《教無憂》高中歷史課件選修一國家制度與社會治理（2019）第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展

高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度古代帝王的自稱高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度不信任在地方地方權(quán)力和中央相比，不斷削弱在中央相權(quán)和皇權(quán)相比，不斷削弱，直至宰相制度廢除高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度秦始皇自稱為：朕先秦時期XIANQINSHIQI秦朝QINCHAO西漢XIHAN東漢DONGHAN隋唐時期SUITANGSHIQI宋朝SONGCHAO元朝YUANCHAO明朝MINGCHAO清朝QINGCHAO世襲制內(nèi)外服制分封制皇帝制度三公九卿制中朝尚書臺三省六部制中書門下省中書省內(nèi)閣軍機處郡縣制郡國并行制州縣二級制路州縣行省制省府縣世界上并不存在一種完美的政治體制，面對不同的人口、領(lǐng)土面積、生產(chǎn)力發(fā)展水平，中國歷史上每個朝代的統(tǒng)治階級都會根據(jù)自身或者社會發(fā)展的需要，去對政治制度做調(diào)整。高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度高中歷史選修1國家制度與社會治理第1課第一單元政治制度先秦時期的政治制度XIANQINSHIQIDEZHENGZHIZHIDU秦朝的政治制度QINCHAODEZHENGZHIZHIDU兩漢至明清時期政治制度的演變LIANGHANZHIMINGQINGSHIQIZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度何為“政治制度”？政治制度是指政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取什么樣的方式來實行國家統(tǒng)治。政權(quán)機關(guān)中央政權(quán)機關(guān)統(tǒng)治階級內(nèi)部如何分工？TONGZHIJIEJINEIBURUHEFENGONG地方政權(quán)機關(guān)如何管理龐大的國家？RUHEGUANLIPANGDADEGUOJIA先秦時期的政治制度-夏朝-國家出現(xiàn)約公元前2070年，禹建立了第一個奴隸制王朝國家-夏。禹就就是夏朝的君主。他的兒子啟打破了禪讓制的傳統(tǒng)，開啟世襲制。大禹像夏朝統(tǒng)治范圍“國家”出現(xiàn)GUOJIACHUXIAN高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-夏朝王位世襲制禹于是乎讓益，啟于是乎攻益自取?！渡喜┖啞と莩墒稀凡牧弦皇酪u制取代了禪讓制。材料一反映了什么？CAILIAOYIFANYINGLESHENME王位世襲制的出現(xiàn)是私有制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是階級對立的必然趨勢。順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，推動了中國社會的進步。為何在夏朝會出現(xiàn)材料一中的這種變化？WEIHEXIACHAOHUICHUXIANCAILIAOYIZHONGDEZHEZHONGBIANHUA知識卡片-方式-父子相傳，兄終弟及-特點-王位在一家一姓中傳承-結(jié)果-“家天下”局面逐漸形成高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展商王直接控制的王畿內(nèi)服商王間接控制的方國和部族外服商朝比夏的統(tǒng)治范圍要大的多，對于地方的行政體制也從商朝開始逐步成熟。商朝已經(jīng)有了較為系統(tǒng)的國家機構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。中央層面商朝實行比較松散的內(nèi)外服制度。地方行政層面先秦時期的政治制度-商朝內(nèi)外服制度商朝統(tǒng)治范圍高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-西周分封制西周的統(tǒng)治范圍進一步擴大，原來松散的內(nèi)外服制度無法適應(yīng)管理如此龐大領(lǐng)土的需求。西周統(tǒng)治范圍分封對象同姓貴族異姓功臣舊貴族先秦時期的政治制度-西周分封制在分封過程中，周公要求那些受封諸侯在治理諸侯國過程中要“啟以商政，疆以周索”，實行文王“德明慎罰”的方針，廣求“殷先哲王”的“保民”辦法。這起到了“鎮(zhèn)撫各族”的作用，使周王室的統(tǒng)治范圍擴大。分布在西周王朝四周的少數(shù)民族經(jīng)常性地侵?jǐn)_西周的邊界，西周在這些邊界建立諸侯國，一方面加強了周王室的統(tǒng)治力量，對少數(shù)民族起到一定的威懾作用；另一方面有利于該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而為抵御外侮，鞏固邊防提供堅強的物質(zhì)后盾。探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析分封制有哪些的積極影響？起到了拱衛(wèi)王室的作用，使周的勢力范圍不斷擴大，西周成為疆域廣大的國家。周王確立了天下公主的地位，對各諸侯國實行有效的統(tǒng)治，統(tǒng)治效果得到加強。密切了同周邊民族的關(guān)系，推動了西周經(jīng)濟開發(fā)與社會的發(fā)展。