橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)智慧校園課室、功能室項目采購招標(biāo)文件

東莞市橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建智慧校園課

室、功能室項目

公開招標(biāo)文件

目錄

目錄.....................................................................................1

第一篇招標(biāo)公告............................................................................4

一、項目基本情況..........................................................................4

二、申請人的資格要求.....................................................................4

第1頁

三、獲取招標(biāo)文件..........................................................................5

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點................................................5

五、公告期限..............................................................................5

六、其他補(bǔ)充事宜.........................................................................5

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。..............................................5

第二篇投標(biāo)人須知..........................................................................7

一、投標(biāo)人須知前附表.....................................................................7

二、投標(biāo)人須知............................................................................9

第三篇用戶需求書.........................................................................23

商務(wù)條款.................................................................................23

★一、付款方式......................................................................23

★二、交付、完工期..................................................................23

★三、質(zhì)保期........................................................................23

★四、報價要求........................................................................23

技術(shù)條款.................................................................................24

一、學(xué)校概況..........................................................................24

二、項目總體要求.....................................................................24

三、項"建設(shè)依據(jù).....................................................................24

四、貨物清單..........................................................................25

第四篇合同條款（僅供參考）...............................................................77

一、詳細(xì)評審索引表..................................................................82

二、“★”號條款響應(yīng)表...............................................................83

三、“▲”號條款響應(yīng)表...............................................................84

第一節(jié)價格文件..........................................................................85

一、報價表............................................................................85

二、分項報價明細(xì)表...................................................................86

第二節(jié)商務(wù)文件..........................................................................87

一、投標(biāo)函............................................................................87

二、法定代表人身份證明書.............................................................88

三、法定代表人授權(quán)委托書.............................................................89

四、證明投標(biāo)人的合格性的證明文件......................................................90

五、投標(biāo)人資格聲明書.................................................................91

第2頁

六、投標(biāo)人基本情況表.................................................................92

七、投標(biāo)人業(yè)績情況表.................................................................93

八、商務(wù)偏離表........................................................................94

九、投標(biāo)保證金匯入情況說明..........................................................95

十、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書.............................................................96

1"一、中小企業(yè)聲明函（選填）.........................................................97

十二、殘疾人福利性單位聲明函（選填）.................................................98

十三、節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品列價表（選填）...........................................99

十四、政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式........................................................100

十五、政府采購履約擔(dān)保函格式........................................................102

十六、其他資料.......................................................................104

第三節(jié)技術(shù)部分.........................................................................105

一、技術(shù)偏離表.......................................................................105

二、投標(biāo)方案........................................................................106

三、擬安排本項目管理人員情況表......................................................107

四、其他資料........................................................................108

第四節(jié)唱標(biāo)信封（根據(jù)分包單獨密封包裝）................................................109

一、評標(biāo)原則和方法..................................................................110

二、評標(biāo)程序.........................................................................110

三、評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則.......................................................................112

一、評分因素及分值..................................................................112

二、商務(wù)、技術(shù)評分表................................................................112

三、價格分...........................................................................114

第3頁

第一篇招標(biāo)公告

項目概況

（東莞市橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建智慧校園課室、功能室項目）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（東莞市南城街道西平社

區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628、638室）獲取招標(biāo)文件,并于公告時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：441900015-2021-0（）336

2.項目名稱：東莞市橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建智慧校園課室、功能室項目

3.采購方式：公開招標(biāo)

4.預(yù)算金額：

合同包1：改擴(kuò)建智慧校園課室、功能室;預(yù)算金額￥5,604,681.II元;

5.采購需求：注：詳見采購文件“用戶需求書”。

分包采購內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額

1改擴(kuò)建智慧校園課室、功能室1項￥5,604,681.11元

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（可參照投標(biāo)（報價）函相關(guān)承

諾格式內(nèi)容）。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證

或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（較大數(shù)額罰款按照發(fā)出行政處罰決定書部門所在省級政府，

或?qū)嵭写怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)，或罰款決定之前需要舉行聽證

會的金額標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定）。

3.供應(yīng)商必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系

的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目（包組）投標(biāo)。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項

目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標(biāo)。

4.供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間。（以

采購代理機(jī)構(gòu)于評審前于“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供證明資料）。

