DB5110T 44-2022 孤兒成年后社會融合能力評估社會工作服務(wù)指南

ICS03.0805110四川省(內(nèi)江市)地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB5110/T44-2022 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 3.1孤兒 3.2社會融合能力 3.3評估 3.4社會工作服務(wù) 4倫理和原則 4.1倫理 4.2原則 5基本要求 5.1機(jī)構(gòu)要求 5.2人員要求 5.3安全管理 6評估內(nèi)容及方式 6.1評估內(nèi)容 6.2評估方式 7評估流程 7.1接案 7.2預(yù)估 7.3計(jì)劃 7.4介入 77.5評估 77.6結(jié)案及跟進(jìn) 8評估意見 9服務(wù)質(zhì)量管理 89.1服務(wù)過程質(zhì)量控制 9.2檔案移交 9.3服務(wù)測評和服務(wù)改進(jìn) 8DB5110/T44-2022附錄A（規(guī)范性）評估通知書 9附錄B（規(guī)范性）孤兒成年后社會融合能力評估記錄 附錄C（規(guī)范性）孤兒成年后社會融合能力評估報(bào)告 參考文獻(xiàn) DB5110/T44-2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由內(nèi)江市民政局提出并歸口。本文件起草單位：內(nèi)江市兒童福利院內(nèi)江市民政局。本文件主要起草人：倪文葉秀娟歐云彭玉華曾靜何朝東何志賢馬榮蔚朱麗莉張余湯麗君吉燎原王莉張莉冉琳。4DB5110/T44-2022孤兒成年后社會融合能力評估社會工作服務(wù)指南本文件規(guī)定了孤兒成年后社會融合能力社會工作服務(wù)的術(shù)語和定義、倫理和原則、基本要求、評估內(nèi)容及方式、評估流程、評估意見和服務(wù)質(zhì)量管理。本文件適用于對由民政部門監(jiān)護(hù)、由兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的孤兒、年滿18周歲且已完成學(xué)業(yè)時(shí)開展社會融合能力評估的社會工作服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T094-2017社會工作方法個(gè)案工作GB/T36967-2018青少年社會工作服務(wù)指南《社會工作者職業(yè)道德指引》民政部（民發(fā)〔2012〕240號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1孤兒orphans失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。3.2社會融合能力socialintegrationcapacity服務(wù)對象獨(dú)立適應(yīng)和融入社會群體、社會環(huán)境、社會秩序、社會生活的能力，主要包括生活自理能力、社會生活能力、勞動就業(yè)能力、社會支持能力等。3.3評估assessment收集服務(wù)對象相關(guān)的信息以理解其現(xiàn)實(shí)處境，使社會工作者最終能夠準(zhǔn)確的描述其問題及能力水平，確定什么需要改變，以改善服務(wù)對象環(huán)境的過程。3.4社會工作服務(wù)socialworkservice5DB5110/T44-2022社會工作專業(yè)人員遵循社會工作專業(yè)價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的服務(wù)對象（個(gè)人、家庭、社區(qū)、組織等）提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)試和資源協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)性服務(wù)，以協(xié)助服務(wù)對象恢復(fù)和發(fā)展社會功能、提升服務(wù)對象適應(yīng)環(huán)境的能力。4倫理和原則4.1倫理應(yīng)遵守社會主義核心價(jià)值觀和《社會工作者職業(yè)道德指引》。4.2原則4.2.1個(gè)別化原則應(yīng)尊重服務(wù)對象的差異性，重視服務(wù)對象的獨(dú)特性，了解服務(wù)對象個(gè)性化的需要，差別化、針對性地開展服務(wù)。[來源：MZ/T094-2017，4.2.2]4.2.2發(fā)展性原則堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待和理解服務(wù)對象，強(qiáng)調(diào)服其自身蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿统砷L的內(nèi)在動力，重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對成年福利的影響。[來源：GB/T36967-2018，4.2]4.2.3整體性原則重視服務(wù)對象與其原生家庭、學(xué)校、社區(qū)、朋輩及服務(wù)機(jī)構(gòu)等因素的相互作用，全面系統(tǒng)地識別成年孤兒的需要，提供整合性社會工作服務(wù)。