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文檔簡介
隱患排查治理獎懲辦法一、目的
隱患排查治理獎懲辦法的制定,旨在加強組織內(nèi)部安全管理工作,預防和減少事故發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本辦法明確了隱患排查治理的責任主體、排查范圍、方法及考核等內(nèi)容,通過獎懲機制激發(fā)全體員工參與安全管理,共同營造安全文化氛圍。
二、適用范圍
1.本辦法適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會組織的隱患排查治理工作。
2.本辦法規(guī)定了隱患排查治理的基本原則、組織架構、排查范圍、方法、考核及獎懲等內(nèi)容。
3.本辦法適用于各基層單位、部門及全體員工。
三、職責
1.組織領導:企業(yè)主要負責人為隱患排查治理工作的第一責任人,應建立健全組織領導機構,明確各級領導和部門的職責。
2.安全管理部門:負責隱患排查治理工作的組織實施,制定排查計劃,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各基層單位開展隱患排查治理工作。
3.各基層單位:按照排查計劃,組織本單位的隱患排查治理工作,對排查出的隱患進行整改,并及時報告安全管理部門。
4.全體員工:積極參與隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,對整改措施予以支持和配合。
5.考核部門:負責對隱患排查治理工作的考核,依據(jù)本辦法對相關單位和個人進行獎懲。
6.監(jiān)督部門:對隱患排查治理工作進行監(jiān)督,確保本辦法的貫徹執(zhí)行。
四、隱患排查范圍
1.人員安全行為:包括員工的安全意識、操作規(guī)程的遵守情況、個人防護用品的正確使用等。
2.設備設施安全:涵蓋生產(chǎn)設備、起重機械、電氣設備、特種設備、安全防護設施等的安全狀態(tài)及運行情況。
3.生產(chǎn)環(huán)境安全:包括作業(yè)場所的照明、通風、溫度、濕度等環(huán)境條件,以及作業(yè)場所的安全通道、安全標志設置等。
4.安全管理系統(tǒng):對安全管理體系的建立與執(zhí)行情況進行排查,包括安全規(guī)章制度、安全培訓、應急預案等。
5.環(huán)境保護設施:檢查廢氣、廢水、固廢處理設施是否符合環(huán)保要求,以及是否存在環(huán)境污染隱患。
6.職業(yè)健康:對員工職業(yè)健康進行檢查,包括職業(yè)病的預防、檢測、控制和治理。
7.倉儲物流安全:檢查倉儲設施的穩(wěn)定性、儲存物品的擺放安全性以及物流運輸過程中的安全措施。
8.建筑施工安全:對建筑施工過程中的腳手架、施工用電、施工機械、施工現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)進行排查。
9.消防安全:檢查消防設施、器材的配備與維護情況,消防通道的暢通情況,以及員工的消防知識掌握程度。
10.食品安全:對食堂、小賣部等食品供應點的食品衛(wèi)生、儲存條件、加工過程進行排查。
11.信息安全:檢查網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲的安全性,以及員工對信息安全的認知和防范措施。
12.交通安全:對車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、交通規(guī)章制度執(zhí)行情況進行排查。
13.應急管理:檢查應急組織機構、應急資源、應急預案的制定與演練情況。
14.其他潛在風險:針對特定行業(yè)或單位可能存在的其他安全風險進行排查,如自然災害、恐怖襲擊等。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期開展綜合檢查,全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。
2.檢查內(nèi)容應覆蓋隱患排查治理的所有方面,包括安全管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。
3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織,安全管理部門具體實施,相關部門協(xié)同配合。
4.檢查結果應形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改措施和建議。
(二)專業(yè)檢查
1.專業(yè)檢查針對特定專業(yè)領域進行,如電氣安全、機械安全、環(huán)保安全等。
2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進行。
3.檢查應依據(jù)相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,使用專業(yè)設備和儀器進行檢測。
4.專業(yè)檢查結果應詳細記錄,對檢測數(shù)據(jù)進行分析,對存在的問題提出專業(yè)整改意見。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)特點,針對易發(fā)事故的類型和環(huán)節(jié)進行季節(jié)性檢查。
2.春季重點檢查防火、防爆、防雷、防靜電等;夏季重點檢查防暑降溫、防溺水、防食物中毒等。
3.秋季重點檢查防火、防爆、防靜電、防塵等;冬季重點檢查防凍、防滑、防中毒等。
