安全生產(chǎn)事故隱患排查治理新行規(guī)定

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理新行規(guī)定治理管理制度

一、目的

本規(guī)定的目的是為了加強安全生產(chǎn)管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障員工的生命財產(chǎn)安全，保護公司財產(chǎn)安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，依據(jù)相關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準化要求，特制定本規(guī)定。本規(guī)定的核心在于建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，確保企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，防止事故的發(fā)生，從而促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于公司內(nèi)部所有部門、車間、班組和崗位，涵蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、研發(fā)等各個領域。無論是對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝，還是對人員操作、作業(yè)環(huán)境等方面，均需按照本規(guī)定執(zhí)行隱患排查治理工作。同時，本規(guī)定也適用于公司所屬的子公司、分公司及外包單位。

三、職責

1.公司總經(jīng)理：作為公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作負總責。其主要職責包括：制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的政策措施，審批隱患排查治理方案，確保隱患整改資金的落實，對重大隱患整改情況進行督查等。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。其主要職責包括：制定隱患排查治理制度、計劃和方案，組織安全生產(chǎn)培訓，開展隱患排查治理檢查，對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施的落實等。

3.各部門、車間、班組：負責本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。其主要職責包括：按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的要求，開展本部門、車間、班組的隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行整改，及時向上級報告重大隱患等。

4.員工：作為安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的直接參與者，員工應當積極參與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，確保自身和他人的安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括但不限于以下幾個方面：

1.設備設施隱患排查：對生產(chǎn)設備、儀器、工具等硬件設施進行全面檢查，包括但不限于設備的安全防護裝置是否完好，設備是否按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)，設備運行是否穩(wěn)定，是否存在超負荷運行情況，以及設備是否達到報廢標準等。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：對生產(chǎn)流程、操作方法、工藝參數(shù)等進行檢查，確保生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)要求，包括但不限于檢查工藝流程是否合理，操作是否規(guī)范，是否存在交叉作業(yè)導致的安全風險，以及緊急停止裝置是否可靠等。

3.作業(yè)環(huán)境隱患排查：對作業(yè)場所的安全環(huán)境進行檢查，包括但不限于作業(yè)場所的照明、通風、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求，是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏，以及應急逃生通道是否暢通等。

4.人員操作隱患排查：對員工的作業(yè)行為進行檢查，包括但不限于員工是否遵守操作規(guī)程，是否穿戴適當?shù)膭趧颖Ｗo用品，以及是否定期接受安全教育和培訓等。

5.安全管理隱患排查：對企業(yè)的安全管理體系進行檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全規(guī)章制度是否完善，安全培訓是否到位，以及安全隱患整改是否及時有效等。

6.應急管理隱患排查：對企業(yè)的應急管理進行檢查，包括但不限于應急預案是否制定并更新，應急演練是否定期開展，應急物資和設備是否齊全并處于良好狀態(tài)，以及應急響應機制是否有效等。

7.節(jié)能減排和環(huán)境保護隱患排查：對企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護措施進行檢查，包括但不限于是否存在污染物超標排放，是否采取有效的節(jié)能措施，以及環(huán)保設施是否正常運行等。

8.交通安全隱患排查：對企業(yè)的交通運輸工具及道路進行檢查，包括但不限于車輛的安全性能是否達標，駕駛員的安全意識和操作技能是否符合要求，以及交通路線是否安全合理等。

9.節(jié)假日和特殊時期隱患排查：在節(jié)假日、季節(jié)變換等特殊時期，對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險進行檢查，確保在這些時期內(nèi)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

10.其他潛在隱患排查：對可能影響安全生產(chǎn)的其他因素進行檢查，包括但不限于法律法規(guī)變化、新技術應用、市場變化等可能帶來的安全風險。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。這種檢查通常由企業(yè)內(nèi)部跨部門組成的檢查小組負責，涵蓋生產(chǎn)、安全、環(huán)保、質(zhì)量管理等多個方面。綜合檢查的頻率一般為每季度一次，檢查內(nèi)容包括但不限于：

