DB5101T 18-2018 成都市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作規(guī)范 _第1頁
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文檔簡介

DB5101成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB5101/T18—2018 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 15工作流程 26工作內(nèi)容 3附錄A(資料性附錄)初始風(fēng)險調(diào)查表 8附錄B(資料性附錄)風(fēng)險評估基礎(chǔ)表格 附錄C(資料性附錄)風(fēng)險評估方法 11附錄D(資料性附錄)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單和風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬 附錄E(資料性附錄)風(fēng)險告知卡示例 16附錄F(規(guī)范性附錄)企業(yè)綜合安全風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn) 附錄G(規(guī)范性附錄)安全風(fēng)險分級管控效果自評表 DB5101/T18—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、成都市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:袁海良、周健、金濤、蔡康、楊海靜、楊信林、胡海、陳倩、姚武英、余航、毛穎、王小琳、李小雯、文萌川、盧學(xué)輝、于乾靠。1DB5101/T18—2018成都市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成都市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的基本原則、工作流程及工作內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于成都市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或要求的,從其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T23694風(fēng)險管理術(shù)語GB/T24353風(fēng)險管理原則與實施指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1風(fēng)險源風(fēng)險伴隨的設(shè)備設(shè)施和場所,以及在設(shè)備設(shè)施和場所實施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動,或其組合。3.2危險和有害因素可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的因素。4基本原則4.1應(yīng)遵循“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全員參與、全方位識別、全過程控制”的原則。4.2應(yīng)按照P(策劃)、D(實施)、C(檢查)、A(持續(xù)改進)循環(huán)方法論,從人、物、環(huán)境、管理等方面,全方位識別生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險并制定有效的控制措施,以杜絕人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),改善工作環(huán)境,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力,防止事故發(fā)生。4.3應(yīng)充分利用現(xiàn)有的安全管理體系,并有機結(jié)合,以減少體系運行成本。2DB5101/T18—20185工作流程企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作流程見圖1。圖1企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作流程圖3DB5101/T18—20186工作內(nèi)容6.1策劃與準(zhǔn)備6.1.1建立機制企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的安全管理目標(biāo)制定明確的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作目標(biāo),層層分解,并每季度至少考核一次。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,明確制定、實施、考核等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控責(zé)任制融入現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各單位和人員的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控職責(zé),并每年至少考核一次。企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、其他各級管理人員及關(guān)鍵崗位員工組成的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職工作人員牽頭開展風(fēng)險分級管控工作。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作會議,并對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系運行情況進行評審。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持。分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,對該項工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)#妫┞毎踩芾砣藛T負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作實施過程中的具體組織、協(xié)調(diào)等日常事務(wù)工作,包括但不限于:——編制體系文件;——制定培訓(xùn)計劃;——定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作;——建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控檔案;——對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系運行過程進行監(jiān)督檢查等。