淺談有關(guān)重點車輛源頭管理的難點與對策

淺談有關(guān)重點車輛源頭管理的難點與對策為有效預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，高速交警基層大隊在對客運車輛及?；愤\輸車輛的源頭管理方面一直都保持著高壓嚴管態(tài)勢，但是行駛經(jīng)過各個大隊轄區(qū)高速公路的重點車輛數(shù)量眾多、種類繁雜，很多車輛為跨區(qū)域行駛的車輛，且駕駛員的素質(zhì)也是參差不齊，這給交通管理部門帶來了很大的壓力。筆者結(jié)合所在的直屬一支隊第八大隊的客運車輛及?；愤\輸車輛源頭管理的實際情況，談?wù)勀壳斑@兩類重點車輛在源頭管理方面的難點與對策。一、客運車輛及?；愤\輸車輛源頭管理現(xiàn)狀直屬一支隊第八大隊是一個2022年01月才新組建成立的大隊，自成立以來沒有發(fā)生過重點車輛傷亡交通事故，這雖然與大隊轄區(qū)的車流量大小有一定關(guān)系，但是很大程度上與大隊堅持不懈地對重點車輛的登記、監(jiān)督、管理和強化運輸企業(yè)的交通主體責任意識、努力消除交通安全隱患源頭管理工作是分不開的。大隊主要通過“四個強化”，即強化車輛及駕駛員的源頭管理、強化隱患摸底排查、強化路面管控、強化交通安全宣傳，較好地完成了大隊轄區(qū)重點車輛的源頭管理工作。大隊本著盯緊看牢的原則，在對重點車輛的檢查登記、違法查處、企業(yè)監(jiān)管等各個方面，建立了一套較為成熟的管理機制。在整治重點車輛超員超載、超速等重點違法行為方面，逐步形成了“寄（送）告知書、寄（送）整改書、寄（送）函告給各相關(guān)職能管理部門”的處理模式，并得到了較好的整治效果。二、加強重點車輛源頭管理的難點（一）受條件限制，重點車輛逢車必查難度大。特別是像第八大隊之類的新組建大隊，沒有沿線監(jiān)控、沒有省際卡口，很難做到逢車必查。這些情況致使有些受利益驅(qū)使的不法經(jīng)營者和駕駛員鋌而走險超員超載、超速、不按規(guī)定線路行駛，大大的增加了交通管理部門的壓力。再加上警力受限，對經(jīng)過轄區(qū)的重點車輛做到逢車必查難以實現(xiàn)，使得不少違法車輛乘機蒙混從而增加源頭管控難度。（二）高速公路路網(wǎng)聯(lián)通，路面監(jiān)管難度較大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，省際間高速網(wǎng)絡(luò)互通成網(wǎng)，大大便捷了人民群眾的出行，但同時也增加了交通管理的難度。比如在客運車輛方面，一是長途客運車輛為了追求效率，上了高速后很難自覺落實連續(xù)4小時駕駛后換休駕駛員或進服務(wù)區(qū)停車休息，更有甚者違反凌晨2時至5時禁行規(guī)定。二是接駁資格客運車輛未能實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，所以巡邏民警在巡邏管控中也無從查詢，更不能隨便違反禁令上網(wǎng)鎖定，也間接增長了駕駛員以身試法的心理。在?；愤\輸車輛方面，有些長途車輛在0至6時的禁行時間段也依然在高速公路上行駛，高速交警很難實施路途中的動態(tài)監(jiān)管，巡邏中也只能通過喊話提醒到就近服務(wù)區(qū)或出口停車休息。（三）多方交叉管理，僅憑交警一家源頭管理難度大。對重點車輛源頭實施安全監(jiān)管涉及到企業(yè)、交警、運管、安監(jiān)等部門，然而在實際工作中各部門的管理也是差異較大。在客運車輛方面：一是存在承包經(jīng)營者重視效益而輕安全管理現(xiàn)象，很多客運公司車輛要么承包給個人，要么是個人車輛掛靠到公司名下，存在監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)象。二是跨區(qū)管理難度大。尤其是跨省跨區(qū)管理難度更大，日常工作中遇到不少安監(jiān)部門拒收信函或是收到也不予回復(fù)。三是對客運企業(yè)GPS實時監(jiān)控管理難度大。像上高縣長運公司，他們公司的GPS監(jiān)控夜間實行由宜春市長運公司統(tǒng)一監(jiān)控管理，這就很難實行實時監(jiān)控安全提醒。在?；愤\輸車輛方面，通過走訪上高縣運管局得知，他們上高縣運管局根本就沒發(fā)放?；愤\輸許可證，按照誰發(fā)證誰負責的原則，這就意味著對在上高縣轄區(qū)通行的?；愤\輸車輛他們也只是監(jiān)管不負主體責任，那對我們高速交警言又何談源頭管理呢？三、加強重點車輛源頭管理的對策（一）強化重點車輛企業(yè)源頭管理，構(gòu)筑重點車輛管理主陣地。充分發(fā)揮重點運輸企業(yè)的主體作用,形成事故預(yù)防的防護網(wǎng)，強化重點車輛的源頭管理。堅持常態(tài)化深入重點車輛運輸企業(yè)，檢查車輛行車安全制度落實情況，車輛技術(shù)狀況是否合格、車輛駕駛員的資質(zhì)是否符合要求、車輛是否配備滅火器等情況，督促運輸企業(yè)加強對重點車輛維護，定期保養(yǎng)，配備應(yīng)急設(shè)施，確保行車安全的常態(tài)化管理。（三）加強違法整治嚴管措施，動靜結(jié)合管控方式。一是采取動態(tài)巡邏與靜態(tài)查處的方式，堅持24小時勤務(wù)，在重點時間、重點路段對通過本轄區(qū)的重點車輛有針對性地調(diào)整勤務(wù)，確保路面時刻做到見民警、見警車，對重點車輛超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速等嚴重交通違法行為一律上限處罰，始終保持嚴管高壓態(tài)勢，確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、有序、暢通。二是依托重點車輛行駛記錄儀、GPS設(shè)備、攝錄像機等監(jiān)控設(shè)備加強對車輛行駛過程的安全檢查，對其違法行為進行處罰，糾正交通違法行為，預(yù)防和打擊現(xiàn)行犯罪，防范安全事故的發(fā)生。通過采取動靜相結(jié)合的管控方式，給重點車輛道路交通安全隱患上了“雙保險”。(四)多方聯(lián)動緊密配合，全力打擊違法行為。一是警運聯(lián)勤聯(lián)動，扎實開展重點車輛整治行動。結(jié)合當前轄區(qū)實際情況，加強與運管部門緊密配合，聯(lián)合行動有效打擊客運車輛及危化品運輸車輛的各類重點違法行為。二是警民互信互動。廣泛發(fā)動群眾信息員對于重點車輛違法行為進行舉報，并對舉報查證屬實予以一定獎勵。三是警企聯(lián)動。對重點車輛實行歸檔管理制度，“一企一檔”、“