殘疾人基本型輔助器具適配項(xiàng)目招標(biāo)文件

省殘聯(lián)全省殘疾人基本型輔助器具適配項(xiàng)目

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

錄

目

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告.........................3

第二章投標(biāo)人須知...............................6

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)......................24

第四章招標(biāo)需求................................25

第五章浙江省政府采購(gòu)合同主要條款指引..........78

第六章投標(biāo)文件格式附件........................79

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就下

列項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎提供本國(guó)貨物、服務(wù)的單位或個(gè)人前來(lái)

投標(biāo)：

一、項(xiàng)目編號(hào)：ZZCG2021F-GK-153

二、公告期限：5個(gè)工作日

三、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量及預(yù)算

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位預(yù)算（萬(wàn)元）使用單位

1省殘聯(lián)（本級(jí)）護(hù)1654張330.8省殘聯(lián)

理床類產(chǎn)品及適

配服務(wù)

2省殘聯(lián)（本級(jí)）下1326具1591.2

肢假肢產(chǎn)品及適

配服務(wù)

3省殘聯(lián)（本級(jí)）上160具80

肢假肢產(chǎn)品及適

配服務(wù)

4省殘聯(lián)（本級(jí)）助12740只3057.4

聽(tīng)器產(chǎn)品及適配

服務(wù)

四、合格投標(biāo)人的資格要求

符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)【2013】

24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)

定，且未被“信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

投標(biāo)人的特定條件：

標(biāo)項(xiàng)1投標(biāo)人須具有經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)

許可證或備案憑證；

標(biāo)項(xiàng)2、3投標(biāo)人須具有假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資

格認(rèn)定證書；

標(biāo)項(xiàng)4投標(biāo)人須具有經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)

許可證或備案憑證；

本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，請(qǐng)單獨(dú)上傳《中小企業(yè)聲明函》。

以上四個(gè)標(biāo)項(xiàng)均不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

五、獲取采購(gòu)文件

L獲取時(shí)間:至2021-12-2310：00：00o

2.獲取方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上獲取。供應(yīng)商登錄浙江政府

采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lki〃zfcH.czt.zi￡/)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲

雙采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。

3.招標(biāo)文件免費(fèi)獲取。

六、投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)和形式

投標(biāo)截止時(shí)間：2021-12-2310：00：00o

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和電子交易

平臺(tái)的要求編制、加密，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前在規(guī)定電子交易平臺(tái)

完成傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被電子交易平臺(tái)拒

收。

如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交備份投標(biāo)文件，采用數(shù)據(jù)電文形

式，以U盤或DVD光盤形式存儲(chǔ)，并在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)郵寄方式，

送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。

投標(biāo)文件收件人：08：30-11:30,下午14:30-17:30(疫情期間僅

接收郵寄方式遞交的投標(biāo)文件,因本大樓疫情管控，推薦使用中國(guó)郵政速

遞和順豐快遞）。本項(xiàng)目拒絕接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2021-12-2310:00:00時(shí)整在杭州市環(huán)城北路305號(hào)

耀江發(fā)展中心202評(píng)標(biāo)室（小）開(kāi)標(biāo)。

本項(xiàng)目實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”，投標(biāo)人無(wú)須派人員到現(xiàn)場(chǎng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)

議。

八、電子交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和登錄方法

（一）網(wǎng)絡(luò)地址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj〃/

（-）登錄方法：投標(biāo)人須先完成供應(yīng)商注冊(cè)并申請(qǐng)CA,再下載客

戶端編制、加密電子投標(biāo)文件，最后應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)政采云用戶登

錄窗口登錄，完成電子投標(biāo)文件傳輸遞交（具體詳見(jiàn)第二章投標(biāo)人須知

前附表）。

九、其他：

（-）本項(xiàng)目采用“電子交易/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”，供應(yīng)商可進(jìn)入電子