其他各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)實施職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作。其他從業(yè)人員應(yīng)積極開展本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險及其控制措施。6.1.2調(diào)查初始風(fēng)險企業(yè)在開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控之前,應(yīng)對從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)管理等現(xiàn)狀進行初始風(fēng)險調(diào)查,形成初始風(fēng)險調(diào)查表,參見附錄A。6.1.3制定工作方案企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作方案,明確各單位和人員的工作任務(wù)、工作程序、工作方法、時間安排以及安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控過程中可能用到的各種記錄表格。6.1.4開展動員培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)動員全體人員主動參與風(fēng)險評估工作,并在實施之前分別對管理人員和其他從業(yè)人員進行培訓(xùn),其中對管理人員的培訓(xùn)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:——風(fēng)險相關(guān)術(shù)語及定義;——相關(guān)政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4DB5101/T18—2018——風(fēng)險評估方法與應(yīng)用;——企業(yè)風(fēng)險分級管控制度及工作方案;——初始風(fēng)險調(diào)查結(jié)論;——風(fēng)險控制措施制定原則及措施;——風(fēng)險分級管控過程中各種表格/記錄的填寫;——風(fēng)險分級管控過程控制。對其他從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:——風(fēng)險的定義;——企業(yè)風(fēng)險管理制度;——簡單易行的風(fēng)險評估方法與應(yīng)用;——風(fēng)險控制措施;——風(fēng)險分級管控過程中各種表格/記錄的填寫。6.2實施6.2.1確定評估范圍企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況確定風(fēng)險評估范圍。風(fēng)險評估范圍應(yīng)包含但不限于以下方面:——崗位作業(yè)活動,包括管理崗位和操作崗位的常規(guī)和非常規(guī)作業(yè);——生產(chǎn)、辦公和生活場所,包括建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施、工藝、物料、人員、環(huán)境等;——相關(guān)方作業(yè)活動。6.2.2分解評估任務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作目標(biāo)將風(fēng)險評估任務(wù)層層分解直至崗位,以達到全員參與的6.2.3劃分評估單元企業(yè)可根據(jù)功能分區(qū)或崗位作業(yè)活動劃分評估單元。根據(jù)功能分區(qū)劃分,按照設(shè)備設(shè)施、區(qū)域(場所)、部位或生產(chǎn)工序?qū)⑷繀^(qū)域劃分成相對獨立的評估單元。根據(jù)崗位作業(yè)活動劃分,應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動,特別是危險性較高的作業(yè)活動。6.2.4調(diào)查基礎(chǔ)信息企業(yè)應(yīng)調(diào)查了解評估單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等基本情況,形成風(fēng)險評估基礎(chǔ)信息清單,參見附錄表B.1、表B.2。6.2.5風(fēng)險識別企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況選用適用的風(fēng)險識別方法,如頭腦風(fēng)暴法、專家評議法、因果分析圖法、五問法、故障類型及影響分析法、事故樹分析法、事件樹分析法、工作危害分析法、安全檢查表法等。生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作業(yè)活動風(fēng)險宜采用工作危害分析法進行識別,形成工作危害分析評價記錄表,參見附錄表B.3。針對設(shè)備設(shè)施、場所等存在的風(fēng)險宜采用安全檢查表法進行識別,形成安全檢查分析評價記錄表,參見附錄表B.4。企業(yè)應(yīng)按照GB/T13861的規(guī)定,全面識別可能導(dǎo)致GB6441列出的事故類別的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危險和有害因素,并充分考慮《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)5DB5101/T18—2018手冊(2016)版》中提及的較大危險因素和《職業(yè)病危害因素分類目錄(2015)版》中列出的職業(yè)病危害因素。6.2.6風(fēng)險分析企業(yè)應(yīng)對識別出的風(fēng)險進行分析,分析過程中應(yīng)充分考慮可能影響風(fēng)險的后果或可能性的因素,包括“三種時態(tài)”(過去、現(xiàn)在、將來)、“三種狀態(tài)”(正常、異常、緊急)、“可能導(dǎo)致的事故”以及現(xiàn)有的控制措施及其有效性。6.2.7風(fēng)險評價風(fēng)險評價宜選用風(fēng)險矩陣分析法、作業(yè)條件危險性分析法,參見附錄C.1、附錄C.2。企業(yè)在開展風(fēng)險評價時,應(yīng)結(jié)合自身實際情況制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評價級別。風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)參見附錄C。風(fēng)險評價準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求:——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;——安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;——安全管理程序文件;——相關(guān)方的合理訴求;——事故案例。