監(jiān)理辦內(nèi)部管理制度

______________工程

監(jiān)理辦管理規(guī)章制度

杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司

目錄

監(jiān)理辦駐地建設制度.................................................3

監(jiān)理工作廉政制度...................................................7

監(jiān)理人員職業(yè)道德規(guī)范制度...........................................9

監(jiān)理人員“十不準”制度............................................10

監(jiān)理人員工作守則制度..............................................11

質(zhì)量責任制度......................................................12

旁站監(jiān)理制度......................................................14

安全監(jiān)理責任制度..................................................18

環(huán)保監(jiān)理責任制度..................................................20

資料、檔案管理制度................................................21

監(jiān)理學習、例會制度................................................23

考勤、請假制度....................................................24

監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度....................................25

圖表上墻制度......................................................27

監(jiān)理人員工作獎罰制度..............................................28

辦公管理制度......................................................29

財務管理制度......................................................32

印鑒管理制度......................................................33

車輛管理制度......................................................34

食堂管理制度......................................................36

財產(chǎn)管理制度......................................................37

工地會議制度......................................................39

工程監(jiān)理報告制度..................................................45

監(jiān)理試驗制度......................................................52

監(jiān)理記錄制度......................................................58

監(jiān)理信息資料管理制度..............................................61

監(jiān)理人員考核制度（總監(jiān)、專監(jiān)）....................................68

監(jiān)理人員考核制度（現(xiàn)場監(jiān)理）......................................73

監(jiān)理行業(yè)從業(yè)自律公約..............................................76

（紅字標出部分，各監(jiān)理辦可以按照自己實際情況來補充完善）

總則

本制度根據(jù)監(jiān)理工作相關規(guī)范結(jié)合省市相關部門的文

件精神，針對性的提出對公司所屬監(jiān)理辦的具體實施辦法，

確保公司制定的各項監(jiān)理制度落到實處。

公司所屬監(jiān)理辦可在本制度的基礎上，監(jiān)理辦可以根據(jù)

所監(jiān)理項目招投標文件要求和項目實際情況，以及業(yè)主相關

的具體要求，補充適合本監(jiān)理辦的相關內(nèi)部制度。

2

監(jiān)理辦駐地建設制度

監(jiān)理辦駐地選址、建設必須符合合同要求，高速公路必須符合

《浙江省公路水運工程監(jiān)理辦標準化建設實施細則》工地建設標準

化的要求。辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛、機具停放區(qū)等布局應科學合理,

區(qū)內(nèi)場地及主要道路應作硬化處理，排水系統(tǒng)完善，庭院適當綠化,

環(huán)境優(yōu)美整潔，生活、生產(chǎn)污水和垃圾應集中收集處理。

監(jiān)理人員進駐施工工地以后，除抓好生活安排外，其主要精力

應做好監(jiān)理工作的各項準備工作，落實監(jiān)理人員的分工與崗位職責、

組織學習招標文件、浙江省標準化駐地建設等有關文件，熟悉審查

施工圖設計、做好圖表上墻等工作。

1、根據(jù)合同規(guī)定，做好監(jiān)理辦各項設施準備工作（住宿、辦公

生活、通訊設施、交通車輛等）以保證監(jiān)理人員到位后能正常開展

工作。

2、明確監(jiān)理人員分工

在監(jiān)理辦負責人主持下，明確每位監(jiān)理人員的崗位職責和工作

內(nèi)容（具體負責的段落、分部或分項），按分工熟知自己的工作內(nèi)容

和工作程序，并做好組織協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。

3、學習招標文件

在監(jiān)理辦負責人主持下，采用集中或分散的方法，學習招標文

件、熟悉審查施工圖設計，編制并學習監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則以及相

3

關技術規(guī)范，督促施工單位做好測量基準點和原地面的復測、駐地

和實驗室的建設、分部分項的劃分、各種（材料單質(zhì)試驗、配合比

試驗、標準擊實試驗等）試化驗工作，督促施工單位做好拌合站、

鋼筋加工場的建設及開工前的各項準備工作。

4、完成圖表上墻工作

監(jiān)理人員進場后應在較短的時間內(nèi)完成圖表上墻工作，展示所

轄工程全貌及工程進展情況。

4.1所轄工程概況；

4.2工程質(zhì)量目標及控制要求；

4.3平面示意圖，圖上應標示隧道、橋涵和重要工程位置；

4.4橋涵、隧道、土石方工程進度形象示意圖；

4.5監(jiān)理人員組織機構(gòu)框圖；

4.6監(jiān)理人員崗位分工圖；

4.6主要監(jiān)理程序流程圖；

4.7監(jiān)理人員崗位職責；

4.8晴雨表。

5、建好監(jiān)理辦試驗室，安排試驗監(jiān)理工程師和必要的輔助人員，

完成試驗檢測儀器安裝、調(diào)試、標定工作，以滿足驗證試驗、標準

試驗、抽樣試驗、驗收試驗和工藝試驗工作需要。

6、全面調(diào)查了解所轄路段的地形、地物、水文地質(zhì)情況，復

核測量基準點（導線點、水準點，含增設），30%抽測原地面（對有

意義的段落100%抽測），確保測量工作準確無誤。

4

7、建立監(jiān)理辦內(nèi)部質(zhì)量保證體系，制定監(jiān)理管理制度，確保

監(jiān)理工作正常運轉(zhuǎn)。

7.1建立和落實工程質(zhì)量責任制。監(jiān)理辦必須建立工程質(zhì)量責

任制、工程質(zhì)量終身負責制，按照業(yè)主有關要求，對各項目的質(zhì)量

責任人和分項工程質(zhì)量責任人進行填報、變更和監(jiān)督管理，每個項

目和分項工程必須建立質(zhì)量責任人檔案，并作為工程竣工資料的重

要組成部分。落實質(zhì)量責任人公示制度，在建設項目的施工現(xiàn)場掛

牌公示。

7.2監(jiān)理人員必須經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，持證、掛牌上崗，確保

監(jiān)理參培率達到100%,通過舉辦監(jiān)理項目崗位技術培訓，開展崗位

練兵比武等活動，提高職工特別是青年職工的業(yè)務能力，建成一支

高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。

7.3監(jiān)理辦試驗室，所有試驗檢測人員持證上崗。實行試驗檢

測報告簽字責任制，建立完整、準確、可靠的試驗檢測檔案資料，

確保試驗檢測工作質(zhì)量。

7.4積極貫徹IS09001質(zhì)量管理和質(zhì)量認證系列標準，加強質(zhì)

量體系建設，提高質(zhì)量管理水平。

7.5充分利用計算機網(wǎng)絡，及時對在建監(jiān)理項目進行質(zhì)量管理

和控制，使質(zhì)量管理工作向規(guī)范化、標準化、信息化邁進。

7.6建立質(zhì)量獎懲機制，按月、季、年對監(jiān)理人員進行工作質(zhì)

量考評，嚴格執(zhí)行公司制定的獎懲制度。

8、促使施工單位早開工，爭取主動。

5

在施工單位主要人員到位、主要機械設備進場安裝調(diào)試正常、試

化驗工作完成的情況下，督促承包人盡快申報施工組織設計和單項

工程開工報告，經(jīng)業(yè)主同意在保證工程質(zhì)量的情況下盡早開工。

9、建立監(jiān)理機構(gòu)與公司間信息的暢通聯(lián)絡

監(jiān)理辦工作正常開展后，要以郵遞、計算機網(wǎng)絡等手段與公司

建立信息聯(lián)絡，每月定期向公司匯報監(jiān)理辦內(nèi)部管理情況、工程概

況、工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、工程天氣、工程開停工情況、

工地業(yè)主評比結(jié)果、監(jiān)理費用支付、監(jiān)理人員考評等情況。

10、建立健全完整的資料管理系統(tǒng)

