高中歷史之歷史百科三山五園與清代御園理政素材

PAGEPAGE4三山五園與清代御園理政清朝建立后，歷代皇帝在京城西郊修建了多處皇家園林，如暢春園、圓明園等，此后漸漸形成了"三山五園"的格局。這些以圓明園為核心的清廷御園，除了作為皇帝的行宮，還是皇帝處理政務的場所，而這種模式也是清代政治運行的一大特色：御園理政。與前代相比，御園理政既不同于漢代上林苑之類的帝王苑囿，也不同于遼、金、元時期的陪都，而是清朝統(tǒng)治者應對"大一統(tǒng)"需求而逐步形成的與紫禁城并存的"副中心"。康熙帝建暢春園處理政務首先開啟三山五園園居理政的是暢春園（位于今北京高校西門一帶）?？滴醵辏?684年），康熙帝在江南巡幸歸來后，利用明武清侯李偉修建"清華園"殘存的水脈山石，在其舊址上仿江南山水，興建了暢春園。康熙二十六年（1687年）二月二十二日，《圣祖實錄》中第一次記載："上移駐暢春園。"二月二十八日，"上自暢春園回宮"（《清圣祖實錄》卷129）。這是實錄中康熙帝第一次臨幸暢春園的記載。康熙帝駐蹕暢春園之初，即明確要求原來在紫禁城內(nèi)的政務轉移到暢春園來，此后，"時奉孝莊文皇后、孝惠章皇后憇焉，政事幾務即裁決其中"。暢春園不但成為每年夏天康熙帝奉太后避暑的離宮，而且成為北京城內(nèi)、紫禁城外新的政務活動中心。雍正帝即位后，沒有沿用暢春園作為理政之所，而是大規(guī)模擴建自己即位前的賜園——圓明園。從雍正起先，乾隆、嘉慶、道光、咸豐幾位皇帝的大部分時間都在圓明園度過，他們在此處理日常政事和國家大事，一般有重大的禮儀祭祀才返回紫禁城。雍正帝駐蹕圓明園之初，就面臨著如何處理日常政務的問題。自順治、康熙朝以來，清政府已經(jīng)形成了一套比較穩(wěn)定的帝王理政模式?？滴趿辏?667年）七月，康熙帝親政后在乾清門聽政，起初，御門聽政的時間，春夏為卯正（即早6點），秋冬為辰初（早7點）。據(jù)《清文獻通考》載，每早御門聽政，不僅"諸臣每夜三更早起，朝氣耗傷"，而且"啟奏官員惟恐遲誤，必四五更趨朝，難免夜行風寒之苦"。鑒于此，康熙帝于二十一年（1682年）推遲了聽政的時間，改為春夏辰初（早7點），秋冬辰正（早8點）。并規(guī)定，若遇大雨大雪天氣，臨時奏請皇帝指示，只有夏天極熱或者冬天極冷，而且各部院的確沒有可奏之事時，方可暫停御門聽政。宮內(nèi)聽政尚且如此，若皇帝駐蹕京西御園聽政，給朝臣帶來的不便可想而知。京西園庭距離內(nèi)城并不近，若從西直門到圓明園宮門就有二十里之遠，在當時的交通條件下，居住在南北城的親貴大臣一大早趕往圓明園，當天再返回居住地，來回周折，并不輕松。除了造成朝臣周折來回的艱辛之外，皇帝在京西御園理政所帶來的另一個重要問題，是如何處理好各部院堂官前往御園奏事與在城內(nèi)衙門正常辦事之間的沖突。雍正帝心念勤政，不想延宕政務，因此他很快就頒布了各部院衙門前往圓明園奏事的初步規(guī)定："朕在圓明園，與在宮中無異，凡應辦之事，照常辦理。爾等應奏者，不行遲誤。若無應奏事務，在衙門辦事，不必到此。"雍正初期不僅自己特別勤政，而且朝綱嚴明，因此許多官員前往圓明園奏事時尚不敢怠慢，一大早就從城南寓所趕往京西御園，候旨進班。