《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南 第2部分：道路運輸編制說明》

廣西交通運輸行業(yè)指南

《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南

第2部分：道路運輸》編制說明

一、項目來源

根據廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳《關于下達2021年度廣西交通運輸標準

化項目計劃的通知》（桂交科教發(fā)〔2021〕59號）精神，由廣西壯族自治區(qū)

交通運輸廳提出，廣西智慧交通安全咨詢有限公司、廣西壯族自治區(qū)交通運

輸廳共同起草的廣西交通運輸行業(yè)指南《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工

作指南第2部分：道路運輸》列入2021年廣西交通運輸標準項目計劃表。

項目編號為：2021-32。

二、項目背景及目的意義

（一）編制背景

2011年11月26日，國務院發(fā)布了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生

產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），提出要充分認識堅持科學發(fā)展、安

全發(fā)展的重大意義，進一步加強安全生產法制建設，全面落實安全生產責任，

著力強化安全生產基礎，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，大力加強安全保

障能力建設，建設更加高效的應急救援體系，積極推進安全文化建設，切實

加強組織領導和監(jiān)督，實現(xiàn)安全發(fā)展，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

2016年12月9日，中共中央國務院發(fā)布《中共中央國務院關于推進安全

生產領域改革發(fā)展的意見》，提出健全落實安全生產責任制，改革安全監(jiān)管

監(jiān)察體制，大力推進依法治理，建立安全預防控制體系，加強安全基礎保障

能力建設，進一步加強安全生產工作，推進安全生產領域改革發(fā)展。

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2017年6月12日，中華人民共和國交通運輸部發(fā)布《公路水運工程安全

生產監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2017年第25號），并

于2017年8月1日正式施行，該辦法界定了公路水運工程安全生產的主體責

任和監(jiān)管責任，規(guī)范了公路水運工程施工安全生產條件，確定了公路水運工

程施工安全風險管控與事故隱患排查治理雙重預防機制等。

2021年9月1日，新《中華人民共和國安全生產法》正式實施，要求管

行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，生產經營單

位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全

面負責。必須建立健全全員安全生產責任制，構建安全風險分級管控和隱患

排查治理雙重預防機制。

為提升廣西交通運輸行業(yè)安全生產管理水平，規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查工

作,確保交通運輸主管部門及生產經營單位全面依法履行安全生產與監(jiān)管職

責,預防和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，廣西壯族自治區(qū)

交通運輸廳提出開展《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：

道路運輸》編制工作。本指南編制工作依據“分類別、全對接”和“全覆蓋、

零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，重點強化落實企業(yè)安全生產主體責

任和交通運輸主管部門責任，引導并規(guī)范企業(yè)安全生產行為，及時有效地排

查治理安全生產事故隱患，促進廣西交通運輸行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向

好。

（二）編制目的及意義

目前，廣西交通運輸行業(yè)雖然有安全生產監(jiān)督管理辦法，但因無具體的

實施細則，在實際操作中存在責任混淆、界限不清、意見不一、方式多樣、

結論不同等問題?！督煌ㄟ\輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道

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路運輸》將交通運輸行業(yè)劃分為道路運輸、城市客運、水路運輸、港口營運、

公路運營、交通工程建設等6大領域，全面收集國家和廣西地方現(xiàn)有的法律

法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準規(guī)范，統(tǒng)籌歸納交通運輸行業(yè)安全生產

監(jiān)督檢查項目及具體內容，進一步明確監(jiān)督檢查方法，根據統(tǒng)籌兼顧、突出

重點、提高效能的原則，確立交通運輸企業(yè)安全生產行為準則及交通運輸主

管部門的監(jiān)督管理職責，形成廣西區(qū)交通運輸行業(yè)監(jiān)督檢查的行業(yè)指南。

《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道路運輸》的編

制，是為了進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為，便于各級交通運輸主管部門

在監(jiān)督檢查過程中有章可循，提高監(jiān)督檢查的工作質量和效率，對于加強交

通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產年度監(jiān)督檢查工作，確保交通

運輸主管部門全面、依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，防止和減少生產安全

事故，保障人民群眾生命和財產安全有著較大的意義。

三、項目編制過程

（一）成立編制工作組

廣西交通運輸行業(yè)指南《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2

部分：道路運輸》任務下達后，廣西智慧交通安全咨詢有限公司成立了編制

工作組，制定了檢查指南編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開

展檢查指南研制工作，具體檢查指南編制工作由廣西智慧交通安全咨詢有限

公司主編，自治區(qū)交通運輸廳相關人員配合。

本指南負責起草單位：廣西智慧交通安全咨詢有限公司。

本指南參與起草單位：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳。

本指南主要起草人：蔣峰（項目負責人）、鄭屈、姚鳳金、盧達聰、姚

杰、王景哲、李春來、陳梅、趙振宇、覃淇鋒、莫振輝、李政、鐘和君、劉

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衛(wèi)、賈曼月、黃惠欣、阮學程、覃君軍、廖俊鋒、莫昕、梁丹妮。

