................................67

4.3.4市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.................................................69

4.3.4.1給水工程規(guī)劃....................................................69

4.3.4.2排水工程規(guī)劃....................................................70

4.3.5供電工程規(guī)劃.....................................................70

4.3.6供電電網(wǎng)規(guī)劃.....................................................71

4.3.7燃?xì)夤こ桃?guī)劃.....................................................71

4.3.8供熱工程規(guī)劃.....................................................72

5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀..................................................................72

5.1環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.................................................72

5.2聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價...................................................74

5.3地下水現(xiàn)狀監(jiān)測與評價..................................................76

5.4土壤現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.....................................................78

6施工期環(huán)境影響分析與防治措施.................................................72

6.1施工場地及其周圍環(huán)境...................................................87

6.2施工期環(huán)境影響要素.....................................................87

6.3環(huán)境影響分析...........................................................87

6.4施工期污染防治措施.....................................................89

6.5施工期環(huán)境管理.........................................................89

6.5.1施工期環(huán)境管理要求...............................................89

6.5.2施工期環(huán)境監(jiān)控計劃...............................................90

7運營期環(huán)境影響分析與防治措旅.................................................91

7.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價.................................................91

7.1.1氣象資料調(diào)查.....................................................91

7.1.2大氣環(huán)境影響評價.................................................98

7.2廢水影響分析...........................................................91

7.2.1、項目廢水排放情況...............................................119

7.2.2、廢水排放可行性分析.............................................119

7.2.3、對磴口水源地的影響分析.........................................120

7.2.3地下水環(huán)境影響分析.............................................122

7.3聲環(huán)境影響分析........................................................143

2

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7.4固體廢物影響分析......................................................146

8環(huán)境風(fēng)險分析.................................................................151

X」風(fēng)險識別及評價級別.....................................................151

8.2風(fēng)險調(diào)查..............................................................151

8.2.1建設(shè)項目風(fēng)險物質(zhì)調(diào)查............................................151

8.2.2建設(shè)項目風(fēng)險源調(diào)查..............................................152

8.3環(huán)境風(fēng)險潛勢初判......................................................153

8.3.1危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）....................................153

8.3.2環(huán)境風(fēng)險潛勢....................................................153

8.3.3評價工作等級劃分................................................153

8.4風(fēng)險識別..............................................................154

8.4.1主要物料危險特性分析............................................154

8.4.2生產(chǎn)系統(tǒng)危險性識別..............................................154

8.4.3儲存及運輸過程潛在危險性識別與分析.............................154

8.5環(huán)境風(fēng)險評價..........................................................155

8.6環(huán)境風(fēng)險管理..........................................................155

8.6.1環(huán)境風(fēng)險管理目標(biāo)................................................155

862環(huán)境風(fēng)險防范措施.................................................156

8.7評價結(jié)論與建議........................................................158

8.7.1項目危險因素.....................................................158

8.7.2環(huán)境敏感性及事故環(huán)境影響........................................158

8.7.3環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案......................................158

8.7.4環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論與建議..........................................158

本項目環(huán)境風(fēng)險自杳表見872。.........................................160

9土壤環(huán)境影響評價與結(jié)論........................................錯誤!未定義書簽。

9.1土壤環(huán)境影響評價......................................................147

9.2土壤防護(hù)措施及對策....................................................148

9.2.1污染防治的原則...................................................148

9.2.2污染防治的原則..................................................148

9.2.3跟蹤監(jiān)測.........................................................149

9.2.4土壤自查法......................................................149

10環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證.................................................162

10.1施工期環(huán)保措施及其可行性論證..........................錯誤!未定義書簽。

10.1.1施工期環(huán)境空氣保護(hù)措施及可行性分析..............錯誤!未定義書簽。

10.1.2水污染防治措施及可行性分析......................錯誤!未定義書簽。

10.1.3噪聲及振動控制措施及可行性分析..................錯誤!未定義書簽。

10.1.4固體廢物處理措施及可行性分析....................錯誤!未定義書簽。

10.1.5水土保持措施及可行性分析........................錯誤!未定義書簽。

10.2運營期污染治理措施的可行性分析.......................錯誤!未定義書簽。

10.2.1廢氣防治措施....................................................162

10.2.2廢水治理措施...................................................163

10.23聲環(huán)境保護(hù)措施及可行性分析.....................錯誤!未定義書簽。

10.2.4固體廢物處理措施及可行性分析....................錯誤!未定義書簽。

10.3環(huán)境保護(hù)投資估算.....................................................167

11環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.......................................................169