5.落實政府采購政策需滿足的資格要求如下：

本項目所屬行業(yè)為工業(yè)（制造業(yè)），本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，需落實政府采

購政策為：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)

第4頁

獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財

庫（2017）141號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（粵財采購[2019]9號）、《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財

庫[2019]27號）、《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)

（試行）〉的通知》（財辦庫（2020）123號）等。

4.已辦理報名并成功購買本招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

5.本項FI不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受分包，不允許轉(zhuǎn)包。

6.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：2021年7月6日至2021年7月13日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），

每天上午09:00至12:00,下午14:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：東莞市南城街道西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628、638室

3.方式：現(xiàn)場購買

4.售價：￥150元（人民幣）

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.2021年7月28口09點30分（北京時間）（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之口起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之

日止，不得少于20日；遞交投標(biāo)文件時間：2021年7月28日上午9：00?9：30。）

2.地點：東莞市南城街道西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628、638室開標(biāo)室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（1）供應(yīng)商應(yīng)在項目開標(biāo)前登錄廣東政府采購智慧云平臺（辦事指南鏈接：https://gdgpo.czt.g

.cn/）完成政府采購供應(yīng)商注冊登記。（具體操作指引詳見：網(wǎng)站首頁右中側(cè)“智慧采購云平臺項

目電子交易系統(tǒng)資料下載”中政府采購供應(yīng)商一供應(yīng)商指南下載）因投標(biāo)人未及時按上述要求注冊登記

和建檔入庫導(dǎo)致的一切后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。

（2）購買招標(biāo)文件時須提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）復(fù)印件（加蓋公章）。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：東莞市橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)

地址：東莞市橋頭鎮(zhèn)碧蓮路6號

聯(lián)系方式/p>

第5頁

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：廣東匯贏招標(biāo)有限公無

地址：東莞市南城街道西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628、638室

聯(lián)系人：王先生聯(lián)系方式：0769-228王113

第6頁

第二篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1資金來源財政資金,資金已落實。

合格的投標(biāo)人具體要求見投標(biāo)人須知：（一）總則

2

關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

1.投標(biāo)文件（由經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成；經(jīng)濟(jì)文件、

商務(wù)文件、技術(shù)文件可合編成一本的，可合訂為一本）

4投標(biāo)文件2.唱標(biāo)信封（須單獨包裝、密封。）

3.電子文件【內(nèi)含投標(biāo)文件電子檔及唱標(biāo)信封電子檔，電子文件采用U

盤裝載，Word格式，不得設(shè)置密碼，無病毒，與投標(biāo)文件內(nèi)容一致】

5投標(biāo)報價固定唯一且未超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額，否則投標(biāo)無效。

投標(biāo)保證金金額：

包1：￥60,000.00元（人民幣陸萬元整）

（可提交《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》）

6投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金賬戶：

收款單位：廣東匯嬴招標(biāo)有限公司

收款賬號：8110901013201313224

開戶銀行：中信銀行東莞星河支行（東莞市）

7投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后90日內(nèi)有效。

投標(biāo)文件單獨密封為1包。（內(nèi)含投標(biāo)文件正本1份，副本1份）

8投標(biāo)文件份數(shù)

唱標(biāo)信封單獨密封為1包。（內(nèi)含唱標(biāo)信封1份，電子文件1份）

評標(biāo)委員會成員共5人：其中采購人代表工名；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審

9評標(biāo)委員會

專家4人，按相關(guān)規(guī)定從政府采購評審專家走中通過隨機(jī)方式抽取。

10評標(biāo)方法綜合評分法

11信息公告媒體廣東省政府采購網(wǎng)

12履約保證金本項目各包履約保證金：無

第7頁

序號內(nèi)容說明與要求

本項目不接受進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo),進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗

13關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品

放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機(jī)構(gòu)

一次性支付，參照國家計委頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計

14招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

價格[2002]1980號和發(fā)改辦[2003]857號）等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（貨物招標(biāo)）收

取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

第8頁

二、投標(biāo)人須知

（一）總則

1資金來源：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

2采購適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次《投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）》中所敘述的貨物等采購。本次