要按監(jiān)理信息資料管理制度的要求，由專人負責，將工程抽檢

資料、文件收發(fā)會簽、工程拍攝的照片、計量支付、工程變更、工

程開竣工報告、監(jiān)理日記記錄、監(jiān)理工作大事記等資料分門別類歸

檔，同時要加強管理做到定期檢查。

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監(jiān)理工作廉政制度

為認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和公司規(guī)定廉潔從業(yè)的各項規(guī)

定，切實抓好黨風、政風、行風，倡導廉潔奉公，勤政為民氛圍，

特制定本制度：

一、嚴格執(zhí)行上級有關廉政建設的各項規(guī)定和要求，不斷學習有

關廉政建設的精神，加強人生觀、世界觀的教育，堅定信念。

二、加強職業(yè)素質(zhì)、思想品德的教育，建立一支品德高尚、工

作踏實、團結(jié)奉獻的監(jiān)理隊伍。

三、建立健全自查自檢體系，監(jiān)理辦每月召開一次自查會議，

認真作好會議記錄，并定期上報公司辦公室。

四、總監(jiān)理工程師對本工程監(jiān)理廉政建設負責，多渠道征求各

方意見，發(fā)現(xiàn)苗頭立即制止，杜絕各級監(jiān)理人員出現(xiàn)違法違紀行為。

五、全體監(jiān)理人員應廉潔奉公，樹立高度的主人翁意識，秉公

辦事，堅持原則，敢于頂真，不讓不正之風有可乘之機。

六、監(jiān)理人員不得經(jīng)營或參與經(jīng)營承包施工，也不得參與采購、

營銷設備和材料。

七、監(jiān)理人員不得參與與工作無關的吃請娛樂活動，禁止酗酒，

禁止賭博。不準參加任何承包商支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會和其

他各種娛樂活動。

八、監(jiān)理人員不得利用職務之便向承包人或相關人員借款、索

酬，不得接受承包商任何形式的報酬和回扣，或其他間接報酬。

九、監(jiān)理人員不得以任何名義到施工單位報銷應由個人支付的

各種費用。

7

十、監(jiān)理人員不得參加和接受可能會妨礙公正執(zhí)行公務和工程

監(jiān)理的各種宴請。

十一、監(jiān)理人員不得參加有損自己、本公司形象的不文明活動;

十二、樹立典型，對在反腐倡廉工作中成績突出的人員予以表

彰。

十三、堅持從嚴管理，對違反廉政建設規(guī)定的人員從嚴處理，

構(gòu)成違法的送交司法部門處理，決不手軟。

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監(jiān)理人員職業(yè)道德規(guī)范

一、本著“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、科學公正、廉潔自律”的原

則，熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，具有對建設單位和建設

工程的高度責任感。

二、自覺遵守國家和地方的各項法律、法規(guī)，依法辦事，依法

約束自我行為。

三、嚴格按照合同及技術規(guī)范實施對工程的監(jiān)理，既要保護業(yè)

主利益，又要公正合理地對待承包商。

四、廉潔奉公，不得接受承包商任何形式的報酬及任何形式的

回扣，或其他間接報酬。

五、嚴于律己，平易近人，不擺架子，培養(yǎng)和樹立良好的監(jiān)理

形象，維護監(jiān)理聲譽。

六、謙虛謹慎，勤奮好學，刻苦鉆研專業(yè)技術，努力學習現(xiàn)代

管理知識，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和管理水平。

七、加強組織紀律觀念，做一個誠實、堅定、守信的人。

八、加強團結(jié)，保持與外界聯(lián)系，虛心聽取各方意見，接受上

級監(jiān)督。

九、愛崗敬業(yè)，開拓進取，不斷探索監(jiān)理工作的新途徑、新方法。

十、牢記安全工作的制度和規(guī)定，杜絕各類責任事故和意外事

故的發(fā)生。

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監(jiān)理人員“十不準”制度

一、不準在工作時間內(nèi)酗酒或借酒鬧事；

二、不準讓施工單位或用公款到營業(yè)性的歌廳、桑拿、保齡球

館等高消費娛樂場所活動；

三、不準觀看黃色錄像，利用各種形式賭博或參加色情活動；

四、不準和所監(jiān)理的施工單位發(fā)生任何不正當?shù)慕?jīng)濟往來；更

不準利用職權(quán)吃、拿、卡、要，刁難施工單位或與施工單位串通一

氣損害業(yè)主的利益；

五、不準在所監(jiān)理的施工單位推銷建筑材料，介紹施工隊和兼職;

六、不準從事采購、維修車輛、儀器和設備等收取回扣，弄虛

作假，多報冒領或以次充好，損害企業(yè)利益；

七、不準無駕駛證私自開車或未經(jīng)領導批準的非專職司機開車;

八、不準在監(jiān)理工作中弄虛作假，擅自脫離崗位，不負責任，

馬虎了事；

九、不準工作中鬧不團結(jié)，團團伙伙，說三道四，犯自由主義;

十、不準利用職權(quán)或企業(yè)的車輛、設備、資質(zhì)、技術資料搞第

二職業(yè)，損公肥私。

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監(jiān)理人員工作守則

一、堅持掛牌上崗，衣著整潔，保持良好的監(jiān)理形象。

二、嚴格按設計文件、施工規(guī)范進行質(zhì)量控制，及時發(fā)現(xiàn)問題、

解決問題，督促承包人按時遞交各種資料和報表并及時簽認。

三、服從安排，敬業(yè)守紀，對隱蔽工程和關鍵工序進行真正的

全過程旁站，確保工程質(zhì)量。

四、認真填寫監(jiān)理日志，詳細、客觀地反映工程實際情況。

五、及時整理監(jiān)理抽檢、試驗資料，保證監(jiān)理抽檢資料的及時.、

準確、完整、規(guī)范。

六、各監(jiān)理人員應在次月5日前，將各自當月的監(jiān)理日志、和

抽檢、試驗資料交監(jiān)理辦匯總。

七、對承包人施工過程中出現(xiàn)的問題應及時指正，并盡可能以

書面形式下達監(jiān)理指令，做到有據(jù)可查。

八、工作中如果遇見自己難以處理或需要總監(jiān)理工程師或上級

部門出面解決的問題時，應及時匯報，取得有關人員的支持。

九、各監(jiān)理人員必須精誠團結(jié)，加強溝通和交流，定期座談監(jiān)

理工作的心得體會，不斷提高監(jiān)理工作水平。

十、監(jiān)理人員應樹立服務意識，接受業(yè)主和上級部門監(jiān)督，公

正合理地對待承包人，不得刁難。

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質(zhì)量責任制度

為進一步貫徹落實國務院《關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的

通知》，交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》等有關文件精神，執(zhí)行省、

市相關部門有關工程質(zhì)量管理的規(guī)定,建立和完善層層負責、責任到

人的質(zhì)量責任制，監(jiān)理辦特訂工程質(zhì)量責任制度。

一、責任總目標

1.根據(jù)項目情況填寫。

2.所有監(jiān)理工程無工程質(zhì)量事故。

二、監(jiān)理人員職責

1.監(jiān)理人員就承擔的監(jiān)理工作對總監(jiān)負責，并對由于監(jiān)理工作

的失職或瀆職造成的質(zhì)量事故負終身責任。

2.認真執(zhí)行“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、科學公正、廉潔自律”的

監(jiān)理方針，全面履行本監(jiān)理崗位的工作職責。

3.監(jiān)理工作中必須執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、

技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同實施。

4.監(jiān)理人員依據(jù)合同承擔的監(jiān)理工作，督促承包人按規(guī)范規(guī)定

的頻率進行工序自檢、試驗檢測和測量放樣等，必須按要求進行抽

檢試驗、平行試驗、工序抽檢和抽測等。必須保證對重點部位、重

點工序、隱蔽工程進行旁站，對由于監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和

質(zhì)量事故的，監(jiān)理人員承擔相應責任。

5.監(jiān)理人員必須就所承擔的監(jiān)理工作，按要求做好監(jiān)理日記、

監(jiān)理日志、抽檢資料、巡視記錄、旁站記錄和各類臺帳等，按規(guī)定

進行監(jiān)理認可、簽證，分階段提交以上各項內(nèi)容的完整資料。

6.監(jiān)理人員應按職責范圍認真審查施工組織設計和技術措施；

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審查試驗工程施工工藝；監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準要求的實施;糾正