賣場(chǎng)服務(wù)中心采云學(xué)院

（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d3

40e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前學(xué)習(xí)。

十、業(yè)務(wù)咨詢

機(jī)構(gòu)浙江省政府采購(gòu)中心

地址

網(wǎng)站浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/（文件下載、公

告查詢）

咨詢事項(xiàng)聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人三樓（專業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)

（A崗）部）

項(xiàng)目協(xié)辦人

（B崗）

十一、采購(gòu)

部門負(fù)責(zé)人

需求咨詢

項(xiàng)目保證金一樓（服務(wù)大廳）

標(biāo)項(xiàng)1-4

項(xiàng)目監(jiān)督三樓（采購(gòu)監(jiān)督部）

二樓開(kāi)標(biāo)室

3A05開(kāi)標(biāo)室

注冊(cè)、賬號(hào)、系統(tǒng)操

網(wǎng)站系統(tǒng)問(wèn)題/

作等

采購(gòu)單位省殘聯(lián)

地址

咨詢事項(xiàng)聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

采購(gòu)需求等

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容要求

號(hào)

項(xiàng)目名稱及

1詳見(jiàn)《公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告》三

數(shù)量

根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

2信用記錄(sdf.Ikjccgp.gov.cn),以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

中小企業(yè)預(yù)根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)文

3

留份額情況件的規(guī)定，本項(xiàng)目是屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

1.項(xiàng)目屬性：貨物類

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)(具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定》執(zhí)行)

采購(gòu)標(biāo)的：全省殘疾人基本型輔助器具,所屬行業(yè)：其他未列

明行業(yè)

3.本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審

優(yōu)惠的扶持政策。

中小企業(yè)優(yōu)

4惠措施4.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于

享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141

號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函

(見(jiàn)附件)。

5.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄

企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件

中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能

（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺(tái)的投標(biāo)產(chǎn)

品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證

機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)《市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

政府采購(gòu)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019第16號(hào)）；證書發(fā)布平臺(tái)詳見(jiàn)

《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

5節(jié)能環(huán)保

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）。

產(chǎn)品產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能品目的（詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采

購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)），投標(biāo)人須按上款要求提供

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)

節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品的，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理；

本文件“第四章招標(biāo)需求”另有規(guī)定的除外。

投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件需求有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限

6質(zhì)疑

滿第7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出，逾期不予受理。

是否允許采

7不允許進(jìn)口產(chǎn)品。

購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

是否允許轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包：否

8

包與分包分包：不允許分包。

是否接受聯(lián)標(biāo)項(xiàng)1：不允許聯(lián)合體投標(biāo);標(biāo)項(xiàng)2：不允許聯(lián)合體投標(biāo);標(biāo)項(xiàng)3：不允許

9

合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo);標(biāo)項(xiàng)4：不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏

10不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

勘

是否提供演標(biāo)4：是，具體要求見(jiàn)標(biāo)4樣品要求；

11

示標(biāo)1、標(biāo)2、標(biāo)3：否

是否提供樣

12標(biāo)項(xiàng)1-4：是

品

投標(biāo)文件組投標(biāo)文件均由資質(zhì)文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

13

成投標(biāo)人提供備份投標(biāo)文件（正本）的，數(shù)量為1份。

電子交易平第一步：供應(yīng)商注冊(cè)

14

臺(tái)登錄方法投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前注冊(cè)成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的正式供應(yīng)商（注冊(cè)網(wǎng)

址：https：//middle,zcygov.cn/v-settle-front/registry)；

第二步：申請(qǐng)CA

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理(辦理流程詳見(jiàn)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12

945.htmDo完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊

時(shí)間辦理；

第三步：下載客戶端

投標(biāo)人通過(guò)政采云電子交易客戶端制作投標(biāo)文件，請(qǐng)自行前往浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝(下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidC1ientTemp1ate/2019-09-24/12

975.html)；

第四步：具體流程

詳見(jiàn)浙江省“電子交易/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題(網(wǎng)址

https：//edu.zcygov.cn/luban/e-biding)