蔣峰負責整個項目的組織協(xié)調工作；陳梅負責整個項目的技術及質量管

控工作；王景哲負責整個項目進度管理；姚鳳金、盧達聰、姚杰負責技術指

導及審定工作；鄭屈負責大綱編制。本指南的具體內容由鄭屈統(tǒng)籌編寫，其

余參與人員根據安排參與指南的章節(jié)條款編寫及復核工作。

（二）收集整理文獻資料

本指南主要采取以國家相關法律法規(guī)標準規(guī)范為指導，以國內其他行業(yè)

和地方標準為參考，通過對相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準規(guī)

范的收集和條文研究、相關技術資料收集與整理、現(xiàn)場數據和案例調研與分

析等方法來完成《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道路

運輸》的編制工作。

收集國內和地方相關資料，如《中華人民共和國安全生產法》《生產安

全事故報告和調查處理條例》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路運

輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設基本規(guī)范第2部

分：道路旅客運輸企業(yè)》（JT／T1180.2-2018），上海市交通委員會安委會

《交通運輸企業(yè)安全生產督查指南（試用）》，交通運輸部安全委員會《交

通運輸綜合安全生產督察檢查手冊》《港口危險貨物安全監(jiān)督檢查工作指南》

（交辦水〔2016〕122號）等文件和規(guī)范。

通過對廣西道路運輸領域安全生產管理現(xiàn)狀進行全面調研和對典型案例

進行分析，重點了解行政處罰情況及存在主要的問題。同時，參照其他行業(yè)

安全生產監(jiān)督檢查的標準和內容，結合廣西道路運輸領域特點，確定安全生

產監(jiān)督檢查重點環(huán)節(jié)和重點內容。

（三）研討確定指南主體內容

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編制工作組經對收集的資料進行整理研究，對檢查指南的整體框架結構

和關鍵性內容進行探討后。指南的主體內容擬定為范圍、規(guī)范性引用文件、

術語和定義、基本要求、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查內容、檔案管理及附錄。

附錄中安全檢查表主要分為通用檢查表和專項檢查表，包含安全生產管

理機構和人員、安全生產管理制度和操作規(guī)程、安全生產責任、安全投入等

檢查類目。

（四）調研、形成征求意見稿

為確保本指南編寫工作有序開展，編制工作組制定《交通運輸行業(yè)安全

生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道路運輸》工作大綱，對指南編制、征求

意見、送審及審批等主要環(huán)節(jié)節(jié)點列出進度計劃；制定《交通運輸行業(yè)安全

生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道路運輸》編制大綱，擬定指南適用范圍、

結構框架及主要技術內容。

召開《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：道路運輸》

大綱評審會，邀請相關領域專家對大綱確定的內容進行評審，以補充完善后

的大綱作為指南編寫工作的基礎和依據。

編寫形成廣西交通運輸行業(yè)指南《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作

指南第2部分：道路運輸》（內部討論稿），召開編制工作組內部討論會對

討論稿內容進行修改完善并形成征求意見初稿和編制說明。本次召開征求意

見初稿討論會。

四、指南制定原則

本指南的編制遵循現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準規(guī)范的

規(guī)定。編制工作組充分調研并分析了廣西交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查的

現(xiàn)狀，結合國內外安全生產監(jiān)督檢查相關技術方法，確定指南編制遵循以下

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基本原則：

（一）合法性原則

本指南術語、條文與相應國家、行業(yè)和地方相關規(guī)定內容相一致，使本

指南的內容與國家、行業(yè)和地方相關規(guī)定相兼容。指南內容中引用其他規(guī)范

時，已明確指出所引用的內容或名稱，增強了標準的合法性。

（二）公正性原則

本指南分析了國內關于交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀和特點，

結合廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產管理現(xiàn)狀，對已發(fā)布的相關法律

