三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u1269第一章：總體要求 4133711.1 4123501.1.1目標(biāo)定位 4276861.1.2具體目標(biāo) 4701.1.3堅(jiān)持綠色發(fā)展原則 495481.1.4堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則 4100461.1.5堅(jiān)持因地制宜原則 4201681.1.6堅(jiān)持主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合原則 437711.1.7堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則 5120641.1.8堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則 524932第二章：組織領(lǐng)導(dǎo) 5132331.1.9成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 5223171.1.10設(shè)立辦公室 5236791.1.11市委書記 51001.1.12市委副書記、副市長(zhǎng) 5121821.1.13市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 6281781.1.14市生態(tài)環(huán)境局 6144251.1.15市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 6190741.1.16市財(cái)政局 6313531.1.17市自然資源和規(guī)劃局 6191841.1.18市水務(wù)局 6157171.1.19市衛(wèi)生健康委員會(huì) 6275591.1.20加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào) 7318561.1.21建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制 7128241.1.22強(qiáng)化責(zé)任追究 726888第三章：整治重點(diǎn) 7196361.1.23目標(biāo)設(shè)定 760571.1.24重點(diǎn)任務(wù) 7262561.1.25政策措施 7300721.1.26目標(biāo)設(shè)定 8299741.1.27重點(diǎn)任務(wù) 8214191.1.28政策措施 8144171.1.29目標(biāo)設(shè)定 8325451.1.30重點(diǎn)任務(wù) 8109071.1.31政策措施 819934第四章：整治措施 9170741.1.32完善垃圾收集系統(tǒng) 964721.1.33加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè) 9172831.1.34提升垃圾處理能力 949421.1.35完善污水收集系統(tǒng) 9284531.1.36加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè) 956141.1.37推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造 10242831.1.38加強(qiáng)村莊規(guī)劃與建設(shè) 10183481.1.39推進(jìn)村莊綠化美化 1041291.1.40強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理 101271第五章：項(xiàng)目實(shí)施 10304701.1.41項(xiàng)目申報(bào)的原則 10157661.1.42項(xiàng)目申報(bào)的材料 10103351.1.43項(xiàng)目申報(bào)的程序 11119151.1.44項(xiàng)目審批的權(quán)限 116691.1.45項(xiàng)目審批的程序 11256231.1.46項(xiàng)目監(jiān)管的職責(zé) 11128731.1.47項(xiàng)目監(jiān)管的措施 1132611.1.48項(xiàng)目監(jiān)管的依據(jù) 126009第六章：資金保障 12116341.1.49財(cái)政資金支持 12316641.1.50專項(xiàng)債券發(fā)行 1221541.1.51社會(huì)資金投入 12174211.1.52明確資金用途 12212751.1.53資金分配原則 12270691.1.54資金使用監(jiān)管 12321001.1.55建立健全監(jiān)管體系 1248571.1.56強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 1369191.1.57公眾參與監(jiān)督 1314634第七章：宣傳教育 13188961.1.58環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)培養(yǎng) 13278691.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)普及，提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)。 135491.2宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，使農(nóng)民充分了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要性。 1337611.2.1環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)與政策宣傳 13278532.1宣傳國(guó)家、地方及相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)。 13195632.2介紹農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)政策，如垃圾分類、污水處理等。 13287172.2.1環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范 13275893.1宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。 13308073.2強(qiáng)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中的公民責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理。 13309133.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳 13226801.1利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。 13234251.2與地方媒體合作，制作專題節(jié)目、專欄，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。 13231461.2.1新媒體宣傳 13148372.1利用微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生宣傳信息。 13278872.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳短視頻，通過(guò)抖音、快手等平臺(tái)進(jìn)行推廣。 13276142.2.1線下活動(dòng)宣傳 13167463.1舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座、培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。 13153453.2開展環(huán)境衛(wèi)生整治主題實(shí)踐活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生日、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)等。 13174813.2.1墻體廣告與宣傳欄 13182164.1在農(nóng)村墻體、宣傳欄等顯眼位置張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)。 1481304.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄，定期更新內(nèi)容，提高農(nóng)民關(guān)注度。 1449934.2.1宣傳教育覆蓋率 1471841.1統(tǒng)計(jì)農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)的覆蓋率，評(píng)估宣傳教育工作的普及程度。 144351.2對(duì)宣傳教育活動(dòng)的參與人數(shù)、參與率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 1448121.2.1宣傳教育知曉率 1465702.1對(duì)農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)知曉率進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估宣傳教育成果。 1456352.2通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策的了解程度。 