2024年承包商違章施工處罰實(shí)施細(xì)則（2篇）

2024年承包商違章施工處罰實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范承包商施工行為，強(qiáng)化違章施工管理與處理機(jī)制，確保施工安全與質(zhì)量，維護(hù)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱“承包商違章施工”，系指承包商在建筑工程施工過(guò)程中，違反法律法規(guī)、合同約定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的行為。第三條承包商違章施工行為應(yīng)明確區(qū)分為違法行為與違規(guī)行為，并據(jù)此實(shí)施分類管理與處理。第四條對(duì)承包商違章施工行為的處罰，應(yīng)秉持嚴(yán)懲與教育并舉的原則，實(shí)行分類處罰與綜合治理，以達(dá)到警示與教育的雙重效果。第二章違法行為管理與處理第五條承包商違反法律法規(guī)的行為，將依法追究其刑事責(zé)任或行政責(zé)任，并視情節(jié)輕重處以相應(yīng)罰款。第六條違法行為根據(jù)情節(jié)輕重，劃分為輕微、一般、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)，并據(jù)此實(shí)施差異化處理。第七條輕微違法行為包括但不限于：（一）施工許可手續(xù)不完備；（二）施工未達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求；（三）勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理不到位。第八條對(duì)輕微違法行為，可采取以下處罰措施：（一）書面警告；（二）責(zé)令限期整改并繳納罰款；（三）暫停違法施工，直至整改完成。第九條一般違法行為包括但不限于：（一）未經(jīng)許可擅自施工；（二）違反施工安全管理規(guī)定；（三）未按施工圖紙及合同約定施工。第十條對(duì)一般違法行為，可采取以下處罰措施：（一）暫停施工并整改；（二）繳納罰款并限期整改；（三）暫停工程款支付；（四）吊銷承包商資質(zhì)。第十一條嚴(yán)重違法行為包括但不限于：（一）嚴(yán)重違反法律法規(guī)進(jìn)行施工；（二）導(dǎo)致重大傷亡事故；（三）施工嚴(yán)重違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十二條對(duì)嚴(yán)重違法行為，應(yīng)采取以下處罰措施：（一）暫停施工并整改；（二）吊銷承包商資質(zhì)；（三）依法追究刑事責(zé)任；（四）承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第十三條違法行為的處罰金額及期限應(yīng)根據(jù)具體情況綜合考量，確保合理公正，最終由相關(guān)部門裁定。第三章違規(guī)行為管理與處理第十四條承包商違規(guī)行為依據(jù)合同約定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理與處理。第十五條違規(guī)行為包括但不限于：（一）違反合同約定施工；（二）施工不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）未按工期要求施工。第十六條對(duì)違規(guī)行為，可采取以下處罰措施：（一）責(zé)令限期整改并繳納罰款；（二）暫停工程款支付；（三）扣除合同保證金；（四）解除合同。第十七條對(duì)特別嚴(yán)重的違規(guī)行為，應(yīng)采取以下處罰措施：（一）解除合同，不支付工程款；（二）依法追究刑事責(zé)任；（三）吊銷承包商資質(zhì)。第十八條違規(guī)行為的處罰金額及期限應(yīng)視具體情況而定，確保合理適度，最終由相關(guān)部門決定。第四章綜合治理第十九條承包商違法違規(guī)行為的處理應(yīng)與施工許可、監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成綜合治理格局。第二十條相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化工地巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。第二十一條建設(shè)領(lǐng)域部門應(yīng)加強(qiáng)承包商信用管理，建立健全信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施資質(zhì)審批與績(jī)效考核。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)依法合規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的承包商參與工程建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督與管理。第五章附則第二十三條本實(shí)施細(xì)則自____年xx月xx日起正式施行。第二十四條對(duì)于拒不執(zhí)行或配合處罰決定的承包商，相關(guān)部門將依法采取強(qiáng)制措施，并追究其法律責(zé)任。第二十五條本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)歸相關(guān)部門所有。第二十六條本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2024年承包商違章施工處罰實(shí)施細(xì)則（二）第一章總則第一條為確保承包商施工行為的規(guī)范性，維護(hù)施工安全與質(zhì)量，保障人民群眾的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參與各類建設(shè)項(xiàng)目的所有承包商。第三條承包商違反建設(shè)法律法規(guī)、實(shí)施違章施工的行為，具體指在施工安全、施工質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)等方面存在違法違規(guī)的作為或不作為。第四條對(duì)承包商違章施工的處罰應(yīng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，包括行政處罰與經(jīng)濟(jì)賠償兩種形式，并可視情況采取限制參與未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目、吊銷執(zhí)照等額外措施。第五條承包商違章施工的具體處罰措施及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由國(guó)家相關(guān)部門制定并對(duì)外公開(kāi)發(fā)布，以確保公正、透明。第二章承包商違章施工行為第六條承包商違章施工行為包括但不限于：（一）未依法辦理施工許可手續(xù)即行施工的；（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目合同約定內(nèi)容實(shí)施施工的；（三）未遵循施工圖紙及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；（四）未遵循安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工的；（五）未遵循環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行施工的；（六）未遵循質(zhì)量控制要求進(jìn)行施工的；（七）使用低質(zhì)量材料或不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)行施工的；（八）違反工期要求，擅自加快或拖延施工進(jìn)度的；（九）未及時(shí)消除施工安全隱患的；（十）違反工人勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)要求的；（十一）其他違反建設(shè)法律法規(guī)的行為。第七條承包商應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目施工許可、施工計(jì)劃、施工圖紙等文件的各項(xiàng)要求，并積極配合監(jiān)督檢查部門進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督工作。第八條對(duì)于違反法律法規(guī)、實(shí)施違章施工的承包商，相關(guān)部門有權(quán)依法進(jìn)行勘查取證、詢問(wèn)調(diào)查、責(zé)令整改及行政處罰等工作，必要時(shí)可移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三章承包商違章施工的行政處罰第九條根據(jù)違章施工情節(jié)的嚴(yán)重程度，承包商可能受到以下行政處罰：（一）警告：針對(duì)情節(jié)較輕的違章施工行為，給予承包商警告并責(zé)令其改正；（二）罰款：對(duì)于直接導(dǎo)致事故或造成嚴(yán)重后果的違章施工行為，對(duì)承包商處以罰款并責(zé)令其改正；（三）停工整頓：對(duì)于存在重大安全隱患或嚴(yán)重違法行為的承包商，責(zé)令其停工整頓一定期限并要求進(jìn)行整改；（四）限制參與未來(lái)項(xiàng)目：對(duì)于多次違章施工、安全、質(zhì)量或環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重的承包商，限制其參與未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目并要求整改；（五）吊銷執(zhí)照：對(duì)于嚴(yán)重違反建設(shè)法律法規(guī)、造成重大后果或多次違法的承包商，吊銷其執(zhí)照并要求其承擔(dān)法律責(zé)任。第十條承包商對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四章承包商違章施工的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谑粭l承包商在違章施工過(guò)程中造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第十二條經(jīng)濟(jì)賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法應(yīng)根據(jù)受損方的實(shí)際損失、違章施工的性質(zhì)、責(zé)任程度等因素合理確定，并確保公開(kāi)透明。第十三條承包商應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)部門的要求及時(shí)履行經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，并向監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)資料以供監(jiān)督。第十四條對(duì)于拒不履行經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的承包商，相關(guān)部門有權(quán)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并依法追究其法律責(zé)任。第五章附則第十五條承包商在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定要求，加強(qiáng)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)工作以確保建設(shè)工程的安全與質(zhì)量。第十六條相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正