企業(yè)將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先制定的風(fēng)險評價準(zhǔn)則相比較,或者在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進行比較,確定各個風(fēng)險源的風(fēng)險等級,并判定風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險等級原則上從高到低分為重大風(fēng)險(1級)、較大風(fēng)險(2級)、一般風(fēng)險(3級)、低風(fēng)險(4級),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。以下情形應(yīng)直接判定為重大風(fēng)險:——存在重大生產(chǎn)安全事故隱患;——存在政府及其有關(guān)部門發(fā)布的重大風(fēng)險清單中的項目。6.2.8風(fēng)險管控企業(yè)應(yīng)針對不同級別的風(fēng)險結(jié)合實際采取一種或多種措施進行控制,對于評價出的不可接受風(fēng)險,應(yīng)制定補充措施并實施,直至風(fēng)險可以接受。企業(yè)在選用風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控融入到安全管理規(guī)章制度中,按照可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性和重點突出人的因素的原則,選用以下風(fēng)險控制措施:——工程防護措施,包括改變工藝和物料,設(shè)置檢測和報警、安全防護、泄壓和止逆、緊急處理等設(shè)備設(shè)施;——管理措施,包括制修訂目標(biāo)方針、管理制度、操作規(guī)程、責(zé)任制,培訓(xùn)教育,檢維修等;——個體防護措施,包括配備頭部、呼吸器官、眼(面)部、聽覺器官、軀干、手部、足部、皮膚及防墜落等個體防護用品;——應(yīng)急管理措施,包括完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急物資、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等。風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前評審以下內(nèi)容:——可行性和有效性;——是否使風(fēng)險降低到可以接受的程度;——是否產(chǎn)生新的風(fēng)險;——是否已選定了最佳的措施。企業(yè)應(yīng)明確所有風(fēng)險源的風(fēng)險管控層級,上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負(fù)責(zé)管控,并逐級落實具體措施。對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。6DB5101/T18—2018風(fēng)險管控層級一般分為公司(廠)級、部室(車間)級、班組級和崗位級,企業(yè)應(yīng)合理確定風(fēng)險源的風(fēng)險管控層級,也可結(jié)合企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況,對風(fēng)險管控層級進行增加或合并??蓞⒄找韵略瓌t,確定風(fēng)險管控層級:——1級/紅色:屬于重大風(fēng)險,公司(廠)級、部室(車間)級、班組、崗位管控,應(yīng)立即采取控制措施,視具體情況決定是否停產(chǎn)整改。需要停產(chǎn)整改的,只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)工作;——2級/橙色:屬于較大風(fēng)險,公司(廠)級、部室(車間)級、班組、崗位管控,應(yīng)制定改進措施進行控制管理;——3級/黃色:屬于一般風(fēng)險,部室(車間)級、班組、崗位管控,需要控制管理;——4級/藍色:屬于低風(fēng)險,班組、崗位管控。企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作完成后,統(tǒng)計并編制形成全部風(fēng)險信息的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單(參見附錄D.1)和風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬(參見附錄D.2),并定期更新。6.2.9風(fēng)險告知與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險公告制度,及時將本企業(yè)(場所/崗位)存在的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險、事故后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容告知企業(yè)員工、相關(guān)方及外來人員。風(fēng)險告知可采取以下形式:——在醒目位置或重點區(qū)域設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險公告欄;——在醒目位置張貼企業(yè)“紅、橙、黃、藍”風(fēng)險分布圖,圖上展示的各設(shè)備設(shè)施、區(qū)域、場所、部位等或作業(yè)活動的風(fēng)險等級應(yīng)為其存在的最高風(fēng)險等級;——在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置風(fēng)險告知卡,參見附錄E;——在危險化學(xué)品重大危險源、存在職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標(biāo)志;——在有重大事故隱患和較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志;——在工作崗位標(biāo)明安全操作要點或者安全操作規(guī)程;——在重點崗位設(shè)置應(yīng)急處置卡;——辦公系統(tǒng)告知;——發(fā)放文件。企業(yè)應(yīng)組織在崗員工學(xué)習(xí)已識別出的崗位風(fēng)險信息,熟悉控制措施,演練事故應(yīng)急處置措施(方案)。6.3檢查6.3.1過程監(jiān)測企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測制度,明確監(jiān)測方式、監(jiān)測項目等內(nèi)容,并定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控效果進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險管控溝通機制。