《卷煙加工過(guò)程在線計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)規(guī)范 第1部分 總則》編制說(shuō)明

《卷煙加工過(guò)程在線計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)規(guī)范第1部分：總

則》征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源；

《卷煙加工過(guò)程在線計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》是

國(guó)家煙草專賣局2020年度下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目（國(guó)煙科〔2020〕17

號(hào)），合同號(hào)為2020B002。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工；

該項(xiàng)目的牽頭承擔(dān)單位是中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，其他承擔(dān)單

位和協(xié)作單位有河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任

公司、廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、華

環(huán)國(guó)際煙草有限公司、湖北省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院。各單位的任務(wù)分

工見(jiàn)表1。

表1：任務(wù)分工表

單位任務(wù)分工

1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體構(gòu)建與協(xié)調(diào)；

2）組織開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研與分析工作；

中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心3）組織開(kāi)展調(diào)研結(jié)果匯總及分析；

5）組織開(kāi)展計(jì)量方法分析確認(rèn)；

6）組織開(kāi)展項(xiàng)目文本的編寫(xiě)工作。

1）參與在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

2）參與部分在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

的分析；

3）協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目文本的編寫(xiě)工作。

1）參與部分在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2）參與部分在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

的分析。

1

1）參與在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

2）參與部分在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

的分析；

3）協(xié)助開(kāi)展部分項(xiàng)目文本的編寫(xiě)工作。

1）參與在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司2）參與部分在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

的分析。

1）參與在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

華環(huán)國(guó)際煙草有限公司2）參與部分在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

的分析。

1）參與在線計(jì)量器具的調(diào)研、梳理；

2）協(xié)作開(kāi)展在線計(jì)量器具共性技術(shù)要求及特點(diǎn)

湖北省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院的分析和參數(shù)的確認(rèn)；

3）參與部分在線計(jì)量器具計(jì)量工作通用程序的

制定。

1.3主要工作過(guò)程（起草、試驗(yàn)驗(yàn)證、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)

及項(xiàng)目研討會(huì)等內(nèi)容）；

1）相關(guān)資料收集、整理與研究

該項(xiàng)目是國(guó)家煙草專賣局2020年度下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。項(xiàng)目

組在接到《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2020年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

項(xiàng)目計(jì)劃的通知》國(guó)煙科〔2020〕17號(hào)文后，收集整理了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB-T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》、JJF1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義》、JJG160-2007《標(biāo)

準(zhǔn)鉑電阻》、JJG856-2015《工作用輻射溫度計(jì)》、JJG897-1995《質(zhì)

量流量計(jì)》、JJG1029-2007《渦街流量計(jì)》、JJG1030-2007《超聲流

量計(jì)》、JJG1033-2007《電磁流量計(jì)》、JJG1038-2008《科氏質(zhì)量流

量計(jì)》、JJG2063-2007《液體流量計(jì)量器具》、JJF1059.1-2012《測(cè)

量不確定度評(píng)定與表示》、JJF1094-2002《測(cè)量?jī)x器特性評(píng)定》、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JJG(煙草)27-2010《在線紅外測(cè)溫儀檢定規(guī)程》、JJG(煙草)28

2

—2010《卷煙機(jī)微波煙支重量檢測(cè)系統(tǒng)檢定規(guī)程》、JJG(煙草)29—

2011《煙草加工在線水分儀檢定規(guī)程》、YCT146-2010《煙葉打葉

復(fù)烤工藝規(guī)范》、YCT147-2010《打葉煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)》、《卷煙工藝

規(guī)范（2016版）》等技術(shù)資料并開(kāi)展了研究。

另外，還在行業(yè)內(nèi)收集了企業(yè)計(jì)量管理臺(tái)賬14份，以及企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)和技術(shù)資料近200余份（含計(jì)量管理文件、測(cè)量體系文件、計(jì)量校

準(zhǔn)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及部分計(jì)量器具技術(shù)手冊(cè)等）并開(kāi)展了整理、分