14286182.2.1宣傳教育滿意度 14125293.1收集農(nóng)民對(duì)宣傳教育活動(dòng)的滿意度評(píng)價(jià)，分析宣傳教育工作的優(yōu)點(diǎn)與不足。 1444143.2針對(duì)宣傳教育滿意度較低的部分，調(diào)整宣傳教育策略，提高宣傳教育效果。 146017第八章：監(jiān)督管理 1461203.2.1建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制度。各級(jí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 147853.2.2建立項(xiàng)目審批制度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，保證項(xiàng)目符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)。 14191173.2.3建立資金監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、安全、有效。 14117803.2.4建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行定期績(jī)效評(píng)價(jià)，保證各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 1554193.2.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，保證工作落到實(shí)處。 15115563.2.6明確責(zé)任分工。各級(jí)及相關(guān)部門要明確責(zé)任，形成工作合力，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。 15148783.2.7強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。 1574043.2.8嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處，維護(hù)良好秩序。 15322613.2.9加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督促檢查，保證各項(xiàng)工作按期完成。 1525943.2.10推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)工作全面開展。 1513246第九章：考核評(píng)價(jià) 15308463.2.11總體目標(biāo) 1590133.2.12具體指標(biāo) 16161613.2.13現(xiàn)場(chǎng)考核 16169843.2.14數(shù)據(jù)審核 16292283.2.15第三方評(píng)估 16150933.2.16考核結(jié)果公布 1724933.2.17考核結(jié)果運(yùn)用 17194953.2.18考核結(jié)果跟蹤 1714870第十章：保障措施 17第一章：總體要求1.11.1.1目標(biāo)定位本實(shí)施方案旨在深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，立足于提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。1.1.2具體目標(biāo)（1）環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)：全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保證農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到有效治理，農(nóng)村廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。（2）生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)水土保持，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)村景觀目標(biāo)：優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀布局，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游。（4）文化傳承目標(biāo)：挖掘農(nóng)村歷史文化資源，傳承和保護(hù)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，培育鄉(xiāng)村文化自信。第二節(jié)：整治原則1.1.3堅(jiān)持綠色發(fā)展原則以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.4堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整治措施，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題。1.1.5堅(jiān)持因地制宜原則根據(jù)各地農(nóng)村自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定符合實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生整治方案，保證整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.6堅(jiān)持主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合原則充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員群眾參與，形成企業(yè)、社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的良好局面。1.1.7堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生整治技術(shù)和管理模式，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作創(chuàng)新發(fā)展。1.1.8堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證整治成果得到鞏固和持續(xù)提升。第二章：組織領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.1.9成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)，成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由市委書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。（2）副組長(zhǎng)：由市委副書記、副市長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展相關(guān)工作。（3）成員：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。1.1.10設(shè)立辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二節(jié)：責(zé)任分工1.1.11市委書記（1）負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。（2）研究解決工作中的重大問(wèn)題。（3）組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)各方力量。1.1.12市委副書記、副市長(zhǎng)（1）協(xié)助市委書記開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。（2）負(fù)責(zé)具體工作的組織和協(xié)調(diào)。（3）督促相關(guān)部門落實(shí)工作措施。1.1.13市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的日常工作。（2）制定相關(guān)政策和規(guī)劃。（3）指導(dǎo)和督促各地開展具體工作。1.1.14市生態(tài)環(huán)境局（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。（2）指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)。（3）監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.15市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）指導(dǎo)農(nóng)村危房改造和村莊風(fēng)貌提升。（3）監(jiān)督農(nóng)村建筑市場(chǎng)秩序。1.1.16市財(cái)政局（1）負(fù)責(zé)籌集和分配農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。（2）監(jiān)督資金使用情況。（3）完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。