4.季節(jié)性檢查應結合實際情況制定檢查計劃,確保檢查全面、深入。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日前應進行安全檢查,確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
2.檢查重點包括設備設施的維護保養(yǎng)、安全防護設施的可靠性、應急措施的落實等。
3.節(jié)假日期間應安排值班人員,確保對突發(fā)情況能夠及時響應和處理。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)狀況的經(jīng)常性檢查。
2.定期檢查是指按照預先制定的時間表進行的檢查,周期可根據(jù)實際情況設定。
3.日常檢查和定期檢查應涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關鍵部位,確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。
4.檢查結果應記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題應立即采取措施整改,并跟蹤整改效果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設備設施安全:長假前應對生產(chǎn)設備進行全面的檢查和維修,確保設備處于良好狀態(tài),避免長假期間因設備故障引發(fā)安全事故。
2.安全防護設施:檢查所有安全防護設施的完整性、有效性,如防護欄桿、警示標志、緊急停車裝置等,確保其在長假期間能夠正常發(fā)揮作用。
3.電氣安全:對電氣系統(tǒng)進行徹底檢查,包括電線電纜、配電箱、變壓器等,確保無漏電、短路等安全隱患。
4.作業(yè)環(huán)境安全:清理作業(yè)場所的雜物,檢查通道是否暢通,確保逃生通道和緊急出口的可用性。
5.應急準備:檢查應急物資和設備的準備情況,如消防器材、急救箱、應急照明等,確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
6.安全教育培訓:長假前對員工進行安全教育培訓,強化安全意識,確保員工掌握應對突發(fā)情況的基本技能。
7.安全值班安排:長假期間應安排專職安全值班人員,負責日常安全巡查和應急響應。
8.安全信息傳達:確保長假期間的安全信息能夠及時傳達給所有員工,包括安全生產(chǎn)指令、氣象預警等。
9.事故應急預案:長假前應檢查事故應急預案的完善程度,并進行必要的演練,確保在發(fā)生事故時能夠快速有效地應對。
10.長假結束前的安全檢查:長假結束前,應再次對所有生產(chǎn)區(qū)域進行安全檢查,確保設備設施和生產(chǎn)環(huán)境恢復正常運行狀態(tài)。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:長假前對所有車輛進行全面的安全檢查,包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等,確保車輛安全性能良好。
2.駕駛員資質(zhì)審核:對駕駛員的資質(zhì)進行審核,確保所有駕駛員具備合法的駕駛證件和良好的駕駛記錄。
3.安全教育培訓:對駕駛員進行交通安全教育,強化交通法規(guī)和安全駕駛意識,提高駕駛員應對復雜交通狀況的能力。
4.車輛維護保養(yǎng):確保車輛定期進行維護保養(yǎng),避免因長期使用導致的磨損和故障。
5.車輛配備:車輛應配備必要的應急工具和物資,如滅火器、急救包、防滑鏈等。
6.行車路線規(guī)劃:根據(jù)長假期間的道路交通狀況,合理規(guī)劃行車路線,避開擁堵和危險路段。
7.實時交通信息:確保駕駛員能夠獲取實時交通信息,及時調(diào)整行車計劃,避免因交通管制或事故造成的延誤。
8.車輛動態(tài)監(jiān)控:利用GPS等現(xiàn)代技術手段對車輛進行實時監(jiān)控,確保車輛行駛安全。
9.應急預案制定:制定詳細的交通安全應急預案,包括車輛故障、交通事故等情況的處理流程。
10.交通安全記錄:建立和完善交通安全記錄制度,對車輛的行駛情況、駕駛員的駕駛行為進行記錄,定期進行分析,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。
(三)環(huán)境保護安全
1.污染防治設施檢查:長假前對污染防治設施進行全面檢查,確保其正常運行,包括廢氣處理設施、廢水處理設施和固廢處理設施等。
2.環(huán)境監(jiān)測:對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染物進行監(jiān)測,確保排放指標符合國家標準。
3.應急處理能力:檢查環(huán)保應急預案的完善程度,確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速有效地處理。
4.環(huán)保法規(guī)遵守:確認企業(yè)各項環(huán)保活動符合相關法律法規(guī)要求,包括排放標準、環(huán)保審批等。
5.環(huán)保培訓:對員工進行環(huán)保知識培訓,提高環(huán)保意識,確保員工在生產(chǎn)過程中能夠采取環(huán)保措施。
6.環(huán)境風險排查:對可能存在環(huán)境風險的環(huán)節(jié)進行排查,如泄漏、溢出、非法排放等。
7.環(huán)保設備維護:確保環(huán)保設備定期進行維護和保養(yǎng),避免因設備故障導致環(huán)境污染。