雍正帝見此情景，頗為體諒臣下，允許官員來圓明園奏事時可以稍有遲到，甚至允許間或曠到一兩次。但時間一長，這一寬容政策導致奏事者日漸稀松，有時甚至一天積累了大量奏本待辦。為此，雍正帝制定了明確的輪班奏事制度，八個旗按依次每旗一日，然后再分別搭配吏、戶、禮、兵、刑、工六部各一日，都察院與理藩院為一日，內(nèi)務府為一日，共八日一輪回。假如遇到御門聽政日，則各旗院堂官都要前往，當天應輪班奏事的部院則順延至次日。假如某部院在輪班之日的確沒有可奏之事，其堂官也要前來，等待皇帝召問委辦。相反，假如某部院若有緊急事務，卻又不在輪班之日，也可以不拘限于班次，馬上啟奏。在規(guī)定中，還明確要求凡是不來京西御園奏事的旗部官員，則要前往城內(nèi)各自衙門辦事。有了明確的輪班奏事制度，便可保證各部衙門能按章辦事，各部官員亦可有序前往京西御園奏事。乾隆帝圓明園理政"與宮中無異"雍正四年（1726年）五月，京城坊間乃至地方各省都流傳雍正帝在圓明園"日日飲酒"，夜夜笙歌。甚至京城報房小抄亦言之鑿鑿："初五日，王大臣等赴圓明園叩節(jié)，畢，皇上出宮，登龍舟，命王大臣等登舟，共數(shù)十只，俱作樂，上賜蒲酒，由東海至西海，駕于申時回宮。"對于報房小抄的描述，雍正帝頗為憤怒，要求兵、刑二部詳悉審訊，務究根源。很快，牽涉此次報房小抄事務的何遇恩等人依律斬決。坊間流傳雍正帝在圓明園飲酒作樂，以及報房小抄所言，并不解除有捏造失實的成分，也有因皇位繼承而造成的政治對手的造謠和誹謗的成分，但謠言的制造者也不解除有那些常年奔波來回于御園與城內(nèi)衙門之間、且敢怒而不敢言的王公大臣們。從雍正帝對傳言的反對之詞來看，他真正在乎的是自己在御園中"仍以吏治民生"為念、"于政事不誤"的形象，實質(zhì)上是在為自己御園理政的合理性辯白。乾隆帝即位后，為了避開朝野上下將自己駐蹕圓明園視為巡幸休閑而怠慢政事，乾隆帝再次明確自己駐蹕圓明園時各旗院要根據(jù)規(guī)定輪班奏事。乾隆三年（1738年）二月初十，結束三年服喪的乾隆帝首次在圓明園正大光明殿聽政，并宣布了自己的理政方針，乾隆帝特意選在圓明園勤政殿宣示自己的理政方針，并非隨意之舉，而是刻意所為，其凸顯圓明園作為"辦事之所"的意圖自不待言。乾隆帝在御園理政，也著力做到"與宮中無異"。例如，他將原本在紫禁城實行的科道考選挪到圓明園實行。"科道為朝廷耳目之司，關系甚重"，一直都是由各部院堂官將合例司員揀選保送，其中翰林院編修、檢討也在揀選保送之列，由吏部帶領引見，皇帝親加簡拔，用為科道。但各部院司員及翰林院編檢人數(shù)甚多，其余眾員則很難有機會得到皇帝的引見。為了不埋沒人才，擴大引見官員的范圍，乾隆帝明確要求將應參與考選的翰林及部院全部司員，"于圓明園該班奏事之日，帶領引見"，由皇帝本人親自鑒別任用。此后，這一引見活動便成為了圓明園政治活動的常態(tài)。諸如此類，乾隆時期將許多原本在紫禁城實行的活動轉移到了圓明園中進行。乾隆帝初政之始便長期駐蹕圓明園，同樣不免給外界以其沉湎燕游、荒廢政事的印象，當時有傳言說乾隆帝在圓明園蓄養(yǎng)秀女、盡情聲色。