-安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度的落實情況；

-安全生產(chǎn)管理體系的運行情況；

-設備設施的安全狀況；

-作業(yè)環(huán)境的安全條件；

-人員的安全意識和操作技能；

-應急預案的制定和演練情況；

-安全生產(chǎn)投入的保障情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工、建筑等專業(yè)領域。專業(yè)檢查由具有相關專業(yè)知識和技能的人員負責，其目的是發(fā)現(xiàn)專業(yè)領域內(nèi)的潛在隱患。專業(yè)檢查的頻率根據(jù)專業(yè)特點和工作需要確定，檢查內(nèi)容包括：

-專業(yè)設備的安全性能；

-專業(yè)操作的規(guī)范性和安全性；

-專業(yè)領域內(nèi)的危險源識別與控制；

-專業(yè)安全規(guī)章的執(zhí)行情況；

-新技術應用的安全評估。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)可能帶來的影響進行的檢查。這種檢查主要針對季節(jié)性氣候特點，如高溫、雨季、寒冷季節(jié)等，以及與之相關的安全生產(chǎn)風險。季節(jié)性檢查的頻率至少每季度一次，檢查內(nèi)容包括：

-防暑降溫、防雨防雷措施的落實情況；

-冬季保溫、防凍措施的執(zhí)行情況；

-防洪、排水設施的檢查和維護；

-季節(jié)性作業(yè)的安全措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以應對節(jié)假日可能帶來的安全風險。節(jié)假日檢查的頻率根據(jù)節(jié)假日安排確定，檢查內(nèi)容包括：

-節(jié)假日前生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)；

-節(jié)假日期間的值班安排和應急準備；

-節(jié)假日后的生產(chǎn)恢復情況；

-節(jié)假日期間的安全教育和提醒。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)性檢查，由一線員工和班組長負責，主要針對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況。定期檢查是指按照預定計劃進行的周期性檢查，由安全管理人員負責。兩者內(nèi)容包括：

-設備設施的日常運行狀況；

-作業(yè)環(huán)境的日常維護和管理；

-人員操作的規(guī)范性；

-安全防護裝置的完好性；

-安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改；

-安全培訓和教育的實施情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線和工業(yè)流程的安全性進行全面評估，確保長假期間和長假結束后能夠安全、穩(wěn)定地恢復生產(chǎn)。具體檢查內(nèi)容包括：

1.設備安全檢查：對生產(chǎn)設備進行全面的檢查和維護，包括但不限于：

-檢查設備是否處于良好狀態(tài)，無故障和損壞；

-確認所有安全防護裝置和安全附件的完整性和有效性；

-檢查設備的緊急停機裝置是否可靠，能夠在緊急情況下迅速響應；

-檢查設備的電氣系統(tǒng)，確保無漏電、短路等電氣隱患。

2.生產(chǎn)流程安全檢查：對生產(chǎn)流程中的各個環(huán)節(jié)進行安全評估，包括：

-檢查生產(chǎn)線的自動化控制系統(tǒng)是否正常運行；

-確認生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程是否得到遵守；

-檢查生產(chǎn)過程中是否存在交叉作業(yè)的風險，并采取相應的隔離措施；

-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的警示標志和指示是否清晰可見。

3.工業(yè)化學品安全檢查：對存儲和使用工業(yè)化學品的區(qū)域進行重點檢查，包括：

-確認化學品的存儲條件是否符合安全標準，有無泄漏、腐蝕等現(xiàn)象；

-檢查化學品的安全數(shù)據(jù)表（SDS）是否齊全，員工是否了解化學品的危害性和應急處理方法；

-檢查化學品的搬運和裝卸是否采取安全措施，防止事故發(fā)生。

4.工業(yè)安全設施檢查：對工業(yè)安全設施進行檢查和維護，包括：

-檢查消防設施的完好性，包括消防栓、滅火器、煙霧探測器等；

-確認緊急疏散通道的暢通，安全出口標志是否醒目；

-檢查事故報警系統(tǒng)的可靠性，確保在緊急情況下能夠及時發(fā)出警報。

5.工業(yè)安全教育和培訓：對員工進行長假期間的安全教育和培訓，包括：

-提醒員工注意長假期間的安全風險，強化安全意識；

-對值班人員進行應急處理和救援技能的培訓；

-確保所有員工了解并遵守長假期間的安全規(guī)定和操作流程。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部及鄰近區(qū)域的交通運輸安全進行全面的檢查和監(jiān)控，以確保員工和訪客的出行安全，以及企業(yè)物流運輸?shù)捻槙场＞唧w檢查內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：對企業(yè)的運輸車輛進行徹底的安全檢查，包括但不限于：

