DB5115T 83-2022 農(nóng)業(yè)社會化服務 水稻生產(chǎn)服務規(guī)范　

ICS65.020.01CCSB005115（報批稿）宜賓市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5115/T83—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則 5基本要求 6服務要求 7售后服務 8評價與改進 9質(zhì)量信息反饋和處理 10檔案管理 附錄A（資料性）水稻生產(chǎn)服務合同范本 參考文獻 DB5115/T83—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本文件由江安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出。本文件由宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。本文件起草單位：江安縣市場監(jiān)督管理局、宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江安縣園冶供銷有限公司、宜賓市南溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜賓市敘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司。本文件主要起草人：張容、王益鳳、陳春華、何林、田恩敏、廖茜、楊金帆、文澤輝、容斌、董玉蘭、謝曉娟、王小平、程付江、范學梅、雷賢富、王杰、李小英、楊志建、靳西彪、萬春美、王強、張銀、羅磊、李堰軍、羅亞麗、范哲。本文件首次制定發(fā)布。1DB5115/T83—2022農(nóng)業(yè)社會化服務水稻生產(chǎn)服務規(guī)范本文件規(guī)定了水稻生產(chǎn)服務中的總體原則、基本要求、服務要求、售后服務、評價與改進、質(zhì)量信息反饋和處理、檔案管理。本文件適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)水稻生產(chǎn)的服務規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4404.1糧食作物種子第1部分：禾谷類GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T28668糧油儲藏糧食烘干安全操作規(guī)程GB/T29890糧油儲藏技術(shù)規(guī)范GB/T32980農(nóng)業(yè)社會化服務農(nóng)作物病蟲害防治服務質(zhì)量要求NY/T496肥料合理使用準則通則NY/T1118測土配方施肥技術(shù)規(guī)范NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)業(yè)社會化服務Agriculturalservice服務組織按照服務對象需求，為其農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務活動。3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管Agriculturalproductiontrusteeship農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。3.3水稻生產(chǎn)服務Riceproductionservice為水稻生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務活動。4總體原則2DB5115/T83—20224.1服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。4.2綠色生態(tài)環(huán)保理念貫徹創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)服務，大力推行稻漁共生、蓄留再生稻的提質(zhì)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。4.3農(nóng)村基本經(jīng)營制度堅持農(nóng)村土地集體所有制，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，維護農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體地位，發(fā)揮新型經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用，推進家庭經(jīng)營、企業(yè)合作經(jīng)營共同發(fā)展。4.4市場導向質(zhì)量至上引導小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體廣泛自覺接受社會化服務。加強服務質(zhì)量監(jiān)管，將服務對象的滿意度作為衡量服務質(zhì)量的重要標準。4.5服務農(nóng)民糧食生產(chǎn)把服務小農(nóng)戶作為政策支持的主要對象，重點支持服務規(guī)模經(jīng)營形式，集中連片推進規(guī)?；a(chǎn)。把提升糧食作物生產(chǎn)效益作為支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的目標，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升競爭力，確保糧食供給保障能力。