1.1.17市自然資源和規(guī)劃局（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村土地利用規(guī)劃。（2）指導(dǎo)農(nóng)村土地整治和開發(fā)。（3）監(jiān)督農(nóng)村土地利用。1.1.18市水務(wù)局（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。（2）指導(dǎo)農(nóng)村水資源保護(hù)和利用。（3）監(jiān)督農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)秩序。1.1.19市衛(wèi)生健康委員會(huì)（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。（2）指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。（3）監(jiān)督農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。第三節(jié)：協(xié)調(diào)配合1.1.20加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，保證工作順利進(jìn)行。1.1.21建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)上下級(jí)部門之間的溝通，保證工作落實(shí)到位。1.1.22強(qiáng)化責(zé)任追究對(duì)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不履行職責(zé)、工作不力的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三章：整治重點(diǎn)第一節(jié)：農(nóng)村生活垃圾處理1.1.23目標(biāo)設(shè)定農(nóng)村生活垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要環(huán)節(jié)，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化。具體目標(biāo)如下：（1）建立完善的農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系。（2）提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，降低農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。（3）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。1.1.24重點(diǎn)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類工作，提高垃圾分類投放的準(zhǔn)確率。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)，保證收集設(shè)施的覆蓋面和運(yùn)行效率。（3）優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸體系，降低運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染。（4）推廣農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)，提高資源化利用水平。（5）提高農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)水平，保證處理設(shè)施的安全、高效運(yùn)行。1.1.25政策措施（1）制定農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)政策，明確責(zé)任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。（3）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)。（4）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。第二節(jié)：農(nóng)村生活污水處理1.1.26目標(biāo)設(shè)定農(nóng)村生活污水處理是提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的集中收集、達(dá)標(biāo)排放和資源化利用。1.1.27重點(diǎn)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)，保證污水處理設(shè)施的覆蓋面。（3）推廣農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)，提高資源化利用水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，保證設(shè)施安全、高效運(yùn)行。1.1.28政策措施（1）制定農(nóng)村生活污水處理相關(guān)政策，明確責(zé)任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。（3）推廣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，提高污水處理效果。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，提高運(yùn)維水平。第三節(jié)：村容村貌整治1.1.29目標(biāo)設(shè)定村容村貌整治是提升農(nóng)村整體形象的重要舉措，目標(biāo)是打造整潔、美觀、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。1.1.30重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路、公共場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。（2）推進(jìn)農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。（3）加強(qiáng)農(nóng)村綠化工作，提高綠化覆蓋率。（4）治理農(nóng)村亂貼亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象，提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。（5）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境惡化。1.1.31政策措施（1）制定村容村貌整治相關(guān)政策，明確責(zé)任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障村容村貌整治工作的順利進(jìn)行。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村民自治作用。（4）推廣農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村整體環(huán)境水平。（5）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治宣傳，提高農(nóng)村居民參與意識(shí)。第四章：整治措施第一節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)1.1.32完善垃圾收集系統(tǒng)為提高農(nóng)村生活垃圾收集效率，應(yīng)采取以下措施：（1）配置足量的垃圾桶和垃圾收集車輛，保證每個(gè)自然村都有垃圾桶和定期清理服務(wù)。（2）設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)，引導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類，提高垃圾回收利用率。（3）建立健全農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，保證垃圾收集覆蓋所有自然村。1.1.33加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)（1）建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低運(yùn)輸成本。（2）優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)路線，減少運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染。（3）配置專業(yè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，保證垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的安全與衛(wèi)生。1.1.34提升垃圾處理能力（1）加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)投入，提高垃圾處理能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。（3）加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保證處理效果達(dá)標(biāo)。