提醒：請(qǐng)各投標(biāo)人合理安排時(shí)間，盡快完成第一、二、三步驟，避免

影響投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以

補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，

將被電子交易平臺(tái)拒收。

投標(biāo)文件的

15投標(biāo)文件的接收以本項(xiàng)目公告要求的時(shí)間、地點(diǎn)和“第二章”的“投

遞交與接收

標(biāo)文件的編制”等要求為準(zhǔn)。

投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

3、超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的。

16中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

公告（sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov,cn）發(fā)布中標(biāo)公告（中標(biāo)人為中小企業(yè)的，

其聲明函將隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告），公告期限為1個(gè)工作日。

合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)

規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交

履約保證

17履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

金機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府

采購(gòu)合同金額的10%。

國(guó)庫(kù)集中支付（采購(gòu)人自行支付）詳見(jiàn)各標(biāo)項(xiàng)的商務(wù)要求表。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條

例》、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采

付款方式

18購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》等規(guī)范要求，采購(gòu)人認(rèn)為符合條件

的，在第四部分《招標(biāo)需求》付款條件中，明確對(duì)相關(guān)企業(yè)在資金支

付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。

投標(biāo)文件

1990天

有效期

合同簽訂

20中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

時(shí)間

招標(biāo)方代理

210元

費(fèi)用

22解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江省政府采購(gòu)中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)

收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)方：指組織本項(xiàng)目采購(gòu)的浙江省政府采購(gòu)中心。

2.投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然

人。

3.采購(gòu)人：指委托招標(biāo)方采購(gòu)本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事

業(yè)單位和團(tuán)體組織。

4.貨物：指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的一切材料、設(shè)備、

機(jī)械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5.服務(wù)：指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

6.項(xiàng)目：指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的需求總稱。

7.電子交易平臺(tái)：指政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)，即政采云平臺(tái)。

8.中小企業(yè)：是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批

準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大

企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小

企業(yè)。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說(shuō)明

1.如授權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書

（格式見(jiàn)附件）。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為

本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)人員

工（或投標(biāo)人控股公司正式員工）。

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

（五）質(zhì)疑

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)

方提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)

政部令第94號(hào)）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）,位置：“首頁(yè)-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模

板:供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在

法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

抵供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b.質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

c.具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

d.事實(shí)依據(jù)；

e.必要的法律依據(jù)；

f.提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的,

應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加

蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損

害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有

關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相

關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，招標(biāo)方自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；

逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。

（六）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的,

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之E起至公告期限滿第7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式

向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)

信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

逾期提出招標(biāo)方將不予受理。

2.招標(biāo)方主動(dòng)進(jìn)行的澄清、修改：招標(biāo)方無(wú)論出于何種原因，均可

主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)事項(xiàng)，用補(bǔ)充文件等方式進(jìn)行澄清和修改。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表

述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件編制工具

投標(biāo)文件編制工具為政采云電子交易客戶端，下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemp1ate/2019-09-24/12975

.html,請(qǐng)自行下載并安裝。

（二）投標(biāo)文件的組成

本項(xiàng)目所稱投標(biāo)文件系指電子投標(biāo)文件或備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件

需按照本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求制作、加密并遞交。

電子投標(biāo)文件每個(gè)標(biāo)項(xiàng)由資質(zhì)文件、技術(shù)商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

三部份組成，具體詳見(jiàn)“第六章投標(biāo)文件格式附件。備份投標(biāo)文件的

組成和內(nèi)容等同電子投標(biāo)文件。

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表必須按

招標(biāo)文件格式要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。

（三）投標(biāo)文件的效力

電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份

投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密

妁，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（四）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，

均應(yīng)以中文簡(jiǎn)體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)

文件中以中文漢語(yǔ)以外的文字表述部分視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的

計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位

（貨幣單位：人民幣元），否則將作無(wú)效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)