5基本要求5.1服務組織水稻社會化服務組織應符合以下條件：a）具備法人資格，具備與服務內(nèi)容相匹配的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，擁有成熟的病蟲綜合防控和科學施肥技術(shù)；b）具備與服務內(nèi)容相匹配的農(nóng)業(yè)機械、機具；c）具備與服務規(guī)模相匹配的固定經(jīng)營和工作場所及必要的設(shè)備設(shè)施，應能滿足日常工作、經(jīng)營及培訓需要；d）具備托管土地的信息收集、管理能力，留存托管土地電子檔案三年以上。5.2服務人員水稻社會化服務人員應符合以下條件：a）具備水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識；b）具有良好的職業(yè)道德；c）具備崗位技能相應資質(zhì)；d）定期參加相關(guān)職業(yè)技能培訓。5.3設(shè)施設(shè)備3DB5115/T83—2022水稻社會化服務設(shè)施設(shè)備應符合以下條件：a）設(shè)施設(shè)備應齊全配套，滿足服務需要，質(zhì)量應符合相應標準；b）具備符合安全要求的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機械等物資儲存條件；c）具有人員安全防護設(shè)備。5.4管理制度水稻社會化服務組織應建立相應管理制度，至少包括以下內(nèi)容：a）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管管理制度；b）農(nóng)業(yè)機械管理制度；c）農(nóng)資服務管理制度；d）糧食收儲管理制度；e）農(nóng)機具作業(yè)標準制度；f）投訴處理制度；g）檔案管理制度；h）農(nóng)業(yè)投入品管理制度；i）其他管理制度。6服務要求6.1服務接待水稻生產(chǎn)服務接待人員應向服務委托方詳細講解服務方式、服務內(nèi)容、服務價格和服務手續(xù)等事項，并提供相關(guān)資料。6.2服務合同服務組織應本著“托管自愿、有償服務、風險共擔、利益共享”理念與服務對象簽訂服務合同。合同內(nèi)容應包括服務內(nèi)容、作業(yè)時間、服務質(zhì)量、合同雙方的責任和義務、服務費用和支付方式、違約責任等內(nèi)容。合同模板參考見附錄A。6.3服務準則水稻生產(chǎn)服務組織應保證服務前后土壤物理性狀、化學性狀、土壤肥力、土壤環(huán)境等基本不變或有所改善，不應擅自種植破壞土壤、給土地造成永久性損害的作物。6.4服務內(nèi)容6.4.1整地宜秸稈還田，因地制宜實行深耕、深松。6.4.2播種合理確定播種期，選擇適宜當?shù)厍铱剐暂^好的品質(zhì)優(yōu)良的水稻種子，種子質(zhì)量應符合GB4404.1或其他相關(guān)標準的要求，作業(yè)質(zhì)量應符合各類作物相關(guān)標準要求。6.4.3移栽4DB5115/T83—2022水稻移栽時期，應根據(jù)所用秧苗類型（小苗、中苗或大苗）、當?shù)匕踩圃云诤桶踩樗肫诘葋泶_定，原則上應抓準農(nóng)時、適期早栽，即在安全生育范圍內(nèi)寧早勿晚。6.4.4施肥6.4.4.1不應施用未經(jīng)國家許可批準或登記的化肥、生物肥、商品有機肥等肥料，主動培肥地力，宜種植綠肥、施用商品有機肥。6.4.4.2所施用的肥料質(zhì)量應符合相關(guān)標準要求，農(nóng)家肥應進行無害化處理。肥料施用應符合NY/T496的規(guī)定。6.4.4.3對托管土地應因地制宜配方施肥。具體操作應符合NY/T1118的要求。6.4.5管水根據(jù)天氣和大田土地實際情況，宜推廣使用節(jié)水灌溉設(shè)施對連片作物開展節(jié)水灌溉作業(yè)，保障作物生長需要。灌溉水應符合GB5084的要求。6.4.6病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治6.4.6.1農(nóng)藥使用應符合NY/T1276的規(guī)定及登記批準的安全間隔期等標簽內(nèi)容的規(guī)定。6.4.6.2應合理交替使用不同作用機制的藥劑，減少和推遲病蟲草抗藥性的產(chǎn)生。6.4.6.3應使用合適的施藥械具，針對作物主要病蟲草害，確定使用農(nóng)藥品種和數(shù)量，對連片作物的病蟲草害宜實行統(tǒng)一時間、集中連片防治，并應符合GB/T32980的要求。6.4.7收割水稻達到成熟期時，對連片作物應選擇適宜方式收割，及時開展脫粒、秸稈回收或粉碎還田等服6.4.8貯藏水稻貯藏應符合GB/T29890等相關(guān)標準的要求，宜采用烘干設(shè)備對作物進行烘干處理或其他處理，操作應符合GB/T28668等標準的要求。6.4.9運輸6.4.9.1運輸工具應無污染，做到專貨專運，不應多貨混運，不應與化肥、農(nóng)藥工業(yè)品等有毒有害物質(zhì)混運。6.4.9.2農(nóng)副產(chǎn)品的包裝與運輸，應實行專用袋包裝。6.5科技服務應圍繞良種應用、種植栽培、施用肥料、病蟲草害防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展相關(guān)培訓。7售后服務7.1水稻生產(chǎn)服務組織應提供可靠、便捷的投訴渠道。7.2服務對象對水稻生產(chǎn)服務工作提出異議或投訴時，水稻生產(chǎn)服務組織應按合同規(guī)定的程序、方式和時限要求進行處理，無法有效處理的，應及時與服務對象進行溝通。