《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核指南》編制說明

《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核指南》

（征求意見稿）編制說明

一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義

科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)世界的影響是多元且深遠(yuǎn)的。隨著科技成果轉(zhuǎn)化在

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域作用的凸顯，其重要性也得到了廣泛的認(rèn)可?？萍?/p>

成果轉(zhuǎn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造、提高生產(chǎn)效率、改善生活

質(zhì)量、加強(qiáng)信息交流與合作等多個(gè)方面的發(fā)展。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化也

能夠促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的

“一號(hào)工程”。

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》于1996年頒布實(shí)施，2016

年對(duì)該法律實(shí)施了修訂工作。國(guó)家隨后又發(fā)布了配套政策和實(shí)施方案，

各地方也紛紛修改地方政策法規(guī)。隨著我國(guó)現(xiàn)代科技創(chuàng)新的發(fā)展與完善，

正逐漸呈現(xiàn)多元化和精細(xì)化的趨勢(shì)。

廣西政府近年來出臺(tái)了一系列科技成果相關(guān)政策，旨在全面提升科

技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。首先，廣西壯

族自治區(qū)人民政府于2021年10月29日實(shí)施了《廣西科技創(chuàng)新“十四

五”規(guī)劃》，旨在繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能，并設(shè)定了“十四五”時(shí)期的目標(biāo)和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)。其次，廣西還在推進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面出臺(tái)了

多項(xiàng)重要舉措，其中包括《科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)方(2021—2023年)》等。

此外，為了健全完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，廣西還出臺(tái)了多部有關(guān)科技成

果轉(zhuǎn)化的專門性法規(guī)、條例、辦法，如《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果

轉(zhuǎn)化條例》、《廣西促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廣

西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了政策支持和保障。

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是廣西科技創(chuàng)新的重要支撐之一，因此自治區(qū)政

府也啟動(dòng)了一系列的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，如首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目、高

校和科研院所職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作等，這些項(xiàng)目的實(shí)施有力

地推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

目前，雖然國(guó)家不斷深化改革，推動(dòng)科創(chuàng)興國(guó)戰(zhàn)略，但是我國(guó)的前

沿科技成果只有10%-30%被應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，能夠真正形成產(chǎn)業(yè)的科

技成果僅為其中的20%。也就是說，我國(guó)科技成果中發(fā)揮作用的僅有

2%-6%，這一數(shù)據(jù)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說明顯偏低，距離我們建設(shè)創(chuàng)新型

國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)仍然存在較大的差距。創(chuàng)新型企業(yè)以及投資

機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，但是大部分企業(yè)對(duì)科技

成果轉(zhuǎn)化申報(bào)政策并不夠了解，鼓勵(lì)及指導(dǎo)更多企業(yè)單位申報(bào)科技成果

轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目工作高效有序開展十分必要。

二、工作情況簡(jiǎn)述

（一）任務(wù)來源

根據(jù)廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)《關(guān)于<科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核指南>團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)公告》（桂質(zhì)協(xié)字〔2023〕27號(hào)），《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審

核指南》由廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)進(jìn)行歸口管理。該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由貴港市高新技

術(shù)應(yīng)用研究所提出，廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合廣西質(zhì)量協(xié)

會(huì)、貴港市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所等單位共同起草。

（二）參與單位

廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴港市高新技術(shù)應(yīng)用研究所、廣西殊

誠(chéng)眾服信息技術(shù)有限公司、廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)、貴港市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、

貴港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、桂林航天工業(yè)學(xué)院。

（三）工作過程

1.前期準(zhǔn)備與預(yù)研究。

2023年1月至4月，廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)與貴港市高新技術(shù)應(yīng)用研究所、

廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同搜集資料，探討立項(xiàng)方向，立項(xiàng)意義等

重要事項(xiàng)。

2.啟動(dòng)階段。

2023年5月，廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)組建內(nèi)部工作組，由協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書

長(zhǎng)王衛(wèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，專業(yè)技能部、信息部組成的專項(xiàng)工作組，研

討項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃。廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織起草單位，

廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)組建了起草工作組。

2023年6-8月，起草工作組多次組織召開內(nèi)部工作會(huì)，明確了標(biāo)準(zhǔn)