11.1經(jīng)濟(jì)效益分析.........................................................169

11.2社會效益分析.........................................................169

11.3環(huán)境效益分析.........................................................169

12產(chǎn)業(yè)政策符合性與園區(qū)規(guī)劃符合性分析..........................錯誤!未定義書簽。

12.1產(chǎn)業(yè)政策符合性.........................................錯誤!未定義書簽。

12.2園區(qū)規(guī)劃符合性........................................錯誤!未定義書簽。

3

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12.3“三線一單”符合性........................................錯誤!未定義書簽。

13環(huán)境管理與監(jiān)測計劃...........................................錯誤!未定義書簽。

B.1環(huán)境管理要求...........................................錯誤!未定義書簽c

13.1.1施工期管理要求..................................錯誤!未定義書簽。

13.1.2運營期的管理要求...............................錯誤!未定義書簽。

13.2排污口規(guī)范化設(shè)計和整治................................錯誤!未定義書簽。

13.3污染物排放的管理要求..................................錯誤!未定義書簽。

13.4環(huán)境監(jiān)測計劃..........................................錯誤!未定義書簽。

13.4.1監(jiān)測目的與任務(wù)...................................錯誤!未定義書簽。

13.4.2監(jiān)測人員職責(zé).....................................錯誤!未定義書簽。

13.4.3環(huán)境監(jiān)控范圍.....................................錯誤!未定義書簽。

13.4.4環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容.....................................錯誤!未定義書簽。

13.5環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收計劃..............................錯誤!未定義書簽。

14環(huán)境影響評價結(jié)論............................................................182

14.1項目概況..............................................................182

14.2項目選址合理性.......................................................182

14.3環(huán)境現(xiàn)狀評價.........................................................182

14.4環(huán)境影響分析.........................................................183

14.4.1施工期環(huán)境影響結(jié)論.............................................183

14.4.2運營期環(huán)境影響分析結(jié)論.........................................184

14.5公眾意見采納情況.....................................................186

14.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析.....................................................187

14.7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃...................................................187

14.8總量控制.............................................................187

14.9綜合結(jié)論.............................................................187

14.10建議與要求..........................................................188

4

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L概述

L1項目來源

新型稀土鋁合金材料密度在2.4~2.7g/cn?之間，熱膨脹系數(shù)（CTE）在

7?20ppm/C之間，與傳統(tǒng)合金材料比較，其密度及熱膨脹系數(shù)顯著降低。同時，

新型稀土鋁合金材料還具有熱導(dǎo)性能好，強(qiáng)度和剛度比較高，與金、銀、銅、銀

的鍍覆性能好，與基材可焊，易于精密機(jī)加工等優(yōu)越性能，是一種應(yīng)用前景廣闊

的新型材料。新型鋁合金材料，是航空、高鐵、汽、輪船等交通運輸行業(yè)的不可

或缺的重要材料。本項目以精洗煤系高嶺土為原料，采用超高溫還原法制備工藝,

生產(chǎn)可廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域的低成本優(yōu)質(zhì)合金，是新型金屬材料的一次迭代更

新。

精洗煤系高嶺土又叫煤阡石，是精洗煤的伴生礦物，占原精洗煤產(chǎn)量的

10%-20%o內(nèi)蒙古地區(qū)的煤肝石是高附加值精洗煤系高嶺土，經(jīng)化驗含鐵量低

（2%以下）、含鋁量高（48%以上），其他雜質(zhì)極少，是超高溫還原法制備新型

稀土鋁合金材料的優(yōu)質(zhì)原材粒。

本項目以當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的精洗煤炭資源為基礎(chǔ)，以超高溫還原氣氛爐裝置副