[來源：GB/T36967-2018，4.3]4.2.4服務(wù)對象自決原則應(yīng)相信服務(wù)對象有成長和改變的能力，應(yīng)鼓勵和支持服務(wù)對象在具備自決條件并充分知情的情況下做出選擇和決定。[來源：MZ/T094-2017，4.2.5]4.2.5保密原則應(yīng)對服務(wù)對象信息保守秘密，未經(jīng)允許，不應(yīng)透漏服務(wù)對象信息；需要提供信息時(shí)，應(yīng)告知服務(wù)對象，并與相關(guān)組織共同采取相應(yīng)措施。[來源：MZ/T094-2017，4.2.6]5基本要求5.1機(jī)構(gòu)要求5.1.1承接孤兒成年后社會融合能力評估社會工作服務(wù)的單位和機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合以下條件：——具有法人資格；——組織架構(gòu)健全；6DB5110/T44-2022——業(yè)務(wù)范圍包含社會調(diào)查或者評估，或者具有評估相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；——具有3名以上符合本文件5.2規(guī)定的專職人員（其中專業(yè)社會工作者不少于2名）；——完成服務(wù)所需要的其他條件。5.1.2承擔(dān)孤兒成年后社會融合能力評估社會工作服務(wù)的單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)組建評估小組開展服務(wù)。評估小組實(shí)行主責(zé)社會工作者負(fù)責(zé)制，小組由3-5人組成，其中專業(yè)社會工作者不少于2人。5.2人員要求5.2.1評估小組成員應(yīng)通過無殺害、傷害、性侵、虐待、拐賣等侵害未成年人的違法犯罪記錄查詢。5.2.2評估小組成員應(yīng)熟悉國家及本地區(qū)孤兒保障、青少年維權(quán)、社會救助、社會福利等相關(guān)政策，具備青少年成長、發(fā)展和支持、服務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識和工作經(jīng)驗(yàn)。5.2.3主責(zé)社會工作者應(yīng)取得社會工作師及以上職業(yè)資格證書，其職業(yè)資格證書經(jīng)登記注冊在有效期5.2.4評估小組其他成員應(yīng)滿足以下條件之一：——具有社會工作師執(zhí)業(yè)資格，其職業(yè)資格證書經(jīng)登記注冊且在有效期內(nèi)；——取得國家承認(rèn)的社會工作類、醫(yī)學(xué)類、教育學(xué)類、心理學(xué)類、法律類、護(hù)理類等專業(yè)本科及以上學(xué)歷之一；——具有醫(yī)師、康復(fù)治療師、護(hù)師、心理咨詢師、教師、法律等執(zhí)業(yè)資格之一，或四級/中級以上孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)等級之一。5.3安全管理社會工作者應(yīng)保護(hù)服務(wù)對象的身心健康，并配合開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作，對遭受傷害、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等影響的服務(wù)對象提供保護(hù)服務(wù)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。6評估內(nèi)容及方式6.1評估內(nèi)容評估指標(biāo)主要包括但不限于以下內(nèi)容:——生活自理能力；——社會生活能力；——勞動就業(yè)能力；——社會支持能力；——其他利于或不利于服務(wù)對象社會融合的因素。6.2評估方式社會工作者應(yīng)依據(jù)社會工作相關(guān)理論，組織評估小組成員通過面談、觀察、收集資料、實(shí)地調(diào)查、量表測量等方法，對服務(wù)對象及所在環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、收集并分析信息，評估服務(wù)對象社會融合能力水平。評估方式主要包括但不限于：——面談：聽取服務(wù)對象及重要關(guān)系人陳述、深度訪談等；——觀察：觀察服務(wù)對象與重要關(guān)系人、相關(guān)方的互動，了解社會生活、學(xué)習(xí)、交往等能力；——收集資料：收集服務(wù)對象提供的身份證、戶口簿、健康、教育、就業(yè)、社會保障等材料；——實(shí)地調(diào)查：實(shí)地查看服務(wù)對象居住、工作環(huán)境及周邊配套設(shè)施，通過走訪服務(wù)對象重要關(guān)系人包括但不限于服務(wù)對象的原生家庭、寄養(yǎng)家庭、生活照料人、老師、同學(xué)、同伴、朋友、7DB5110/T44-2022同事、鄰里、單位、所在社區(qū)（村民委員會）等，評估其生活、工作、人際交往等能力及需求；——量表測量：通過專業(yè)設(shè)計(jì)的社會融合能力評估量表綜合評估、分析狀況。7評估流程7.1接案7.1.1由承擔(dān)評估服務(wù)的單位（機(jī)構(gòu)）指定主責(zé)社會工作者接案。