高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-西周宗法制西周宗法制示意圖諸侯國內(nèi)部也在對自己的土地進行進一步的分封，通過血緣關(guān)系來開展，這個規(guī)則就是宗法制。分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。目的鞏固分封制形成的秩序，解決貴族之間在權(quán)利、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。特點既有家庭等級關(guān)系，又有政治隸屬關(guān)系大宗與小宗時相對的社會等級森嚴(yán)以嫡長子繼承制為核心先秦時期的政治制度-西周分封制高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展商朝實行內(nèi)外服制度，西周推行分封制，你認(rèn)為兩者有哪些異同之處？相同點不同點內(nèi)外服制度分封制商朝的內(nèi)外服制和西周的分封制都是為了維護國家的統(tǒng)一，加強中央對地方的控制，是國家治理的一種形式外服主體：以與王血緣宗族關(guān)系較疏遠的異姓諸邦為主內(nèi)外聯(lián)系：較為松散諸侯主體：大批同姓及異姓的諸侯王內(nèi)外聯(lián)系：更加緊密高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度國人統(tǒng)治范圍內(nèi)和貴族有血緣關(guān)系的人庶人統(tǒng)治范圍內(nèi)被征服的部族，和貴族沒有血緣關(guān)系野人在統(tǒng)治范圍外生活的人厲王虐，國人謗王?！秶Z·周語》防民之口，甚于防川。——《國語·周語上》天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍废惹貢r期的政治制度-原始民主以下材料體現(xiàn)了商周原始民主傳統(tǒng)的哪些特點？君主的權(quán)力受到制約；國人通過輿論影響朝政；對后世政治有一定影響……高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-春秋戰(zhàn)國時期血緣社會轉(zhuǎn)向了地緣社會，封建諸侯、貴族分權(quán)轉(zhuǎn)向了專制獨裁、皇帝集權(quán)，血緣宗法制度崩潰，地緣郡縣政治確立，最后形成中央集權(quán)制度?！撂铩洞呵飸?zhàn)國時期社會轉(zhuǎn)型研究》高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展分封制的奔潰分封制下諸侯有相對的獨立性，埋下了割據(jù)混戰(zhàn)的隱患。春秋時期王室衰微，諸侯不尊天子。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和諸侯勢力的增長，春秋時分封制開始瓦解，到戰(zhàn)國末年分封制完全解體。結(jié)合材料及所學(xué)知識，為何戰(zhàn)國時期郡縣制、官僚制等開始產(chǎn)生？社會經(jīng)濟發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級分封制解體。各國政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強。先秦時期的政治制度-皇帝制度“皇帝”名稱的由來秦王贏政自認(rèn)為“功過五帝，地廣三王”，不更改過去的王號，“無以稱成功，傳后世”，于是下令丞相、御史議帝號。臣下議論后，上尊號為“泰皇”。贏政去“泰”用“皇”，又采上古“帝”號，取名“皇帝”。皇帝自稱“朕”，命和令分別稱為“制”與“詔”，印稱為“璽”，其位世襲。皇帝制度在中國歷史上延續(xù)了2000多年。皇帝制度的特點皇位世襲、皇帝獨尊、皇權(quán)至上（核心）秦始皇像先秦時期的政治制度-三公九卿制九卿是泛稱，并非只有九個，掌管國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)。以皇權(quán)為中心，國與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。特點三公九卿以“廷議”的方式討論國家軍政要務(wù)，供皇帝裁決?！巴⒆h”可以集思廣益，減少決策失誤，但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。參政方式皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆三公九卿圖籍、文書，監(jiān)察百官百官之首，行政中樞軍事高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-郡縣制吸取了分封制導(dǎo)致分裂的歷史教訓(xùn)，實行郡縣制加強政治控制。目的郡縣官員由國家直接任命。方式是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；作用有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，維護國家統(tǒng)一；實現(xiàn)了中央對地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強中央集權(quán)；是古代地方行政制度劃時代的變革，對后世影響深遠。秦朝郡縣圖高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度-文書制度高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展為了使皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地，秦朝建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。