法規(guī)標準規(guī)范、進行條文整理、歸納和分類，編制了科學、實用、合理的廣

西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南。

（三）公用性原則

本指南的起草充分調研了廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產現(xiàn)狀，

聽取了相關單位和企業(yè)的意見，編制工作組在此基礎上進行反復討論和修改，

使本指南可操作性高，易于推廣。

五、標準主要內容及依據來源

本部分的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

廣西交通運輸行業(yè)指南《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第2部分：

道路運輸》主要章節(jié)內容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本

要求、監(jiān)督檢查方法、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查內容、檔案管理及附錄。

（一）范圍

本指南規(guī)定了適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內交通運輸行業(yè)負有安全

生產監(jiān)督管理職責的部門對道路運輸生產經營單位實施的安全生產監(jiān)督檢查

工作。

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道路運輸生產經營單位主要包括：道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、道

路危險貨物運輸企業(yè)、道路普通貨物運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)、機動車駕

駛員培訓機構、道路貨物運輸站場等生產經營單位。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件在基本要求、監(jiān)督檢查方法、監(jiān)督檢查程序及檔案管理等方面按

照《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分總則》執(zhí)行。故規(guī)

范性引用文件主要為本指南的第1部分：總則。。

（三）術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

（四）基本要求

本部分內容參照《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分總

則》執(zhí)行。

（五）監(jiān)督檢查方法

本部分內容參照《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分總

則》執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查程序

本部分內容參照《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分總

則》執(zhí)行。

（七）監(jiān)督檢查內容

1.通用內容

（1）基本情況

根據《中華人民共和國道路運輸條例》相關條款規(guī)定，從事道路運輸經

營以及道路運輸相關業(yè)務，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記《經

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營許可證》。

企業(yè)應取得《經營許可證》或相關備案材料。

（2）安全生產管理機構與人員

《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建

筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安

全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

企業(yè)應按要求設置安全生產管理機構或配備持有效證件的專職安全生產

管理人員，并有證明文件。專職安全生產管理人員是指在企業(yè)中專門負責安

全生產管理，不再兼做其他工作的人員。

（3）安全生產責任體系

《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定：生產經營單位必須遵守本

法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安

全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。

企業(yè)應建立全員安全生產責任制，明確安全生產委員會或安全生產領導

小組、安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全生產職責，層

層簽訂安全生產責任書，并落實到位，并對安全生產責任落實情況進行考核。

（4）安全生產管理制度與操作規(guī)程

《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定：生產經營單位必須遵守本

法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安

全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。

企業(yè)應根據各崗位生產特點，充分識別、評價崗位存在的安全風險、危

險有害因素，有針對性地提出控制措施，編制或及時修訂崗位安全生產操作

規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為。

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（5）安全投入

《中華人民共和國安全生產法》第二十三條規(guī)定：生產經營單位應當具

備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負

責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入

不足導致的后果承擔責任。

企業(yè)應按規(guī)定比例提取安全生產費用，專項用于安全生產，安全生產費

用的提取及適用要遵循《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的要求。

應按照規(guī)定的安全生產費用使用范圍，合理使用安全生產費用，完善和改進

安全生產條件。安全生產費用的投入是進行現(xiàn)場安全改善的基礎，是一切安

全改善行為的前提。按照國家要求，企業(yè)應為員工辦理工傷保險，為危險貨

物投保承運人責任險。

（6）教育培訓

《中華人民共和國安全生產法》第二十八條規(guī)定：生產經營單位應當對

從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，

熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

教育培訓是企業(yè)進行安全管理的重要手段，合格的安全教育培訓從思想

意識、安全技能上提升安全管理水平，良好的安全教育培訓可以整體改善企

業(yè)安全氛圍，從本質上減少事故和隱患的存在，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素

質。安全水平的提升有助于減少潛在事故的發(fā)生，從而為企業(yè)減少隱藏的事

故成本，提升利潤。應對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員

具備必要的安全生產知識，熟悉相關危險貨物的特性及應急處置方法，熟悉

有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未

經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

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（7）安全風險

《中華人民共和國安全生產法》第四十一條規(guī)定：生產經營單位應當建

立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。及時、

定期對企業(yè)各作業(yè)活動（包括各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)）和車輛、設備進行危險、

