《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》編制說明

《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》 1 1 1 1 1 2 4 6 7 7 8 8 9 9 16 17 171一、工作簡況（一）任務(wù)來源2020年8月31日，山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于公布2020年度省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果的通告》（魯市監(jiān)通告〔2020〕71號將《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》（DB37/T944-2007）列為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)編制修訂計劃，項目編號第799項，本規(guī)范由山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出、歸口并組織實施。（二）起草單位主要起草單位有：山東省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會、青島排水有限公司、山東建筑大學(xué)、濟(jì)南市排水管理服務(wù)中心、煙臺市城市排水服務(wù)中心、山東城維水務(wù)科技有限公司、武漢中儀物聯(lián)技術(shù)股份有限公司。（三）主要起草人及分工信息主要起草人為：牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、王愛華、陳鵬、隋圣義、王娟、劉曉軍、于江龍、徐文杰、張才傳、隋芳、黃健、鄭洪標(biāo)。序號工作任務(wù)編制人員1.總則牛越、孟雪高燚2.術(shù)語牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、高燚3.基本規(guī)定牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、高燚4.管渠巡視牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸5.管渠養(yǎng)護(hù)牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸6.管渠檢測牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、黃健、鄭洪標(biāo)27.管渠維修牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、黃健、鄭洪標(biāo)8.安全管理牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、王愛華、陳鵬、隋圣義、王娟、劉曉軍、于江龍、徐文杰、張才傳、隋芳9.服務(wù)管理牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、王愛華、陳鵬、隋圣義、王娟、劉曉軍、于江龍、徐文杰、張才傳、隋芳10.監(jiān)督管理牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、王愛華、陳鵬、隋圣義、王娟、劉曉軍、于江龍、徐文杰、張才傳、隋芳11.檔案與數(shù)字化管理牛越、孟雪、宋晶、周紅霞、孫守智、高燚、丁浩、周錫鑫、陳亮、石剛、李淑棟、何逸、王愛華、陳鵬、隋圣義、王娟、劉曉軍、于江龍、徐文杰、張才傳、隋芳、黃健、鄭洪標(biāo)（四）實踐基礎(chǔ)年1月實施，對山東省城鎮(zhèn)排水設(shè)施開展養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)及管理工作提供了重要的技術(shù)依據(jù)。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)市政建設(shè)的質(zhì)量要求及管理要求不斷完善和提高。近年來，國家在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均不斷進(jìn)行了完善及提高。《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》DB37/T944-2007部分內(nèi)容難以適應(yīng)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相關(guān)政策法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求，為了提升城鎮(zhèn)的排水設(shè)施和排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)質(zhì)量，保障城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化安全運(yùn)行，編制組在充分調(diào)研及論證的基礎(chǔ)上對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草及修訂?！冻擎?zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》是在《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》DB37/T944-2007的基礎(chǔ)上修訂而成。本次修訂工作是在山東省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會組織下完成，主編單位山東省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會有多家排水管理和運(yùn)行方面的會員單位，在標(biāo)準(zhǔn)編制方面具有豐富的經(jīng)驗，主持或參編多項地方標(biāo)準(zhǔn)。主編單位3青島市排水有限公司是青島市區(qū)保障城市排水設(shè)施的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)服務(wù)單位，具有豐富的排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)及運(yùn)行管理能力，近年來主持及參加多項中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部及中國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。