文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

2.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持

有效。

（六）投標(biāo)文件的簽署和包裝

1.電子投標(biāo)文件部分：

（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)規(guī)定的格式和順序

編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、

關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)

人的責(zé)任。

（2）投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代

表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

（3）投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章或者

法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清

所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.投標(biāo)人選擇遞交備份投標(biāo)文件的，備份投標(biāo)文件另須滿足以下條

件：

（1）儲(chǔ)存形式：U盤、DVD

（2）密封要求：外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投

標(biāo)人聯(lián)系方式（授權(quán)代表手機(jī)）、投標(biāo)文件名稱（備份投標(biāo)文件）、投標(biāo)

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)及“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表

格式填報(bào)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且不允許出現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)惠

等字樣（明細(xì)出現(xiàn)“0”元，視同贈(zèng)送，按無(wú)效標(biāo)處理）。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部產(chǎn)品、服務(wù)，不得缺漏，是履行合

同的最終價(jià)格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、

裝卸、保險(xiǎn)、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等和費(fèi)用，本項(xiàng)目

不含車輛購(gòu)置稅）。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)金額到元為止，如投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)出現(xiàn)角、分，將被抹除。

4.投標(biāo)人按虛擬采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)僅用于計(jì)算各投標(biāo)人

的價(jià)格得分，與合同金額無(wú)關(guān)，產(chǎn)品單價(jià)作為簽訂合同的依據(jù)，實(shí)際結(jié)

算價(jià)格根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)單價(jià)和實(shí)際采購(gòu)數(shù)量確定。

（A）串通投標(biāo)認(rèn)定

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（九）投標(biāo)無(wú)效的情形

在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

1.投標(biāo)人未能提供合格的資格文件、投標(biāo)有效期不足的；

2.投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

3.僅提供備份投標(biāo)文件的；

4.電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的;

5.電子投標(biāo)文件解密失敗，雖然在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了備份投標(biāo)文件,

但是備份投標(biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入或者無(wú)法讀取或者不符合本招標(biāo)文件和電子

交易平臺(tái)要求的；

6.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

7.與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶號(hào)實(shí)質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)文

件；

8.招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)

品品目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

9.投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

10.標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式投標(biāo)的、對(duì)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)提供兩個(gè)投標(biāo)方案或兩個(gè)報(bào)

價(jià)的；

1L評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且不能證明其報(bào)

價(jià)合理性的；

12.投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

13.未按本章“二、投標(biāo)文件的編制”第七點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)的;

14.投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

15.投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的；

16.不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（十）錯(cuò)誤修正

電子交易平臺(tái)客戶端里開(kāi)標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳

的報(bào)價(jià)文件不一致的，以掃描上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下

列規(guī)定修正；

L投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

報(bào)價(jià)明細(xì)表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)明細(xì)表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的

報(bào)價(jià)按照經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)

效。

（十一）采購(gòu)過(guò)程中的異常情況及處理措施

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者

無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，招標(biāo)方可中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，招標(biāo)方可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式

進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

三、開(kāi)、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審程序

（一）組織開(kāi)標(biāo)

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)

人授權(quán)代表及相關(guān)人員均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)

場(chǎng)。投標(biāo)人如未準(zhǔn)時(shí)在線參加的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程

和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

1.落實(shí)工作場(chǎng)地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情況，驗(yàn)證電

子交易平臺(tái)是否能正常登錄。

2.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)方主持，主持人介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交

投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)。

3.投標(biāo)截止時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有電子投標(biāo)文件。招標(biāo)方

點(diǎn)擊［開(kāi)始解密］按鈕后，投標(biāo)人可以在線解密，解密時(shí)限為30分鐘。

4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文

件都已經(jīng)解密完成的，則電子交易平臺(tái)自動(dòng)結(jié)束解密。如有任一投標(biāo)人

未解密，電子交易平臺(tái)會(huì)在解密時(shí)限截止時(shí)自動(dòng)結(jié)束解密。

解密時(shí)限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方將

拆封其備份投標(biāo)文件，并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)和技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，主持人通過(guò)電子交易平臺(tái)