析和研究。

2）開(kāi)展項(xiàng)目研究

因?yàn)橐咔樵颍?xiàng)目組未組織線下會(huì)議。牽頭單位在共同承擔(dān)單

位范圍內(nèi)采用電話、郵件等方式就《卷煙加工過(guò)程在線計(jì)量器具計(jì)量

技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》（以下簡(jiǎn)稱《總則》）項(xiàng)目應(yīng)涵蓋的范圍、

標(biāo)準(zhǔn)文本的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)框架等征求了意見(jiàn)和建議，并在此基礎(chǔ)上

確定了項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展的主要研究?jī)?nèi)容，基本確定了項(xiàng)目總體方案。

本項(xiàng)目總體方案確定的過(guò)程中，遵循如下原則：符合行業(yè)計(jì)量管

理工作的實(shí)際狀況；以卷煙生產(chǎn)過(guò)程中在線使用的計(jì)量器具為主線，

兼顧適用于其它計(jì)量器具的情況；具有較強(qiáng)的使用性、可操作性，對(duì)

實(shí)際工作有具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)文本擬包括的主要內(nèi)容有：計(jì)量器

具的選用與配置要求；計(jì)量器具準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)方法以及結(jié)果

應(yīng)用方法；在線計(jì)量器具分類管理方法及原則；卷煙加工過(guò)程關(guān)鍵在

線計(jì)量器具的確認(rèn)方法和原則；企業(yè)編寫(xiě)計(jì)量器具校準(zhǔn)規(guī)范及作業(yè)指

導(dǎo)書(shū)的要求和規(guī)范；以示例、列表、附錄等形式對(duì)上述要求及原則進(jìn)

3

行較為詳細(xì)的說(shuō)明，具有一定的實(shí)操參考意義。

遵循以上指導(dǎo)思想，項(xiàng)目組補(bǔ)充收集了GB/T17989.2-2020《控

制圖第2部分：常規(guī)控制圖》、JJF1071-2010《國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范

編寫(xiě)規(guī)則》、JJF1002-2010《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程編寫(xiě)規(guī)則》、JJF

1117-2010《計(jì)量比對(duì)》、JJF1139-2005《計(jì)量器具檢定周期確定原

則和方法》、JJF1112-2003《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》、

CNAS-CL01-G004:2018《內(nèi)部校準(zhǔn)要求》、CNAS-TRL-004：2017《測(cè)量

設(shè)備校準(zhǔn)周期的確定和調(diào)整方法指南》、CNAS-GL015:2018《聲明檢測(cè)

或校準(zhǔn)結(jié)果與規(guī)范符合性的指南》等技術(shù)資料，并結(jié)合前期的調(diào)研成

果，確定了《總則》項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)框架和內(nèi)

容提綱，并開(kāi)始編寫(xiě)文本的主要內(nèi)容。

期間，項(xiàng)目組以電話、郵件等方式在行業(yè)內(nèi)征集并初步確定了卷

煙生產(chǎn)過(guò)程在線計(jì)量器具的具體內(nèi)容，并由項(xiàng)目協(xié)作單位湖北省計(jì)量

測(cè)試技術(shù)研究院在資料收集的基礎(chǔ)上開(kāi)展了技術(shù)分析和研究，對(duì)關(guān)鍵

在線計(jì)量器具的計(jì)量溯源、期間核查等方面提出了相對(duì)具體的實(shí)現(xiàn)方

法或解決思路。

3）起草征求意見(jiàn)稿

項(xiàng)目組根據(jù)確定的總體目標(biāo)和原則，在開(kāi)展了上述研究的基礎(chǔ)上

編寫(xiě)了《總則》標(biāo)準(zhǔn)文本的初稿，并在項(xiàng)目組內(nèi)部進(jìn)行了多次討論和

進(jìn)一步的修改，最終編制完成了《總則》的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

4

2相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索，暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、外現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)。

其中，在國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范全文公開(kāi)系統(tǒng)中，共收集有國(guó)家計(jì)量

檢定系統(tǒng)表96項(xiàng)、國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程1008項(xiàng)、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大

綱157項(xiàng)、其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范776項(xiàng)。以“卷煙加工”、“在線計(jì)量器