7.1.2主責(zé)社會工作者應(yīng)向服務(wù)對象介紹評估方式并澄清其期望，建立專業(yè)關(guān)系。7.1.3主責(zé)社會工作者預(yù)估是否在能力范圍內(nèi)，做出接案與否的決定或轉(zhuǎn)介的安排。7.1.4主責(zé)社會工作者初步收集與服務(wù)對象有關(guān)的信息。7.2預(yù)估7.2.1收集服務(wù)對象個(gè)人的成長資料、對所處社會環(huán)境的感受、觀念。7.2.2評估服務(wù)對象的需要、問題及資源。7.2.3充分了解服務(wù)對象重要關(guān)系人的基本信息。7.3計(jì)劃7.3.1明確評估指標(biāo)、評估方法、時(shí)間、評估小組人員分工。7.3.2向服務(wù)對象發(fā)放社會融合能力評估通知書（見附錄A），告知評估小組組成人員及參與方式。7.3.3配置資源，預(yù)估服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)應(yīng)對方案。7.4介入7.4.1評估小組成員通過面談、觀察、查閱資料、實(shí)地走訪、量表測量等方式，按照《孤兒成年后社會融合能力評估記錄》（見附錄B）分別對服務(wù)對象及重要關(guān)系人進(jìn)行評估測評并記錄。7.4.2應(yīng)對服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，評估介入時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)及時(shí)研判，立即實(shí)施保護(hù)措施，并報(bào)告民政部門、兒童福利機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。7.5評估7.5.1評估意見主責(zé)社會工作者應(yīng)召集評估小組會議，對評估對象進(jìn)行社會融合能力綜合分析評估，形成評估意見。7.5.2報(bào)告出具評估小組出具《孤兒成年后社會融合能力評估報(bào)告》（見附錄C由評估小組成員共同簽名證實(shí)、主責(zé)社會工作者審核，并加蓋評估機(jī)構(gòu)（單位）公章。7.6結(jié)案及跟進(jìn)7.6.1結(jié)案告知社會工作者妥善處理評估意見，告知服務(wù)對象評估服務(wù)終止事項(xiàng)。7.6.2結(jié)案報(bào)告8DB5110/T44-2022評估小組負(fù)責(zé)完成結(jié)案報(bào)告，報(bào)督導(dǎo)或社工部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。7.6.3檔案整理評估小組應(yīng)負(fù)責(zé)整理服務(wù)檔案，主要包括但不限于接案材料、評估對象基本信息、評估同意書、評估通知書、評估記錄及支撐證明材料（殘疾證、體檢報(bào)告、畢業(yè)證、就業(yè)合同及各類走訪記錄、評估量表等）、司法鑒定報(bào)告、評估報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等相關(guān)材料，確保材料完整、真實(shí)、有效。7.6.4跟進(jìn)服務(wù)社會工作者可根據(jù)評估報(bào)告，梳理分析服務(wù)對象短、中期需求，提供轉(zhuǎn)介或直接跟進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)對象社會融合能力持續(xù)提升。8評估意見評估采取百分制，經(jīng)集體討論形成相應(yīng)評估意見，評估最終得分與評估意見分級如下：——評估得分<60分，評估意見為“社會融合能力弱”；——評估得分≥60分，且<75分，評估意見為“社會融合能力較弱”；——評估得分≥75分，且<85分，評估意見為“社會融合能力一般”；——評估得分≥85分，且<95分，評估意見為“社會融合能力較強(qiáng)”；——評估得分≥95分，評估意見為“社會融合能力強(qiáng)”。9服務(wù)質(zhì)量管理9.1服務(wù)過程質(zhì)量控制收集服務(wù)對象及其重要關(guān)系人的服務(wù)成效反饋，組織評估小組成員進(jìn)行專業(yè)反思。服務(wù)過程應(yīng)有文字記錄，經(jīng)服務(wù)對象同意，宜采用錄音、錄像等輔助記錄；服務(wù)過程記錄應(yīng)真實(shí)、客觀、完整、全面；社會工作服務(wù)產(chǎn)生的記錄應(yīng)及時(shí)整理并歸入檔案，服務(wù)記錄未經(jīng)許可，社會工作者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)方不應(yīng)擅自擴(kuò)大使用范圍。9.2檔案移交評估小組應(yīng)及時(shí)向民政部門或兒童福利機(jī)構(gòu)移交服務(wù)檔案，不得擅自留存或商用，并做好服務(wù)對象信息資料及服務(wù)過程等記錄的保密工作。9.3服務(wù)測評和服務(wù)改進(jìn)評估機(jī)構(gòu)（單位）人員應(yīng)根據(jù)服務(wù)反思和滿意度外部測評、相關(guān)方反饋等，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善相關(guān)制度。