宣告商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)

得分情況。

6.招標(biāo)方在電子交易平臺(tái)開(kāi)啟投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件信息，投標(biāo)人對(duì)報(bào)

價(jià)信息進(jìn)行確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)程。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)

通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。評(píng)標(biāo)委員會(huì)給予投標(biāo)人提交澄清或說(shuō)

明的時(shí)間為半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清或說(shuō)明完畢的除外。

8.在電子交易平臺(tái)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)

整后的程序操作。

（二）組織評(píng)標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審

專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入

評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

1、開(kāi)啟開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。

2、按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員通訊工具。

3、介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)

當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

4、宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂

紙質(zhì)形式的《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。

5、采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含

有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍，說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書

面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

6、根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件(含補(bǔ)充文件)制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、

按書面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知

悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；

提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)

審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)招標(biāo)

文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

7、采購(gòu)人代表或由采購(gòu)人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格文件進(jìn)行

審查并以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

信用記錄情況進(jìn)行核實(shí)，資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳

述、澄清或申辯。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)定為

投標(biāo)文件無(wú)效，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；招標(biāo)方

可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯

畸高、畸低的評(píng)分(其總評(píng)分偏離平均分30%以上的)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)

應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說(shuō)明理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)明的，

由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)

目其他資料一并存檔。

9、做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、

有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。

10、評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職業(yè)

道德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，

并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

11、招標(biāo)方將在《中標(biāo)公告》中，公開(kāi)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的

《評(píng)分明細(xì)》以及《得分匯總表》情況。

（三）評(píng)審程序

1、在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、

答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目

的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投

標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3、評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4、評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)投

標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)

人的干預(yù)。

5、評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者

審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)

標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人

以書面形式作出澄清或說(shuō)明。授權(quán)代表未按時(shí)確認(rèn)或拒絕澄清說(shuō)明或澄

清說(shuō)明的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投

標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。書面通知及澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為政府

采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

6、評(píng)審人員需對(duì)招標(biāo)方工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分

項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情

形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)

商排序名單。

8、起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。

四、評(píng)審原則

L評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影

響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加

評(píng)審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)

審意見(jiàn)不再予以采納，由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更

換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并告知投標(biāo)人擇期重

新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

3.評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品或現(xiàn)場(chǎng)演示（如有）

的說(shuō)明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及

其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則表決執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對(duì)

投標(biāo)人而非采購(gòu)人有利的解釋；對(duì)因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求

表述不清導(dǎo)致投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評(píng)審，重新組織采購(gòu)。

評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

4.財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三

十一條規(guī)定：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資

格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投

標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審

得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的

方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)

抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)

格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的

核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

五、確定中標(biāo)供應(yīng)商的原則

1.項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第三章《評(píng)標(biāo)辦法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出

中標(biāo)候選人排序。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確

定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)

在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)人在收到

評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,

又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中

標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3.采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)方將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政

府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，通過(guò)電子交易平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

六、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政

府采購(gòu)合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

3.對(duì)于通過(guò)預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目、預(yù)留專門采購(gòu)包、要求以聯(lián)合體形式參

加或者合同分包等措施簽訂的采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企

業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)或者合同分包的，

應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購(gòu)合同的組成部分。

（二）履約保證金

1.合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

有關(guān)規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提

交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采

購(gòu)合同金額的10%0

2.按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

七、貨款的結(jié)算

貨款由中標(biāo)供應(yīng)商與全省各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按供貨合同約定直接

結(jié)算。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)

目的實(shí)際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)

得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入

法，并保留小數(shù)2位。

二、分值的計(jì)算

技術(shù)、資信、商務(wù)及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)

果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

技術(shù)、資信商務(wù)及其他分二評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)

委員會(huì)組成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+（技術(shù)分+資信商務(wù)及其他分）