具”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，均未發(fā)現(xiàn)類似內(nèi)容；以“技術(shù)規(guī)范”為關(guān)鍵

詞進(jìn)行檢索，結(jié)果共13條，也未發(fā)現(xiàn)類似內(nèi)容。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本部分規(guī)定了對(duì)卷煙加工過(guò)程中使用的在線計(jì)量器具開(kāi)展計(jì)量

工作所依據(jù)的通用技術(shù)準(zhǔn)則。

本部分適用于卷煙加工過(guò)程在線計(jì)量器具的計(jì)量工作。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循了系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性的總體原

則。

1）系統(tǒng)性：本標(biāo)準(zhǔn)的目的，是以卷煙加工過(guò)程在線使用的計(jì)量

器具為中心，系統(tǒng)分析和闡述常見(jiàn)計(jì)量活動(dòng)的通用技術(shù)要求、實(shí)現(xiàn)方

法以及注意事項(xiàng)，力圖澄清基本觀念、規(guī)范計(jì)量行為，同時(shí)提供靈活

的實(shí)現(xiàn)方法或依據(jù)，從而提高企業(yè)計(jì)量活動(dòng)的技術(shù)質(zhì)量，更加有效地

保障市場(chǎng)工藝實(shí)施及產(chǎn)品質(zhì)量提升。遵循此原則。本標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)量常用

術(shù)語(yǔ)及定義、計(jì)量器具選項(xiàng)配置要求、計(jì)量器具準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)方法及應(yīng)

用、計(jì)量器具穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用、計(jì)量器具的分類管理原則、卷

5

煙加工過(guò)程關(guān)鍵在線計(jì)量器具的確認(rèn)方法、校準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編

寫(xiě)和使用規(guī)則等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，基本覆蓋了關(guān)于計(jì)量器具管

理常見(jiàn)技術(shù)活動(dòng)的各個(gè)方面。在標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的編寫(xiě)中，基本按照原

則、要求、方法、應(yīng)用等角度對(duì)各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述。

2）科學(xué)性：本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定，參考了大量的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)、

各類科學(xué)資料及文獻(xiàn)、專著、教科書(shū)，力求技術(shù)內(nèi)容符合科學(xué)性、先

進(jìn)性的要求；

3）針對(duì)性：本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合目前行業(yè)計(jì)量技術(shù)工作的實(shí)際情況，針

對(duì)在線使用的計(jì)量器具開(kāi)展的計(jì)量技術(shù)活動(dòng)提出通用的技術(shù)要求和

準(zhǔn)則，其目的是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)計(jì)量技術(shù)活動(dòng)，提升行業(yè)計(jì)量技術(shù)水

平。

4）實(shí)用性：本標(biāo)準(zhǔn)在提出通用技術(shù)要求和原則的基礎(chǔ)上，力求

突出實(shí)用性。在計(jì)量器具選配的要點(diǎn)、計(jì)量前置的要求、不同測(cè)量活

動(dòng)對(duì)計(jì)量器具的準(zhǔn)確度要求、計(jì)量器具準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)

用等方面，均提供了較為詳細(xì)的范例。范例的作用主要是提高本標(biāo)準(zhǔn)

的實(shí)用性，使標(biāo)準(zhǔn)的使用者能夠按圖索驥，解決實(shí)際工作當(dāng)中遇到的

問(wèn)題，同時(shí)也利于在不斷使用、驗(yàn)證的過(guò)程中加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)包括“術(shù)語(yǔ)和定義”、“計(jì)量器具的選用與配置

要求”、“計(jì)量器具準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)方法的選擇及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用”、“計(jì)量

器具穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法的選擇及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用”、“在線計(jì)量器具分類

管理原則及卷煙加工過(guò)程關(guān)鍵在線計(jì)量器具的確認(rèn)”等。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)如下：

——“術(shù)語(yǔ)和定義”的主要依據(jù)為JJF1001-2011通用計(jì)量術(shù)

6

語(yǔ)及定義；

——“計(jì)量器具的選用與配置要求”的主要依據(jù)為：

ISO10012:2003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》；

《現(xiàn)代企業(yè)計(jì)量工作指導(dǎo)手冊(cè)》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)量