產(chǎn)的煤砰石（精洗煤系高嶺土）為原料，目標(biāo)產(chǎn)品為新型稀土鋁合金材料產(chǎn)品，

出品新型材料的同時，實現(xiàn)了精洗煤炭資源的綜合清潔利用，項目的建設(shè)符合國

家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于優(yōu)化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、緩解鋁工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)短缺具有積極意

義。本項目的建設(shè)，可以促進(jìn)項目建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，為和諧

社會的構(gòu)建起到積極的作用，可改善投資環(huán)境，從而形成聚集效應(yīng)和良性循環(huán)，

并將帶動交通運輸、電訊、金融、文化教育等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)單位內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價

法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)條款規(guī)定，于2020年11月委托包

頭市生態(tài)環(huán)境協(xié)會承擔(dān)上述項目的環(huán)境影響評價工作。環(huán)評單位在接受委托后，

即認(rèn)真研究該項目的有關(guān)材料，并進(jìn)行了實地踏勘、調(diào)研，收集和核實了有關(guān)材

料，根據(jù)工程項目有關(guān)資料、建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)狀況，

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）項目環(huán)境影響評價行

業(yè)類別為二十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)：64有色金屬合金制造324（利用

單質(zhì)金屬混配重熔產(chǎn)生合金的除外），應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。通過環(huán)境影響評

5

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價，了解建設(shè)項目現(xiàn)階段建設(shè)的環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項目建設(shè)過程中和建成后對周圍

水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境的影響程度和范圍，并提出防治污染和減輕項目建設(shè)

對周圍環(huán)境影響的可行措施，為建設(shè)項目的工程設(shè)計、施工和項目建成后的環(huán)境

管理提供科學(xué)依據(jù)。

本項目于2021年5月10日由包頭市工業(yè)和信息化局進(jìn)行了備案,備案編號：

2020-150202-32-32-024573,本項目擬建設(shè)年產(chǎn)1.36萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐

蝕稀土鋁合金材料生產(chǎn)線，主要建設(shè)沖洗車間、烘干車間、生產(chǎn)車間，配套建設(shè)

辦公生活、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、供用電等其他公輔設(shè)施。購置安裝超高溫還原

氣氛率、保溫精煉爐、成品連鑄等設(shè)備。

1.2項目特點

本項目主要產(chǎn)品為新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕稀土鋁合金材料。

本項目所屬行業(yè)為有色金屬合金制造（C3240）,位于內(nèi)蒙古包頭市包鋁工

業(yè)園區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，建設(shè)的主要內(nèi)容如下：

項目總占地面積66799.8n?；建筑面積250000?。本項目建設(shè)規(guī)模為產(chǎn)1.36

萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕稀土鋁合金材料項目。建設(shè)1座加工生產(chǎn)車間（主

要設(shè)置2臺超高溫還原氣氛爐、4臺精煉爐等輔助生產(chǎn)設(shè)備）、1座原料庫，辦公

生活區(qū)等輔助設(shè)施。

項目總投資為20096萬元人民幣，其中環(huán)保投資203萬元，占總投資的

1.01%。本項目符合國家與地方的各項產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃。本項目不屬于《產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）》中禁止和限制類項巨，為允許類項目，

本項目符合國家與地方的各項產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃。

1.3環(huán)境影響評價工作過程

本次評價將通過現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測等方式了解該項目所在地環(huán)境本底狀況及

周圍環(huán)境特征，通過類比調(diào)查，確定項目運營后的污染物排放情況，了解該項目

排放污染物的遷移擴(kuò)散規(guī)律，預(yù)測項目建成后對環(huán)境影響的程度和范圍，評價其

采用的污染治理措施的可行性，提出有關(guān)防治污染的對策與建議，得出項目的環(huán)

境可行性，為項目建設(shè)、設(shè)計和環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評價工作

程序見圖1.3-1o

6

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依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型

第

?

階

段

制定工作方案

建設(shè)項目

第工程分析

?

階

段

第

.