參加修訂的其他單位均屬山東省排水行政主管部門或生產(chǎn)運(yùn)行單位，對排水設(shè)施的管理運(yùn)行工作情況掌握得比較清楚，并對排水管渠的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化信息及檔案管理等相關(guān)內(nèi)容有一定的實踐經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)。對城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的各項標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求均能提供相關(guān)的專業(yè)支撐，為《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》的修訂編制提供了扎實的工作基礎(chǔ)。（五）應(yīng)用情況本規(guī)范是在對我省排水行業(yè)管理運(yùn)行工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上凝練而成的；也是在《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》DB37/T944-2007的實踐運(yùn)行中不斷總結(jié)經(jīng)驗，并結(jié)合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展需要以及排水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善實施的基礎(chǔ)上，既契合了山東省城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作需求，又明確了城鎮(zhèn)排水管渠的各項養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，為城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展，以及促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)整體水平的提高具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作的規(guī)范化本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.管渠巡視；5.管渠檢測；6.管渠維修；7.管渠養(yǎng)護(hù)；8.安全管理；9.服務(wù)管理；10.監(jiān)督管理；11.檔案與數(shù)字化管理。對章節(jié)4的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整及補(bǔ)充；進(jìn)一步完善了范圍、術(shù)語、養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)維護(hù)現(xiàn)場管理、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任要求及監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容；增加了管渠巡視、管渠檢測、安全管理、檔案與數(shù)字化管理的相關(guān)規(guī)定。對城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的基本要求、檢查方法、工作流程、質(zhì)量評估、數(shù)字化信息管理與檔案等內(nèi)容，均做出了詳細(xì)的規(guī)定，以便更好地適用于山東省城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作的運(yùn)營、監(jiān)督和管理，為后續(xù)規(guī)范化地開展城鎮(zhèn)排水管渠的養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)管理工作提供了詳細(xì)的技術(shù)依據(jù)。2.城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化本次修訂后，文件中的術(shù)語、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管渠檢測、養(yǎng)護(hù)和維修管理、數(shù)字化信息及檔案以及監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等均契合當(dāng)前我國排水行業(yè)發(fā)展需求，對保證城鎮(zhèn)的排水設(shè)施和排水管網(wǎng)的設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)質(zhì)量，保障城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化安全運(yùn)行提供了統(tǒng)一、科學(xué)和系統(tǒng)地管理監(jiān)督工作規(guī)范。3.城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的先進(jìn)性本規(guī)范涉及的檢測與質(zhì)量評估和數(shù)字化信息及檔案相關(guān)管理技術(shù)，融合了信息化和數(shù)字化的管控要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、面向排水管理及運(yùn)行維護(hù)單位提供了先進(jìn)的管理及運(yùn)行方法以及可深度學(xué)習(xí)的先進(jìn)技術(shù)，為保障城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)管理提供了先進(jìn)的技術(shù)支撐。（六）起草過程1.標(biāo)準(zhǔn)編制組成立及標(biāo)準(zhǔn)起草階段52020年8月-2020年12月成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組；2021年1月-2021年8月任務(wù)下達(dá)后，山東省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會和青島排水有限公司對《規(guī)范》的修訂、補(bǔ)充和完善，確定了編制工作方案及進(jìn)度安排，明確了人員分工、各階段具體任務(wù)、時間節(jié)點等。