DB5110/T44-2022 評估通知書:經(jīng)我單位（機(jī)構(gòu)）初評，您符合開展孤兒成年后社會融合能力評估基本條件。我單位（機(jī)構(gòu)）定于年月日派遣評估服務(wù)小組對您開展能力評估，請收到此通知書后，準(zhǔn)備相關(guān)資料配合完成能力評估工作。一、評估小組成員名單：姓名1（主責(zé)社會工作者）姓名2（成員）姓名3（成員）姓名4（成員）二、.請您提供居民身份證、學(xué)歷證明、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、收入及下列相關(guān)資料： 。（評估單位蓋章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：注：本通知一式兩份，服務(wù)對象一份，評估單位存檔一份。DB5110/T44-2022（規(guī)范性）孤兒成年后社會融合能力評估記錄式分值自理能力日常生活對他人照料日常生活需借助輪椅等輔觀察、收集資料等得2分；殘疾伴輕度級以下或重度慢性疾患，得5分；慢性疾患需長期治療，得7分；慢性疾患病情穩(wěn)定，得9分；身體健生活能力力社會認(rèn)同、主流的情無明確的人生目標(biāo)，生活態(tài)度消極，自控能力差，存在行為偏差，得0分；無明確的人生目標(biāo)，生活態(tài)得2分；人生目標(biāo)較有明確的人生目標(biāo)，生活態(tài)度、自控能力一般。得6分。有明確的人生目標(biāo)，正向的生活態(tài)度，情緒穩(wěn)括但不僅限于獨(dú)立完成外訪具備3-4種技能，安具備5種技能，安全意識一般，得5分；DB5110/T44-2022具備6種以上技能，訪表達(dá)不清，與他人關(guān)系疏離，無關(guān)系密切者，得0分；關(guān)系密切者（非情侶）1-3人，得3分；表達(dá)能關(guān)系密切者3-5人，得5分；善于溝通表料無存款且有債務(wù)，理財(cái)能力差，得0分；無存款，理財(cái)能力一般，得2分；有少量存款，具備合理理財(cái)能力，得4分；有存款，具備良好的理財(cái)技能和長遠(yuǎn)的理財(cái)規(guī)就業(yè)能力料中等職業(yè)學(xué)歷及同等職業(yè)培訓(xùn)，得2分；得5分；本科以上學(xué)訪執(zhí)行能力差，溝通能力差，工作差錯(cuò)多，得0分；執(zhí)行能力一般，溝通能力一般，工作差錯(cuò)較多，得2分；執(zhí)行能力一般，溝通能力一般，工作差錯(cuò)少，得4分；執(zhí)行能力強(qiáng)，工作溝通word、PPT、表格及其他工訪聽說讀寫能力差，掌握0-1種工作工具，得0分；聽說讀寫能力一般，掌握2-3種工作工具，得2分；聽說讀寫能力強(qiáng)，掌握4種種及以上的工訪解決問題能力差，常有情緒失措或憂郁癥狀，得0分；解決問題能力一般，偶有情緒失控，得2分；解決問題能力強(qiáng)，正向訪不主動參與團(tuán)隊(duì)活分；具備基本的團(tuán)隊(duì)合作意識，得2分；DB5110/T44-2022團(tuán)隊(duì)意識、合作能力性與用人單位簽訂一年及以上的勞動合同或就業(yè)意訪無職業(yè)，長期待業(yè)，得0分；實(shí)習(xí)或備考（學(xué)歷、招工等），得2分；實(shí)習(xí)期滿，未簽訂正式勞動合同，工作表現(xiàn)一般，得3分；簽訂一年以上的勞動合同，工作支持能力訪無原生家庭或寄養(yǎng)家庭，得0分，至少存原生家庭或寄養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)劣和對被評估訪無原生家庭或寄養(yǎng)家庭，得0分；經(jīng)濟(jì)條件一般，關(guān)懷支持意愿一般，得1分，經(jīng)濟(jì)條件好，關(guān)懷支持與家庭成員之間的關(guān)無原生家庭或寄養(yǎng)家分；與家庭成員關(guān)系社會支持系統(tǒng)（寬泛的朋朋輩群體存在嚴(yán)重行為偏差或少有社會支持系統(tǒng)，得0分；有得到幫助支持的范圍寬窄社會支持系統(tǒng)無法提供支持，得0分；社會支持系統(tǒng)能提供精社會支持系統(tǒng)能提供是否有較穩(wěn)定的固定住訪無固定住所，暫時(shí)借住，得0分；住房租賃期限少于6個(gè)月，得1分；住房租賃期限6個(gè)月及以上，或由就業(yè)單位提供住所，得2分；有穩(wěn)定的固定住所，政策保障住房，或由原生或寄養(yǎng)家庭提供，得3工資報(bào)酬是否按月足料、觀察無穩(wěn)定收入或工資報(bào)酬（年收入）低于本地上一年度城鎮(zhèn)居民分，收入較穩(wěn)定，與日常生活支出持平，DB5110/T44-2022工資報(bào)酬（年收入）與本地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入定，高于日常支出，且高于本地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配項(xiàng)存在上述評估項(xiàng)目以外的有利于社會融合的其料取得碩士及以上學(xué)歷，得2分；遺產(chǎn)繼承，得2分；大額偶然收益，得2分；單位及校級及以上獲獎，得2分；取得職業(yè)資格，得2分；其項(xiàng)分料負(fù)擔(dān)原生家庭或寄養(yǎng)贍