-檢查車輛制動系統(tǒng)是否正常，包括剎車片、剎車盤、剎車油等；

-確認車輛燈光系統(tǒng)，包括轉向燈、剎車燈、遠近光燈等是否工作正常；

-檢查車輛的輪胎磨損狀況和氣壓，確保輪胎處于良好狀態(tài)；

-檢查車輛的發(fā)動機、傳動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等關鍵部件是否正常工作；

-確保車輛配備必要的急救包、滅火器等安全設備。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進行審核，包括：

-確認駕駛員的駕駛證是否在有效期內(nèi)，是否具有相應的駕駛資格；

-檢查駕駛員的健康狀況，確保其適合駕駛工作；

-對駕駛員進行交通安全法規(guī)和駕駛技能的培訓，提高其安全駕駛意識。

3.運輸路線安全評估：對企業(yè)的運輸路線進行安全評估，包括：

-分析運輸路線的交通狀況，識別可能存在的交通安全隱患；

-考慮天氣變化對運輸安全的影響，制定相應的應對措施；

-評估道路狀況，避免因道路施工、擁堵等原因導致的交通安全風險。

4.交通安全管理措施：制定并執(zhí)行交通安全管理措施，包括：

-制定詳細的交通安全規(guī)章制度，確保駕駛員遵守交通規(guī)則；

-建立車輛維護和檢修計劃，定期對車輛進行保養(yǎng)和維護；

-對駕駛員進行定期的交通安全培訓，強化安全意識；

-建立交通安全應急預案，應對可能發(fā)生的交通事故。

5.交通安全監(jiān)控與記錄：對企業(yè)的交通安全情況進行監(jiān)控和記錄，包括：

-安裝車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)；

-記錄車輛行駛日志，包括行駛時間、路線、速度等信息；

-對發(fā)生的交通事故進行記錄和分析，總結經(jīng)驗教訓，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對企業(yè)的環(huán)境保護設施和環(huán)境保護措施進行全面的檢查，確保企業(yè)在長假期間及之后的環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。具體檢查內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設施檢查：對企業(yè)的環(huán)保設施進行詳細的檢查和維護，包括：

-檢查廢氣處理設施是否正常運行，排放指標是否符合環(huán)保標準；

-確認廢水處理系統(tǒng)是否穩(wěn)定，處理效果是否達到設計要求；

-檢查固廢處理和處置設施，確保固體廢物得到妥善處理；

-檢查噪聲控制設施，確保噪聲排放不超標；

-檢查環(huán)境監(jiān)測設備，確保其能夠準確監(jiān)測環(huán)境指標。

2.環(huán)境風險源識別與控制：對企業(yè)的環(huán)境風險源進行識別和評估，包括：

-識別可能產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設備；

-評估環(huán)境事故的風險等級和可能造成的影響；

-制定針對性的風險控制措施和應急預案。

3.環(huán)境保護措施執(zhí)行情況檢查：對企業(yè)的環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況進行檢查，包括：

-確認環(huán)保政策和規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行；

-檢查員工對環(huán)保措施的知曉程度和遵守情況；

-評估環(huán)保投入是否滿足環(huán)境保護的需要。

4.環(huán)境應急準備與響應：對企業(yè)的環(huán)境應急準備和響應能力進行檢查，包括：

-確保應急預案的制定和更新，覆蓋所有可能的環(huán)境事故；

-檢查應急物資和設備是否齊全，并處于良好狀態(tài)；

-對應急人員進行定期的培訓和演練，提高應對環(huán)境事故的能力。

5.環(huán)境安全教育與培訓：對員工進行環(huán)境安全教育和培訓，包括：

-強化員工的環(huán)境安全意識，提高環(huán)保法規(guī)的了解；

-培訓員工識別環(huán)境風險和應對環(huán)境事故的技能；

-通過案例分析和討論，提高員工的環(huán)境安全管理水平。

6.環(huán)境監(jiān)測與記錄：對企業(yè)的環(huán)境狀況進行監(jiān)測和記錄，包括：

-定期對排放的廢氣、廢水和噪聲進行監(jiān)測；

-記錄環(huán)保設施的運行數(shù)據(jù)，分析運行狀況；

-對環(huán)境監(jiān)測結果和環(huán)保措施執(zhí)行情況進行記錄和歸檔。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和整改難度，對隱患進行分類管理，確保重要和緊急的隱患能夠得到優(yōu)先和有效的處理。隱患排查分級通常分為以下幾級：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，以及違反法律法規(guī)的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速啟動應急預案。