不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程事故處理和

工程驗收，對以上各項工作把關不嚴或?qū)徟e誤帶來的質(zhì)量問題，

監(jiān)理人員負相應責任。

三、監(jiān)理考核

監(jiān)理人員應接受監(jiān)理辦的檢查、考核，檢查、考核的結(jié)果記錄

在案，并按有關規(guī)定進行獎懲。

四、獎懲辦法

1.工程結(jié)束后，全合同段質(zhì)量目標全面實現(xiàn)、標段工程被評為

優(yōu)良工程，根據(jù)實際情況給予監(jiān)理人員一定數(shù)量的獎金。

2.對在長期質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出，工作成效顯著的，監(jiān)理

辦將予以申報，由公司給予一定的物質(zhì)獎勵。

3.對工作不負責任、失職、瀆職的監(jiān)理人員，將視情節(jié)輕重給

予警告、紀律處分、經(jīng)濟處罰，直至清退，構(gòu)成犯罪的依法追究刑

事責任。

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旁站監(jiān)理制度

一、為加強對工程施工旁站監(jiān)理的管理，保證工程質(zhì)量，依據(jù)

《建設工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省公路水運工程施工旁站監(jiān)理

管理規(guī)定》的有關規(guī)定，對工程關鍵部位、關鍵工序的施工質(zhì)量，

施工全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

二、承包人根據(jù)監(jiān)理辦制定的旁站監(jiān)理實施細則，在需要實施

旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序，在施工前24小時，書面通知監(jiān)理

辦派現(xiàn)場監(jiān)理進行旁站。

三、旁站監(jiān)理人員的主要職責是：

1.檢查承包人現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施

工機械、原材料的準備情況。

2.在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以

及工程建設強制性標準情況。

3.檢查進場材料、構(gòu)配件、設備和混凝土的質(zhì)量檢驗報告等。

并可在現(xiàn)場監(jiān)督承包人進行檢驗或者委托具有資格的第三方復驗。

4.做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

四、旁站監(jiān)理的程序

1、各分項工程開工前，承包人必須按監(jiān)理程序規(guī)定上報分項工程

開工報告等相關材料，批復后方可施工。

2、承包人應提前一天將“旁站監(jiān)理申請”送達有關專業(yè)監(jiān)理工程

師或總監(jiān)辦，專業(yè)監(jiān)理工程師接到承包人的申請后，應及時告知承包

人旁站監(jiān)理人員的姓名和聯(lián)系電話。

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3、旁站監(jiān)理人員必須在預定時間到達施工現(xiàn)場，不得以任何理由

延誤。

五、旁站監(jiān)理的旁站范圍

本規(guī)定所指的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序、工藝及有

關試驗主要包括：

（一）道路工程

軟基處理塑料排水板、粉噴樁、砂樁等，結(jié)構(gòu)物臺背回填，高

邊坡防護預應力錨索（桿），瀝青混凝土路面試驗段，水泥混凝土路

面的澆筑等。

（二）橋涵工程

預應力管樁、鋼管樁、沉樁的打入，鉆孔灌注樁鋼筋籠安放，

水下混凝土灌注，重要部位混凝土澆筑，預應力張拉、孔道壓漿、

預應力放張，大型構(gòu)件安裝、橋面鋪裝面層鋪筑等。

（三）隧道工程

管棚支護，防水層處理，錨桿安裝等

（四）首個構(gòu)件的施工過程

（五）外委試驗材料的取樣、送樣以及承包人的標準試驗、工

藝試驗等

（六）新技術、新工藝、新材料、新設備的試驗過程

（七）監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同中規(guī)定應旁站監(jiān)理的其他內(nèi)容

六、旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、檢查承包人的施工或試驗準備工作是否完成，施工設備、試

驗儀器是否齊全、使用材料是否經(jīng)檢驗合格；

2、檢查施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保是否達到規(guī)范、規(guī)程和施工組織

設計要求；

3、檢查承包人質(zhì)檢人員是否在崗，質(zhì)檢人員、特殊工種人員是

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否持證上崗；

4、檢查施工全過程是否按照規(guī)范、規(guī)程、技術標準和批準的施

工圖紙、施工組織設計、專項施工方案等進行；

5、檢查承包人施工過程中是否有安全隱患，以及施工人員的安

全防護等工作是否符合要求；

6、試驗人員是否持證上崗，試驗全過程是否按照試驗規(guī)程進行,

有否出現(xiàn)異常情況；

7、及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題；

8、如實做好旁站監(jiān)理記錄。

七、旁站監(jiān)理對出現(xiàn)問題的處理方式

1、當施工或操作過程出現(xiàn)異常情況時，應及時指令承包人予以

糾正或暫停作業(yè)，查明原因后再繼續(xù)進行；若異常情況仍不消失，

則應及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師并采取適當?shù)膽保?/p>

2、當發(fā)現(xiàn)承包人在施工、試驗過程中有違反規(guī)范、規(guī)程的行為

時，旁站監(jiān)理人員應責令承包人立即整改；

3、當發(fā)現(xiàn)施工活動可能危害工程質(zhì)量或安全時，應及時制止

該行為，并監(jiān)督承包人立即糾正，情況嚴重的及時報告專業(yè)監(jiān)理工

程師；

4、當發(fā)現(xiàn)存在重大工程質(zhì)量或安全隱患時，應立即報告專業(yè)監(jiān)

理工程師；

5、當發(fā)生工程質(zhì)量或安全問題時，必須立即報告監(jiān)理辦。

八、旁站監(jiān)理記錄的內(nèi)容

1、旁站監(jiān)理項目名稱，時間、工程地點、氣候，旁站開始、結(jié)

束時間，施工人員、原材料情況、設備狀況；

2、旁站經(jīng)過，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的有關問題及處理措施。旁站監(jiān)理記

錄資料包括照相、攝像等記錄。

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3、旁站結(jié)束后，旁站監(jiān)理人員應及時、準確、完整地做好旁站

監(jiān)理記錄并簽字，旁站監(jiān)理各種原始資料必須妥善保存。旁站監(jiān)理

記錄是總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權(quán)的重要依據(jù)。對于需要旁

站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有

旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師不得在相應文件上簽字。

九、旁站監(jiān)理人員應當認真履行職責，凡旁站監(jiān)理人員和承包

人現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在施工作業(yè)現(xiàn)場的，不得進行下一道工序的施工。

在工程竣工驗收后，監(jiān)理辦應將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。

十、承包人有下列行為之一時，視為旁站無效，不得進入下一道

工序，并責令限期改正：造成損失的，自行承擔責任：

1、未提交旁站監(jiān)理申請或擅自提前作業(yè)，導致全部或部分作業(yè)