階

段

編制環(huán)境影響報告B（表）

圖1.3-1環(huán)境影響評價工作程序

1.4分析判定相關(guān)情況

1.4.1產(chǎn)業(yè)政策符合性

本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)誡整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵類中的第五條“交

通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。（1）交通運輸：抗壓強(qiáng)度不低

于500MPa、導(dǎo)電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強(qiáng)高

導(dǎo)銅合金、交通運輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大

尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于650MPa,高速列車用鋁合金抗壓強(qiáng)度

不低于500MPa）、高性能鎂合金及其制品”，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》要求。

本項目于2021年5月10日由包頭市工業(yè)和信息化局進(jìn)行了備案，備案編號：

2020-150202-32-32-024573,因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求。根據(jù)《建

設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）項目環(huán)境影響評價行業(yè)類別為

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二十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)：64有色金屬合金制造324(利用單質(zhì)金屬

混配重熔產(chǎn)生合金的除外)，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。

1.4.2園區(qū)規(guī)劃符合性

(1)用地相符性

本項目位于包頭市東河區(qū)包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盛泰大道以南、凱普松電子科技

(包頭)有限公司以西、包頭申大機(jī)械制造有限公司以北、三鑫電子以東，根據(jù)

園區(qū)土地利用規(guī)劃，項目所在地塊用地性質(zhì)為工業(yè)用地，故本項目建設(shè)符合項目

所在地土地利用規(guī)劃要求，選址合理。

(2)與產(chǎn)業(yè)定位的相符性

內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位為：以“鋁電聯(lián)營”為核心，鋁業(yè)為龍頭，

電廠為基礎(chǔ)，重點發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同

時發(fā)展汽車拆解、廢舊設(shè)備回收利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)園區(qū)，以及現(xiàn)代物流園區(qū)。

本項目屬于鋁合金制造加工，且園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，能夠滿足企業(yè)

發(fā)展的需要，本項目符合內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位要求。

(3)園區(qū)功能分區(qū)相符性

按照使用功能的不同，內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分為：綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鋁

深加工園區(qū)、綜合工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、城市礦產(chǎn)園區(qū)、精鋁加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公

積板現(xiàn)代物流園區(qū)。

本項目屬鋁合金制造加工，位于鋁深加工園區(qū)，符合園區(qū)功能區(qū)劃。

(4)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)聯(lián)動

基于園區(qū)區(qū)域聯(lián)動，在不同區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)集聚化的背景下促進(jìn)不同區(qū)域

內(nèi)資源與信息共享、發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過衍伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)動建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等

方式來規(guī)劃發(fā)展園區(qū)的創(chuàng)新模式。這種開發(fā)模式有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合。工

業(yè)園區(qū)切實考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，制訂了符合區(qū)情的工業(yè)園區(qū)發(fā)

展政策和發(fā)展目標(biāo)。園區(qū)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證入園企業(yè)供電、供水、排水、

供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)不同區(qū)域內(nèi)資源與信息共享、發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過

衍伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)動建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方式來規(guī)劃發(fā)展園區(qū)的創(chuàng)新模式，優(yōu)勢互

補(bǔ)、資源整合，保證了企業(yè)上游原料的供應(yīng)及下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，結(jié)合當(dāng)前的技

術(shù)基礎(chǔ)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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1.4.3“三線一單”符合性

1、生態(tài)保護(hù)紅線

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)劃》，按開發(fā)方式，劃分為重點開發(fā)區(qū)域、

限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容，劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主

產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級，劃分為國家級和自治區(qū)級兩個層面。

項目位于包頭市東河區(qū)包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。本項目不

屬于重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線劃

定保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)要求。

2、環(huán)境質(zhì)量底線

項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3095-2012)二級，水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)

中的HI類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)

準(zhǔn)。

項目排放的廢氣處理后均可達(dá)標(biāo)排放；本項目無生產(chǎn)廢水，生活污水排入園

區(qū)污水管網(wǎng)最終進(jìn)入潤通污水處理廠；固廢可做到綜合利用和合理處置。通過采

取各項污染防治措施后，項目污染物排放對周圍環(huán)境影響不大，不會對區(qū)域環(huán)境

質(zhì)量底線造成明顯影響，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

3、資源利用上線

項目用水來自園區(qū)供水管網(wǎng)，項目用水僅為設(shè)備冷卻循環(huán)用水及生活用水，

電由園區(qū)220kV變電站不同母線段供電。天然氣來源于園區(qū)天然氣管網(wǎng)，為長

慶氣田天然氣。項目運營后，有一定量的電源、天然氣和水等資源消耗，通過強(qiáng)