2.嚴重隱患：可能導致人身傷害、較大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在短期內(nèi)進行整改，并制定整改計劃。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

4.較小隱患：對生產(chǎn)影響較小，不會導致人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患可以納入日常維護管理，定期整改。

隱患排查分級的標準應結合企業(yè)實際情況和行業(yè)特點制定，確保每一級隱患都有明確的定義和相應的處理流程。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，其目的是通過系統(tǒng)的管理確保隱患得到及時排查和整改。隱患排查管理主要包括以下幾個方面：

1.隱患排查計劃的制定：根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、責任人和時間安排。

2.隱患排查的實施：按照排查計劃，組織相關人員進行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致，不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。

3.隱患整改的跟蹤：對排查出的隱患進行分類，制定整改措施和計劃，跟蹤整改進展，確保整改到位。

4.隱患整改的驗證：整改完成后，對整改效果進行驗證，確保隱患得到有效消除。

5.隱患排查記錄和檔案管理：建立隱患排查記錄和檔案，記錄隱患的排查、整改和驗證情況，為安全生產(chǎn)分析和決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.隱患排查的持續(xù)改進：通過定期回顧和分析隱患排查的結果，不斷改進隱患排查的方法和流程，提高隱患排查的效果和效率。

7.隱患排查的培訓和教育：定期對員工進行隱患排查的培訓和教育，提高員工的安全意識和排查技能，確保隱患排查工作的有效開展。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效管理和監(jiān)控，企業(yè)應建立一套完善的隱患排查報告和建檔監(jiān)控體系，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告制度：

-設立專門的隱患報告渠道，確保員工能夠及時報告發(fā)現(xiàn)的隱患；

-規(guī)定隱患報告的格式和內(nèi)容，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果等；

-明確隱患報告的流程，包括報告的接收、處理、跟蹤和反饋；

-制定隱患報告的獎勵和懲罰制度，鼓勵員工積極報告隱患，對不報告或隱瞞隱患的行為進行處罰。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限等；

-實施隱患整改的動態(tài)監(jiān)控，記錄整改的進度和結果，確保整改措施的執(zhí)行；

-定期對隱患檔案進行更新，對已整改的隱患進行銷號，對未整改或整改不徹底的隱患進行跟蹤管理；

-隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析，為安全生產(chǎn)決策提供支持。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-對排查出的隱患實行閉環(huán)管理，確保每個隱患都有明確的責任人負責整改；

-整改完成后，由責任人提交整改報告，包括整改措施的實施情況、整改效果評估等；

-安全員或專業(yè)人員對整改結果進行驗收，確保隱患得到有效控制；

-對整改過程中發(fā)現(xiàn)的新隱患，及時更新隱患檔案，并按照隱患排查報告制度進行處理。

4.隱患排查報告和監(jiān)控的培訓：

-定期對員工進行隱患排查報告和監(jiān)控的培訓，提高員工對隱患管理的認識和技能；

-通過案例分析、模擬演練等方式，增強員工對隱患排查和整改的實際操作能力；

-加強對安全管理人員的培訓，提升其隱患識別、評估和監(jiān)控的專業(yè)能力。

5.隱患排查報告和監(jiān)控的持續(xù)改進：

-通過對隱患排查報告和監(jiān)控過程的不斷反思和總結，優(yōu)化隱患管理流程；

-引入先進的隱患管理理念和技術，提高隱患排查的效率和準確性；

-定期評估隱患管理體系的運行效果，根據(jù)評估結果調(diào)整和改進管理策略。

十、考核

考核是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，通過對隱患排查治理工作的考核，可以促進員工安全生產(chǎn)意識的提高，確保隱患排查治理制度的有效執(zhí)行?？己酥饕ㄒ韵聨讉€方面：

1.隱患排查治理工作考核：

-對各部門、車間、班組和崗位的隱患排查治理工作