過程旁站監(jiān)理不到位的；

2、旁站監(jiān)理人員未到場時，一般旁站項目不應開始作業(yè)，承包

人應及時與專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系，確認旁站監(jiān)理人員到場時間。緊

急情況下，承包人可直接向總監(jiān)理工程師（或其代表）報告，在取

得同意的指令后方可開始作業(yè)；

3、不接受旁站監(jiān)理人員發(fā)出的正確指令的；

4、不服從旁站監(jiān)理人員或有關監(jiān)理工程師發(fā)出的整改、停工指

令的；

5、承包人的質(zhì)檢人員不到位的；

17

安全監(jiān)理責任制度

為了加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，必須

提高全體監(jiān)理人員的安全意識、安全知識、技能，形成安全監(jiān)理工

作人人參與、齊抓共管的良好局面，特制定本制度。

一、加強安全思想教育，牢固樹立安全意識，提高對安全工作

的認識，建立健全安全工作制度。

二、總監(jiān)要把安全工作作為一項重要工作來抓，建立檢查登記

制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時指正，把安全工作落到實處。

三、監(jiān)理辦所有人員必須加強工作責任心，杜絕因工作失職引

發(fā)的各類責任事故。

四、監(jiān)理人員應檢查和督促承包人作好安全防范工作，落實安

全措施，保證施工順利進行。

五、若遇突發(fā)事件，應及時上報并采取有效措施進行處理，嚴

禁隱瞞不報或謊報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

六、認真做好防火、防電、防雷擊工作，做好防盜工作，杜絕

國家、集體、個人的財產(chǎn)損失。

七、自然災害發(fā)生時，各級監(jiān)理人員應臨危不懼，堅守崗位，

保證搶險救災人員和物資的落實。

八、當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患而承包人又未能

采取有效措施時，可以立即采取措施甚至暫時終止工程進行。

九、車輛駕駛?cè)藛T應強化安全意識，遵守交通法規(guī)，確保安

全無事故。

十、駕駛?cè)藛T應保證車輛經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)，嚴禁開病車

或酒后開車。

18

十一、監(jiān)理人員安全教育培訓管理。安全教育培訓制度：

1、每月組織進行安全法律、法規(guī)及安全知識學習；

2、由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織、主持；

3、地點：監(jiān)理辦公室或監(jiān)理辦會議室；

4、內(nèi)容：學習有關安全法律、法規(guī)、安全知識及相關文件；

5、學習形式：閱讀、授課；

組織學習應在不影響現(xiàn)場監(jiān)理工作的前提下，時間安排可相對

靈活，所有監(jiān)理人員必須經(jīng)過相關內(nèi)容的培訓學習。

19

環(huán)保監(jiān)理責任制度

一、施工時如發(fā)現(xiàn)文物古跡不得移動，保護好現(xiàn)場并暫時停止

施工作業(yè)，立即將有關情況報告總監(jiān)理工程師。

二、施工期間保持工地良好的排水狀態(tài)，修建必要的臨時排水

設施。

三、開挖或填筑的土質(zhì)路基邊坡應采取防護措施。

四、清理場地的廢料應按圖紙規(guī)定或監(jiān)理工程師的指示進行棄

土。

五、施工廢水，生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠和

水庫。嚴禁排入飲用水源。

六、施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學品等應集

中堆放，嚴格管理。

七、施工機械應防止嚴重漏油。

八、在施工區(qū)域內(nèi)應隨時進行灑水，防止揚塵。

九、易于引起粉塵的細料或松散料應予遮蓋或灑水潤濕。運輸

時應用帆布覆蓋。

十、盡量保護公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被。

20

資料、檔案管理制度

一、監(jiān)理辦設專人負責資料、檔案的管理工作，資料管理人員

應盡職盡責，認真細致地作好該項工作。

二、各級監(jiān)理人員應在次月5日將各自當月的監(jiān)理日志、抽檢

資料經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組匯總后交監(jiān)理辦登記歸檔。

三、專監(jiān)和監(jiān)理組長負責督促現(xiàn)場監(jiān)理按時將自檢資料送交監(jiān)

理辦存檔。

四、現(xiàn)場監(jiān)理必須保證內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場施工同步，及時將需專監(jiān)