化運行管理、合理選用設(shè)備及原輔材料、強(qiáng)化各項污染治理等多方面合理可行的

措施，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。

4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

經(jīng)對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)，該項目不屬于鼓勵類、

限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為允許類，符合國

家產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單

(試行)的通知》(內(nèi)政發(fā)[2018]11號)，項目所在地沒有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清

單。

因此，本項目的建設(shè)符合國家“三線一單”的管控原則C

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1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項目的主要環(huán)境問題是：

擬建項目為有色金屬合金加工項目，本次評價主要關(guān)注的環(huán)境問題是建設(shè)項

目投入運營后主要污染物的產(chǎn)生、控制和環(huán)境風(fēng)險。本項目的主要環(huán)境問題是：

（1）廢水問題。本項目無生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生的廢水主要為日常是生活污水。

（2）廢氣問題。本項目重點關(guān)注超高溫還原氣氛爐和精煉爐加熱過程中產(chǎn)

生的廢氣。

（3）固廢問題。本項目產(chǎn)生的固廢種類繁多，重點關(guān)注危險廢物的暫存、

處置方式問題。

（4）規(guī)劃相符性問題。本項目與包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃的相符

性問題。

1.6結(jié)論

內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司產(chǎn)1.36萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕稀土鋁合

金材料項目運營期間在落實本報告提出的環(huán)境保護(hù)措施和“三同時”環(huán)保措施的

前提下，噪聲、廢水和廢氣排放可達(dá)到國家及地方要求標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物能夠得到

妥善處置，綜合利用，對周邊環(huán)境影響很小。項目運營期間該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

能夠滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求。兩次網(wǎng)上公示期間及現(xiàn)場公示期間均無公眾對

本項目建設(shè)提出反對意見。綜上所述，項目符合產(chǎn)業(yè)政策符，項目選址可行，經(jīng)

過工程和環(huán)保措施分析，工程運營期間對環(huán)境影響極小，項目環(huán)保措施可行，因

此項目建設(shè)可行。

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2.總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1環(huán)境保護(hù)法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實施）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂通過）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂通過）；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日實施）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂

通過，2020年9月1日起實施）；

（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修訂通過,

2020年9月1日起施行）；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；

（8）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2016年修訂通過）；

2.1.2國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章

（1）《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會）2016年

8月1日施行）；

（2）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及其修改決定（中華人民共和國國務(wù)院

令第682號，2017年10月1日實施）；

（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》；

（4）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

（5）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號，2017

年9月1日實施）及《關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分

內(nèi)容的決定》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第1號，2018年4月28日實施）。

（6）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評

[2016]150號）；

（7）《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的逍知》（環(huán)發(fā)[2012]98

號）；

（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)

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[2012]77號）；

（9）《鋁工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則》（HJ466—2009,2009-07-01實施）；

（10）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，（國發(fā)[2005J39

號，2005年12月3日）；

（11）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》（環(huán)

辦[2014]30號）;

（12）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，（國發(fā)[1996]31號）；

（13）《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)[2018]22號）2018年6月27日；

（13）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；

（14）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理

暫行辦法》的通知（環(huán)法[2014]197號）；

（15）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土壤防治行動計劃》的通知,（國發(fā)[2016]31號）；

（16）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動計劃》的通知，：國發(fā)[2015]17號）。

2.1?3地方法律法規(guī)、規(guī)章

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2018年修正）；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)政府令23

號）；

（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

“十三五”規(guī)劃》的通知（內(nèi)政辦法[201刀95號,2017年5月27日）；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（內(nèi)蒙古

自治區(qū)人民政府，2016年2月）；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，2017

年4月）；

（6）《關(guān)于貫徹落實土壤污染防治行動計劃的實施意見》（內(nèi)政發(fā)[2016]127

號）；

（7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方

案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2018]37號）;

（8）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（內(nèi)

蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，2018年8月22日）；

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(9)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治