采購采用一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價

和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。

3采購適用的法律：本次采購適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共

和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）及政

府采購的相關(guān)法律法規(guī)。

4合格的投標(biāo)人

4.1供應(yīng)商的資格條件詳見本招標(biāo)文件：第一篇投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）。

4.2一般情況下，分支機(jī)構(gòu)僅能以具有法人資格的總公司作為投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),最終責(zé)任應(yīng)由具有法人

資格的總公司承擔(dān)，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

4.3如采購人擬采購產(chǎn)品屬于財政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

（財庫（2019）19號）強(qiáng)制采購清單品目范圍內(nèi)的（通知附件節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中打星號

部分產(chǎn)品），供應(yīng)商在投標(biāo)時須提供符合相關(guān)要求的產(chǎn)品（提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于

有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件（如有））。

4.4落實政府采購政策：落實政府采購政策需滿足的資格要求如下：

本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，需落實政府采購政策為：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫（2014）68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)

于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的

通知（財庫（2004）185號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通

知》（粵財采購[2019]9號）、《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫[2019]27號）、

《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通

知》（財辦庫（2020）123號）等。

5紀(jì)律與保密事項

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公

平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員

行舶或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

第9頁

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

5.3獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，

投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

5.4由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，

僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購

人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.5除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外,在確定中標(biāo)投標(biāo)人之前,投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、

投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

5.6從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標(biāo)人

試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都

可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

6投標(biāo)費(fèi)用

6.1投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參加本招標(biāo)活動所

涉及的一切費(fèi)用，采購人對上達(dá)費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

7踏勘現(xiàn)場

7.1采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

（二）招標(biāo)文件

8招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括：

第一篇投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）

第二篇投標(biāo)人須知

第三篇用戶需求書

第四篇合同格式

第五篇投標(biāo)文件格式

附件：評標(biāo)工作大綱

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格

式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒

有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為

無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

8.3本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

第10頁

（2）“采購代理機(jī)構(gòu)”系指廣東匯贏招標(biāo)有限公司。

（3）“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

（4）“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

（5）“評標(biāo)委員會”系指依法組建，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審并提出評審意見的臨時性機(jī)構(gòu)。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物及相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

（8）“招標(biāo)文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。

（9）“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

（10）“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。

（11）“合同”系指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時間”系指北京時間。

（14）“服務(wù)”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的服務(wù).

（15）“貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，根據(jù)《政府采購法》的

相關(guān)規(guī)定應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。（確需采購進(jìn)口產(chǎn)品（是指通過中國海

關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）的，應(yīng)當(dāng)獲得財政部門核準(zhǔn)。）

（16）蓋章：一般情況指蓋投標(biāo)人的法定公章，且與投標(biāo)人名稱一致，除招標(biāo)文件特別說明外，使

用財務(wù)專用章、合同章、投標(biāo)專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

（17）簽署：一般情況指當(dāng)事人親筆簽字或使用蓋私章方式，除招標(biāo)文件特別說明外，其他方式均

作無效簽署處理。

（18）“實質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施

質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

（19）“重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和

投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。

8.4知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其

任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他

知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合

法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

9招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以按相關(guān)規(guī)定對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必

要的澄清或者修改，但不會改變采購標(biāo)的和資格條件，相關(guān)澄清或者修改會在財政部門指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。

9.2招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對投標(biāo)人具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招

標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

第11頁

（三）投標(biāo)文件的編制

10投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整

的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

10.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

10.3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)

人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文

本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

10.4招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有

一項帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

10.5招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“▲”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“▲”條款未響應(yīng)或

不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。

10.6投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建議做任

何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，

否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注

實際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的

廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)要

求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版）

10.7投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求

的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)

管部門查處。

10.8資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部分，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評

標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招

標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。

11投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由價格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）。

第一節(jié)、價格文件

第二節(jié)、商務(wù)文件

第三節(jié)、技術(shù)文件

11.2唱標(biāo)信封單獨編制、單獨分裝。

11.3投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但.不限于上述內(nèi)容。

12投標(biāo)報價

12.1本次招標(biāo)必須對該項目的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。

12.2投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立完成本項目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收

第12頁

標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未

有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完

全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招

標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合

同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的貨物及相關(guān)服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人

將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

12.3投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人所報的

投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。

12.4合同項下，買方需要的貨物及相關(guān)服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨報價