有害因素辨識和風險評價，采取相應的風險控制措施，在此基礎上編制、修

訂相關安全生產管理制度和操作規(guī)程，并切實予以落實，是保證企業(yè)安全生

產的基礎，也是企業(yè)安全生產標準化的基礎。

（8）隱患排查治理

《中華人民共和國安全生產法》第四十一條規(guī)定：生產經營單位應當建

立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時

發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大

會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故

隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會

或者職工代表大會報告。

隱患是指作業(yè)場所、設備或設施的危險狀態(tài)，人的不安全行為、環(huán)境的

不利因素和管理上的缺陷，其實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，

這種狀態(tài)可表現(xiàn)在人或物上，也可表現(xiàn)在管理的程序、內容或方式上，隱患

是引發(fā)事故的直接原因。

隱患排查是安全檢查的一項內容，安全檢查是排查隱患的一種方式。此

外，隱患排查也可以通過風險評估、安全評價等各種安全科學方法，尋找潛

在的危險，發(fā)現(xiàn)隱患；也可以通過項目驗收、工程分項質量評定等，從中發(fā)

現(xiàn)隱患；還可以通過企業(yè)員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)隱患。

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企業(yè)應定期組織人員排查隱患，分析評估，確定隱患等級，登記建檔，

及時采取有效措施進行治理。

（9）職業(yè)健康

職業(yè)健康包括個體防護和工傷保險的內容。

《中華人民共和國安全生產法》第四十五條規(guī)定：生產經營單位必須為

從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從

業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。企業(yè)應落實職業(yè)病防治主體責任，依法為

從業(yè)人員購買工傷保險，并按要求投保企業(yè)安全生產責任保險。

（10）應急管理

道路運輸企業(yè)應當將本單位應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍

的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。

生產安全事故應急救援預案是針對本單位在生產生活中可能遇到的事故

而預先制定的應對方案，是規(guī)范和指導生產安全事故應急救援工作的基礎性

文件。企業(yè)應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT

29639-2020）的要求進行編制，必須符合現(xiàn)場實際情況，包括通訊與交通、

物資儲備與調遣、社會資源的銜接等，并按照《生產安全事故應急預案管理

辦法》進行評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

企業(yè)的應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并

以文件的形式發(fā)布。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應

急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

應急裝備是指用于應急管理與應急救援的機械設備、工具、器材、服裝、

技術力量等，如車輛、設備、監(jiān)測儀器、防護服、應急救援專用檢測儀器等

各種各樣的物資裝備與技術設備。

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企業(yè)應當按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求制定本單位的

應急預案演練計劃，并督促所屬項目開展應急救援預案演練。企業(yè)根據本單

位的事故預防重點，明確應急演練的規(guī)模、方式、范圍、內容、組織、評估、

總結等內容。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，

每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。企業(yè)應按相關要求對應急演練進行

評估與總結，并進行資料歸檔與備案，不斷持續(xù)改進。

（11）事故報告調查處理

按照《中華人民共和國安全生產法》第八十三條以及《生產安全事故報

告和調查處理條例》(國務院令第493號)第十二條的規(guī)定：發(fā)生事故后，企

業(yè)應按相關規(guī)定及時、準確、如實向政府有關部門、相關單位和本企業(yè)報告，

不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

由于事故發(fā)生的偶然性和突發(fā)性，使事故進行上報時相關信息可能會出

現(xiàn)偏差，所以予以繼續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況。當事故快報后出現(xiàn)新情況時，應

當及時補報、續(xù)報事故信息。如:自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷

亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7

日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。

“四不放過”即事故原因未查清不放過，責任人員未受到嚴肅處理不放

過，事故制定的防范措施未落實不放過，事故責任人和廣大員工沒有受到深

刻教育不放過。事故發(fā)生單位按照“四不放過”原則，嚴格追究責任領導和

相關人員，并將處理結果報有關部門備案。

（12）其他

企業(yè)應按規(guī)定結合實際落實上級各部門相關文件的要求。

2.專項內容

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（1）道路旅客運輸

道路旅客運輸專項包括安全例會、車輛技術、動態(tài)監(jiān)控、駕駛員管理、

運輸管理、包車客運等。本指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容的安全會議、車

輛檔案、車輛維護、車輛檢查、車輛報廢、動態(tài)監(jiān)控制度、監(jiān)控人員、違法

違章處理、駕駛員考核和檔案、行車日志等方面提出具體要求。

（2）汽車客運站

汽車客運站專項包括安全例會、裝備設施、站場管理、報班管理、相關

方等內容。本指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容的安全會議、車輛例檢設備、

行包檢查設備、標志標識、監(jiān)控設施、三不進站、六不出站、車輛例檢、車

輛報班管理、相關方管理等方面提出具體要求。

“三不進站”是指：危險品不進站、無關人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關

車輛不進站。

“六不出站”是指：超載營運客車不出站、安全例行檢查不合格營運客

車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運客

車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經審核簽字不出站。

（3）道路危險貨物運輸

道路危險貨物運輸專項包括停車場、車輛技術、動態(tài)監(jiān)控、從業(yè)人員、

運單管理等內容。本指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容的停車場地、車輛檔案、

車輛維護、車輛標志、車輛安全設備、車輛報廢、罐體檢測、安全卡、動態(tài)