7.3投訴處理應有記錄，并提供投訴處理進度查詢。5DB5115/T83—20227.4投訴處理結(jié)果應及時反饋給服務對象，并采取預防控制措施防止類似事件發(fā)生。8評價與改進8.1評價原則8.1.1客觀公正原則應滿足評價的客觀性，真實、準確、公平、公正。8.1.2切合實際原則應適合各類別組織的實際情況。8.1.3持續(xù)改進原則應提供持續(xù)改進的評價結(jié)果。8.1.4不予評價原則當評價對象出現(xiàn)損害社會公眾利益、生態(tài)污染、重大質(zhì)量安全事故等情況時，應不予評價。8.2評價內(nèi)容評價內(nèi)容應包括服務組織的服務范圍、服務人員、服務投入、組織管理、服務對象反饋等因素進行評價。8.3評價方法應考慮不同形式組織的特點等因素進行評價，評價指標應根據(jù)具體情況設(shè)置，并進行細化、增減，評價方法應符合GB/T19001的要求。8.4評價改進8.4.1對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足應及時整改和完善。8.4.2應加強對服務的評價督促、檢查，研究創(chuàng)新評價方式和評價方法。8.4.3應對組織服務改進工作進行督促、跟蹤、復查。9質(zhì)量信息反饋和處理9.1信息管理9.1.1水稻生產(chǎn)服務組織應建立適宜的信息管理系統(tǒng)。9.1.2各類數(shù)據(jù)的錄入、修改、查詢、調(diào)取應符合操作規(guī)程和管理權(quán)限的要求。9.1.3應由專職人員定期對匯總收集到的服務質(zhì)量信息，及時更新數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)的真實、準確。9.1.4數(shù)據(jù)庫資料應及時備份，保證數(shù)據(jù)的安全、可追溯。9.2信息反饋與處理9.2.1水稻生產(chǎn)服務組織應定期走訪服務對象，跟蹤收集服務質(zhì)量信息。9.2.2應暢通質(zhì)量信息反饋渠道，方便服務對象對不符合質(zhì)量要求的服務提供及時反饋。9.2.3對于有爭議的服務質(zhì)量反饋信息，應組織相關(guān)人員，必要時聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)，進行復查、核實。6DB5115/T83—20229.2.4在服務提供過程中，對于發(fā)現(xiàn)的涉及環(huán)境污染、人畜安全及其他重大問題應及時上報。10檔案管理水稻生產(chǎn)服務組織應建立健全水稻生產(chǎn)全過程檔案，應包括不限于以下內(nèi)容：a）水稻生產(chǎn)服務合同；b）農(nóng)業(yè)機械檔案，包括購買時間、作業(yè)量、維護保養(yǎng)情況等；c）服務檔案，包括服務項目、時間等；d）生產(chǎn)記錄檔案，包括種子選擇、種植操作、化肥農(nóng)藥使用、作物田間表現(xiàn)、作物產(chǎn)量等；e）農(nóng)戶投訴及處理檔案；f）農(nóng)戶資料檔案，包括承包地、流轉(zhuǎn)地基本情況等；g）其他檔案。7DB5115/T83—2022（資料性）水稻生產(chǎn)服務合同范本宜賓市水稻生產(chǎn)社會化服務合同）：）：8DB5115/T83—2022甲方（接受服務方）：法定代表人（農(nóng)戶代表）及身份證號：地址：聯(lián)系方式：乙方（提供服務方）： 法定代表人及身份證號： 地址： 聯(lián)系方式：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《農(nóng)業(yè)部辦公廳財改部辦公廳關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的通知》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務的指導意見》等政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務有關(guān)事項協(xié)商一致，訂立本合同。第一條服務內(nèi)容甲方自愿將位于縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村（社區(qū)）村民小組（居民小組）的 畝水稻作物的以下第環(huán)節(jié)委托給乙方開展水稻生產(chǎn)社會化服務。1、統(tǒng)一供種由服務機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)水稻良種，價格低于市場價。2、統(tǒng)一育秧3、統(tǒng)一供肥采用優(yōu)質(zhì)水稻專用肥，具有改善土壤環(huán)境，促進根系發(fā)達，均衡吸收養(yǎng)分，提高作物對養(yǎng)分的利用率，肥效更持久等優(yōu)點。乙方購買肥料價格低于市場價，由服務機構(gòu)統(tǒng)一提供質(zhì)量合格的肥料，并根據(jù)自己的田塊肥沃情況自行施肥。4、統(tǒng)一耕田5、統(tǒng)一插秧優(yōu)先選擇機插（不適合機插秧的田塊費用約元/畝），田邊、田角等機器無法完成插秧的地方，由農(nóng)戶自行補插，服務機構(gòu)不給予補助。6、統(tǒng)一開溝、灌溉應自行看管田間水源。7、統(tǒng)一除草8、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治9、統(tǒng)一收割10、統(tǒng)一收購及加工銷售服務機構(gòu)回收價格略高于當年市場價收購。