的，評分時計入投標(biāo)報價總價。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以任何理由追

加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。

12.5投標(biāo)人必須以人民幣報價，以其他貨幣標(biāo)價的投標(biāo)將予以拒絕。

13證明投標(biāo)人的合格性的證明文件

13.1投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

14證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件

14.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，作為投標(biāo)文

件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。

14.3為說明第14.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對貨物、技術(shù)要求所描述的

特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗，投標(biāo)人可提出替代

方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包

含的全部實際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)保證金金額及賬戶信息：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

15.2投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，予以沒收投

標(biāo)保證金。

15.3投標(biāo)保證金的交納：

投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金（包括存現(xiàn)）形

式提交，如項目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按分包分別提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。

①采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的，以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在本項目投標(biāo)文件

遞交截止時間前轉(zhuǎn)賬到保證金專用賬戶（保證金專用賬戶見《投標(biāo)人須知前附表》，保證金以銀行

到賬為準(zhǔn)）。

②采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》方式提交的，《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在投標(biāo)文件遞交截止時

第13頁

間前將其原件遞交到廣東匯贏招標(biāo)有限公司，以廣東匯贏招標(biāo)有限公司收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》

的時間為準(zhǔn)，投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

15.4凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

15.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤

回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還

的除外。

15.6采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

15.6采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者經(jīng)相關(guān)部門允許轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約

保證金。一般情況下，中標(biāo)人應(yīng)提供合同原件一份到采購代理機(jī)構(gòu)備案處辦理退還投標(biāo)保證金。

逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。

15.7投標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金：

（-）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

（二）中標(biāo)后不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視

為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

16.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

16.3在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。要求與答復(fù)均

應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)

人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第15款投標(biāo)

保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署、蓋章

17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，每一份投標(biāo)文件均需

編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本

和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。

17.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或月不褪色墨水書寫，并按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，副本文件可由

正本文件復(fù)印而成。授權(quán)代表簽署的須將“授權(quán)委托書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。

17.3投標(biāo)人除可對投標(biāo)文件的錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或

修正（如有）須法定代表人或授權(quán)代表人（如有）簽署確認(rèn)，并加蓋公章。

17.4投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋公章。

17.5投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、分包（如有）等”。

17.6電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。

17.7電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。

第14頁

（四）投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（不含唱標(biāo)信封）根據(jù)分包單獨密封在一個不透明的外層封套中。

18.2唱標(biāo)信封應(yīng)單獨密封，與投標(biāo)文件一同提交。

18.3投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項目名稱、分包（如

有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時間之前不得開封，所有投標(biāo)文件封入密封完好

的信封或包裝，封口加蓋公章；

18.4如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件誤投、提前拆封或錯放

的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)

人。

18.5封口有加蓋公章且不足以造成投標(biāo)文件可從信封或外包裝內(nèi)散出而導(dǎo)致投標(biāo)文件泄密的，不認(rèn)定

為投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件密封。

15投標(biāo)文件的遞交、接收和封存

19.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件的截止時間前，將密封好的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

19.2投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人或法定代表人授權(quán)委托代理人（非法定代表人參加

時提供）的本人身份證原件（或其他能證明身份的證件原件）。

19.3若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒收投標(biāo)文件或未通過資格審查：

19.3.1逾期送達(dá)或未送達(dá)指定投標(biāo)地點的；

19.3.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

1S.4如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時，按機(jī)密件集中封存在相關(guān)規(guī)定指定的地點，開標(biāo)前再從封

標(biāo)室解封、取出。

19.5全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過

程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。

19.6采購人可按照相關(guān)規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購

代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)文件截止時間履行。

20遲交的投標(biāo)文件

根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時間的投標(biāo)文件。

21投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回

21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)

文件的組成部分。

21.2遞交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

22開標(biāo)

第15頁

22.1開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。

22.2投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）》規(guī)定的地點和時間開標(biāo)，投標(biāo)人未

參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.3投標(biāo)人不足3家的，不開標(biāo)。

22.4開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投

標(biāo)文件的密封情況后，應(yīng)在“投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表”簽署確認(rèn)。如投標(biāo)人對投標(biāo)文件的密封

情況有異議的應(yīng)當(dāng)在“投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表”如實簽署不同意見，否則視為同意密封情況良