監(jiān)控制度、監(jiān)控平臺、監(jiān)控記錄、違法違章處理、從業(yè)資格、行車日志、危

險貨物運單等方面提出具體要求。

（4）道路普通貨物運輸

道路普通貨物運輸專項包括車輛技術、動態(tài)監(jiān)控、駕駛員管理等內容。

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本指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容的車輛檔案、車輛安全設備、車輛維護、

車輛報廢、監(jiān)控平臺、監(jiān)控人員、監(jiān)控記錄、違法違章處理、從業(yè)資格等方

面提出具體要求。

（5）機動車維修

道路普通貨物運輸專項包括基本條件、設施設備、維修經營等內容。本

指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容培訓機構、管理制度、教練員教學、車輛配

備、車輛安全防護裝置、車輛檔案、車輛報廢、學員檔案等方面提出具體要

求。

《機動車強制報廢標準》第五條、第七條規(guī)定：小型教練載客汽車使用

10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年。小型和

中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米。

（6）機動車駕駛員培訓

機動車駕駛員培訓專項包括管理機構及制度、教學人員管理、車輛管理、

場地要求、教學管理的內容。本指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容

（7）道路貨物運輸站場

道路貨物運輸站場專項包括安全設施、運營管理、現(xiàn)場管理的內容。本

指南主要對該專項監(jiān)督檢查內容基礎設施、安全消防、安全警示、視頻監(jiān)控、

安檢設備、出站檢查、搬運裝卸、違規(guī)配貨、相關方管理、現(xiàn)場指揮等方面

提出具體要求。

（八）資料管理

本部分內容參照《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分總

則》執(zhí)行。

附錄

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本附錄主要依據《安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道

路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等與安全生

產相關條款對監(jiān)督檢查具體類目列出監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查機構宜根據檢查

計劃從中選取與之相適應的檢查項目并建立檢查清單開展監(jiān)督檢查工作。主

要參考依據詳見下表。

《交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南

第2部分：道路運輸》主要參考依據表

序號法律法規(guī)標準規(guī)范名稱及相關信息文號日期

1中華人民共和國安全生產法主席令第88號2021-06-10

2中華人民共和國反恐怖主義法主席令第36號2015-12-27

3生產安全事故報告和調查處理條例國務院令第493號2007-04-09

4危險化學品安全管理條例國務院令第591號2011-12-01

5生產安全事故應急條例國務院令第591號2011-12-01

國家質檢總局令

6特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法2011-07-01

第140號

安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)國家安全生產監(jiān)督

72008-02-01

定管理總局令第16號

交通運輸部.公安

部.國家安監(jiān)總局.

8道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范2018-04-30

交運發(fā)〔2018〕55

號

應急管理部令

9生產安全事故應急預案管理辦法2019-07-11

第2號

交通運輸部.公安

10道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法部.應急管理部令2022-02-14

第10號

交通運輸部令

11道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定2019-06-21

第18號

交通運輸部令

12機動車駕駛員培訓管理規(guī)定2022-09-26

第32號

企業(yè)安全生產費用提取和使用管理財政部.應急管理部

132022-11-21

辦法財資〔2022〕136號

交通運輸部令

14道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定2019-06-21

第18號

交通運輸部令

15道路危險貨物運輸管理規(guī)定2019-11-28

第42號

15

序號法律法規(guī)標準規(guī)范名稱及相關信息文號日期

交通運輸部令

16道路運輸車輛技術管理規(guī)定2023-04-24

第3號

交通運輸部令

17機動車維修管理規(guī)定2021-08-11

第18號

交通運輸部令

18汽車客運站安全生產規(guī)范2019-09-20

第13號

汽車客運站營運客車安全例行檢查交通運輸部〔2012〕

192012-12-24

及出站檢查工作規(guī)范762號

商務部.發(fā)展改革

20機動車強制報廢標準規(guī)定委.公安部.環(huán)境保2012-12-27

護部令第12號

21汽車舉升機安全規(guī)程GBT30340-2013

22機動車駕駛員培訓機構資格條件GBT30340-2013

生產經營單位生產安全事故應急預

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