重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。6.3.2信息上報企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作產(chǎn)生的風(fēng)險信息應(yīng)及時上報到成都市城市安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng),并依托該系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)的固有風(fēng)險源評估結(jié)果、周邊環(huán)境、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性情況和安全管理績效等方面,判定企業(yè)綜合安全風(fēng)險等級,從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。企業(yè)綜合安全風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn)見附錄F。7DB5101/T18—20186.4持續(xù)改進6.4.1改進企業(yè)應(yīng)每年至少對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系運行情況進行一次系統(tǒng)性評審,填寫自評表,見附錄G,并將自評結(jié)果進行公示和公布。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)應(yīng)制定措施,持續(xù)改進。通過安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)在以下方面持續(xù)改進:——風(fēng)險管控責(zé)任制;——風(fēng)險管控措施;——隱患排查工作;——風(fēng)險管控能力;——員工風(fēng)險意識、安全技能及應(yīng)急處置能力;——作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險告知可視化管理;——安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控檔案,內(nèi)容包括但不限于:安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作方案、風(fēng)險培訓(xùn)檔案、風(fēng)險評估基礎(chǔ)信息(作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單等)、風(fēng)險識別評價表、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單、風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬、定期評估報告及風(fēng)險信息更新記錄等。6.4.2更新企業(yè)應(yīng)至少每半年更新一次安全生產(chǎn)風(fēng)險信息。出現(xiàn)下列情形時應(yīng)及時進行風(fēng)險評估,更新風(fēng)險信——法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;——生產(chǎn)工藝或主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化;——新建、改建、擴建項目;——事故或事件發(fā)生后;——組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整;——周邊環(huán)境發(fā)生較大變化。8DB5101/T18—2018(資料性附錄)初始風(fēng)險調(diào)查表表A.1初始風(fēng)險調(diào)查表1無23456“兩重點一重大”)7899DB5101/T18—2018表A.1(續(xù))企業(yè)初始風(fēng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作重點和注:調(diào)查記錄為調(diào)查項目的調(diào)查過程記錄,調(diào)查DB5101/T18—2018(資料性附錄)風(fēng)險評估基礎(chǔ)表格表B.1作業(yè)活動清單表B.2設(shè)備設(shè)施清單表B.3工作危害分析評價記錄表驟果LSR表B.4安全檢查分析評價記錄表LSRDB5101/T18—2018(資料性附錄)風(fēng)險評估方法C.1風(fēng)險矩陣分析法風(fēng)險矩陣分析法(簡稱LS),R=f(L,S),其中R是風(fēng)險度,事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合,L是事故發(fā)生的可能性;S是事故后果嚴(yán)重性;R值越大,說明該系統(tǒng)危險性越大、風(fēng)險越大。表C.1-1事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則EDCBA表C.1-2事件后果嚴(yán)重性(S)判定準(zhǔn)則將安全風(fēng)險源對人、經(jīng)濟、周邊重要目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施的損失折算成等效死亡人數(shù)進行計算,其對應(yīng)指標(biāo)的等效死亡人E大DC小BA安全風(fēng)險對人所造成的損失主要從安全風(fēng)險源所在場所、位置的從業(yè)人員數(shù)量(用N表示)來衡量,從業(yè)人M2={0.005E火災(zāi)、爆炸、可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施完DB5101/T18—2018表C.1-2(續(xù))安全風(fēng)險對社會所造成的損失主要包括對周邊重要目標(biāo)影響(T)、基礎(chǔ)設(shè)施損周邊重要目標(biāo)包括黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、人員密集場所(如居民小區(qū)、大型城市綜合體、商場市場、賓館飯店、娛樂場周邊重要目標(biāo)數(shù)量(T)等效死亡人數(shù)(M3)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量(I)等效死亡人數(shù)(M4)表C.1-3風(fēng)險矩陣圖低低低低低低表C.1-4風(fēng)險控制原則理DB5101/T18—2018C.2作業(yè)條件危險性分析法作業(yè)條件危險性分析法(簡稱LEC通過給L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積D(危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:D=L×E×C。D值越大,說明該作業(yè)活動危險性越大、風(fēng)險越大。