好。

22.5經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招

標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)

在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，

則視為投標(biāo)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。

22.6按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。

22.7開標(biāo)過程由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字

確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

22.8投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要

回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

23評標(biāo)過程的保密性

23.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)

現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。有關(guān)人

員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

23.2在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機(jī)構(gòu)和

采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。

24評標(biāo)委員會

24.1評標(biāo)委員會組成及產(chǎn)生詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

24.2評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（三）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價：

（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

24.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家

有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

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24.4評審專家（不含采購人代表）與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（-）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的

控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

25投標(biāo)文件的初審

25.1資格審查（詳見附件：評標(biāo)工作大綱）

25.2符合性審查（詳見附件：評標(biāo)工作大綱）

26投標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正

26.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員

會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

26.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代

表簽署。投投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中

發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的

范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形

之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。

26.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價

表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價：

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。（除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,

投標(biāo)報價金額與按對應(yīng)單價匯總金額不一致的，不予修正投標(biāo)報價金額，對應(yīng)單價僅作為參

考。）

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的米價按照上述26.2條的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

27對投標(biāo)文件的評價

27.1評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技

術(shù)評估，綜合比較與評價。（詳見附件：評標(biāo)工作大綱）

28評標(biāo)原則及方法

28.1評標(biāo)原則：遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

28.2評標(biāo)方法：綜合評分法。

2&3具體評標(biāo)方法、評分程序、評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見附件：評標(biāo)工作大綱。

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29定標(biāo)

25.1采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)行再

次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選投標(biāo)人有下列情形之一的，將移交相關(guān)部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

（3）與招標(biāo)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

（4）向招標(biāo)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合

同，或者與招標(biāo)單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

29.2投標(biāo)人有前款（1）至（5）項情形之一的，中標(biāo)無效。

29.3采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人在自收到評標(biāo)報告之日起5

個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人并列的，由采

購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。

29.4采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明

合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

29.5采購代理機(jī)構(gòu)在自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在《投標(biāo)人須知前附表》所示的公告媒體上公

告中標(biāo)結(jié)果。

30評標(biāo)委員會和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利

30.1在授予合同前的任何時候，評標(biāo)委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無效

或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。

31中標(biāo)通知

31.1在公布中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

31.2中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。

32在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)

32.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

32.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

32.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

32.4因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。

（六）授予合同

33合同的訂立和履行

33.1采購人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書

面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得

向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

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33.3政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行

期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

33.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決

爭議的方法等適用相關(guān)法律法規(guī)。

33.5采購人自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同報財政部門備案。

33.4中標(biāo)人應(yīng)提供合同原件一份到采購代理機(jī)構(gòu)備案。

33.5招標(biāo)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。招標(biāo)合同需要變更的，采購人應(yīng)

將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報采購代理機(jī)構(gòu)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采

購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

33.6政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其

他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同

采購金額的百分之十。

34履約保證金

34.1中標(biāo)人須按規(guī)定交納履約保證金，若中標(biāo)人不按規(guī)定交納履約保證金，采購人將有充分的理由解除

合同，給采購人造成的損失，還應(yīng)當(dāng)予以賠償。履約保證金金額及賬戶信息詳見《投標(biāo)人須知前

附表》。給采購人造成的損失超過擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其

責(zé)任。履約保證金可以采用下列任何一種形式提交：

（1）履約保證金按相關(guān)規(guī)定以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函的形式提交。

（2）履約保證金以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交，投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款

無效）匯入到履約保證金專用賬戶（以銀行到賬為準(zhǔn)），到期后無息退還。但不可以采用現(xiàn)金方

式（包括以存現(xiàn)方式）提交。

35招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

35.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

35.2中標(biāo)人收到領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用，否

則承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

35.3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)支持指定賬號轉(zhuǎn)賬、電匯或現(xiàn)場支付。

35.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報價中單列。

36發(fā)票

36.1該項目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以

其他單位或個人名義出具。

37融資

37.1根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（東財[2018]189）規(guī)定，中標(biāo)人可以選擇

是否采取信用融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進(jìn)行融資擔(dān)保。

（七）質(zhì)疑與回復(fù)

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38質(zhì)疑與回復(fù)

38.1供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

38.2質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)