各級官僚機構(gòu)均以文書推行行政管理。蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！獤|漢王充在《論衡》結(jié)合材料和所學(xué)知識，說說秦朝文書制度由哪些影響？保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度中央行政地方行政相權(quán)逐漸削弱，皇權(quán)逐漸增強XIANGQUANZHUJIANXUERUOHUANGQUANZHUJIANZENGQIANG省、府、縣三級行政制度逐步確立SHENGFUXIANSANJIXINGZHENGZHIDUZHUBUQUELI兩漢至明清政治制度的演變LIANGHANZHIMINGQINGZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN宰相是一種制度設(shè)計，是百官之長的統(tǒng)稱，丞相是一個特定的官職。性質(zhì)宰相涵蓋包括丞相在內(nèi)的諸多官職，丞相是宰相的一種。范圍宰相與丞相有什么區(qū)別？高中歷史選修1第一單元中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度相權(quán)，其實就是宰相制度所賦予的政府首腦的權(quán)力，這個政府首腦，不一定叫丞相，有的朝代叫丞相，有的朝代叫宰相。

設(shè)立中朝中央權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信之手，皇權(quán)加強，相權(quán)削弱漢武帝漢承秦制，有所損益中央行政體制仍為三公九卿制漢初設(shè)立尚書臺東漢劉秀設(shè)立尚書臺為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱東漢兩漢至明清中央行政的演變-兩漢中央政治演變高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢中央政治演變LIANGHANZHONGYANGZHENGZHIYANBIAN結(jié)合材料和所學(xué)知識，說說三公權(quán)力為何會被削弱？東漢三公權(quán)力被削弱的原因主要是因為西漢時期三公的權(quán)力較大，容易導(dǎo)致權(quán)柄下移，并且會對皇權(quán)產(chǎn)生威脅，因此東漢建立后劉秀就開始著手削弱三公的權(quán)力。尚書臺最高官位尚書令，但尚書令沒有決定權(quán)，尚書臺只不過是把外朝的建議、上書整理一番，最終全部交由皇帝裁決。兩漢至明清中央行政的演變兩漢中央政治演變光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強臣之竊命。政不任下，雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職，備員而已。——《后漢書·仲長統(tǒng)列傳》尚書臺取代了原來的三公，三公已名存實亡。SHANGSHUTAIQUDAILEYUANLAIDESANGONGSANGONGYIMINGCUNSHIWANG高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清中央行政的演變-隋唐三省六部制隋唐時期，三省六部制確立，標(biāo)志著中央行政體制發(fā)展到新階段。此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。根據(jù)所學(xué)知識歸納隋唐三省六部制的特點和影響？特點體系完整、職責(zé)分明、相互牽制。作用相權(quán)一分為三，三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊；減少決策失誤，提高行政效率；有利于防止權(quán)臣專權(quán)，減少政治腐敗，保證政治清明；是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，標(biāo)志著中國古代政治體制的成熟，以后歷朝基本沿襲這種制度。唐朝中央行政機構(gòu)示意圖兩漢至明清中央行政的演變-宋代二府三司制（宋太祖）把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人，設(shè)立參知政事，使政務(wù)由宰相、參知政事等，一起討論，最后由皇帝親自裁決……還設(shè)立樞密院掌管軍政，其長官地位與宰相相等。另外，還把財政大權(quán)從宰相掌管中分離出來由“三司”擔(dān)任。其地位和宰相不相上下。至此，唐代所謂“總領(lǐng)一切事務(wù)”的宰相的權(quán)力完全被分割，君主獨裁體制正式形成。根據(jù)圖示和所學(xué)知識思考宋代二府三司制有哪些特點？多設(shè)機構(gòu)，分化事權(quán)，相權(quán)再度被削弱，皇權(quán)再次加強。宋代二府三司制示意圖兩漢至明清中央行政的演變-元代一省兩院制中書省最高長官為中書令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬機”?！对贰吩跏逃犯啉Q進諫“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎？”——《元史·高鳴傳》皇帝樞密院最高軍事機關(guān)中書省最高行政機關(guān)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)吏部戶部禮部兵部刑部工部元朝實行一省制原因何在？有何弊端？原因元朝統(tǒng)治面積空前擴大，事務(wù)繁雜，蒙古貴族文化水平相對落后；為了更便捷、高效處理全國事務(wù)，改三省為一省。弊端宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。