第二條服務標準乙雙方就服務的技術(shù)標準、質(zhì)量標準等協(xié)商達成約定，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。第三條服務期限9DB5115/T83—2022乙方根據(jù)農(nóng)時需要和生產(chǎn)技術(shù)要求，在年月日至年月日期間完成甲方委托的 畝水稻環(huán)節(jié)的水稻生產(chǎn)社會化服務。（如乙方提供的水稻生產(chǎn)社會化服務需在不同時間內(nèi)進行，甲乙雙方可根據(jù)實際情況分項約定具體服務時間。）第四條服務費用堅持以市場為主導，按照所在縣（市、區(qū)）開展水稻生產(chǎn)社會化服務的平均市場價格確定服務費用。乙方為甲方提供的水稻生產(chǎn)社會化服務價格為人民幣元/畝，補助標準元/畝，服務面積畝，總費用人民幣元（大寫∶)。其中補助資金需由乙方完成水稻生產(chǎn)社會化服務并驗收合格后自行向有關(guān)財政部門申領(lǐng)，其余部分由甲方直接向乙方支付。（如乙方提供的服務無法按照上述計算服務費用，甲乙雙方可根據(jù)實際服務過程中的具體情況協(xié)商約定服務費用。）第五條支付方式甲方于本合同簽訂當日，支付乙方服務費用總額的百分之（小寫:%），計人民幣元（大寫：）作為訂金。乙方所有服務完畢并經(jīng)甲方驗收合格后，甲方于日內(nèi)支付乙方剩余服務費用人民幣元（大寫：）。（甲乙雙方可約定簽訂合間之日支付全部服務費用，或約定完成水稻生產(chǎn)社會化服務后一次性支付全部服務費用，或約定從甲方委托乙方銷售水稻收益中扣除服務費用。）第六條甲乙雙方的權(quán)利和義務（一）甲方的權(quán)利和義務1.水稻生產(chǎn)社會化服務期間始終享有對地塊的承包經(jīng)營權(quán)，地塊產(chǎn)出品歸甲方所有。2.按照合同約定接受乙方提供的水稻生產(chǎn)社會化服務，要求乙方按照約定標準開展服務。對乙方服務進行監(jiān)督和評價，驗收服務成果。3.有權(quán)監(jiān)督乙方按照國家相關(guān)規(guī)定，采用綠色、生態(tài)方式開展水稻生產(chǎn)社會化服務，有權(quán)阻止乙方實施破壞農(nóng)用地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。若因乙方故意或過失破壞地塊種植條件、給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。4.為乙方開展水稻生產(chǎn)社會化服務提供必要的作業(yè)條件。（甲乙雙方可根據(jù)實際情況約定甲方應提供必要條件的具體內(nèi)容和時間。）5.甲方如發(fā)現(xiàn)乙方服務存在問題有權(quán)要求乙方進行整改、乙方拒絕整改或整改不力的，甲方可以單方面終止合同。6.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務。（二）乙方的權(quán)利和義務1.要求甲方在約的定時間內(nèi)提供必要的作業(yè)條件，并對服務結(jié)果進行驗收。2.合理利用農(nóng)用地，不應改變甲方的農(nóng)用地用途，不應破壞農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境及種植條件。3.應按照合同約定為甲方提供符合要求的水稻生產(chǎn)社會化服務，并向甲方解讀服務內(nèi)容。4.乙方應配備滿足甲方服務需求的服務裝備和服務人員，以便及時開展水稻生產(chǎn)社會化服務。5.乙方應當建立水稻生產(chǎn)社會化服務作業(yè)臺賬，逐一記錄接受服務方對象的名稱、服務項目、服務面積等內(nèi)容，并經(jīng)接受服務方簽字確認。6.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務。DB5115/T83—2022第七條違約責任（一）甲方逾期未支付服務費用的，從逾期之日起每日按應支付服務費用總額的萬分之五向乙方支付違約金，但不超過應付服務費用總額的百分之五十。（二）乙方未按本合同約定提供服務，造成甲方損失的，定予以賠償，賠償金額為服務費總金額的2倍。（或由雙方協(xié)商確定違約金賠償數(shù)額。）（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。（四）如果一方需要變更或提前終止服務合同的，應在服務作業(yè)開始前15天通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止服務合同。給對方造成直接經(jīng)濟損失的，提出方應賠償損失。賠償金額由雙方協(xié)商確定。（五）因不可抗力或其他意外事件導致本合同無法履行的，雙方可以協(xié)商解除本合同，雙方均不承擔違約責任。因不可抗力或其他意外事件導致乙方部分不能履行本合同或延遲履行本合同的，應該自不可抗力或意外事件發(fā)生之日起5日內(nèi)，將事件情況說明以書面形式通知甲方，并于事件消除之日起20日內(nèi)，向甲方提交導致其全部或部分不能履行或延遲履行的合法證明。第八條爭議處理甲乙雙方發(fā)生爭議，應協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以向服務所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申請調(diào)解，也可以向服務所在地人民法院提起訴訟。第九條其他約定事項（一）本合同自甲乙雙方簽