三年攻堅計劃》的通知(內(nèi)政辦發(fā)［2018］97號)；

(10)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治三

年攻堅計劃》的通知(內(nèi)政辦發(fā)［2018］96號)；

(11)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下水生態(tài)保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見》

(內(nèi)政發(fā)［2018］52號)；

(12)《包頭市大氣污染防治條例》(2018年10月1日)；

(13)《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市固體廢物污染防治管理辦法

(試行)的通知》(包府辦發(fā)［2018J63號，2018年5月)；

(14)《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施

方案的通知》(包府發(fā)［2018］60號);

(15)《包頭市環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分》(包頭市“十三五”城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，

2017年1月)；

(16)《包頭市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案(2019年1月30日發(fā)布)》；

(17)《關(guān)于將電解鋁行業(yè)及鋁業(yè)深加工過程中產(chǎn)生的鋁灰納入危險廢物管

理進(jìn)行督辦的函》(包環(huán)監(jiān)督函［2017JU1號)；

(18)《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)包頭市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通

知》(包府辦發(fā)(2017)59號)。

2.1.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；

(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

(6)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；

(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；

(8)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017)；

(9)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

(10)《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》公告2017年，第43號

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2.L5項目有關(guān)文件、資料

（1）環(huán)境影響評價工作委托書；

（2）包頭東河區(qū)發(fā)展和改革委員會《項目備案告知書》

（2020-150202-32-03-000706）；

（3）《內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（包頭市環(huán)境

科學(xué)研究院，2017年5月）；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影

響報告書的審查意見》；

（5）《內(nèi)蒙古通標(biāo)鋁業(yè)科技有限公司產(chǎn)1.36萬噸的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕

稀土鋁合金材料項目可行性研究報告》；

（6）企業(yè)提供的其他技術(shù)資料。

2.2評價目的、原則、內(nèi)容及評價因子

2.2.1評價目的

通過調(diào)查了解，掌握項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)工程的特點及其污

染特征，分析論述生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性、污染防治措施的可行性、污染物達(dá)標(biāo)排放

的可靠性，分析主要污染物排放量情況；預(yù)測工程投產(chǎn)后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成污

染影響的范圍和程度，從而制定出進(jìn)一步防治污染的對策措施；并對項目進(jìn)行清

潔生產(chǎn)水平分析和環(huán)境風(fēng)險評價。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)角度對該工程建設(shè)的可

行性做出明確結(jié)論，為項目主管部門和環(huán)境管理部門進(jìn)行決寬、建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)

境管理以及設(shè)計單位優(yōu)化其設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.2評價原則

根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合工程建設(shè)特點及廠址現(xiàn)狀情況，確定該工程評

價原則如下：

（1）結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀及有關(guān)的國家及地方環(huán)境功能區(qū)劃、國家相關(guān)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)開展工作；

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“污染源達(dá)標(biāo)排放”及“污染物排放總量控制”等環(huán)境保護(hù)政

策及法規(guī)；

（3）堅持為工程建設(shè)的優(yōu)化和決策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評工作的

政策性、針對性、公正性及實用性;

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（4）為適應(yīng)工程建設(shè)進(jìn)度要求和縮短評價工作周期，在保證評價工作質(zhì)量的

前提下，盡可能利用目前現(xiàn)有該地區(qū)近幾年的有關(guān)現(xiàn)狀資料；

（5）評價內(nèi)容要重點突出、結(jié)論明確、對策可行。

2.2.3評價內(nèi)容

根據(jù)工程環(huán)境影響因素分析和評價因子篩選，本次評價工作的主要內(nèi)容為：

總則、項目概況、工程分析、環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)

測與分析、污染防治措施可行性分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、

結(jié)論與建議等。

2.2.4評價重點

本評價在加強(qiáng)工程分析的基礎(chǔ)上，確定評價重點為：環(huán)境空氣現(xiàn)狀及影響評

價、地下水環(huán)境影響評價與分析、噪聲環(huán)境影響評價與分析、固體廢物環(huán)境影響

評價與分析、污染治理措施的可行性及達(dá)標(biāo)排放分析等。

2.2.5評價因子

（1）環(huán)境影響因素