8.環(huán)境信息公示:長假期間,應通過適當方式公示企業(yè)環(huán)境信息,包括污染物排放數(shù)據(jù)和環(huán)保措施執(zhí)行情況。
9.環(huán)保監(jiān)督管理:加強對環(huán)保工作的監(jiān)督管理,確保環(huán)保制度和措施的落實。
10.環(huán)境事故應急演練:在長假前進行環(huán)境事故應急演練,提高應對突發(fā)環(huán)境事故的快速反應能力。
11.環(huán)保責任落實:明確各級環(huán)保責任人的職責,確保環(huán)保工作在企業(yè)內(nèi)部得到有效執(zhí)行。
12.環(huán)保安全隱患整改:對排查出的環(huán)保安全隱患進行及時整改,確保長假期間不發(fā)生環(huán)境污染事故。
七、隱患排查分級
1.隱患分級標準:根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍,將隱患分為一級、二級、三級三個等級。
-一級隱患:可能導致重大及以上事故,影響范圍廣,需立即停產(chǎn)停業(yè)整改。
-二級隱患:可能導致較大事故,影響范圍較大,需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。
-三級隱患:可能導致一般事故,影響范圍較小,需在日常生產(chǎn)中及時整改。
2.隱患排查流程:隱患排查應按照分級標準進行,確保對各級隱患進行有效識別和分類。
3.隱患整改要求:對不同級別的隱患,應制定相應的整改措施和時間表,確保隱患得到及時整改。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:安全管理部門應根據(jù)企業(yè)實際情況,制定年度和季度的隱患排查計劃,明確排查范圍、內(nèi)容、時間、責任人員等。
2.隱患排查實施:按照排查計劃,組織相關人員進行隱患排查,確保排查工作的全面性和深入性。
3.隱患整改跟蹤:對排查出的隱患,應建立整改跟蹤機制,確保整改措施得到有效執(zhí)行,并對整改效果進行評估。
4.隱患信息記錄:對排查出的隱患及其整改情況進行記錄,形成隱患檔案,以便于分析、跟蹤和監(jiān)控。
5.隱患整改驗收:整改完成后,應組織專業(yè)人員對整改效果進行驗收,確保隱患得到徹底消除。
6.隱患排查獎勵與處罰:對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予獎勵,對未能及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患的個人和單位進行處罰。
7.隱患排查持續(xù)改進:定期分析隱患排查工作中存在的問題,不斷改進隱患排查方法和管理制度,提高隱患排查工作的有效性。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.排查報告制度:每次隱患排查工作完成后,應撰寫詳細的排查報告,報告內(nèi)容應包括排查時間、范圍、參與人員、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、風險評估、整改措施及建議等。
2.報告提交與審批:排查報告應及時提交給安全管理部門和相關負責人,經(jīng)過審批后,根據(jù)隱患級別制定整改計劃。
3.隱患檔案建立:對排查出的隱患進行編號,建立檔案,檔案內(nèi)容應包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等信息。
4.隱患監(jiān)控機制:建立隱患監(jiān)控機制,對重點隱患進行持續(xù)監(jiān)控,確保整改措施的執(zhí)行和隱患的消除。
5.隱患整改反饋:整改責任人應定期反饋整改進展情況,包括整改措施的實施情況、效果評估及后續(xù)改進意見。
6.隱患檔案更新:隨著隱患整改的完成,應及時更新隱患檔案,記錄整改結果和驗證信息。
7.隱患排查數(shù)據(jù)分析:定期對隱患排查數(shù)據(jù)進行分析,總結隱患發(fā)生的規(guī)律和原因,用于指導未來的隱患排查和預防工作。
8.隱患檔案保管:隱患檔案應妥善保管,確保資料的完整性和保密性,便于查詢和追溯。
9.隱患信息共享:在確保安全的前提下,隱患信息應在組織內(nèi)部進行共享,以提高全體員工的安全意識和風險管理能力。
10.隱患排查報告和檔案的審計:定期對隱患排查報告和檔案進行審計,確保排查工作的真實性和有效性。
十、考核
1.考核目的:通過考核機制,評價隱患排查治理工作的實施效果,激勵和督促各級人員履行安全職責,提高安全生產(chǎn)水平。
2.考核原則:考核應遵循公平、公正、公開的原則,以實際工作表現(xiàn)為依據(jù),注重過程與結果相結合。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查計劃的制定與執(zhí)行情況。
-隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改速度和質(zhì)量。
-隱患檔案的建立與更新情況。
-隱患整改措施的落實和效果。
-安全生產(chǎn)指標,如事故發(fā)生率、違規(guī)行為次數(shù)等。
-員工安全知識和技能的掌握程度。
4.考核主體:安全管理部門負責組織考核工作,相關部門和單位協(xié)助實施。
5.考核周期:考核周期根據(jù)實際情況確定,可設置為季度考核、半年考核和年度考核。
6.考核流程:考核流程包括自評、互評、上級評審
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