第二節(jié)：推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)1.1.35完善污水收集系統(tǒng)（1）加強(qiáng)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。（2）針對(duì)不同類型的污水，采取相應(yīng)的收集和處理措施。（3）建立健全污水收集設(shè)施維護(hù)管理制度，保證設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.36加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)（1）因地制宜選擇污水處理技術(shù)，提高污水處理效率。（2）建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的集中處理。（3）加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保證污水處理效果達(dá)標(biāo)。1.1.37推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造（1）針對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施，進(jìn)行提標(biāo)改造，提高處理能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)，降低污水處理成本。（3）加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，保證設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。第三節(jié)：加大村容村貌整治力度1.1.38加強(qiáng)村莊規(guī)劃與建設(shè)（1）制定科學(xué)合理的村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和整治目標(biāo)。（2）加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村莊居民生活質(zhì)量。（3）保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，打造美麗鄉(xiāng)村。1.1.39推進(jìn)村莊綠化美化（1）大力開展村莊綠化，提高村莊綠化覆蓋率。（2）加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，清除亂堆亂放、亂搭亂建等行為。（3）開展村莊美化工程，提升村莊整體風(fēng)貌。1.1.40強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理（1）建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任主體。（2）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生巡查，及時(shí)發(fā)覺和解決環(huán)境問(wèn)題。（3）提高村民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。第五章：項(xiàng)目實(shí)施第一節(jié)：項(xiàng)目申報(bào)1.1.41項(xiàng)目申報(bào)的原則項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家及地方政策導(dǎo)向，體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求；（2）注重項(xiàng)目實(shí)施的可行性、效益性和可持續(xù)性；（3）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施；（4）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，保證項(xiàng)目申報(bào)的透明度。1.1.42項(xiàng)目申報(bào)的材料項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目申報(bào)書；（2）項(xiàng)目實(shí)施方案；（3）項(xiàng)目預(yù)算及資金來(lái)源說(shuō)明；（4）項(xiàng)目實(shí)施主體資質(zhì)證明；（5）其他相關(guān)材料。1.1.43項(xiàng)目申報(bào)的程序（1）申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料；（2）申報(bào)單位向所在地部門提交申報(bào)材料；（3）部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以立項(xiàng)；（4）立項(xiàng)后，申報(bào)單位與部門簽訂項(xiàng)目合同。第二節(jié)：項(xiàng)目審批1.1.44項(xiàng)目審批的權(quán)限項(xiàng)目審批權(quán)限按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。1.1.45項(xiàng)目審批的程序（1）申報(bào)單位提交項(xiàng)目申報(bào)材料；（2）審批部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)估；（3）審批部門根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批；（4）審批通過(guò)后，發(fā)放項(xiàng)目批文。第三節(jié)：項(xiàng)目監(jiān)管1.1.46項(xiàng)目監(jiān)管的職責(zé)（1）部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，保證項(xiàng)目按照合同要求推進(jìn)；（2）申報(bào)單位應(yīng)定期向部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況及存在的問(wèn)題；（3）部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。1.1.47項(xiàng)目監(jiān)管的措施（1）建立項(xiàng)目監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和程序；（2）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，保證項(xiàng)目質(zhì)量；（3）定期開展項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）加強(qiáng)與申報(bào)單位的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。1.1.48項(xiàng)目監(jiān)管的依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管依據(jù)主要包括國(guó)家及地方政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目合同等。部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的項(xiàng)目監(jiān)管辦法，保證項(xiàng)目監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。第六章：資金保障第一節(jié)：資金來(lái)源1.1.49財(cái)政資金支持在本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)先考慮財(cái)政資金的投入。及地方各級(jí)財(cái)政將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體需求，劃撥相應(yīng)資金，保證整治與建設(shè)工作的順利進(jìn)行。1.1.50專項(xiàng)債券發(fā)行根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，發(fā)行專項(xiàng)債券作為籌集資金的重要途徑之一。債券資金將主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。1.1.51社會(huì)資金投入鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)捐贈(zèng)、投資等多種方式投入資金，形成多元化的資金來(lái)源。第二節(jié)：資金使用1.1.52明確資金用途資金的使用必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，保證每一筆資金都用于指定的環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。1.1.53資金分配原則根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況，合理分配資金，保證重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求得到滿足。1.1.54資金使用監(jiān)管建立資金使用監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資金流向和使用效果進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保證資金的合理、高效使用。