積極開展了《規(guī)范》修訂調(diào)研及起草工作，編制組通過開展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂本規(guī)范，編制完成征求意見稿。2.征求意見階段年11月省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向山東省內(nèi)各有關(guān)單位發(fā)函定向征求意見，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公開征求意見，共收到二十余個市、縣級以上排水運(yùn)行和管理部門的36個單位109條意見，共采納意見及建議75條，不采納意見34條。對征求意見稿征集的意見及建議進(jìn)行了專題研究，并對公開征求意見稿進(jìn)行了修改。本次修訂中不宜修改的主要問題有六個方面：1）標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中用詞是國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中固定術(shù)語或固定搭配的，不適合修改為其他用詞。例如：排水管渠、排水設(shè)施、檢查井等。2）排水設(shè)施的相關(guān)管理要求應(yīng)按照現(xiàn)行的國家及行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不宜在本養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范中重復(fù)制定。3）排水管渠的設(shè)計及建設(shè)的技術(shù)條款的修訂建議，不適合修6訂在本養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范中。4）暗渠檢查井的設(shè)計按照設(shè)計規(guī)范的要求，檢查井井口建設(shè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50014-2021執(zhí)行，不宜在本養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范中重復(fù)制定。5）關(guān)于排水設(shè)施堵塞或冒溢應(yīng)在36h內(nèi)疏通完畢的建議不宜采納，因為原標(biāo)準(zhǔn)《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》DB37/T944—2007規(guī)定為24h內(nèi)疏通完畢，不宜降低標(biāo)準(zhǔn)。6）關(guān)于排水設(shè)施服務(wù)養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)該增加污水泵站和雨水泵站—2007基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，不宜擴(kuò)大編制范圍，本次修訂不宜采納。2023年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在充分討論及達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行再次論證及修改，并進(jìn)行了詳細(xì)的全文校對，最終形成了《城鎮(zhèn)市排水設(shè)施管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)送審稿。3.報批材料完成階段2023年7月4日，在濟(jì)南組織召開了《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》的專家審查會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價中心對審查會議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。來自中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、濟(jì)南市市政工程設(shè)計研究院（集團(tuán)）有限公司、山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、山東省城建設(shè)計院、山東省建筑設(shè)計院有限公司、濰坊市市政公用事業(yè)服務(wù)中心等單位共9名專家組成了審查委員會。并對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行了審查。提出了豐富總則內(nèi)容、理順養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作流程、適當(dāng)調(diào)整個別章節(jié)順序等方面意見。會議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。會后編制單位根據(jù)審查意見，共匯總審查委員會意見及建議58條，根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行了修改完善。修改完善了總則內(nèi)容、理順養(yǎng)7護(hù)維修服務(wù)工作的流程、調(diào)整了章節(jié)順序，并形成了《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》報批材料。4.規(guī)范名稱的更名根據(jù)審查委員會專家意見“按照住建系統(tǒng)排水行業(yè)的慣例，將本次規(guī)范名稱中的“城市”變更為“城鎮(zhèn)”；本規(guī)范的適用范圍為排水管渠，未包含污水處理廠等排水設(shè)施，將規(guī)范名稱中的“排水設(shè)施”變更為“排水管渠”。綜上，規(guī)范名稱變更為《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》?！笔信潘芮B(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》的專家審定會，與會專家提出了部分章節(jié)順序調(diào)整、語言表述更精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫庖?，會后編制單位根?jù)專家意見進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，形成了《城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》最終報批稿。