及以上人員簽認的資料提交相關人員簽認，定期（不超過一周）將形

象的內(nèi)業(yè)資料報專業(yè)監(jiān)理工程師檢查。

五、各專業(yè)監(jiān)理工程師應建立好材料、試驗、測量計量支付、

工程變更、安全、環(huán)保等各項臺帳。并當日完成監(jiān)理日記及日志，

并定期接受檢查。

六、各專業(yè)監(jiān)理工程師應對重要工序、重要隱蔽工程、關鍵部

位、重要工程階段拍攝工程照。工程照沖洗后由拍攝人于1周內(nèi)按

檔案管理辦法規(guī)定填寫照片說明，放入符合檔案管理辦法要求的過

程相冊，交內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師統(tǒng)一歸檔。

七、所有來往文件均需有關各方簽字認可，監(jiān)理辦備有來往文

件記錄本，來往文件均需進行登記，所有文件每月歸檔一次。

八、所有文件的存放均應分類，用檔案盒按指定位置存放，并

在檔案盒上貼上標簽，以便查找。

九、監(jiān)理人員若需查閱檔案資料時，應向總監(jiān)或資料管理人員

說明，獲得同意后方可查閱，查閱后應放回原處，不得將資料轉(zhuǎn)借

他人。

十、各監(jiān)理人員應保證各自簽認的資料準確、規(guī)范，杜絕資料

中內(nèi)容、數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤、遺漏現(xiàn)象。

21

十一、所有資料均不得涂改，對承包人有涂改的資料，監(jiān)理應

拒絕簽認；對有涂改的監(jiān)理抽檢資料，監(jiān)理辦將拒絕簽收歸檔。

十二、監(jiān)理辦應建立資料檔案目錄，編制檔案索引，以便查閱。

十三評或經(jīng)濟制裁等必要措施，保證本制度的嚴肅性。

22

監(jiān)理學習、例會制度

一、監(jiān)理辦每月組織所有監(jiān)理人員召開一次監(jiān)理例會，交流監(jiān)理

工作情況，學習有關文件，傳達上級指示。

二、監(jiān)理辦應根據(jù)工程進展情況，及時針對正在或?qū)⒁M行的

分項工程向監(jiān)理人員進行技術交底，明確質(zhì)量控制內(nèi)容及標準。

三、監(jiān)理技術交底、例會由總監(jiān)主持，必要時可邀請指揮部或

單位領導參加。

四、所有監(jiān)理人員均應按時參加監(jiān)理學習或例會，不得無故缺

席、遲到或早退。

五、各級監(jiān)理人員應充分利用例會、學習時間，努力學習，互

相探討，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平。

六、總監(jiān)可根據(jù)學習和例會內(nèi)容，聯(lián)系或聘請高級技術人員或

老師就某種新技術、新工藝進行講座，提高監(jiān)理人員技術素質(zhì)。

七、各分項工程技術交底原則上以書面形式為主，對各監(jiān)理人

員的質(zhì)量控制職責及分工進一步進行明確做到各負其責。

八、監(jiān)理學習及例會均應作好記錄，必要時寫出心得體會，并

將學習及例會記錄報處（公司）辦公室。

23

考勤、請假制度

1、監(jiān)理辦實行每兩個月輪流休假制度，每人每月可享受5天的

公休假期（含路途時間）。

2、休假原則上兩個月一次性休完，考慮到工程施工及監(jiān)理工作

的特殊性，從工作便利出發(fā)，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后，可以分二次

休假，但每兩月兩次或一次休假及途中天數(shù)合計不得超過10天。

3、非因公請假或休假超期的每天按勞動合同中月勞動報酬除以

30天標準扣發(fā)，未經(jīng)請假或未經(jīng)同意超假不歸的，一律按曠工處理,

按勞動合同中月勞動報酬除以30天標準X2扣發(fā)，超過7天以上的

視為自動離職，扣發(fā)所有工資。

4、春節(jié)休假原則上為10天時間，也采用輪休制，具體的休假

日期視工作需要和本人的崗位而定。

5、鼓勵監(jiān)理人員的配偶或家屬來工地探親，期間的吃、住、往

返交通費（上限為火車硬臥，如為飛機或高鐵，也按火車硬臥價格

報銷）由監(jiān)理辦負責，全年不休假（春節(jié)除外）的人員，其配偶或

家屬一年中可享受兩次上述待遇。

6、休假、病、事假均以書面形式經(jīng)所在部門負責人簽字同意后

報領導批準（特殊情況口頭同意，應在假滿后及時補辦書面手續(xù)），

并交考勤人員備核，以此為考勤依據(jù)。

24

監(jiān)理辦人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度

1、根據(jù)交通主管部門的要求和樹立監(jiān)理新形象的需要，公司開

始逐步對駐地監(jiān)理人員進行統(tǒng)一著裝。

2、本制度適用范圍是與公司簽訂勞動合同的所有駐地監(jiān)理人

3、公司駐地監(jiān)理人員工作服（包括安全帽）的面料、顏色、樣

式按照交通主管部門相關要求統(tǒng)一制訂。

4、工作服除特殊崗位外，一律采用統(tǒng)一款式。

5、監(jiān)理人員工作時間必須穿著佩有崗位牌的工作服，監(jiān)理人員

崗位牌由監(jiān)理辦統(tǒng)一制作，基本要求如下：

尺寸：8.6x5.4cm（橫置）；

顏色：黃底黑字；

內(nèi)容：1）***工程第*監(jiān)理辦監(jiān)理上崗證；

2）單位、姓名、監(jiān)理崗位職務、監(jiān)理資格證書編號；

3）右上側(cè)為1寸背景紅色的照片。

XXX工程第X監(jiān)理辦

監(jiān)理上崗證

單位:XX監(jiān)理公司

姓名:

L-L-I

網(wǎng)包?:

證書:

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6、工作服不準露胸或披掛，必須保持工作服的整潔、完好無破

損。

7、公司、業(yè)主及上級主管部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)工作時間內(nèi)不穿

統(tǒng)一工作服者，監(jiān)理辦必須對不穿工作服者處以每次100元的罰款。

8、凡發(fā)現(xiàn)有故意損毀工作服（包括安全帽）的，除每次給予300

元/件經(jīng)濟處罰外，還將記主監(jiān)理人員不良行為檔案記錄。

26

圖表上墻制度

為清楚直觀地表現(xiàn)監(jiān)理辦的工作，監(jiān)理辦對以下圖表內(nèi)容實行

上墻，并安排專人進行定期更新：

1.監(jiān)理職業(yè)準則：嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、公正科學、廉潔自律

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3.監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級證書；

4.監(jiān)理合同工程平面圖；

5.監(jiān)理辦組織機構(gòu)框圖；

6.監(jiān)理人員崗位職責；

7.質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)理及廉潔管理體系框圖；

8.浙江省公路、水運工程施工監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范

9.現(xiàn)場監(jiān)理“十不準”

10.計量支付監(jiān)理程序框圖

1L工程進度圖

12.天氣晴雨表

13.監(jiān)理人員考勤表

14.形象進度圖

15.工程質(zhì)量監(jiān)理程序框圖

16.監(jiān)理人員工作分工表

17、其他應上墻圖表。

27

監(jiān)理人員工作獎罰制度

為了提高監(jiān)理人員的工作積極性，獎勵先進、鞭策后進，最大

限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性，特制定本制度。

一、總則

1.監(jiān)理人員責任心一定要強，這是搞好監(jiān)理工作的根本。對責

任心不強的監(jiān)理人員，經(jīng)批評教育仍不思悔改、工作沒有改進的堅

決予以辭退。

2.全體監(jiān)理人員都必須加強學習，提高自身專業(yè)素質(zhì)，熟悉監(jiān)

理業(yè)務。

3.全體監(jiān)理人員必須加強提高職業(yè)道德素質(zhì)，做到廉潔自律。

4.遵循獎優(yōu)罰劣的原則，對工作表現(xiàn)突出的人員獎勵，獎勵(詳

見監(jiān)理人員考核制度)，對工作表現(xiàn)差的人員處罰并進行通報，處罰

金額為50-100元。

二、具體處罰事項

1.現(xiàn)場管理

(1)監(jiān)理人員要多跑工地，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問

題，要及時向上級匯報，對不匯報或匯報不及時的監(jiān)理人員進行處

罰；

(2)對于上級領導(包括公司、指揮部和質(zhì)監(jiān)站)檢查時發(fā)現(xiàn)

的問題如現(xiàn)場監(jiān)理平常未發(fā)現(xiàn)或未匯報，也未下發(fā)監(jiān)理通知單的；

(3)試驗工作不能及時完成，拖延工程進度的；

(4)對在施工單位報驗后24h內(nèi)未進行抽檢的；

(5)關鍵工序、隱蔽工程等需旁站而未做到的；

(6)應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患的。

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2.內(nèi)業(yè)資料

(1)監(jiān)理Fl志、旁站記錄等未詳細記錄及按時上交的：

(2)抽檢資料未按要求及時、規(guī)范、真實、齊全完成的；

(3)工程或資料有問題而監(jiān)理人員已認可工序檢查并對自檢資

料簽認的；

(4)計量資料有問題，而監(jiān)理人員隨意簽認的；

(5)、變更資料與實際不符而現(xiàn)場監(jiān)理不負責簽認的。

3.內(nèi)部管理

(1)對上級領導安排的工作未落實的；

(2)監(jiān)理人員上工地未穿工作服、未佩戴安全帽、胸卡的；

(3)工作時間酗酒、賭博的;