兩漢至明清中央行政的演變-明代丞相終結(jié)、內(nèi)閣設(shè)立洪武十三年（1380年），明太祖廢除中書省和宰相，親理政務(wù)，綿延1000多年的宰相制度終結(jié)，標(biāo)志封建君主專制發(fā)展到更高階段。廢丞相廢宰相后，明朝逐步建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)，成為事實上中央行政的中樞首腦。設(shè)內(nèi)閣內(nèi)閣的地位日益提高……“至嘉靖以后，朝位班次，據(jù)列六部之上?！薄貏e是到張居正時，“部權(quán)盡歸內(nèi)閣，逡巡諸事如屬吏。”——《明清史概論》被稱為“宰相之杰”的張居正高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清中央行政的演變-清代軍機處設(shè)立雍正帝之后這里作為清朝皇帝批閱奏折及與軍機大臣商議政事之所。雍正帝時期，設(shè)置軍機處，軍機大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞，提高行政效率，標(biāo)志君主專制達到頂峰。為何“軍機處”是君主專制頂峰的標(biāo)志？完成聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝做主并非正式的權(quán)力機關(guān)，人員可以隨時撤換負(fù)責(zé)撰擬諭旨，地位在內(nèi)閣和六部之上皇帝通過軍機處即可控制全國軍政大權(quán)養(yǎng)心殿西暖閣兩漢至明清地方行政的演變-漢初郡國并行非劉氏而王者，天下共擊之?！獎顫h初劉邦吸收秦亡的教訓(xùn)，在地方上實行郡縣制的同時，又分封諸侯國。劉邦分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。秦滅亡，真的只是因為沒有分封諸侯嗎？QINMIEWANGZHENDEZHISHIYINWEIMEIYOUFENFENGZHUHOUMA郡國并行制最終帶來怎樣的結(jié)果？JUNGUOBINGXINGZHIZUIZHONGDAILAIZENYANGDEJIEGUO高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展郡國并行的結(jié)果，就是諸侯國進一步威脅到了中央權(quán)力，吳王劉濞為首反叛，史稱“七國之亂”。漢景帝時期平定七國之亂，此后取消了諸侯王的治民權(quán)，又減縮諸侯王的統(tǒng)治機構(gòu)，降低王國官職的等級，使之成為中央直接管理的一級地方行政單位。漢景帝漢武帝推行“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱?；旧辖鉀Q王國問題。漢武帝兩漢至明清地方行政的演變-七國之亂與景武削藩中央刺史監(jiān)察地方漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級制?？ぴO(shè)太守為一郡最高長官，其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政?？は略O(shè)縣，縣設(shè)令或長，其下有縣丞、縣尉，分曹屬吏。兩漢至明清地方行政的演變-西漢郡縣二級制漢朝郡、縣職官示意圖漢武帝時期，為了加強對地方豪強及官員的監(jiān)察，將全國分為十三部（州），各部置刺史一人。刺史巡行郡縣，主要監(jiān)察郡守、縣令等地方官員執(zhí)行國家政策的情況，有權(quán)處置不法的官員，故《漢書》稱其為"刺使"。刺史制度兩漢至明清地方行政的演變-東漢州、郡、縣三級制西漢末到東漢,刺史改稱“州牧”，級別提高，在地方不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面。東漢晚期，監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，形成州、郡、縣三級制。曹操與劉備都曾擔(dān)任過州牧，我們會經(jīng)常在《三國演義》里看到州牧這個官職。漢代十三州示意圖曹操劉備兩漢至明清地方行政的演變-隋唐州、縣兩級制廢郡，以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制。隋朝唐朝唐朝根據(jù)山川形勢，把全國劃分成10道、后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)。安史之亂后，道變成了州、縣以上的一級行政實體。唐中期以后，在一些戰(zhàn)略要地，設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)。部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清地方行政的演變宋代路、州、縣三級制為了吸取唐末地方藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，加強中央對地方官的控制。宋代地方行政機構(gòu)分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級，后改道為路，主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級官吏，從而形成路、州（府）、縣三級制。高中歷史選修1第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展宋代地方行政體制示意圖兩漢至明清地方行政的演變元朝省、路、府、州、縣在地方設(shè)置行中書省(簡稱行省)，作為中書省的派出機構(gòu)，行省之下設(shè)路、府、州、縣。內(nèi)容行省的雙重性，既是朝廷的派出機構(gòu)，又是地方的最高行政機構(gòu)。特點行省制度既有利于中央集權(quán)，又給地方留出了部分