二、編制背景隨著我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快以及城鎮(zhèn)數(shù)字化、智慧化發(fā)展，城鎮(zhèn)市政建設(shè)及運(yùn)行管理的質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善和提高。近年隨著全球氣候的異常，許多城市一到雨季就易發(fā)生暴雨天氣，已經(jīng)有越來越多的大中城市廣泛、頻繁地發(fā)生暴雨，尤其是很多城市降雨并沒有達(dá)到暴雨級別，也頻發(fā)內(nèi)澇，因而城市排水系統(tǒng)的建、管、養(yǎng)問題是城市排水設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量好壞的重中之重。隨著我省城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國家在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)也不斷完善、更新及提高?！冻鞘信潘O(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范》DB37/T944-2007部分內(nèi)容難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范的要求，8為了提升城鎮(zhèn)的排水設(shè)施和排水管網(wǎng)的設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)質(zhì)量，保障城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化安全運(yùn)行，更好地抵御城鎮(zhèn)內(nèi)澇的風(fēng)險，滿足現(xiàn)行有關(guān)國際及國內(nèi)城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修的相關(guān)要求，以適用于數(shù)字化、智慧化城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，特修訂本規(guī)范。三、編制目的和意義（一）編制目的隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，城市框架逐漸拉大，城市人口逐年增多，排水量不斷增加，城鎮(zhèn)的排水管理質(zhì)量直接關(guān)系到居民日常生活，對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。但是，隨著城鎮(zhèn)排水管理的新發(fā)展、新要求，僅僅依靠原有的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代城市排水工作的需要，為此，對城鎮(zhèn)排水運(yùn)行維護(hù)管理需要有科學(xué)、系統(tǒng)、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)實行全生命周期的管理和運(yùn)行，從而提高城鎮(zhèn)的排水設(shè)施的安全高效運(yùn)行是十分必要的和緊迫的。該規(guī)范的修訂及完善充分涵蓋了城鎮(zhèn)排水管渠的巡查檢測、清淤疏浚、養(yǎng)護(hù)、維修、服務(wù)等作業(yè)及質(zhì)量評估，注重與我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的銜接，同時注重與山東省城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)管理需要相適應(yīng)，對城鎮(zhèn)排水管渠的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估及監(jiān)督管理具有重要的指導(dǎo)作用。（二）編制意義該《規(guī)范》的編制，明確了城鎮(zhèn)排水管渠的各項養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，適用城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，填補(bǔ)了我省在排水管渠在養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督及管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。該標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、前瞻性、先進(jìn)性和可操作性。本9《規(guī)范》在排水管渠日常養(yǎng)護(hù)的管控要素，管控方法，管控原則，管控質(zhì)量等方面進(jìn)行詳細(xì)地總結(jié)。深化、細(xì)化、完善修訂的《規(guī)范》，可指導(dǎo)排水運(yùn)營和管理單位統(tǒng)一理念，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同行業(yè)管理部門更好地保障排水設(shè)施的日常安全運(yùn)行，是后續(xù)山東省城鎮(zhèn)排水管渠的養(yǎng)護(hù)維護(hù)管理工作中對養(yǎng)護(hù)運(yùn)行管理進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要的技術(shù)依據(jù)?！兑?guī)范》中明確的養(yǎng)護(hù)服務(wù)的內(nèi)容與現(xiàn)有的國家排水設(shè)施規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，對推動山東省排水運(yùn)行和管理、促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)整體水平的提高具有重要意義。四、主要技術(shù)內(nèi)容及來源依據(jù)（一）編制原則1.本規(guī)范依據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)﹝2008﹞182號）編寫，并根據(jù)《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，修訂過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及山東省相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.