打造“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實施方案

1打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實施方案為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，進一步鞏固提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實施成效，加快5G與工業(yè)的融合滲透，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在更廣范圍、更深程度、更高水平上創(chuàng)新發(fā)展，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，制定本實施方案。一、總體要求準確把握“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在新型工業(yè)化全局中的定位和作用，以推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用為主線，以加速信息技術(shù)（IT）、通信技術(shù)（CT）、運營技術(shù)（OT）、數(shù)據(jù)技術(shù)（DT）融合為牽引，以打造5G為代表的新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系為重點，著力提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)供給，降低綜合成本，推廣典型場景，深化行業(yè)應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”乘數(shù)效應(yīng)，有效促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。到2027年，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”廣泛融入實體經(jīng)濟重點行業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)品、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)52工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市。二、升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升基礎(chǔ)支撐能力（一）規(guī)模推廣工業(yè)5G虛擬/混合專網(wǎng)。面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域量大面廣的企業(yè)需要，加快工業(yè)5G虛擬/混合專網(wǎng)在生產(chǎn)現(xiàn)場的建設(shè)應(yīng)用。探索輕量化、開放化、智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營模式，深化IPv6部署應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)易用性，加快中小企業(yè)靈活部署。推動建網(wǎng)、用網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資費方案，降低綜合部署應(yīng)用成本。（二）有序開展工業(yè)5G獨立專網(wǎng)試點。支持大型企業(yè)、特殊行業(yè)領(lǐng)域采用符合無線電管理要求的頻率資源，試點建設(shè)工業(yè)5G獨立專網(wǎng)。加快工業(yè)5G獨立專網(wǎng)在設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面的探索實踐，完善相關(guān)建設(shè)規(guī)范標準，增強產(chǎn)業(yè)供給。積極挖掘工業(yè)5G獨立專網(wǎng)應(yīng)用潛力，聚焦行業(yè)需求提高應(yīng)用場景適配性，充分滿足企業(yè)在專屬專用、靈活部署等方面的需求。（三）加快推進新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動5G、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等各類工業(yè)無線/有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合組網(wǎng)。加快“聾啞”設(shè)備數(shù)字化改造，推動工業(yè)交換機、3工業(yè)控制器、工業(yè)操作系統(tǒng)等更新?lián)Q代，促進老舊信息化系統(tǒng)升級和互聯(lián)互通。深化自主可控標識解析體系建設(shè)應(yīng)用，推動“云網(wǎng)算控”一體演進，加大工業(yè)算力設(shè)施建設(shè)，支撐跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠家的工業(yè)數(shù)據(jù)暢通流轉(zhuǎn)。三、升級技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)供給能力（四）強化技術(shù)創(chuàng)新。面向工業(yè)場景需求，開展5G毫米波、通感一體等5G演進（5G-A）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構(gòu)建新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)知識體系和技術(shù)架構(gòu)，支持確定性網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力、開放自動化、工業(yè)數(shù)據(jù)互操作等技術(shù)創(chuàng)新，面向重點行業(yè)領(lǐng)域個性化場景和需求開展適配技術(shù)研發(fā)。行業(yè)定制化基站、輕量化核心網(wǎng)等重點網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)，加快5G與工業(yè)裝備融合，打造一批“小快輕準”工業(yè)5G終端設(shè)備，增強產(chǎn)品供給。支持TSN設(shè)備、工業(yè)算力設(shè)備、虛擬化控制器、信息模型等產(chǎn)品研發(fā)，推動內(nèi)嵌5G芯片、模組的智能設(shè)備發(fā)展，促進新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。（六）支持中試驗證。支持工業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等中試創(chuàng)新服務(wù)載體，提供中試應(yīng)用場景和試驗環(huán)境，開展工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、4工業(yè)裝備、工業(yè)5G終端設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)等一致性、互操作性測試驗證，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中試共性問題。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃，形成行業(yè)完整中試能力。（七）完善標準體系。健全“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標準化體系，重點開展工業(yè)5G-A、工業(yè)5G獨立專網(wǎng)、工業(yè)5G終端設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域標準研制。支持標準試驗驗證環(huán)境建設(shè)、仿真與測試工具開發(fā)，開展標準宣貫和應(yīng)用成效評估，加快標準實施推廣。