乾隆三年五月十二日，乾隆帝諭："朕自幼讀書，深知清心寡欲之義，即位以來三年之內(nèi)，素服齋居，此左右近侍及在廷諸臣所共知者。上年釋服以后，雖身居圓明園，偶事游觀，以節(jié)勞勚，而兢兢業(yè)業(yè)，總攬萬幾，朝乾夕惕，惟恐庶政之或曠，此心未曾一刻放逸。每見廷臣動色相儆，至不邇聲色之戒，尤未嘗一日去諸懷也。"因此，乾隆帝在所興建的各處苑囿中到處設"勤政殿"，以突顯其勤政的色調(diào)。作為皇家禁地，外人一般不能進入園中，即便是朝臣，除非入園奏事，或者皇帝賜恩引見，否則也難睹真容。乾隆帝有時為賞賜大臣，也會特令讓朝臣入園內(nèi)游賞。乾隆三年六月，因久旱后"甘霖大霈"，朝野稱慶，興奮之余的乾隆帝便命高校士、內(nèi)廷翰林入園游賞。乾隆帝當時還從南方選用弋腔戲班，在御園同樂園唱戲，供奉皇太后。晚清御園理政遭反對在乾隆朝長達六十年之久的御園理政的運行下，圓明園幾乎已經(jīng)達到"與宮中無異"的狀態(tài)，尤其在禮制功能上，御園已可以滿意原本只能在"宮內(nèi)"實行各種禮制儀式的須要。原本作為日常運轉的城內(nèi)各部院衙門卻日漸荒廢，更為嚴峻的后果是各衙門官員疲沓玩忽，因循觀望。例如內(nèi)閣高校士，他們多在軍機處行走，春夏兩季又常因皇帝入駐圓明園而赴園當差，結果導致前往城內(nèi)內(nèi)閣衙門的辦事之日甚少。為確保內(nèi)城內(nèi)閣六部等衙門的正常運轉，嘉慶帝要求內(nèi)閣高校士均應常到內(nèi)閣辦事。假如皇帝是在城內(nèi)，散值較早，高校士應赴衙門辦事；在軍機處行走兼職的高校士先赴內(nèi)閣，再赴所分管的部院衙門辦事；至于不在內(nèi)廷行走的高校士，則一律要到內(nèi)閣辦事。即便皇帝是在京西御園時，假如散值較早，各部在前往御園輪班奏事之后，也要馬上返回城內(nèi)衙署辦事。至晚清，皇帝在京西御園理政，但由于國力日衰、內(nèi)憂外患頻仍，此時清廷接著維護和經(jīng)營京西御園的壓力陡增，尤其是當皇帝駐蹕御園時無法保證"與宮中無異"時，御園理政就受到朝臣的公開質(zhì)疑和反對。咸豐帝即位之初，就爆發(fā)了太平天國起義，"國計艱虞，民生涂炭"的危局使得咸豐帝在咸豐二年（1852年）十月駐蹕圓明園后，"不暇有事于游觀"，三年之內(nèi)未曾前往圓明園。咸豐五年（1855年）初，咸豐帝流露出意欲駐蹕圓明園的征兆，卻接連遭到大臣們的勸阻和反對。二月，時任戶部侍郎的王茂蔭第一個上《請暫緩臨幸御園折》，力陳"六不行"，歸納而言，王茂蔭所拿出來的反對理由，一是國家危亡之際，沒有經(jīng)費維持御園運轉；二是皇帝此時駐蹕圓明園必定影響清廷對太平天國起義的應對，導致人心渙散，社稷危亡。隨后，監(jiān)察御史薛鳴皋也上書反對咸豐帝在圓明園理政，但都無一例外，遭到咸豐帝的拒絕。此后，直至咸豐十年（1860年）英法聯(lián)軍燒毀三山五園之前，咸豐帝每年的大量時間都居住于圓明園。咸豐十年，英法聯(lián)軍侵擾京城。咸豐帝于當年八月初八"以秋狝木蘭，自圓明園啟鑾