三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)項(xiàng)1

分值

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明

（分）

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的

30

（30分）價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=

（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30分。

符合所有明確指標(biāo)參數(shù)得23分。一個(gè)參數(shù)不符

合要求的扣3分,若有其它規(guī)定的參照參數(shù)表規(guī)

技術(shù)23定執(zhí)行。若負(fù)偏離達(dá)到5個(gè)及以上的按重大偏離

（38分）處理。（詳見(jiàn)招標(biāo)需求參數(shù)表，所有要求檢測(cè)的

指標(biāo)以檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）。

15樣品：詳見(jiàn)樣晶要求中4的要求。

1針.對(duì)第一條,根據(jù)投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人提供的技術(shù)

服務(wù)質(zhì)量，包括全省定點(diǎn)篩查、取型、制作、安

裝、調(diào)試、售后服務(wù)及效果評(píng)估等，并在投標(biāo)文

件中列出具體內(nèi)容?？偡?分。

項(xiàng)目維護(hù)

2針.對(duì)第二條投標(biāo)人承諾所有產(chǎn)品滿足質(zhì)保期

計(jì)劃（1010

要求得2分，質(zhì)保期每增加1年加1分，最多加

分）2分；總分4分。

3針.‘對(duì):-5條，投標(biāo)人承諾滿足要求，并附投標(biāo)

人承諾函得1分，一項(xiàng)不符合的不得分。

商務(wù)

（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）

（32分）

響應(yīng)情況售后服務(wù)的響應(yīng)情況（對(duì)用戶故障響應(yīng)、處理等）

7

（7分）（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）

技術(shù)培訓(xùn)

5技術(shù)培訓(xùn)（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

（5分）

5公司技術(shù)力量情況（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

履約能力

（10分）

5業(yè)績(jī)要求（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

標(biāo)項(xiàng)2、3

分值

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明

（分）

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的

30

（30分）價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=

（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30分。

符合所有明確指標(biāo)參數(shù)得23分。一個(gè)參數(shù)不符

合要求的扣3分，若有其它規(guī)定的參照參數(shù)表規(guī)

技術(shù)23定執(zhí)行。若負(fù)偏離達(dá)到5個(gè)及以上的按重大偏離

（38分）處理。（詳見(jiàn)招標(biāo)需求參數(shù)表，所有要求檢測(cè)的

指標(biāo)以檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）

15樣品：詳見(jiàn)樣品要求中4的要求。

1.針對(duì)第一條，根據(jù)投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人提供的技術(shù)

服務(wù)質(zhì)量，包括全省定點(diǎn)篩查、取型、制作、安

裝、調(diào)試、售后服務(wù)及效果評(píng)估等，并在投標(biāo)文

件中列出具體內(nèi)容?？偡?分

項(xiàng)目維護(hù)計(jì)2針.對(duì)第二條投標(biāo)人承諾①接受腔和裝飾套提

10供21年質(zhì)保期。②其他產(chǎn)品提供23年的質(zhì)保

劃（10分）

期。均符合要求得2分，不符合的不得分，②項(xiàng)

質(zhì)保期每增加1年加1分，最多加2分。共4分。

3.針對(duì)3-6條，投標(biāo)人承諾滿足要求，并附投標(biāo)

商務(wù)人承諾函得1分，一項(xiàng)不符合的不得分。

（32分）（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）

響應(yīng)情況售后服務(wù)的響應(yīng)情況（對(duì)用戶故障響應(yīng)、處理等）

7

（7分）（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

技術(shù)培訓(xùn)

5技術(shù)培訓(xùn)（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

（5分）

5公司技術(shù)力量情況（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

履約能力

（10分）

5業(yè)績(jī)要求（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

標(biāo)項(xiàng)4

分值

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明

（分）

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的

30

（30分）價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二

（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30分。

符合所有明確指標(biāo)參數(shù)得23分。一個(gè)參數(shù)不符

合要求的扣3分，若有其它規(guī)定的參照參數(shù)表規(guī)