四、升級融合應(yīng)用，提升行業(yè)賦能能力（八）持續(xù)強化應(yīng)用場景牽引。推動新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一體部署、一體應(yīng)用。加快機器視覺質(zhì)檢、遠程設(shè)備操控、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測、柔性生產(chǎn)制造等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景規(guī)模推廣，加速向工業(yè)中類延伸拓展，廣泛服務(wù)先進制造、綠色低碳、安全生產(chǎn)。加強5G-A、人工智能等在重點行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用實踐，持續(xù)挖掘典型應(yīng)用場景。（九）加速5G工廠量質(zhì)提升。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動，鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)組織等分行業(yè)編制5G工廠實施指南。持續(xù)實施5G工廠“百千萬”行動，按年度發(fā)布5G工廠名錄和典型案例集，加快經(jīng)驗復(fù)制推廣，擴5大5G工廠建設(shè)規(guī)模。推廣《5G全連接工廠建設(shè)指南》，推動有資質(zhì)的機構(gòu)開展5G工廠評測認證，提升5G工廠建設(shè)質(zhì)量。（十）提升產(chǎn)業(yè)集群5G發(fā)展水平。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，推動國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高標準數(shù)字園區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，加強工業(yè)5G專網(wǎng)部署、生產(chǎn)現(xiàn)場改造、應(yīng)用模式創(chuàng)新，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向企業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群下沉。（十一）強化試點城市輻射引領(lǐng)。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市建設(shè)，健全發(fā)展政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化行業(yè)應(yīng)用，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化公共服務(wù)。推動試點城市輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有全國、區(qū)域引領(lǐng)示范效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。強化試點城市評估，確?！澳苓M能出”，引導(dǎo)規(guī)范試點城市高水平發(fā)展。五、升級產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升融通發(fā)展能力（十二）壯大產(chǎn)業(yè)主體。擴大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案提供商、集成服務(wù)供應(yīng)商規(guī)模，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。（十三）健全安全保障。強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全技6術(shù)手段建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)警通報、應(yīng)急處置技術(shù)體系。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時，按照《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》及時向有關(guān)部門報告。加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用安全技術(shù)產(chǎn)品研究，滿足不同場景下安全保障需求。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，推進企業(yè)利用人工智能、新型加密算法等技術(shù)，構(gòu)建多層級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。（十四）深化國際合作。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織與國際產(chǎn)業(yè)組織開展技術(shù)交流和項目研究。鼓勵有能力的企業(yè)國際化發(fā)展，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、標準、應(yīng)用走出去，推進國內(nèi)外檢測認證對接互認。鼓勵國外企業(yè)、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織積極參與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。六、升級公共服務(wù)，提升組織保障能力（十五）健全公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮重點公共服務(wù)平臺作用，為廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提供政策咨詢、數(shù)字化診斷、供需對接等服務(wù)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合建設(shè)重點行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實驗室、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)實驗室、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng)新中心，形成技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等全鏈條各環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用閉環(huán)。（十六）深化財政金融服務(wù)。統(tǒng)籌用好各類資金渠道，支7持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和重點設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金為符合條件的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠項目提供金融支持。強化產(chǎn)融對接服務(wù)，推進企業(yè)用好國家產(chǎn)融合作平臺、地方產(chǎn)融對接平臺。（十七）強化人才保障。依托國家重大項目、工程等載體，引進、培養(yǎng)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，壯大卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。支持院校開設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)專業(yè)，加快教學(xué)資源建設(shè)。依托國家卓越工程師實踐基地，強化產(chǎn)