修訂過程中，調(diào)研了我省城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的情況，參考了我國同行業(yè)城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的規(guī)范，借鑒了國內(nèi)、外的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行充分研究論證的基礎(chǔ)上編制3.注重技術(shù)方法的普遍性、適用性和可操作性，認(rèn)真吸取及廣泛采納了參編單位及專家的意見及建議，在注重滿足我省現(xiàn)行行業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提升技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法的前瞻性及實操性。4.滿足城鎮(zhèn)排水管渠養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的管理及養(yǎng)護(hù)工作需要。5.修訂過程中，采用專題調(diào)研、資料收集、計劃實施、初稿起草、征求意見稿起草和征求意見、送審稿起草、審查會議和專家意見整改、最終形成報批稿的技術(shù)路線。（二）主要技術(shù)內(nèi)容來源與依據(jù)1.重要技術(shù)指標(biāo)來源依據(jù)本規(guī)范涉及的重要技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容包括管渠巡視、管渠檢測、管渠維修、管渠養(yǎng)護(hù)、安全管理、服務(wù)管理、監(jiān)督管理、檔案與數(shù)字化管理的質(zhì)量要求及相關(guān)的技術(shù)要求等。1）根據(jù)管渠巡視工作需要，增加了巡視工作的具體內(nèi)容及技術(shù)規(guī)范，包括巡視頻率、巡視內(nèi)容、巡視方式等。2）本次修訂依據(jù)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68的相關(guān)規(guī)定，增加了重點位置、重要時節(jié)的巡視要求，建筑工地周邊、居民密集區(qū)域等設(shè)施易出現(xiàn)丟失、損壞等問題，所以管渠巡視頻率應(yīng)高于一般地區(qū)；重要活動、汛期等時期要求的標(biāo)準(zhǔn)較高，所以管渠巡視頻率應(yīng)高于一般時期。3）由于城鎮(zhèn)排水管渠私接、亂接現(xiàn)象時有發(fā)生，本次修訂增加了巡視、巡察發(fā)現(xiàn)管渠私接、亂接現(xiàn)象時，應(yīng)及時協(xié)同排水管理部門、城市執(zhí)法管理部門對巡視、巡察等發(fā)現(xiàn)管渠私接、亂接現(xiàn)象進(jìn)行處理的相關(guān)要求。1）按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》CJJ181的要求，增加了對排水管渠結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管控要求及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2）排水管渠在施工和運(yùn)營過程中，管道破壞和變形的情況時有發(fā)生。不均勻沉降和環(huán)境因素引起的管渠結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，使得排水管渠不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成污水的跑、冒、漏，阻斷交通，給城市建設(shè)和人民生活帶來不便。為了最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有排水管渠的排水能力，延長使用壽命，需要對現(xiàn)有的排水管渠進(jìn)行定期和專門的檢測，排水管渠的檢測是及時發(fā)現(xiàn)管道安全隱患的有效措施和手段，也是排水運(yùn)營部門制定養(yǎng)護(hù)計劃及維護(hù)計劃的依據(jù)。因而在本次修訂中依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》CJJ181，增加了管道、檢查井、雨水口以及相關(guān)設(shè)施等的檢測方式、檢測項目、操作方法、檢查頻次和等級評估等的相關(guān)質(zhì)量要求。1）根據(jù)近年來管渠維修越來越多采用非開挖的方式，增加了維修方式和維修內(nèi)容的相關(guān)技術(shù)要求。開挖維修應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268的有關(guān)規(guī)定。非開挖維修應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T210的有關(guān)規(guī)定。2）管渠維修應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268的相關(guān)規(guī)定。3）隨著近年來社會和居民對生活品質(zhì)的要求越來越高，排水管渠維修既要考慮技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)等因素，也要考慮社會影響、社會責(zé)任等問題，盡量減少負(fù)面影響。增加了可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)提前告知和報告的相關(guān)要求。1）將養(yǎng)護(hù)和維修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分章描述，增加了倒虹管、壓力管、蓋板溝、閘門、岸邊式排放口、江心式排放口的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，涵蓋更全面。2）根據(jù)近年在排水管渠運(yùn)行維護(hù)中市民對檢查井蓋丟失及墜落事件的投訴。本次修訂增加了檢查井應(yīng)具備防墜落功能以及防盜功能的質(zhì)量要求。本次修訂依據(jù)國家近年來頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鋼纖維混凝土檢查井蓋》JC889、《檢查井蓋》GB/T23858的有關(guān)規(guī)定，增加檢查井蓋應(yīng)具備的質(zhì)量要求的描述。3）根據(jù)現(xiàn)代化城市市政建設(shè)發(fā)展需要，增加了雨水箅應(yīng)具備防盜功能，雨水口內(nèi)宜加設(shè)垃圾攔截、防臭裝置的質(zhì)量要求描述。并增加了雨水口內(nèi)不應(yīng)存在雨污混接、私接連管、井體傾斜、井體結(jié)構(gòu)損傷、連管異?，F(xiàn)象，雨水口無異味的質(zhì)量要求描述。