表C.2-1事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則違反法律法規(guī)中涉及處罰的條款或標(biāo)準(zhǔn)中6違反法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)3次1不符合上級或行業(yè)的等不符合企業(yè)的安全操個別不符合企業(yè)的安注:事故事件發(fā)生的可能性分值選取可能性、法律法規(guī)及其他要求、歷史發(fā)生概率、現(xiàn)場情況四個方表C.2-2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)判定準(zhǔn)則2613DB5101/T18—2018表C.2-3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判定準(zhǔn)則傷部分裝置停工7部分設(shè)備停工31表C.2-4風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則(D)及控制原則險DB5101/T18—2018(資料性附錄)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單和風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬表D.1安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單表D.2風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬DB5101/T18—2018(資料性附錄)風(fēng)險告知卡示例表E.1風(fēng)險告知卡示例級DB5101/T18—2018(規(guī)范性附錄)企業(yè)綜合安全風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn)表F.1企業(yè)綜合安全風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn)危險性規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性情況況 分 級為Ⅱ級;75分(含)至90分的為Ⅲ級;90DB5101/T18—2018(規(guī)范性附錄)安全風(fēng)險分級管控效果自評表表G.1安全風(fēng)險分級管控效果自評表企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的安全管理目標(biāo)制定明確的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管51.未制定安全風(fēng)險分級管控目標(biāo),不2.未將目標(biāo)層層分解直至崗位的,扣3.未對目標(biāo)完成情況定期考核或考核鍵崗位員工組成的安全生產(chǎn)風(fēng)險開一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工管控人員牽頭開展風(fēng)險分級管控51.未成立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組或配備專(兼)職風(fēng)險分級管控2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員未包含主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、其他各級管理人員3.未定期召開安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分1.未建立全員安全風(fēng)險分級管控責(zé)任2.安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制不全,每3.未對安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制履行企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分51.未制定安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制2.制度未明確制定、實施、考核等各企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管安排以及安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控5DB5101/T18—2018表G.1(續(xù))企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控51.未制定安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控培訓(xùn)2.未開展培訓(xùn)并保留培訓(xùn)記錄,不得——崗位作業(yè)活動,包括管理崗位和操作崗位的5風(fēng)險評估范圍不全,每缺一方面扣1企業(yè)可根據(jù)功能分區(qū)或崗位作業(yè)5企業(yè)應(yīng)定期組織全員對本單位安企業(yè)應(yīng)至少每半年更新一次安全——法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)——生產(chǎn)工藝或主要設(shè)備設(shè)——有新建、改建、擴建項——組織機構(gòu)和人員發(fā)生重——周邊環(huán)境發(fā)生較大變1.未定期進行識別、分析和評價,不3.發(fā)生重大變化未及時進行風(fēng)險評估4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有組織開展風(fēng)險評估工作,或不了解安全風(fēng)險評估工DB5101/T18—2018表G.1(續(xù))——危險與可操作性分析——失效模式與影響分析——作業(yè)條件危險性分析5全面識別可能導(dǎo)致GB6441列出的5作業(yè)場所、建構(gòu)筑物等內(nèi)容不符的,——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法——本單位的安全管理程序——本單位的安全生產(chǎn)方針5DB5101/T18—2018表G.1(續(xù))企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進行——存在重大生產(chǎn)安全事故——存在政府及其有關(guān)部門發(fā)布的重大風(fēng)險清單2.未建立不可接受風(fēng)險和重大風(fēng)險清企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越52.未明確風(fēng)險管控層級及相

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