(4)不遵守作息制度的；

(5)不遵守請假制度的；

4.廉政建設

(1)不準利用手中的權(quán)利讓施工單位請到營業(yè)性的消費、娛樂

場所活動，發(fā)現(xiàn)一次進行處罰，累計發(fā)現(xiàn)兩次予以辭退。

(2)不準向施工單位報銷手機費、餐飲費、差旅費等一切費用,

發(fā)現(xiàn)一次進行處罰，累計發(fā)現(xiàn)兩次予以辭退。

(3)、不準接受施工單位任何形式的財物，發(fā)現(xiàn)一次進行處罰，

累計發(fā)現(xiàn)兩次予以辭退。

(4)不準搞權(quán)錢交易，向承包人推銷建筑材料、介紹施工隊伍,

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以辭退。

三、處罰的具體實施

每月由公司對監(jiān)理辦總監(jiān)、副總監(jiān)進行考核，總監(jiān)、副總監(jiān)對

專監(jiān)進行考核，總監(jiān)、副總監(jiān)、專監(jiān)對現(xiàn)場監(jiān)理進行考核。處罰按

發(fā)生的不同項次累計處罰，處罰最高金額1000.00元。處罰在下月

工資中扣除。

29

辦公管理制度

一、監(jiān)理辦所有人員必須遵守作息制度，按時上下班，自覺考

勤。

二、上班時間不許打鬧，大聲喧嘩或聊天，不許做與工作無關

的事情，做到衣冠端正，舉止文雅，要說文明話，辦文明事，做文

明人。不許私自串崗、離崗。

三、愛護公物，不違反操作規(guī)程和損害公物，加強設備的維修

保養(yǎng)，節(jié)約使用辦公用品，節(jié)約用水、用電，做到隨手關門、關燈,

不私拿公物，領取辦公用品按規(guī)定辦理領用手續(xù)。節(jié)約開支，避免

浪費。

四、監(jiān)理辦的書籍、資料必須按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，妥善保管,

及時歸還。

五、講究公共衛(wèi)生，嚴禁隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭等

雜物，正副總監(jiān)辦公室、樓梯、衛(wèi)生間、廚房、會議室、大辦公室

地面等地方的衛(wèi)生由炊事員負責，同時正副總監(jiān)辦公室的招待由文

秘兼管，確保正副總監(jiān)辦公室衛(wèi)生干凈；個人宿舍、辦公桌面、試

驗室等由各部門和各人自己負責。要求做到地潔、窗明，辦公用品

擺放有序，做到每日至少擦洗、打掃一次，個人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習

慣，辦公室保持整齊、清潔、雅觀。如發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生清潔地點，全

體人員應主動及時打掃并提醒相關人員下次注意。

六、各有關人員妥善保管好歸個人使用的公物，妥善保管好文

件資料、圖紙、報表等原稿，按規(guī)定辦理物品、資料的移交、核對

和存檔。

七、電腦、打印機、復印機等辦公設備由文秘專人負責，其它

30

不懂人員不能隨便使用，不使用時文秘應及時關機維護，其他相關

設備的負責人應做好設備的維護保養(yǎng)和定期清潔。

八、接打電話要熱情、禮貌，做到使用文明用語，文明接待，

外來電話先由文秘接聽，再轉(zhuǎn)叫其他同志，全體人員應熱情接待來

訪客人，正副總監(jiān)辦公室來訪客人由文秘負責主動熱情接待并沏茶,

其他工作人員來訪客人由各自自行負責。

九、堅持值班制度，人人提高防竊防患意識，不讓外來陌生人

單獨留在辦公室，值班人員和辦公室后勤人員確保中午休息時間和

晚上門窗上鎖，外出時個人宿舍、辦公室、大門等應及時上鎖，確

保安全。

十、使用電話時要簡明扼要，私人長途電話按規(guī)定辦理登記手

續(xù)，如月電話費用沒超過限額標準，私人長途電話可考慮由監(jiān)理辦

負擔，如超過限額標準則私人長途電話費用由個人自負，超支話費

由總監(jiān)負責分攤到有關責任人員。嚴禁使用電話煲電話粥。

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財務管理制度

為了規(guī)范監(jiān)理辦財務管理，加強財務控制，根據(jù)國家有關法律、

法規(guī)及財務制度，結(jié)合監(jiān)理辦具體情況，制定本制度，在總監(jiān)的領導

下開展工作。

一、監(jiān)理辦的財務實行項目總監(jiān)一支筆管理原則。

二、監(jiān)理辦需要購置的一切辦公生活用品、設備和其它費用開

支必須經(jīng)項目總監(jiān)同意后，憑審批同意的物品購買申批單和費用支

出申批單辦理，后憑發(fā)票經(jīng)項目總監(jiān)簽字報銷，購買物品和費用支

出時需有二人以上在場經(jīng)辦，特殊情況除外。

三、嚴格報銷手續(xù)。財會人員需把好報銷關，報銷要做到有憑、

有據(jù)、有經(jīng)手人、經(jīng)辦人簽字并有領導簽字。

四、加強監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產(chǎn)管理，嚴格審

核原始憑證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。

五、加強實物管理。對辦公生活用品、設備的購買和使用要專

門建立帳冊并及時登記，嚴格手續(xù)并注意保管。

32

印鑒管理制度

一、監(jiān)理辦印鑒分監(jiān)理辦印鑒和試驗室印鑒。監(jiān)理辦印鑒由辦

公室專人收發(fā)保管，試驗室印鑒由試驗室專人收發(fā)保管。

二、印鑒使用規(guī)定：凡是代表監(jiān)理辦對內(nèi)行文、對外業(yè)務往來

而需要加蓋印鑒的，必須由總監(jiān)審批同意，凡是代袤試驗室對內(nèi)、

對外業(yè)務往來而需要加蓋印鑒的，必須由試驗室負責人審批同意。

三、非監(jiān)理辦和試驗室業(yè)務往來，不得使用監(jiān)理辦和試驗室印

鑒，違反規(guī)定使用印鑒的要嚴肅處理并追究有關人員責任。

33

車輛管理制度

為保證監(jiān)理工作車輛的正常使用，確保監(jiān)理人員工作用車和行

車安全，特作如下規(guī)定：

一、駕駛?cè)藛T必須持有交警部門核發(fā)的駕駛執(zhí)照，無證人員不

得駕車。

二、駕駛員必須認真學習業(yè)務知識，不斷提高駕駛技能水平，

熟悉掌握所駕駛汽車的各項機械性能和使用維護功能，必須嚴格遵

守交通安全法規(guī)，提高安全行車意識，確保行車安全。

三、駕駛員每日必須加強對車輛的維護和保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處

于良好狀態(tài)，車輛一般小問題必須自己修理，車輛需要維修或更換

零部件，必須事先向項目負責人請示同意。未按上述要求辦理的，

修理費由駕駛員本人承擔。隨車工具、附件不得丟失損壞，否則照

價賠償。

四、駕駛員由于違反交通法規(guī)受到交警處罰的，處罰費由本人

負責，發(fā)生交通事故認定是駕駛員本人責任并造成經(jīng)濟損失而保險

公司不能理賠的由駕駛員賠償經(jīng)濟損失。

五、駕駛員必須嚴格遵守作息制度，注意勞逸結(jié)合，防止開疲

勞車，未出車工作時間必須留在監(jiān)理辦候命，有事外出需請假，嚴

禁用車時找不到駕駛員，耽誤出車。

六、駕駛員要服從總監(jiān)的安排，做到隨叫隨到，用車必須經(jīng)監(jiān)