4）對城市中的明渠，增加了應(yīng)定期整修土渠邊坡，保持線形順直，邊坡整齊的要求。5）對城市中的蓋板溝，增加了墻體應(yīng)無傾斜、無裂縫、無空洞、無滲漏的質(zhì)量要求描述。1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是我國的安全生產(chǎn)方針。根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，本次修訂增加了從體系、制度、人員、設(shè)備、現(xiàn)場等各方面，對排水管渠養(yǎng)護(hù)維修過程中的安全要素的要求做出了詳細(xì)規(guī)定。2）根據(jù)管道維護(hù)作業(yè)大多在道路機(jī)動車道和慢車道上進(jìn)行的情況，增加了養(yǎng)護(hù)作業(yè)中使用的安全設(shè)施有錐形安全路標(biāo)、警示帶、防護(hù)欄、擋板、移動式標(biāo)志車、警示燈和夜間照明等，依據(jù)路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》JTGH30的相關(guān)要求。3）本次修訂增加了建立健全安全生產(chǎn)管理制度、遵守操作規(guī)程、落實安全措施、特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證書、執(zhí)行有限空間作業(yè)審批及安全作業(yè)等安全管理的技術(shù)要求。4）本次修訂依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6，明確了養(yǎng)護(hù)車輛和污泥盛器在道路上作業(yè)停放時，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛警示燈；養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場并撤離。5）根據(jù)近年在全國排水行業(yè)管道維護(hù)作業(yè)中發(fā)生的硫化氫中毒事故分析，大多數(shù)事故為盲目和隨意安排該作業(yè)項目，對有毒有害氣體的危險性缺乏辨識和認(rèn)知，麻痹大意。本次修訂依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6，增加了排水管渠維護(hù)作業(yè)應(yīng)注意防范有害氣體，明確了井下常見有害氣體允許濃度和爆炸范圍應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6要求，增加了有毒有害氣體的檢測要求。6）對城市中的明渠河道，增加了應(yīng)設(shè)置救生設(shè)施的管理要求描述。7）增加了清理出的污泥應(yīng)進(jìn)行減量、穩(wěn)定、無害處置，淤泥處理處置不得對環(huán)境造成污染；冬季結(jié)冰時應(yīng)做防滑處理；作業(yè)中應(yīng)做到清挖污泥不落地的質(zhì)量要求描述。8）增加了對有限空間作業(yè)流程和現(xiàn)場管理的要求描述。1）增加了使用普通話、文明用語、禮貌用語、語調(diào)柔和等語言態(tài)度相關(guān)服務(wù)質(zhì)量要求描述。2）增加了規(guī)范文明服務(wù)用語、外出作業(yè)檢查必備工器具、著裝儀容儀表等服務(wù)行為的服務(wù)質(zhì)量要求描述。3）增加了排水養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)建立健全排水服務(wù)管理制度的管理要求描述；4）根據(jù)近年來城市排水行業(yè)的服務(wù)管理中對排水管理的服務(wù)工作的不斷提升，根據(jù)行業(yè)工作現(xiàn)狀及發(fā)展要求，修訂依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范》GB55027和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68的相關(guān)規(guī)定，本次修訂中明確了接報井蓋和雨水箅缺失或接收到損壞信息的服務(wù)時限修訂為2小時內(nèi)安放護(hù)欄和警示標(biāo)志，并應(yīng)在6小時內(nèi)修補(bǔ)恢復(fù)的相關(guān)規(guī)定。1）根據(jù)近年市民和政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理要求的日趨提升，城鎮(zhèn)排水運(yùn)行養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的監(jiān)督管理需要更加規(guī)范及完善，依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68，本次修訂增加了處理排水管渠異常情況的舉報和投訴，處理率應(yīng)達(dá)100%的質(zhì)量要求描述；并明確了對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)響應(yīng)時間、服務(wù)效果等相關(guān)方面管控要素。2）增加排水運(yùn)行及管理中對排水管渠監(jiān)督考核的具體內(nèi)容的質(zhì)量要求描述。3）根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號增加了排水戶排放的水量、水質(zhì)情況的管理要求。（8）檔案與數(shù)字化管理隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)建設(shè)中檔案數(shù)字化管理成為必然趨勢。因而在排水管理中應(yīng)將現(xiàn)代化信息技術(shù)和檔案管理技術(shù)有機(jī)融合在一起，實施系統(tǒng)的、有計劃的檔案數(shù)字化建設(shè)工程，是今后排水運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理的重中之重。本次修訂增加了建立健全排水管渠檔案資料管理制度、排水管渠檔案內(nèi)容的規(guī)定、排水管渠運(yùn)行資料內(nèi)容的規(guī)定、建立排水信息管理系統(tǒng)和排水?dāng)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)維護(hù)更新機(jī)制的規(guī)定、宜設(shè)置智慧井蓋系統(tǒng)、建立CCTV視頻檢測檔案、進(jìn)行排水戶排水信息核查等數(shù)字化信息及檔案的質(zhì)量要求描述以及建設(shè)排水設(shè)施信息化管控平臺的相關(guān)規(guī)定。