第三節(jié)：資金監(jiān)管1.1.55建立健全監(jiān)管體系成立專門資金監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)整治與建設(shè)過(guò)程中資金的籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。1.1.56強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金的合規(guī)使用，防止浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象。1.1.57公眾參與監(jiān)督通過(guò)公開資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公正性。第七章：宣傳教育第一節(jié)：宣傳教育內(nèi)容1.1.58環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)培養(yǎng)1.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)普及，提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)。1.2宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，使農(nóng)民充分了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要性。1.2.1環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)與政策宣傳2.1宣傳國(guó)家、地方及相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)。2.2介紹農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)政策，如垃圾分類、污水處理等。2.2.1環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范3.1宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。3.2強(qiáng)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中的公民責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理。第二節(jié)：宣傳教育方式3.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳1.1利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。1.2與地方媒體合作，制作專題節(jié)目、專欄，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。1.2.1新媒體宣傳2.1利用微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生宣傳信息。2.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳短視頻，通過(guò)抖音、快手等平臺(tái)進(jìn)行推廣。2.2.1線下活動(dòng)宣傳3.1舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座、培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。3.2開展環(huán)境衛(wèi)生整治主題實(shí)踐活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生日、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)等。3.2.1墻體廣告與宣傳欄4.1在農(nóng)村墻體、宣傳欄等顯眼位置張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)。4.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄，定期更新內(nèi)容，提高農(nóng)民關(guān)注度。第三節(jié)：宣傳教育效果評(píng)價(jià)4.2.1宣傳教育覆蓋率1.1統(tǒng)計(jì)農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)的覆蓋率，評(píng)估宣傳教育工作的普及程度。1.2對(duì)宣傳教育活動(dòng)的參與人數(shù)、參與率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。1.2.1宣傳教育知曉率2.1對(duì)農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)知曉率進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估宣傳教育成果。2.2通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策的了解程度。2.2.1宣傳教育滿意度3.1收集農(nóng)民對(duì)宣傳教育活動(dòng)的滿意度評(píng)價(jià)，分析宣傳教育工作的優(yōu)點(diǎn)與不足。3.2針對(duì)宣傳教育滿意度較低的部分，調(diào)整宣傳教育策略，提高宣傳教育效果。第八章：監(jiān)督管理第一節(jié)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，必須建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。同時(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)各司其職，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第二節(jié)：監(jiān)管制度3.2.1建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制度。各級(jí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.2.2建立項(xiàng)目審批制度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，保證項(xiàng)目符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)。3.2.3建立資金監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、安全、有效。3.2.4建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行定期績(jī)效評(píng)價(jià)，保證各項(xiàng)工作取得實(shí)效。第三節(jié)：監(jiān)管措施3.2.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，保證工作落到實(shí)處。3.2.6明確責(zé)任分工。各級(jí)及相關(guān)部門要明確責(zé)任，形成工作合力，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。3.2.7強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。3.2.8嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處，維護(hù)良好秩序。3.2.9加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督促檢查，保證各項(xiàng)工作按期完成。3.2.10推廣典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)推廣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)工作全面開展。第九章：考核評(píng)價(jià)第一節(jié)：考核指標(biāo)3.2.11總體目標(biāo)考核指標(biāo)應(yīng)圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施和目標(biāo)達(dá)成。具體指標(biāo)包括：（1）環(huán)境衛(wèi)生狀況生活垃圾處理率生活污水集中處理率人畜糞便無(wú)害化處理率農(nóng)村廁所普及率（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)綠化覆蓋率河道綜合整治率農(nóng)田土壤質(zhì)量改善率（3）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制率農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善率農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率3.2.12具體指標(biāo)（1）環(huán)境衛(wèi)生狀況生活垃圾處理率：≥90%生活污水集中處理率：≥80%人畜糞便無(wú)害化處理率：≥85%農(nóng)村廁所普及率：≥95%（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)綠化覆蓋率：≥30%河道綜合整治率：≥80%農(nóng)田土壤質(zhì)量改善率：≥70%（3）美麗鄉(xiāng)村