理辦領導同意后方可出車，未經(jīng)監(jiān)理辦領導同意，駕駛員不得隨意

出車，更不得駕駛他人車輛，也不允許將自己車輛交與他人駕駛，

更嚴禁交與無證人員駕駛，由此產(chǎn)生的后果和交通事故，由當事人

承擔全部責任。

34

七、總監(jiān)或調(diào)度應加強對車輛的管理，嚴禁私自用車和私事用

車，監(jiān)理人員離開工地辦理私事的，原則上不派車，由于情況特殊

需要用車需經(jīng)項目負責人同意。公余期間，汽車必須停泊在監(jiān)理辦

指定地點，駕駛員請、休假期間車鑰匙交總監(jiān)或調(diào)度管理。駕駛員

不得私自用車，確因急事需要用車，須經(jīng)項目總監(jiān)同意。

八、駕駛員應始終保持車輛潔凈和處于能安全行駛狀態(tài)，經(jīng)常

沖洗車輛，無特殊情況不得報銷洗車費。

九、嚴禁執(zhí)行任務的駕駛員喝酒，嚴禁酒后駕車和開“英雄車二

由此造成的后果駕駛員負全部責任。

十、駕駛員必須對用車情況、油耗情況進行逐日登記，發(fā)生加

油費和過路費需有同車人員在場。

十一、為鼓勵安全行車，對安全行車沒有發(fā)生行車事故的駕駛

員設立安全獎。

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食堂管理制度

一、食堂負責人和炊事員應做好食堂衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理，處

處注意飲食衛(wèi)生，努力搭配改善食堂伙食，盡量使就餐人員滿意。

二、炊事員對碗、筷等用具要清洗干凈衛(wèi)生，購買食物要確保

新鮮，不得有霉變和不潔食物，食物應清洗干凈下鍋，不允許在飯、

菜中發(fā)現(xiàn)有不干凈東西，每頓伙食搭配要合理，不能千篇一律，無

花樣翻新，炊事員應具有較高的烹調(diào)技能，對就餐人員提出的改進

意見應及時糾正。

三、食堂堅持以分餐制為主，原則上超過12人即采用分餐制，

12人以下可采用聚餐制。

四、全體人員如因工作需要或其他原因不在食堂吃飯的必須提

早通知食堂負責人，一般中餐在上午10點30分前、晚餐在下午5

點00分前通知，以免食堂造成浪費。

五、全體監(jiān)理人員因工作需要或其它原因不在食堂就餐的需先

說明情況并經(jīng)部門負責人和總監(jiān)同意后方可在外用餐，否則以接受

施工單位宴請論處。

六、炊事員應保證食堂的干凈衛(wèi)生和冰箱、冰柜等用具的清潔。

七、食堂由伙食管理小組具體管理，管理小組成員由群眾民主

選舉產(chǎn)生并應接受群眾監(jiān)督，在必要時可進行改選。

八、如家屬、朋友需在食堂就餐者，應向管理小組預先匯報。

就餐五天以上者（不含5天）應按成本交費。

36

財產(chǎn)管理制度

一、監(jiān)理辦財產(chǎn)分為辦公用品、生活用品、測量儀器、通訊設

備和車輛等。

二、監(jiān)理辦財產(chǎn)購置需按物品購買規(guī)定的程序和要求進行，必

須先申請后購買并填報物品采購申請書，說明采購物品的規(guī)格、型

號、數(shù)量、所需費用和使用申請人員。原則上購買物品由兩人以上

負責。物品購買后按登記入帳和領用手續(xù)辦理。物品購買，保管負

責人確保購買物品和使用消耗相符，要求全體監(jiān)理人員節(jié)約使用辦

公用品，嚴禁鋪張浪費。

三、監(jiān)理辦的辦公用品中的貴重設備物品如汽車、全站儀、電

腦、復印機、打印機、數(shù)碼相機等由專門的專業(yè)人員負責保管和保

養(yǎng)。其他人員不得隨便使用。

四、監(jiān)理辦對個人使用的辦公用品和生活用品實行一人一卡登

記制，個人要妥善保管使用，遺失或無故損壞者須按使用年限折價

或酌情賠償。

五、監(jiān)理辦公用財產(chǎn)由辦公人員負責保管保養(yǎng)，辦公人員應確

保公用財產(chǎn)正確使用與妥善保管，嚴禁無關人員或無證人員操作或

外借，違反者追究責任人責任，造成財產(chǎn)損失或報廢的，應負賠償

責任。監(jiān)理辦全體人員應正確使用財產(chǎn)并經(jīng)常維護保養(yǎng)，出現(xiàn)故障

或損壞應即使報告和修理，嚴禁設備帶病、帶故障操作和運行。

六、監(jiān)理辦人員離開監(jiān)理辦必須辦好財產(chǎn)移交手續(xù)，交清所有

財產(chǎn)并經(jīng)有關人員核實后才能辦理結(jié)清工資事宜。監(jiān)理辦應每年年

底對個人使用和公用財產(chǎn)進行一次盤點。

附件:

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電腦、復印機維修登記表

日期申請人設備名稱維修部位修理換件金額申請人備

注

接車驗收登記表

日車車供接接車外發(fā)電四前后隨車檢查驗收

期型牌車車車輛觀動路輪分動工具人人

號

單單人里檢機箱

位位程查

個人領用物品登記表

姓名:

物品名稱型號數(shù)量領取日期簽名歸還情況

38

工地會議制度

工地會議是施工監(jiān)理活動已形成的一項制度。這個制度的核心

是合同中的三方一起進行工作協(xié)調(diào)，以便溝通信息、落實責任、互

相配合。工地會議應按施工合同段召開。

1工地會議的目的

把握住不同形式的會議要達到的不同目的，這是開好工地會議

的關鍵。除第一次工地會議外，不同階段的工地例會，其會議目的

和內(nèi)容應有不同側(cè)重。工地會議是監(jiān)理工程師（簡稱工程師）及其

代表對合同工程進行全面管理的重要手段之一，目的是檢查、監(jiān)督

承包人執(zhí)行工程承包合同的情況，協(xié)調(diào)承包人和業(yè)主之間的關系，

促使各方面認真履行合同文件中規(guī)定的職責、權(quán)力和義務。

2工地會議分類

工地會議分為第一次工地會議和施工過程中的例行工地會議

（簡稱工地例會）以及工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和工地專題會議四種。

3參加人員

工地會議均要求總監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師、合同管理人員和

承包人（包括分包人）的項目經(jīng)理、技術主管、計劃與合同管理等

有關人員參加，還可邀請業(yè)主代表及業(yè)主方面承擔地方協(xié)調(diào)的工作

人員出席。

會議由授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，并于事前將會議時間、地點、

內(nèi)容通知有關各方。

39

4第一次工地會議

4.1總監(jiān)理工程師和承包人相互遞交其代表的任命書，并介紹

各自組織機構(gòu)、主要人員及其職責分工.

4.2總監(jiān)理工程師或其代表說明監(jiān)理工作程序、監(jiān)理報表、監(jiān)

理工作方法及為開展監(jiān)理工作對承包人的要求等相關問題，并向承

包人提供如下資料：

(1)監(jiān)理組織機構(gòu)框圖及監(jiān)理人員名單、職務、崗位；

(2)各級監(jiān)理人員的職權(quán)，崗位責任；

(3)各類監(jiān)理圖表格式；

(4)監(jiān)理工作程序；

(5)工程師需要強調(diào)的其他問題；

4.3承包人或代表應詳細說明施工組織設計、工程總進度計劃、

分項工程進度計劃、質(zhì)量控制體系，并提交如下資料供監(jiān)理工程師

審批：

(1)施工機構(gòu)設置框圖，主要人員名單、職務、崗位；

(2)施工組織設計；

(3)工程總進度計劃、本年、本月的進度計劃；

(4)質(zhì)量控制體系和工地實驗室人員，主要儀器設備情況；

(5)開工前施工準備情況的技術措施；

(6)其他應由承包人于開工前向工程師提供的機械設備、試

驗檢測儀器、工地建設等情況和清單。

4.4協(xié)商確定工程進行中有關例行工地會議的事宜；

40

4.5協(xié)商其他為準備開工需要協(xié)商的事宜；

5例行工地會議一工地例會

5?1工地例會應由總監(jiān)理監(jiān)理工程師負責主持召開。

5.2出席會議的人員

會議參加者應為監(jiān)理辦有關人員、承包人(項目經(jīng)理、總工程

師、總經(jīng)濟師、計劃統(tǒng)計、計量支付人員及指定分包人)、業(yè)主代表

及有關助理人員、設計單位代表(必要時)、地方政府代表(必要時)。

5.3會議時間

工地例會應在開工后的整個施工活動內(nèi)定期舉行，宜每月月底

或月初舉行一次，具體時間間隔可根據(jù)施工中存在問題的程度由監(jiān)

理工程師決定。

5.4會議的內(nèi)容

會議應按既定的例行議程進行，一般應由承包人逐項進行陳述

并提出問題與建議；主持人逐項組織討論并做出決定或決議意向。

會議一般按以下議程進行討論和研究；

(1)確認上次工地例會紀要，并檢查前次工地例會決議的落實

情況；對上次工地例會紀要有修改要求時可加以修改，注意重復出

現(xiàn)或一直沒得到解決的問題，要寫明是第幾次提出還沒有得到解決;