制定任務(wù)、制定原則和工作進(jìn)度安排；啟動(dòng)資料收集、內(nèi)部研討、標(biāo)準(zhǔn)

術(shù)語翻譯等相關(guān)工作。經(jīng)過資料收集、調(diào)查研究分析對(duì)比后，起草工作

組初步形成《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核指南》（工作組討論稿），并

組織會(huì)議對(duì)工作組討論稿進(jìn)行討論修改和完善，修正了英文翻譯、術(shù)語

和定義，優(yōu)化了對(duì)于科技成果的具體表述。

2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)修改完善

及全文統(tǒng)稿后形成《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核指南》（征求意見稿）。

在完成征求意見稿后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了內(nèi)部征求意見會(huì)，各起草

單位及起草人對(duì)已形成的文件一致無異議。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和主要內(nèi)容

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范

性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》編寫。根據(jù)最新管理制度和申報(bào)程序的核心內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，

幫助申報(bào)者更好地理解和應(yīng)用，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)性和合理性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)草案分為6個(gè)章節(jié)，包含8個(gè)資料性附錄，具體結(jié)構(gòu)和章節(jié)

如下：

1．范圍

主要對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行確定及介紹。

2．規(guī)范性引用文件

無引用標(biāo)準(zhǔn)文件。

3．術(shù)語和定義

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的術(shù)語和定義作出解釋。

4．總則

對(duì)申報(bào)原則和審核原則進(jìn)行了介紹。

5．申報(bào)

對(duì)申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、申報(bào)流程進(jìn)行了介

紹。

6．審核

對(duì)審核流程、審核條件進(jìn)行了介紹。

7．附錄

(1)附錄A（資料性附錄）企業(yè)購(gòu)買科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化（A類）申

報(bào)材料表。

(2)附錄B（資料性附錄）企業(yè)自有科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化（B類）申

報(bào)材料表

(3)附錄C（資料性附錄）招商引資科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化（C類）申

報(bào)材料表

(4)附錄D（資料性附錄）**年**市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目匯總表

(5)附錄E（資料性附錄）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息表（A類）

(6)附錄F（資料性附錄）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息表（B類）

(7)附錄G（資料性附錄）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息表（C類）

(8)附錄H（資料性附錄）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)初審表

四、預(yù)期效果

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于高效、精準(zhǔn)地實(shí)施企業(yè)申報(bào)工作。本標(biāo)準(zhǔn)提供

了企業(yè)申報(bào)審核指南，包括申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、審核流程、

審核條件等方面內(nèi)容，幫助企業(yè)和申報(bào)人員更加清晰地了解和掌握申報(bào)

要求，減少申報(bào)過程中的盲目性和不必要的失誤。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可以確保企業(yè)申報(bào)工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性，提

高申報(bào)效率和質(zhì)量，加快申報(bào)工作的處理速度，減少申報(bào)成本，有利于

促進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

六、與現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

（一）與“科技成果轉(zhuǎn)化”“科技項(xiàng)目申報(bào)”“科技成果”關(guān)鍵詞

相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)發(fā)布日期

/立項(xiàng)編號(hào)

12016-0104科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范制定——

22014-0406科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)制定——

公安信息代碼第242部分:科

3GA/T2000.242-2018已發(fā)布2018年04月13日

技成果形式代碼

4GB/T32225-2015農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范已發(fā)布2015年12月10日

煙草農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟(jì)效益計(jì)

5YC/T220-2007已發(fā)布2007年03月06日

算方法

6DL/T517-2012電力科技成果分類與代碼已發(fā)布2012年01月04日

7DL/T517-1993電力科技成果分類與代碼已作廢1993年07月30日

8QX/T432-2018氣象科技成果認(rèn)定規(guī)范已發(fā)布2018年06月26日

電力科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)技

9DL/T2426-2021已發(fā)布2021年12月22日

術(shù)規(guī)范

10GB/T39057-2020科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估指南已發(fā)布2020年07月21日

11QX/T34-2005氣象科技成果鑒定規(guī)程已作廢2005年12月21日

12DB33/T2549-2022科技成果公開交易規(guī)范已發(fā)布2022年11月18日

13GB/T33450-2016科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南已發(fā)布20