司、中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心編，北京：中國(guó)質(zhì)

檢出版社，2018；

《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求培訓(xùn)資料》(趙若江

中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))；

《按ISO10012標(biāo)準(zhǔn)要求選配測(cè)量設(shè)備》張益蘭等煙草科技

2000年第11期；

《科研工程任務(wù)測(cè)量?jī)x器的選用、檢定/校準(zhǔn)和管理方法研究》

黃源高等（中國(guó)科學(xué)院空間中心計(jì)量測(cè)試室文件節(jié)選）；

《計(jì)量要求導(dǎo)出在檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)用》徐曉等，測(cè)試試驗(yàn)

2019年第19期；

《測(cè)量過(guò)程的計(jì)量要求導(dǎo)出、驗(yàn)證和不確定度的評(píng)定》江義仙

等，工業(yè)計(jì)量2016年第01期；

——“計(jì)量器具準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)方法的選擇及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用”的

主要依據(jù)為：

CNAS-TRL-004：2017《測(cè)量設(shè)備校準(zhǔn)周期的確定和調(diào)整方法指

南》；

CNAS-CL01-G004:2018《內(nèi)部校準(zhǔn)要求》；

7

《計(jì)量器具確認(rèn)方法探討》楊麗恒等鐵道技術(shù)監(jiān)督2020年7

月；

《計(jì)量器具校準(zhǔn)結(jié)果的確認(rèn)》周清等上海計(jì)量測(cè)試2011年第6

期；

《測(cè)量不確定度在符合性判定中的應(yīng)用》馬暉等計(jì)量與測(cè)試技

術(shù)2019年第11期；

《計(jì)量器具量值溯源的結(jié)果判定與標(biāo)識(shí)確認(rèn)使用》陳丹英計(jì)量

與測(cè)試技術(shù)2016年第8期；

《如何進(jìn)行計(jì)量證書(shū)/報(bào)告的確認(rèn)》羅建等計(jì)量與測(cè)試技術(shù)

2017年第11期；

——“計(jì)量器具穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法的選擇及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用”的

主要依據(jù)為：

CNAS-CL01：2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》；

《計(jì)量技術(shù)與管理工作指南》陸渭林北京：機(jī)械工業(yè)出版社，

2018.10；

《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備期間核查工作的探討》趙庭譽(yù)鐵道技術(shù)監(jiān)督

2019年8月；

《測(cè)量過(guò)程控制的期間核查初步探討》保善英航空維修與工程

2017年第8期；

——“在線計(jì)量器具分類管理原則及卷煙加工過(guò)程關(guān)鍵在線計(jì)量

器具的確認(rèn)”的主要依據(jù)為：

8

《定性測(cè)量及工具類計(jì)量器具的分類管理方法探討》楊慰計(jì)量

與測(cè)試技術(shù)2015年第6期；

《淺談分類管理法在計(jì)量器具管理中的運(yùn)用》王晨曦中國(guó)設(shè)備

工程2019.12（下）

《化工企業(yè)計(jì)量器具如何分類管理》李少珍中國(guó)計(jì)量2007.11

《企業(yè)計(jì)量管理與監(jiān)督》苗喻中國(guó)計(jì)量出版社2011年；

《企業(yè)如何進(jìn)行測(cè)量設(shè)備的分類管理》李杰斯中小企業(yè)管理與

科技2011年第11期；

——“校準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)和使用規(guī)則”的主要依據(jù)為：

《對(duì)編制和完善質(zhì)量體系作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的思考》劉麗萍等認(rèn)證

認(rèn)可2006年第5期；

《實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制與要求》劉亞民等現(xiàn)代測(cè)量與實(shí)

驗(yàn)室管理2008年第3期；

《實(shí)驗(yàn)室的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制概述》寧月輝等中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)

2017年第3期；

《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制和管理》文金川等中國(guó)檢驗(yàn)檢

測(cè)2018年第5期。

3.4本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對(duì)比情況

不涉及。

4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)