(2)審查工程進度：主要是關鍵路線上的施工進展情況及影響

施工進度的因素和對策；

(3)審查現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)量以及

對進度和質(zhì)量的適應情況并提出解決措施；

41

(4)審查工程質(zhì)量：主要應針對工程缺陷和質(zhì)量事故，以及工

程質(zhì)量隱患、質(zhì)量事故苗頭，就執(zhí)行標準控制、施工工藝、檢查驗

收等方面提出問題和解決措施；

(5)審查工程費用事項：主要是材料設備預付款、價格調(diào)整、

額外的暫定金額等發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的問題及初步的處理意見或意

向；

(6)審查安全事項：主要是對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全

因素以及對交通和沿線居民的干擾提出問題及解決措施；

(7)討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻撓或

不可預見的施工障礙等方面的問題和解決措施；

(8)討論延期和索賠：主要是承包人提出延期和索賠意向，進

行初步的澄清和討論，如有延期或索賠另按監(jiān)理程序申報；

(9)討論有關管理、分包、變更和技術方面的問題，對分包、

變更方面的問題進行初步審議和澄清，會后按程序進行申報；

(10)通報財務和天氣情況；

(11)監(jiān)理工程師通報上月監(jiān)理工作情況，包括對承包人工程

進度計劃完成情況評價、工程質(zhì)量評價、合同執(zhí)行情況評價等；

(12)協(xié)商下次工地例會的時間、參加人員和討論的重點；

(13)其他需要討論的事項。

6施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議

6.1總監(jiān)理工程師在整個施工活動期間，根據(jù)檢查或巡視工地

現(xiàn)場安排、施工工藝以及勞力、機械、材料使用情況中，發(fā)現(xiàn)有關

42

安全、質(zhì)量、進度問題時，除指令施工現(xiàn)場負責人立即糾正或限期

解決外，視具體情況定期或不定期的召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。

6.2協(xié)調(diào)會議只對近期施工活動進行協(xié)調(diào)和落實，對發(fā)現(xiàn)的施

工質(zhì)量問題及時予以糾正，對重大問題只提出不討論，另行召開專

門會議或下次工地例會再進行研究處理。

6.3會議應由總監(jiān)理工程師主持，承包人或代表參加，有關監(jiān)

理及施工人員酌情參加。

6.4會議由承包人報告近期施工活動，提出近期的施工安排，

簡要陳述發(fā)生和存在的問題。

6.5監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題做簡要評述，并根據(jù)當前施工進

展情況安排旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣試驗、測量復檢、計量測算、

缺陷處理等施工監(jiān)理工作。

6.6對執(zhí)行施工合同有關的其他問題交換意見。

7工地專題會議

監(jiān)理工程師視工程施工中出現(xiàn)的問題，認為有必要召開會議才

能解決問題時，可根據(jù)需要解決的問題重要程度，召集相關人員，

召開專題會議，通過討論提出解決辦法，此種專題會議可以是技術

性的，也可以是協(xié)調(diào)性的。

8其他

(1)每次會議前各方均應做好準備，特別是應寫好書面匯報材

料；

(2)工地例會均要做好會議記錄，工地會議記錄對與會各方應

43

有約束力，但在會議中決定的具體事項，仍應按監(jiān)理程序進行申報、

審批，或由監(jiān)理工程師發(fā)出指令；

(3)會議中承包人提出的延期、索賠要求，做好詳細記錄，以

便日后作為索賠的佐證材料；

(4)工地例會紀要應分送與會各方，并上報業(yè)主，作為下次工

地會議檢查執(zhí)行情況的內(nèi)容和依據(jù)；

(5)工地專題會議也應按工地例會的要求，做好記錄，寫好

紀要，以便大家共同遵守。

44

工程監(jiān)理報告制度

工程監(jiān)理報告是整個監(jiān)理工作的重要組成部分，是強化監(jiān)理工

作管理和實行五大指標(質(zhì)量控制、安全控制、環(huán)?？刂?、費用控

制、進度控制)必不可缺少的內(nèi)容。為使工程監(jiān)理報告做到規(guī)范化、

標準化、制度化，特制定本制度。

1監(jiān)理報告分類

工程監(jiān)理報告分兩類：在施工活動期內(nèi)，監(jiān)理工程師每月以報

告書的形式向業(yè)主和上級監(jiān)理部門報告工程進展情況、存在問題的

工程監(jiān)理月報；工程結(jié)束后，監(jiān)理工程師以工作總結(jié)的形式向業(yè)主

和上級監(jiān)理部門提交工程監(jiān)理工作總結(jié)報告。

2工程監(jiān)理月報的目的

工程監(jiān)理月報是為業(yè)主及上級監(jiān)理部門對工程現(xiàn)狀(工程已存

在的或?qū)こ藤|(zhì)量、安全、環(huán)保、工期及費用產(chǎn)生實質(zhì)性影響的

事件)有一個比較清晰的了解。

3工程監(jiān)理月報的主要內(nèi)容

3.1工程描述

工程監(jiān)理月報的正文前應附一張工程位置圖，圖中應清晰標明

被監(jiān)工程的具體位置。工程描述應詳細提供以下資料：

(1)地理位置；

(2)地形、地貌、地質(zhì)情況；

(3)線型及主要設計指標，建議用表一；

(4)主要工程數(shù)量，建議用表二；

45

（5）合同概況，建議用表三；

3.2工程質(zhì)量情況

應對已完工程質(zhì)量的承包人自檢結(jié)果作綜合評價，對影響工程

質(zhì)量的因素加以分析，對影響工程質(zhì)量的苗頭提出改進措施。如有

工程質(zhì)量事故，應對事故的原因進行分析、明確責任、提出改進措

施。

3.3工程安全、環(huán)保情況

應對施工現(xiàn)場安全、環(huán)保的情況（含承包人的投入）進行綜合

評價，對承包人安全、環(huán)保工作的重視程度，具體的安全、環(huán)保方

案實施的情況，現(xiàn)場安全、環(huán)保存在哪些問題，采取了哪些具體措

施等做具體的說明和要求。

3.4工程進度情況

應提供工程總體進度、上月進度計劃執(zhí)行情況以及每個主要工

程分項的實際進度和下月進度計劃。主要分項工程包括路基、路面、

橋梁、隧道、排水、防排、交通工程及道路設施等。進度滯后的原

因以及擬采取的補救措施。文字說明力求簡練、明確。

（1）監(jiān)理工程師應統(tǒng)計確定總體進度和上月進度計劃執(zhí)行情

況，實際進度與計劃進度進行比較，用百分比和進度曲線表示。用

文字說明影響進度的因素，月度進度對總進度的影響程度以及已采

取和將要采取的措施；

（2）監(jiān)理工程師應關注主要工程項目的實際進度，實際進度與

計劃進度進行對比，計算完成百分比率，找出影響主要工程進度的

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因素，說明主要工程項目延誤的原因，已采取的措施和效果，或?qū)?/p>

要采取的可行措施。

（3）在注重主要工程項目執(zhí)行情況的同時，也應關注非主要工

程項目的計劃執(zhí)行情況，做到合理安排，均衡全面推進，形成流水

作業(yè)。

3.5財務情況

本期支付、累計支付情況，價格調(diào)整、費用索賠情況，工程變

更申報和審批情況，估算最終合同價以及工程支付進度曲線（S曲線）

等。

3.6監(jiān)理工作情況

主要描述監(jiān)理工作情況，包括監(jiān)理人員數(shù)量和變動情