23定執(zhí)行。若負(fù)偏離達(dá)到5個(gè)及以上的按重大偏離

處理。（詳見(jiàn)招標(biāo)需求參數(shù)表，所有要求檢測(cè)的

技術(shù)

指標(biāo)以檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）。

（38分）

5樣品演示：詳見(jiàn)樣品要求中5的要求。

10樣品：詳見(jiàn)樣品要求中6的要求。

1.針對(duì)第一條，根據(jù)投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人提供的技術(shù)

服務(wù)質(zhì)量，包括全省定點(diǎn)篩查、取型、制作、安

裝、調(diào)試、售后服務(wù)及效果評(píng)估等，并在投標(biāo)文

項(xiàng)目維護(hù)件中列出具體內(nèi)容?？偡?分。

2針.對(duì)第二條投標(biāo)人承諾所有產(chǎn)品滿足質(zhì)保期

計(jì)劃（1010

要求得2分，質(zhì)保期每增加：年加1分，最多加

分）2分；總分4分。

3.針’對(duì)：-5條，投標(biāo)人承諾滿足要求，并附投標(biāo)

人承諾函得1分，一項(xiàng)不符合不得分。

商務(wù)（32

（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）

分）

響應(yīng)情況售后服務(wù)的響應(yīng)情況（對(duì)用戶故障響應(yīng)、處理等）

7

（7分）（具休對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）.

技術(shù)培訓(xùn)

5技術(shù)培訓(xùn)（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

（5分）

5公司技術(shù)力量情況（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

履約能力

（10分）

5業(yè)績(jī)要求（具體對(duì)應(yīng)商務(wù)要求表）。

第四章招標(biāo)需求

特別說(shuō)明：

L根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)字[2007]2號(hào)文件規(guī)定:除采購(gòu)文件明確的品牌外，

歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。

2.需求中不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，以“▲”號(hào)標(biāo)明，如投

標(biāo)人未響應(yīng)的，將被視為無(wú)效。

3.核心產(chǎn)品在各標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容中明確，如出現(xiàn)同品牌情況的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)根據(jù)評(píng)審原則第4條規(guī)定執(zhí)行。

4.采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能品目的，(詳見(jiàn)《關(guān)于

印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)(2019)19號(hào))，需按《財(cái)

政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)(2019)9號(hào)要求執(zhí)行，

但無(wú)對(duì)應(yīng)細(xì)化分類或節(jié)能清單中的產(chǎn)品無(wú)法滿足工作需要的，采購(gòu)人應(yīng)

當(dāng)在詳細(xì)需求中標(biāo)明并說(shuō)明理由，否則按照前附表第三點(diǎn)要求執(zhí)行。

5.采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，針對(duì)不同輔具設(shè)定最高限價(jià)，具體詳

見(jiàn)下表lo

6.第四章招標(biāo)需求要求投標(biāo)人提供的所有證明文件(包括社?；騻€(gè)

稅、承諾函、照片、說(shuō)明書等)均匯總到投標(biāo)技術(shù)及商務(wù)文件同一章節(jié)

里，技術(shù)及商務(wù)文件不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)文件信息。

表1

最高限價(jià)（單

2022-2023價(jià)：元/張或元/

標(biāo)項(xiàng)輔具類別名稱單位

年預(yù)估數(shù)量具或元/臺(tái)或元

/副）

1護(hù)理床多功能護(hù)理床1654張2250

足部假肢34具6000

賽姆假肢34具6000

小腿假肢具7000

下肢假肢530

2

膝部假肢66具10000

大腿假肢530具1G000

髏部假肢132具20000

手部假肢8具2000

腕離斷假肢8具3500

前臂假肢32具3875

3上肢假肢

肘離斷假肢32具5500

上臂假肢48具5500

肩部假肢32具6000

中大功率助聽(tīng)器（耳背式）3822臺(tái)3000

4助聽(tīng)器大功率助